ИГПЗС учебный год 2023 / Вопрос 49 Возникновение и развитие суда и системы права и справедливости

Вопрос 49. Возникновение и развитие суда и системы «права и справедливости» (equity) в средневековой Англии.

В период сословно-представительной монархии роль старых судов и собраний графств в местном управлении была сведена к минимуму, а их функции перешли к новым должностным лицам и новым видам разъездных судов, компетенция которых неуклонно расширялась.

В конце 13 века утвердилась практика назначения из местных землевладельцев в графствах охранителей мира или мировых судей. Они обладали полицейскими и судебными полномочиями, позже их компетенция расширялась – они стали выполнять наиболее важные функции местного управления вместо шерифов. В каждое графство назначалось 8 мировых судей. К их полномочиям относились: контроль за ценами, надзор за проведением в жизнь законов, установка заработной платы. В их судебную компетенцию входило разбирательство уголовных дел, кроме убийств и особо тяжких преступлений. Разбирательства проходили на сессиях мировых судов, которые проходили 4 раза в год. Они получили названия суды четвертных сессий.

В 13-14 веках растет количество королевских судов, усиливается их специализация. Высшими судами являлись:

- Суд королевской скамьи – стал высшей апелляционной и надзорной инстанцией для всех судов, включая общие тяжбы. Со временем он стал специализированным по рассмотрению апелляций по уголовным делам.

- Суд общих тяжб («общая скамья») – рассматривал большинство частных гражданских исков, этот суд стал основным судом общего права. Этот суд был также местом практики для студентов, изучающих право. Суд также осуществлял надзор за местными и манориальными судами, так что он мог исправлять судебные ошибки других судов.

- Суд казначейства – был специализирован на рассмотрении финансовых споров, прежде всего касавшихся долгов казны и короны.

С развитием гражданского оборота из общей системы высших королевских судов выделился Суд лорда-канцлера, который решал вопрос «по справедливости». С деятельностью этого суда было связано возникновение новых форм процесса и норм права (права справедливости).

Право справедливости сложилось в Англии к XIV веку. Его происхождение связано с тем, что из-за строжайшего формализма общего права большинство людей практически не имело возможности подать иск в королевские суды, что заставляло многих (в том числе тех, кто не был согласен с вынесенными судами решениями) обращаться к королю напрямую, прося его о "милости и справедливости" (отсюда и возникло названия права). Рассматривал жалобы не лично король, а лорд-канцлер от его имени. Число жалоб было высоким и постоянно росло, поэтому при лорде-канцлере был создан специальный орган с установленным порядком рассмотрения дел, позднее получивший название "Канцлерский суд", также известный как "суд справедливости" (поскольку считалось, что, раз он не зависит от системы общего права, то при вынесении решений руководствуется лишь принципами справедливости. В ходе его деятельности возникли основанные на конкретных случаях - прецедентах - нормы, которые впоследствии сформировали систему права справедливости. Чаще всего право справедливости применялось в области гражданских правоотношений. Канцлерский суд не мог прямо отменить решение, вынесенное судом общего права, однако мог вынести такое решение, которое значительно изменило или сделало бы невозможным действие принятого ранее решения; это решение формально не могло считаться юридическим в полной мере, однако "соответствовало требованиям справедливости". Будучи в основе своей прецедентным, право справедливости также в значительной степени было основано на римском и каноническом праве. В течение применения и развития права справедливости сложились многие специфические институты англо-саксонского права (доверительная собственность, исполнение договоров в натуре (тогда как общее право предусматривало лишь денежную компенсацию за неисполнение договора) и так далее). Историческая критика права справедливости в его развитии основана на том, что у него не было чётких правил применения, ввиду чего лорд-канцлер мог выносить решение, руководствуясь только собственной совестью, а кроме того, подобное "дублирование" прав ещё более усложняло английскую правовую систему.

Более разветвленной и разнообразной стала в 13-14 веках система королевского разъездного судопроизводства. Процедура общих судебных объездов была громоздкой и дорогостоящей, поэтому была установлена периодичность объездов: не чаще одного раза в семь лет. В 14 веке общие объезды утратили свое значение и окончательно уступили место более специализированным разъездным комиссиям. Например, Суды ассизов (суды по рассмотрению споров о преимущественном праве владения леном); комиссии по делам о мятежах; комиссии по общей проверке тюрем.

Большую роль в отправлении правосудия стали играть большое (23 человека) и малое (12 человек) жюри присяжных заседателей.

Со второй половины 13 века стала ограничиваться юрисдикция манориальных судов. Феодалам запретили оказывать давление на свободных держателей с целью их явки в курии, выступать в качестве апелляционной инстанции.

Взаимоотношения светских и церковных судов отличались значительной напряженностью и сложностью в вопросах разграничения компетенции. В итоге был установлен принцип, согласно которому подсудность определялась характеру налагаемых наказаний: например, только светские суды могли налагать штрафы. Королевская власть постоянно пыталась ограничить компетенцию церковных судов. Издавались приказы о запрещении, если, по мнению короля, точнее, королевской курии, церковные суды выходили за рамки своей компетенции.