учебный год 2023 / Вопрос 62 Военные реформы второй половины XIX в
..docВоенные реформы второй половины XIX в.
Опыт крымской войны показал все недостатки системы войсковой организации, особенно в отношении мобилизации. Стала очевидна необходимость реорганизации и вооруженных сил. Эти реформы в большой мере связаны с именем Д.А. Милютина, ставшего военным министром в 1861 г. Реформа проводилась по следующим направлениям:
Реорганизация управления военными силами:
В 1862 году создали окружную систему местного военного управления. Прежде всего, Милютин ввел систему военных округов. В 1864 г. было создано 15 округов, охвативших всю территорию страны, что позволило улучшить призыв и обучение военнослужащих. Во главе округа стоял главный начальник округа, он же командующий войсками. Ему подчинялись все войска и военные учреждения на территории округа. В военном округе имелись окружной штаб, артиллерийское, инженерное, военно-медицинское управления, инспектор военных госпиталей. При командующем был Военный совет. Существовал также военно-окружной суд с состоящим при нем прокурорским надзором.
Преобразование военных судов:
В 1867 г. была проведена военно-судебная реформа, в которой нашли отражение некоторые положения судебных уставов 1864 г. Сложилась трехзвенная система военных судов: полковые, военно-окружные, главный военный суд. Полковые суды имели подсудность примерно такую же, как мировой суд. Наиболее крупные и средней сложности дела рассматривались военно-окружными судами. Высшей апелляционной и надзорной инстанцией был главный военный суд.
Реформа военно-учебных заведений:
В 60-х гг. обнаружилась нецелесообразность подготовки офицерских кадров через кадетские корпуса, которые обходились государству дорого, поскольку дети в них обучались в течение семи лет. Учащиеся туда зачислялись по сословному признаку из дворянских семей. Кадетские корпуса были упразднены, а подготовку офицерских кадров стали обеспечивать военные училища. В них по-прежнему обучались дворяне, хотя формально отпали сословные ограничения. Там могли учиться только лица, имевшие, как правило, среднее образование. Военные училища не могли обеспечить армию достаточным числом офицеров. В связи с этим создаются юнкерские училища, в которые имелся широкий доступ всем слоям населения, так как туда могли поступать со значительно меньшей общеобразовательной подготовкой.
При обучении в военных и юнкерских училищах главное внимание обращалось на дисциплину, муштру, плац-парадные традиции. Необходимой общеобразовательной и специальной военной подготовки там не получали.
Порядок комплектования вооруженных сил:
Но главная реформа этого времени - переход от рекрутчины ко всеобщей воинской обязанности. Рекрутская система заставляла держать под ружьем громадную массу людей даже в мирное время. Вместе с тем военную подготовку проходило не все мужское население страны, что лишало армию резерва в случае войны.
По военной реформе 1874 г. предусматривалась отмена рекрутских наборов, устанавливалась обязательная военная служба для всех лиц мужского пола независимо от сословия, достигших 20 лет, в сухопутных войсках - 6 лет (+ 9 в запасе), на флоте - 7 лет (+ 3 в запасе). От действительной службы освобождались многие нерусские народы, особенно восточные. Устанавливались сокращенные сроки службы для лиц, имевших образование. Льготными сроками службы пользовались главным образом представители имущих классов.
В результате реформы армия численно возросла. В начале 90-х ежегодный призыв новобранцев давал втрое больше людей, чем было нужно, чтоб позволяло производить более жесткий отбор по состоянию физической подготовки и освобождать от действительной службы единственных сыновей, старших братьев, на попечении которых находились младшие, учителей, врачей и т.д.