учебный год 2023 / 2001.02.05

2001.02.05

Правовые информационные системы.

Являются базами данных и имеют предметную область. Предметная область – правовая информация.

Правовая информация – это множество нормативных актов, а так же связанных с ними научно-технических, нормативно-технических и справочных материалов, которые связаны с правотворческой деятельностью.

Правовая информация в зависимости от источников можно разделить на:

1. официальная правовая информация (информация индивидуально-правового характера, имеющая юридическое значение)

2. неофициальная правовая информация.

1. К официальной правовой информации относятся нормативные акты.

Нормативный акт – письменный официальный документ, принятый в определенной форме государственным органом в пределах его компетенции.

Виды основных нормативных актов:

1. Законы РФ

а) Конституция

б) федеральные конституционные законы

в) федеральные законы

2. законы субъектов РФ

3. подзаконные нормативные акты (принимаемые на основании и во исполнении законов)

а) указы Президента РФ

б) постановления Правительства РФ

в) акты исполнительной власти и т.д.

4. международные договоры, регулирующие отношения РФ с иностранными государствами и международными организациями.

5. Внутрегосударственные договоры (договоры между федерацией и субъектами федерации, договоры между субъектами)

Основные нормативные акты – являются основами правовой информационной системы.

Информация индивидуально-правового характера:

1. сделки (договоры)

2. жалобы, заявления, которые порождают юридические последствия.

2. Неофициальная информация:

• материалы подготовки, обсуждения и принятия нормативных актов

• материал учета законодательства

• материал статистики законодательства

• образцы деловых бумаг

• комментарии (научные) к законодательству

• научные, научно-популярные материалы

Порядок вступления в силу нормативных актов:

По К.РФ, ст.15 – Все законы и любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть официально опубликованы.

Неопубликованные нормативные акты не влекут правовых последствий, как не вступившие в законную силу.

В К.РФ установлен некий общий принцип опубликования нормативных актов, а для некоторых актов предусмотрела свой собственный порядок.

Обязательные условия вступления в силу нормативных актов:

• официальное опубликование

• обязательная государственная регистрация нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, которые затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина + акты, устанавливающие статус федеральных органов исполнительной власти и акты, которые имеют индивидуальный характер.

Официальное опубликование. К.РФ устанавливает общий принцип + некоторые законы имеют свой конкретный принцип. Устанавливаются издания, которые публикуют нормативные акты. Официальным считается первая публикация полного текста нормативного акта. Официальной датой публикации не считается – дата подписания газеты в печать, но нет точной даты опубликования. Официальный текст документа – это текст, впервые опубликованные.

С указом Президента от 1996 года – официальным считается тексты актов Президента и актов Правительства РФ, распространяемые в машинно-читаемом виде в научно-техническом центре правовой информации «система».

Распространение правовой информации.

Нет правового государства, невозможно эффективные действие государственных органов без правовой информации, распространения этой информации.

«Люди, которые вели дело в суде, хотя и существуют многочисленные законы, использовали немногие из них, либо из-за отсутствия их, либо от незнания. Итак, судебные дела разбирались волею судей, а не авторитетом закона».

« На сегодняшний день крайне остро осуществляется диффицит даже элементарных юридических услуг… Проблема в том, что государство не только не представляет гражданам возможность получать информации о действующем законодательстве, но и само не располагает эффективными системами правовой информации». (Концепция правовой информации России 1096 г.)

Способы распространения правовой информации:

1. печатные издания

2. электронные средства

3. правовые базы данных

«Программа правовой информации России» (1991 г.)

РАСИПО – задача создания Российской Автоматизированной информационно-правого обеспечения правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности, правового образования и воспитания.

Принципы:

1. приоритетность прав личности

2. повсеместность и общедоступность информационно-правовых услуг.

3. Свободный доступ информации для всех заинтересованных лиц.

28 июня 1993 г. – Указ Президента РФ, утверждающий концепцию правовой информатизации России.

Правовая информатизация России – это процесс создания оптимальных условий максимально полного удовлетворения информационно-правовых потребностей, общественных и государственных структур, предприятий, граждан, организаций, учреждений на основе эффективной организации и использований информационных ресурсов с применением прогрессивных технологий.

Главные цели правовой информатизации:

1. информацинно-правовое обеспечение внутренней деятельности органов государства

2. информационно-правовое обеспечение внешних по отношению к государственным органам субъектов.

2