ИГПЗС учебный год 2023 / ИГПЗС 21.04.11-1
.docx21.04.11 История государства и права зарубежных стран – лекция.
Тема:
На практике документы не действовали. Они оказались идеологическими. Равенство было нарушено выделением «активных» граждан.
До создания гильотины с момента предложения её Жюльетеном прошло два года. Апрель 1792 года – первое испытание, на двух приговорённых к смерти. Разработал гильотину немец Шми(д)т. Однако, именно Людовик предложил прямое скошенное лезвие. В первом варианте предполагалось скруглённое лезвие. На Людовике и испробовали.
В других своих аспектах «Декларация…» не нашла практического применения. Этот документ считают ярким выражением европейской юридической техники, но также считают и выражением ярчайшего безумия. Ведь каждое право, будучи провозглашенным прирождённым, на самом деле является социальным.
На «Декларацию…» часто смотрят как на проект общества. Но она видит человека как индивида, изолированного от других. Общества там нет. Права естественные, то есть от рождения, то есть общества не нужно. Хотя ещё Аристотель говорил, что человек становится человеком только в обществе.
«Декларация…» не учитывает важное обстоятельство: люди остаются людьми потому, что в обществе, в котором они живут, выработаны механизмы обуздания «человеческой дикости». Эти механизмы исключались из «Декларации…». Что означали идеи естественного права? Они означали идеи уничтожения сложившегося государства, социальной структуры. В сущности после разрушения сословной структуры она произошла заново. «Декларация…» ничего взамен не создавала.
Естественно, что за два года старая струтктура общества была разрушена. Уже для борьбы различных группировок было расчищено пространство. И борьба стала выливаться в самоистребление нации.
Первый акт – самое яркое тому подтсвердрждение – восстание в Париже в ночь с 9 на 10 августа 1792 года. Люди убили охранников дворца какого-то и радовались этому. Первым актом новой власти стала ликвидация монархии (21 сентября), 22 сентября объявили республику. Они даже создали новый календарь. Но в новом обществе не было создано механизма ограничения власти. И эта власть стала формироваться на втором этапе революции своеобразно. Конвент сперва создал комиетет общественной безопасноси, весной – общественного спасения, затем Революционный трибунал. Важно то, что это карательные органы. Приходили люди, стремящиеся к удеранию власти любыми способами.
Жирондисты не удержали власть. Они сликом яростно преследовали монтаньяров, и те уходили в провинцию и там фыормировали оппозицию. И когда жирондисты попытались арестовать их там, они не были поддержаны провинцией. Жирондистов силой выгнали из Конветна.
Монтоньяров называют якобинцами, однако жирондисты тоже якобинцы.
Декларация прав человека и гражданина 1793 года содержит больше статей. Правом объявлено равенство. Собода, собственность, безопасностть. Сопротивление угнетению не вулючили в перечень прав. Отличие декларации 93 в том, что она провозглашала суверенитет не нации, а народный суверенитет. Предполагает демократию итселф. Чтобы закон был выражением народной воли, его должен утвердить народ .В Конституции прописан своеобразный законгодательный процесс: з-дательный орган принимал только проект, а принимался законопроект на местах. Надо сказать, что эти документы фактически не действовали, потому что как раз в начале июля французская республика оказалась в большой опасности, и французам нужно было защищать свю свободу.
Монтоньары прявили себя с самой лучше стороны. Они сумели поднять Францию на борьбу, они оказались прекрасными агитаторами. Смерть за отечество было признано высшей доблестью.
На патриотиеческой волне они провели преобразования. Превые – в июне – в области земельных отношений. Обычно считается, что они наделили крестьян землёй. Это не так. Во-первых, они дали право распределять собственность общины. Во-вторых, права крестьян-арендаторов превратили в права крестьян-собственников. На такой волне они могли долго управлять Францией, потому что это была крепкая опора. Но монтаньяры не имели чёткой программы. Они, конечно, хорошо обороняли страну, они предотвратили голод во Франции (законом преследовали спекулянтов (ими назывались те, кто укрывал продукты), установили цены), они приняли специальные меры против врагов отечества. И в этом они допустили первую ошибку – они слишком расширили круг врагов народа.
Поэтому когда монтаньяры одержали верх над внешними врагами, сами они оказались в кризисе; между ними начались разбросы.
С оссени 1793 года начинаются процессы казни дворян, а с весны 1794 гильотины обрушиваются на головы самих монтаньаров. После казни Дантона становится ясно, что монтаньяры проиграли. Робеспьер думал, что победил, но ошибался.
То событие, которое называют концом революции – свержение Робеспьера – на самом деле является промежуточным. До 1795 года продолжаются расправы над монтаньярами, в Конвенте большинство захватили умеренные, те, кто не хотел уже продолжать революцию.
И до лета 1795 года самой вероятной схемой развития Франции представлялось восстановление монархии, ибо претендент – малый сын короля – имелся.
Но противники роялистов убили мальчика. И когда это случилось, ниего не оставалось как сделать респуьлику.
Её основы были положены деклерацией прав и свобод и обязанностей’95 и конституцией’95. Декларация 89 и 93 принимала человека как отделённого от обществе. А вот декларация 22 августа 95 года мыслила права как социальные, а не естественные. Неслучайно включено слово «обязанность».
Конституция создавала новое республиканское устроство. Директория из пяти человек – коллективный глава государства. И двухпалатный парламент – совет 500 и совет старейшин из 300 депутатов. Устанавливалься очень сложный порядок изменений в К. Когда стало ясно, что она ведёт Францию к полному развалу. Начался период грабежа.
Новая тема:
Государственный строй наполеоновской диктатуры.
Вопросы:
Приход к власти Наполеона Бонапарта. Конституция 8 года Республики (25 декабря 1799 года)
Государственные реформы Наполеона Бонапарта:
Административная реформа 1800 года
Конституцияонная реформа 2 и 8 августа 1802 года
Конституционная рфеорма 1804 года
Послереволюционный период во Франции был очень бурным. Каждый сттремился скоолотить себе состояние. И сколотили – члены Директории стали самыми богатейшими людьми в России. Франция находилась в окружении враждебно настроенных государств. В этой ситуации люди, которые сколотили себе огромные состояния, понимали, что им некуда бежать. И они хотели, чтобы эти деньги можно было
Наполеон засветился в подавлении мятежа роялистов осенью 1795 года. Роялисты спрятались в Тулоне, и тот его штурмовал. НБ стал генералом.
Директория предложила защитить дворец от надвигавшихся роялистов. Он послал Мюрата за пушками. И перестрелял скотов.
25 декабря – конституция введена в действие.
Короткая и очень неясная. Особенно неясны формулировки полномочий первого консула. население проголосовало на Конституцию. И поэтому его было не упрекнуть в узурпации – голосование было, и не поспоришь.
Формировалась довольно сложная система госорганов. Право здаительной инициативы принадлежало первому консулу, проект шёл в госсовет, оттуда –в трибунат, а оттуда в законодательный корпус. Там не обсуждался, а только применялся. Охранительный Сенат наделялся полномочиями конституционного контроля, но только до вступления в силу.
Первый консул – на 10 лет. Наполеон вступил в должность и не думал, что ещё 10 лет впереди, и он поспешил в первый же год провести реформы.
Первой мерой – 17 январа 1800 года – закрытие газет; оставил только 13 газет. Обязал в газетах оо правительстве писать одно и то же. 17 февраля 1800 – декрет об административной реформе. Во главе каждого департамена (93) поставлен префект. При префекте созданы два совета – один – совет префектуры, действовал постоянно и являлся совещятельным органом, другой – общий совет, собирался раз в год для контроля расхода денежных средств префекту. Все сведения о расходах шли первому консулу, в его же прерогативу входило и назначение должностей.
На местах были созданы суб-префекты. Франция также делилась на комунны, во главе коммуны – мэр, при нём так же – два совета.
Наполеон в течение 1 месяца подавил уличную преступность во Франции. Он объявил преступлением не только действие, но и состояние в преступной банде. Взяточников показательно вешали.
1802 год – конституционная реформа. Он спросил французов на референдуму – хотели ли они, чтобы первый консул был пожезненен? Да, хотели.
2 августа – органичный сенатский консульт.
4 августа – оргачниеский сенатус консульт конституции Франции 10 года республики. Одновременно были приняты меры для того, чтобы уменьшить Трибунат на половину (до 50 человек).
1804 – опять референдум. Желают ли французы, чтобы наполеон был провозглашён императором? Да.
18 июля – органический сенатус консульт 12 года респ. Появлялась уникальная должность – Император французской республики. Эта должность называлась на монетах. Только в 1807 году Франция перестала называться республикой. Тогда же стало печататься «Наполеон – император французов». Конституция, которая устанавливала эту власть, не замещала прежнюю конституцию. 8 , 10 годов республики конституции продолжали действовать. Устанавливалась наследственная монархия. Наполеона не признали монархом в европейских странах. Дело в том, что Наполеон ориентировался на древнеримский образец. А там император считался республиканской должностью. В первую очередь он был главой армии. Но Наполеон постарался, чтобы его короновал Римский Папа.
Просуществовало новое государство до 31 марта 1814 года.