1. История создания Конституции 1918 г.

Причина принятия Конституции: Необходимость закрепления новых основ общества и государства:

• В экономической сфере: декрет о земле лишил материальной основы помещиков, но ликвидация этого слоя произошла позже (ликвидация не физическая, но лишение их частной собственности на средства производства). Революция в деревне вообще только начиналась.

• В социальной сфере: ликвидация помещиков, как класса эксплуататоров, лишение политических прав буржуазии, постепенное подрывание их экономической мощи, происходила частичная экспроприация класса кулаков. Таким образом, политическое господство перешло в руки пролетариата в союзе с крестьянством.

• В политической сфере: скорое после октября строительство аппарата Советского государства

• В национальном вопросе: провозглашения права на самоопределение наций вплоть до отделения, закрепленное в Декларации прав народов России от 2 ноября 1917 г., установление принципов равенства, суверенности, отмены всех и всяких национальных и национально-религиозных ограничений и привилегий, свободное развитие национальных меньшинств.

Почему Конституция не была принята в январе?

Во-первых, власть большевиков еще не была утверждена на всей территории страны: почти треть губернских центров находилась в руках контрреволюционеров. Даже там, где Советы победили, они не имели всю полноту власти.

Во-вторых, острейше стоял вопрос о национально-государственном устройстве, продолжения решения национального вопроса.

В-третьих, госмеханизм находился в стадии становления: до января 1918 г был лишь один съезд Советов, выступивший как орган Советской власти. Но и этот съезд носил чрезвычайный, утвердительный характер. Правительство, созданное 2 съездом, в постановлении об его образовании именовалось временным, «впредь до Учредительного Собрания». А УС было упразднено только в январе 1918 г. Первоначальная структура наркоматов в целом сложилась к сер. Февраля 1918 г. Карательные органы находились в стадии строительства. Красная Армия еще не была создана.

Исходя из этого, большевики решили создать краткий конституционный закон, закрепляющий наиболее важные победы Октябрьской революции. Таким законом явилась Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Она была написана В.И. Лениным. Ее проект был рассмотрен и принят ВЦИЕ 3 января 1918 г. 5 января на заседании УС Я. М. Свердлов огласил Декларацию, но правое большинство УС ее отклонило. Она, однако, была принята на 3 Всероссийском съезде Советов 12 января и «перепринята» в связи с объединением Советов рабочих и солдатских депутатов и Советов крестьянских депутатов. В Декларации действительно нашли отражение основные конституционные вопросы. Декларация закрепляла основы общественного строя: национализацию земли, переход к национализации промышленности, банков в собственность государства, всеобщую трудовую повинность, ставила задачу уничтожения эксплуатации человека человеком.

Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа

Глава первая

1. Россия объявляется Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Вся власть в центре и на местах принадлежит этим Советам.

2. Российская Советская Республика учреждается на основе свободного союза свободных наций как федерация Советских национальных республик.

Глава вторая

3. Ставя своей основной задачей уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, полное устранение деления общества на классы, беспощадное подавление эксплуататоров, установление социалистической организации общества и победы социализма во всех странах, III Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов постановляет далее:

а) в осуществление социализации земли частная собственность на землю отменяется и весь земельный фонд объявляется общенародным достоянием и передается трудящимся без всякого выкупа, на началах уравнительного землепользования;

б) все леса, недра и воды общегосударственного значения, а равно и весь живой и мертвый инвентарь, образцовые поместья и сельскохозяйственные предприятия объявляются национальным достоянием;

в) как первый шаг к полному переходу фабрик, заводов, рудников, железных дорог и прочих средств производства и транспорта в собственность Советской рабоче - крестьянской Республики подтверждается советский закон о рабочем контроле и о Высшем Совете Народного Хозяйства в целях обеспечения власти трудящихся над эксплуататорами;

г) III Всероссийский съезд Советов рассматривает советский закон об аннулировании (уничтожении) займов, заключенных правительством царя, помещиков и буржуазии, как первый удар международному банковому, финансовому капиталу, выражая уверенность, что Советская власть пойдет твердо по этому пути вплоть до полной победы международного рабочего восстания против ига капитала;

д) подтверждается переход всех банков в собственность рабоче - крестьянского государства как одно из условий освобождения трудящихся масс из под ига капитала;

е) в целях уничтожения паразитических слоев общества и организации хозяйства вводится всеобщая трудовая повинность;

ж) в интересах обеспечения всей полноты власти за трудящимися массами и устранения всякой возможности восстановления власти эксплуататоров декретируется вооружение трудящихся, образование Социалистической Красной Армии рабочих и крестьян и полное разоружение имущих классов.