ИГПЗС учебный год 2023 / Конституция США-9

Конституция США: история создания и основные принципы

май 1787 года – в Филадельфии собрался учредительный конвент для разработки новой конституции.

Среди делегатов конвента было немало сторонников широких суверенных прав штатов. В конвенте и в печати разгорелась горячая дискуссия. В защиту республиканского федерализма был выпущен цикл из 85 статей о новой конституции, объединенных затем в сборник «Федералист». Его авторы, Медисон, Гамильтон и Джей, считаются «отцами конституции»

17 сентября 1787 года – проект Конституции принят учредительным конгрессом

Новый проект предполагал значительное расширение прав центральной власти, поэтому надежды на его принятие всеми штатами (а именно такой порядок изменения предполагался для статей Конфедерации) были слабыми. Поэтому был установлен другой порядок введения конституции в действие, противозаконность которого осознавалась самими членами конвента: ратифицировать акт должны были только 9 штатов. Однако и на таких условиях на принятие конституции ушло много времени

26 июля 1788 года – конституция принята девятым штатом и официально вступила в действие

Первый же избранный Конгресс США принял Билль о правах и подтвердил Большой ордонанс Конфедерации о переселении. После этого значительно ослабло сопротивление мелких фермеров, которые желали закрепления прав граждан и боялись, что федеративная власть ограничит колонизацию; к Конституции присоединились Род-Айленд и Каролина

3 ноября 1791 года – Конституция США достроена

Принципы Конституции США:

• народный суверенитет – «мы, народ США…». Но:

• конституция не выносилась на референдум, а значит, государство создано не народом, а кучкой людей

• народ США не мог принять конституцию, потому что до ее принятия существовали только народы отдельных штатов

• республиканский строй

• разделение властей, система сдержек и противовесов (отцы-основатели вообще считали неприемлемой власть народа, толпы; они считали, что народ не может контролировать власть, и потому разные ветви власти должны контролировать друг друга):

• отлагательное вето президента

• процедура импичмента

• Сенат утверждает назначаемых Президентом должностных лиц

• Сенат дает согласие на заключение международных договоров

• двухпалатный парламент (палаты принимают решения независимо, что устраняет опасность установления тирании законодательного органа)

• законодательные полномочия имеет не только Конгресс (принимает только 12% актов), но и Верховный Суд

• неявный но главный элемент системы сдержек и противовесов – обеспечение преобладания в Конгрессе партии, проигравшей президентские выборы (выборы президента и конгрессменов разведены по времени; Конгресс избирается в середине президентского срока, когда любой президент успевает уже разочаровать граждан)

• федерализм:

• штаты имеют собственное законодательство, а федерация издает только модельные кодексы

• штатам не запрещено выходить из союза, но есть статьи, запрещающие штатам приобретать атрибуты государственности (самостоятельно заключать международные договоры и т.п.)