№ 43. Развитие государственного единства в 1930-1941 годах.
Развитие ссср.
На изменения в государственном единстве в этот период влияют две группы факторов: внутренние и внешние.
Внутренние факторы: становление новой общности людей – советского народа, развитие ранее отсталых наций и народностей, совершенствование политической жизни национальных окраин. Появлялись новые государственные единицы, но Союз это не ослабляло, он только ещё больше сплачивался.
Внешние факторы: изменение количества союзных республик, их границ, правового статуса.
Изменение состава союза.
К 30-м годам в составе союза ССР состояло 7 республик. Это число вскоре увеличилось. Было несколько путей становления союзной республикой: из уже существовавшей республики, из административной единицы РСФСР, издо этого не входившего в состав СССР государства.
Общие критерии, необходимые для того, чтобы стать советской республикой:
Выход к границам СССР
Наличие титульной нации
Численность: не меньше 1 млн. человек
Подразумевается социалистическое развитие республики.
Закавказье.
В 1922 году под влияние объективных причин (скудность ресурсов, неразвитость промышленности, отсутствие связей с другими соседями, отсутствие национального мира) была образована Закавказская Федерация.
Что она имела в 30-х годах?
Бедность ушла в прошлое
Быстро развивалась промышленность
Возрос уровень связей не только между самими республиками Закавказья, но и между каждой из них и союзными республиками
Национальный мир был, в определённой, мере достигнут
Поэтому часто причиной разделения ЗСФСР на три республики считают достижение целей, для которых она создавалась.
Ещё со времён создания ЗСФСР в отношения правительств республик с органами самой федерации было не всё гладко. Центробежные настроения усиливаются, поэтому при подготовке Конституции СССР 1936 года очевидной становится необходимость разрешить этот вопрос.
На июньском Пленуме ЦК ВКП(б) 1936 г. вопрос был поставлен. Итогом стало внесение в Конституцию положения о непосредственном вхождении каждой республики в состав СССР.
В 1937 году новоиспечённые республики на своих съездах Советов приняли постановления о непосредственном вхождении в СССР.
Итог: СССР потерял 1 советскую республику и приобрёл 3 (Азербайджанскую ССР, Грузинскую ССР и Армянскую ССР).
Казахская ССР.
Казахская государственность образовалась в составе РСФСР в 1920 г. и первоначально получила название Киргизской автономной республики. Территория этой республики расширялась, ещё в 20-х годах были воссоединены все казахские земли. Рос удельный вес коренного населения – казахов. В 1925 г. было восстановлено исторически правильное название – Казахская АССР. В 20-х годах республика ещё не могла бы успешно развиваться как союзная, но к 1936 году ситуация изменилась.
Из крестьянского Казахстан стал индустриальным
Рост доли производимой им промышленной продукции
Рост количества городского населения
Активная разработка полезных ископаемых
Успехи в с/х (хотя коллективизация проходила достаточно тяжело из-за большого количества кочевников-скотоводов, которых нужно было первоначально перевести на оседлость, всё же она, в основном, завершилась к концу второй пятилетки)
Развитие транспорта (строительство Турксиба)
Рост культуры (всеобщее начальное образование, собственная письменность)
Развитие национальных кадров
С принятием Конституции СССР 1936 года Казахская республика стала союзной. В марте 1937 года Чрезвычайным X съездом Советов республики была принята Конституция Казахской ССР.
Киргизская ССР.
В 1924 г. в составе РСФСР образовалась Каракиргизская автономная область, преобразованная позже в Киргизскую автономную республику. Успешное экономическое и культурное развитие обеспечило Киргизии превращение в союзную республику (развитие промышленности, коллективизация, борьба с неграмотностью, рост численности населения).
В Конституции СССР 1936 года был закреплён новый статус Киргизии. Чрезвычайный V съезд Советов Киргизии 23 марта 1937 г. принял собственную Конституцию новой суверенной республики.
Хотя вполне возможно, что причины образования Казахской и Киргизской ССР на самом деле глубже указанных.
Карело-финская ССР.
До советско-финской войны существовала Карельская АССР.
В конце 1939 года началась советско-финская война, причиной которой было стремление отодвинуть границу с Финляндией от нашей железной дороги. Уже в начале войны в занятом нашими войсками финском поселке Терийоки было создано временное народное правительство Финляндской Демократической Республики во главе с коммунистом О.В. Куусиненом, альтернативное существующему правительству Финляндии (признано СССР). Однако война не привела к тому, что власть коммунистов распространилась на всю страну. Поэтому была создана своеобразная юридическая фикция: к Карелии была присоединена территория, которая рассматривалась как находящаяся под властью правительства Куусинена (хотя таковой не являлась). А так как там якобы уже была установлена советская власть, это позволило провозгласить как бы единую Карело-Финскую республику (1940г.; существовала до 1956г.).
Молдавская ССР.
Румыния в 1918 г. оккупировала Бессарабию (принадлежавшую ещё Российской империи), в которой проживало большое количество молдаван. Таким образом, эта нация находилась не на территории одного государства. С таким положением вещей молдаване не хотели мириться, однако без помощи Советского Союза им было не справиться. В 1940 году СССР потребовал от Румынии возвращения оккупированной земли. Большая часть Бессарабии была объединена с уже существовавшей Молдавской АССР, молдавский народ воссоединился в одном государстве, получившем статус союзной республики (2 августа 1940 г. – Закон об образовании Молдавской ССР).
Прибалтика.
В 1919-1920 гг. в Эстонии, Латвии и Литве власть Советов была свергнута, а на её место пришла диктатура буржуазии. Буржуазия стремилась расширять контакты с Западом, но Прибалтика стала только аграрно-сырьевым придатком. Это привело к заметному упадку в развитии этих стран. Недовольство трудящихся нарастало. Но в 1934 году в этих трёх странах была установлена фашистская диктатура.
С началом войны положение прибалтийских государств ухудшилось ещё сильнее. В итоге Эстония, Латвия и Литва встали перед выбором: согласиться на захват Германией или принять помощь от Советского Союза и сохранить свою государственность. Они выбрали помощь. Поэтому осенью 1939 года были подписаны договоры, СССР разместил на территории Прибалтики свои военные базы (в принципе, не вмешиваясь во внутренние дела).
К лету 1940 г. угроза со стороны Германии возросла. Необходимо было усилить военные базы, но СССР не очень верил в надёжность прибалтийских правительств и лидеров. Поэтому, применив определённый нажим (но этого требовало и народное движение), он заставил президентов трёх стран заменить правительства новыми, которые даже не оказались полностью коммунистическими. Новые правительства провели выборы в парламенты. На первой же сессии парламенты провозгласили свои республики советскими и решили просить о включении их в состав СССР. Так что в августе 1940 г. Союз пополнился ещё тремя республиками. Вскоре в них были приняты собственные конституции, и началось построение социализма.
Таким образом, число советских республик в этот период увеличилось до 16.
Изменение границ союзных республик.
Присоединение западных областей Белоруссии к БССР – воссоединение белорусского народа (1939г.).
Восточные районы Польши в начале Второй мировой войны – это захваченные у нас в ходе гражданской войны и интервенции территории, заселённые большим количеством белорусов и украинцев (находились под тяжёлым социальным и национальным гнётом). Это было одной из причин введения советских войск в Восточную Польшу 17 сентября 1939 года. Народное Собрание Западной Белоруссии приняло решение просить Советский Союз о включении ее в состав Союза и Советской Белоруссии.
Практически полное воссоединение украинских земель за счёт присоединения Западной Украины (освобождена так же, как и западная Белоруссия), Северной Буковины и трёх украинских уездов Бессарабии к Советской Украине.
Литовская ССР.
В 1920 г. к Литве были присоединены Вильнюс и Виленский край. Однако впоследствии Польша отобрала у неё эти земли. После вступления Красной Армии в Восточную Польшу появилась возможность вернуть эти территории Литве.
Хотя в литературе есть мнение, что это было не возвращение земель, а дружеский раздел Польши между немцами и русскими…
Статус республик.
В Конституции СССР 1936 года при определении компетенции были закреплены тенденции к централизации. Предметы ведения республик выводятся на уровень совместного ведения, а предметы совместного уровня поднимаются на общесоюзный уровень. Причины: объективные (создание единого социалистического общества) и субъективные (в том числе, идеи Сталина).
Промышленность
Новые промышленные наркоматы создаются преимущественно как общесоюзные, появляются новые предприятия, важность которых для всего Союза определяет уровень их управления (например, тяжёлая, оборонная промышленность).
Сельское хозяйство
Создаётся Наркомзем СССР, которому подчиняются наркоматы земледелия республик – совместное ведение.
Наркомат зерновых и животноводческих совхозов – общесоюзный орган.
Налогообложение
Появляются в ходе налоговой реформы центральные налоги (налог с оборота – в него вошло около 30 местных налогов).
Юстиция и правопорядок
Реставрация НКВД республик (теперь это уровень совместного ведения).
Наркомат юстиции СССР (совместное ведение к 1936 году).
К ведению Союза отнесено издание уголовного, гражданского, процессуального кодексов.
Стройная система прокурорских органов с подчинением Прокурору Союза.