Экзамен зачет учебный год 2023 / ООН и право международных организаций
.docxООН и право международных организаций
ГОЛИЦЫН Владимир Владимирович
4 лекция (25.03.2019):
Большим вопросом является участие в международных договорах с международными организациями, вопрос вступления в силу.
Яркий пример: ст. 9 Конвенции ООН по морскому праву, как она вступает в силу.
1. Есть особые виды договоров, которые регулируются МО: напримердоговоры о штаб-квартире организации, для этого нужно заключить соглашение с государством, в которой такая штаб-квартира находится.
Например, Договор о привилегиях для работников ООН.
2. Соглашения об операции по поддержанию мира (с конфликтующими странами, поскольку только по их согласию можно начать операцию)
3. Соглашения о конференциях, международных форумах, семинарах.
Участие МО в правотворческом процессе
Есть ли потребность регулирования тех или иных общественных отношений?
Подразумеваемая компетенция, т.е. компетенции, которыми организации обладает, исходя из целей и принципов, которые поставлены перед МО их организационными документами
Выработка текста
Принятие текста
Создание вспомогательного органа и принятие им документа (Например, конвенция по Морскому праву)
Принятие непосредственно органом ООН (например, принятие Договора Генассамблеей ООН Конвенцией по геноциду; Пакты по правам человека)
Нормативный процесс включает в себя кодификацию и прогрессивное развитие. Кодификация – трансформация норм обычного права в писанное право (форму договора). Т.е. кодификация –
На начальном этапе Комиссия по МП – концентрировалось на кодификации норм обычного международного права. Зачем? Потому что может быть различное толкование. Были разработаны конвенции по праву договоров, конвенции по дипломатическомум, консульскому праву.
Комиссия по МП разработало проект статей об об ответственности государств – ГенАссамблея его не одобрила.
Первые сбои начали появляться поскольку первые нормы. Согласование этих норм не может быть экспертами, это должно осуществляться представителями государств.
Были приняты 4 конвенции в Женеве по морскому праву, так вот это были кодификации обычаев. Только конвенция по рыболовству – были придуманы новые нормы, поэтому получилось фиаско. Поэтому была разработана новая Конвенция по морскому праву, в которой были разработаны новые нормы МП, которых до этого не существовало.
Также действует Комиссия Унситрал по торгоовму праву. Но там заседают представители от государств.
Привлигеии и иммунитеты (бывают как у самой организации таки у персонала).
Как правило, удостоверяется учредительными документами.
В случае с ООН – ст. 105 Устава ООН (3 параграфа: 1 параграф – ООН пользуется на территориях всех государств пользуется такими привилегиями и иммунитетами, которые используются для реализации целей; сотрудники и должностные лица ООН обладают иммунитетами, необходимыми для реализации целей ООН. Генассамблея может делать рекомендации, т.е. конкретизирвоать эти положения)
В 1946 году – сразу были конкретизированы статьи Устава.
Основные положения:
ООН является Юридическим лицом, может приобретать в собственность имущество. Да, она является субъектом МП, но это международная правосубъектность. Конвенция 1946 года подтверждает их национальную правосубъектность.
Имущестов ООН обладает иммунитетом от любой формы судебного вмешательства, если организация от них не откажется
Активы, имущества и архивы ООН неприкасаемы и не ограничены каким-либо финансовым контролем со стороны государств.
Импортные и экспортные иммунитеты не применятся для предметов неслужебного пользования
Активы освобождены от налогов и таможенных сборов
ООН имеет право на шифрованную переписку, посыльные пользуются полным иммунитетом.
Представители ООн пользуются дипломатическим иммунитетом (ст. 4).
Конвенция 1946 г. – Генсек ООН и его представители пользуются дипиммунитетом. Сотрудники секретариата пользуются функциональным иммунитетом. Генсек может отказаться от иммунитета для сотрудников секретариата, если он посчитает, что это может помешать отправлению правосудия. Например, если сотрудник секретариата совершил уголовное преступление, или финансовое правонарушение. Генсек на практике часто отказывается от такого иммунитета для конкретного сотрудника. От привилегий самого генсека может отказаться только Совет Безопасности.
Эксперты ООН также пользуются дипиммунитетом
Главы специализированных учреждений пользуются также дипломатическим иммунитетам (Конвенция по привилегиям и иммунитетах для специализированных учреждениях). Помимо Международного банка и МВФ. Их сотрудники пользуются функциональным иммунитетом.
Пропуска ООН (они бывают голубые и красные). Голубые для простых сотрудников, красные для высшего состава секретариата. Если у сотрудника есть красный пропуск, то он имеет право безвизового въезда в страны ООН. Однако такое правило на практике не действует, ряд страны требует доп. Документы: визы, национальные паспорта, заграны. Проблемы возникали, конечно же, в Израиле.