ИГПЗС учебный год 2023 / ЮРИДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНГЛИЙСКОЙ БУРЖУАЗНОЙ РЕВОЛЮЦИИ 1-4

10 августа 1641 г. был принят «Акт для предотвращения обременительных процедур, касающихся Рыцарского Сословия»[15]. Он провозгласил, что в дальнейшем никакое лицо не будет принуждаться к вступлению в рыцарское сословие и принятию на себя звания рыцаря, и оно не будет подвергнуто какому-либо штрафу за отказ от этого[16].

Смысл трех законодательных актов, принятых 7 и 10 августа 1641 г., предельно ясен — короля лишали возможности получать доходы без согласия на то Парламента. Не случайно все эти акта рассматривались в палатах одновременно[17].

Подобный смысл таил в себе помимо прочего и Акт от 5 июля, упразднявший Звездную палату. Этот чрезвычайный государственный орган нередко использовался королевской властью для наказания лиц, которые отказывались от уплаты налогов, собиравшихся без согласия на то Парламента.

Опыт беспарламентского правления, особенно в годы с 1629 до 1640, показал, что король был в состоянии править, не созывая Парламента, не только потому, что имел в своем распоряжении органы, подобные Звездной палате, но и вследствие того, что вполне мог опереться на суды общего права. Судьи вынуждены были выполнять указания короля, поскольку их служебная карьера находилась в полной зависимости от воли Его Величества.

Парламентарии учли это обстоятельство и обратились к королю с просьбой жаловать всем судьям патенты не на «срок, угодный королю», но на то время, «пока они будут вести себя хорошо». Карл I согласился с этим. Предоставление судьям права занимать свои должности до тех пор «пока они будут вести себя хорошо (quam diù se benè gesserint)» Его Величество ставил в один ряд с такими своими благодеяниями для парламента, как ограничение территории королевских лесов, отмена корабельных сборов, предоставление гарантий в том, что парламент будет собираться не реже одного раза в трехлетие[18].

[56] Законодательные акты, принятые в феврале-августе 1641 г., внесли серьезные изменения в юридическую конструкцию государственного строя Англии. В исторической литературе эта реформа, осуществленная «Долгим парламентом», оценивается, как правило, положительно. Так, Д. Юм пишет, что заслуги «Долгого парламента» в начальный период его деятельности «настолько превосходят его ошибки, что дают ему полное право на похвалу со стороны всех друзей свободы. Он не только покончил со старыми злоупотреблениями и удовлетворил прежние жалобы, но и принял законодательные меры для того, чтобы поводы для подобного недовольства не возникали в будущем. Если же средства, благодаря коим эти успехи были достигнуты, часто попахивают хитростью, а иногда — насилием, то следует учесть, что революцию в образе правления невозможно произвести одними лишь речами и разумными доводами и что после того как дух раздора уже возник, люди бывают бессильны совладать как с собственными, так и с чужими страстями настолько, чтобы гарантировать себя от любых крайностей и безрассудств»[19].

Безусловно, целый ряд преобразовательных мер, выраженных в рассмотренных законодательных актах «Долгого парламента», был вполне оправдан. Упраздненная в июле 1641 г. Звездная палата не будет восстановлена даже в период Реставрации, во времена правления сына Карла I. Укоренятся и многие другие нововведения в юридическую конструкцию английского государственного строя, появившиеся благодаря законодательству февраля-августа 1641 г.[20] Однако, оценивая положительно это законодательство, нельзя забывать о том, что оно не смогло предотвратить гражданской войны в Англии.

Более того, есть основания полагать, что преобразовательные меры, осуществленные «Долгим парламентом» посредством указанных законодательных актов, создали ситуацию, при которой конфликт между королем и парламентской оппозицией легко перерастал в гражданскую войну.

Анализу этой ситуации, которая возникла вследствие проведенной «Долгим парламентом» реформы традиционного государственного строя Англии, будет посвящена следующая статья из публикуемой серии статей о юридических аспектах английской буржуазной революции.

[1] De Republica Anglorum. The manner of Government or policie of the Realme of England, compiled by the Honorable Sir Thomas Smith Knight, Doctor of both the lawes, and one of the principal Secretaries unto the two most worthy Princes, King Edward the six, and Queen Elizabeth. Seen and allowed. At London, printed by Henry Midleton for Gregory Seton, Anno Domini 1583. P. 117–118.

[2] Clarendon E. The History of the Rebellion and Civil Wars in England. In seven volumes.. Oxford, 1849. Vol. 1. P. 399.

[3] Statutes: Revised edition. Vol. 1. P. 717.

[4] Ibid.

[5] Ibid. P. 718.

[6] Так в оригинальном тексте, опубликованном в издании: «The Statutes: Revised edition». (Vol. 1. P. 718).

[7] Ibid.

[8] Имеется в виду принятый в 1558 г. «Аn Act restoring to the Crown the ancient jurisdiction over the state ecclesiasticall and spirituall and abolishing all foreign power repugnant to the same» («Акт, восстанавливающий за Короной древнюю юрисдикцию по церковному и духовному званию и отменяющий всю иностранную власть, не совместимую с этим»). В литературе этот акт обычно именуется Актом о Верховенстве (Act of Supermacy).

[9] An Act for repeal of a branch of a Statute primo Elizabethe concerning Commissioners for causes Ecclesiasticall // The Statutes: Revised edition. Vol. 1. P. 720–721.

[10] An Act for the declaring unlawful and void the late proceedings touching Ship-money, and for the vacating of all records and process concerning the same // The Constitutional Documents of the Puritan Revolution. 1625-1660. P. 191.

[11] Ibid.

[12] An Act for the certainty of forests and of the meers, meets, limits and bounds of the forests // The Constitutional Documents of the Puritan Revolution. 1625-1660. P. 192-195.

[13] Цит. по: Cobbett’s Parliamentary History. Vol. 2. Col. 725.

[14] Ibid. P. 193.

[15] An Act for the prevention of vexatious proceedings touching the Order of Knighthood // The Constitutional Documents of the Puritan Revolution. 1625-1660. P. 196-197.

[16] Ibidem. P. 197.

[17] Как показывает журнал заседаний Палаты общин, проекты трех названных законов были рассмотрены и приняты этой Палатой в первом и втором чтении в один день — 12 июня 1641 г. См.: Journals of the House of Commons. Vol. 2. P. 173.

[18] Карл I говорил об этом 5 июля 1641 г. в своей парламентской речи по поводу принятия билля об упразднении Звездной палаты (Cobbett’s Parliamentary History. Vol. 2. Col. 855-856; May Th. Op. cit. P. 107).

[19] Юм Д. Указ. соч. С. 274.

[20] Они будут специально рассмотрены в одной из последующих наших статей, посвященной итогам Английской революции 1640-1660 гг.