Конституционное законодательство Великой Французской революции
Французское государство перед революцией
Периодизация и основные этапы Великой французской революции
Государственные реформы Наполеона Бонапарта
Причины и предполыски революции.
Классический абсолютизм, хотя само понятие слегка условно. Очень большое и мощное государство. 18 век – век упущенных возможностей для Франции.
Сложные отношения с религией. Религиозный деизм. Вольтер признавал необходимость Бога, но всячески порицал каталическую церковь (Задавите гадину!).
1774 года – Людовик 16 вступил на престол. Душевный человек, но нерешительный, нехороший король (как Николай 2).
Реформы Тюрбо 1774-1776 годов. Введение свободной торговли хлебом, всесословный дорожный налог. Попытка отмены цехового устройства. Реформы местного самоуправления. Сокращение расходов на содержание королевского двора. Реформы заглохли.
1786 год – договор о свободной торговле между Францией и Англией. Кризис мануфактур во Франции, все переполнено английскими товарами. Английские товары дешевле и качественней. Вывод – низкая квалификации бюрократического аппарата Франции – не думали о последствиях договора.
1788 год август – совещание нотаблей. Необходимо реформировать налоговую систему. Дворяне тоже должны платить налоги, не только 3 сословие.
8 августа 1788 года – будут созваны Генеральный штаты (последний раз в 1614 году). Сословие получит двойное представительство.
4 мая 1789 года – в Версале собираются Генеральные штаты. 5 мая – начало заседаний. Как голосовать? 3 сословие не хочет голосовать по сословиям, все вместе должны голосовать. 1 и 2 сословия отказались. 17 июня 3 сословие сказало, что будет заседать само, призвали присоединиться к себе остальных. 20 июня зал был закрыт. В то время у короля умер старший сын и был объявлен траур. 3 сословие пошло искать себе место для заседания. Клятва в зале для игры в мяч – мы не разойдемся!
Их поддержали некоторые представители 1 и 2 сословия. В июле все 3 сословия стали заседать вместе. 7 июля – создание комиссии по разработке Конституции. Переименовалось в Учредительное собрание.
11 июля – министр Некер в отставку, он был популярен у 3 сословия. Подумали, что король готовит разгон Учредительного собрания. Беспорядки в Париже. Армия переходит на сторону парижан. Создание гражданской милиции, органа временного управления Парижем. 14 июля – штурм Бастилии. Провокаторы кричали – на Бастилию! (Чтобы не шли в Версаль, где король). Сначала все шло хорошо, но потом энтузиасты полезли на стены и началось кровопролитие.
Период Великого страха, период муниципальной революции. Беспорядки в стране, крестьянские восстания, поджоги и т.п.
Этапы революции.
14 июля 1789 – 10 августа 1792 года. Конституционная монархия.
10 августа 1792 – 2 июня 1793 Республиканский период.
2 июня 1793 – 27 июня 1794 года. Якобинцы-монтаньяры. Робеспьер.
27 июня 1794 – 18 ноября 1799 год. Термидорианский период.
18 ноября 1799 года – приход к власти Наполеона Бонапарта.
Конституционная монархия (1 этап)
Учредительное собрание продолжило работу. Август – декрет об отмене феодального порядка. Полная отмена феодальных отношений. Дворянам перестают выплачивать платежи. Многие начинают уезжать.
26 августа 1789 года – Декларация прав человека и гражданина. Основные идеи нового строя. Отдельные декреты вводили основы конституционного строя. Король лишается права абсолютного вето, только отлагательное. Короля заставили утвердить оба эти документа и вернуться в Париж. Теперь короля называют королем французов, а не королем Франции божьей милостью.
Проблемы финансирования революции. Решение – конфискация церковных земель, священнослужители – на государственную зарплату.
Декрет на деление граждан на активных и пассивных. Не каждый гражданин может участвовать в выборах. Только мужчины с 25 лет, проживающий в данной местности не менее года и не быть слугой. Должны иметь возможность платить налог в размере не менее 3 дней заработной платы. Примерно 60 процентов мужчин старше 25 лет могли голосовать. Это примерно 15 процентов всего населения.
Выборы в муниципальные органы власти, по новым правилам, двустепенные. Реорганизация национальной гвардии. Выкуп оружия у граждан. В гвардию может вступить только тот, кто купит мундир (не дешевый).
Деление Франции на департаменты, равный статус. Отмена дворянских званий и титулов. Все эти акты король подписывает, хотя и нехотя. Реформы судебной власти, введена апелляция и кассция, выборность судей. Гражданский брак и право развода. Отмена званий у священнослужителей – только епископ и кюре. Уравнение католиков и протестантов.
Отменены старые налоги и введено 3 основных – земельный, на движимое имущество и налоги, связанные с предпринимательской деятельностью.
Лето 1791 года – почти принята Конституция. Король сбегает из Парижа под чужой личиной. Перехватил карету у границы с несколькими гвардейцами почтальон. Короля вернули в Париж – он нужен для подписания Конституции. 3 сентября Конституция она принята, 14 сентября король присягнул ей. Тщательно выверенный документ, но заложены противоречия между королем и парламентом.
Якобинцы не признают окончание революции. Жирондисты и монтаньяры. Свободное развитие рынка / недопущение раскола общество на богатых и нищих. Конституция должна уйти / Конституция – хоть какой-то баланс, слишком молодая, пока что нельзя убирать.
Пруссия и союзники захотели спасти короля, поняв, что он не свободен. Нужна законная причина. Война была выгодна королю, жирондистам. Конституционалисты и монтаньяры – против. Март 1792 года - король увольняет министров-конституционалистов, назначает жирондистов. Желает начать войну, чтобы интервенты вернули ему власть. 20 апреля – начало войны, после ультиматума Пруссии и Австрии о разоружении.
Французы не были готовы к войне, после первых успехов – неудачи. Предательства, изменники. Отряды добровольцев по всей Франции. К июлю ситуация в Париже ухудшается. Голод, цены растут, слухи о том, что король за одно с интервентами.
Республиканский период (2 этап)
Заговор монтаньяров. 10 августа - свержение монархии, штурм дворца Тюильри. Король спасся по подземному ходу. Король признается предателем, конституция ликвидируется.
Обнищание населения Парижа. Раскол внутри общества. 10 августа – созыв Национального Конвента и отстранение короля от власти. Всеобщее избирательное право для мужчин с 21 года. Нарушены многие конституционные нормы.
Механизм отстранения короля от власти по конституции схож с тем, что был во время Славной революции в Англии. Можно заявить, что король заодно с интервентами, что он изменник.
Осенью Конвент собрался, с 20 сентября 1792 года. 21 сентября принят Декрет об уничтожении монархии, 22 – новое летоисчисление. Франция объявлена республикой. Новое деление – месяцы по 10 дней, 5 дней – революционные праздники (перед началом Нового года). Не было религиозных праздников, антирелигиозность нового календаря.
Якобинцы разделились на жирондистов и монтаньяров. Республиканские политические силы растут.
В целом Конвент – временный орган, подобие Учредительного собрания. 1 из целей – разработка новой конституции. Нужно было что-то делать с Людовиком 16. Его судили голосование в Конвенте в январе 1793 года. Вопросыс – виновен ли (ответили – да), какого наказания заслуживает (незначительным большинством за смертную казнь), нужно ли апеллировать к народу (нет, не нужно). Принято решение о казни короля, 21 января его казнили. Новый вид казни – гильотиной, от имени врача-депутата Конвента – Гильотэна, который ее предложил, как более гуманную.
Многие страны стали финансировать тех, кто воевал против революции. США разорвали вссе отношения с Францией. Казнь короля вышла Франции боком.
Вся власть во Ранции была отдана созданному Комитету общественной безопасности (правительство). А Конвент – парламент. В Комитете поначалу преобладали жирондисты. Март 1793 – чрезвычайный уголовный трибунал создан. На метсах – муниципалитеты и наблюдательные революционные комитеты (присмотр за подозрительными иностранцами, контрразведка). Комиссары Конвента – надзиратели, исполнительные должностные лица.
Кроме конституционного вопроса на первые планы стал выходить вопрос экономический. Хлеб подвозится нерегулярно. Спекуляция, дефецит продовольствия на рынке. Лозунг санкюлотов – максимум (правительство должно ввести максимум возможной стоимости продуктов, чтобы ограничить беспередел частных торговцев и спекулянтов). Правительство боялось вмешиваться в экономику, полагали, что это ее разрушит. Максимум цен ввели только на зерно. Однако остались недовольные, выступающие за всеобщий максимум цен (движение бешенных, анархистов).
Начало июня – революционный кризис. Монтаньяры поняли, что это их последний шанс. Воспользовались недовольством толпы. 2 июня – захват Конвента, очередной переворот. Якобинцы-монтаньяры приходят к власти.
Якобинская диктатура (3 этап)
С 2 июня 1793 – период якобинской диктатуры, якобинского террора. Написан новый проект конституции, которую так и не составили жирондисты з год своего правления.
Новая конституция – коллективное творчество. Принята на Конвенте и потом утверждена на референдуме, большинство – за. Первая конституция, принятая голосованием народа. Данная конституция не действовала ни 1 дня. Она очень непрактична, красивый сборник принципов демократии. Прямая демократия при принятии законов, переизбрание всех органов власти, краткий период полномочий. Бесплатное образование, медицинская помощь. Право отдельной личности сопротивляться угнетению. Понятие народного суверенитета, единства французского народа. Новая Декларация, более обширная, чем прежняя.
Применяться конституция пока не могла, поэтому было принято решение ее не применять до конца войны и революции.
Экономическая политика якобинцев-монтаньяров. Декрет против спекуляции принят летом 1793 года. Все, кто скрывает предназначенные для продажи продукты, объявляются спекулянтами. Списки товаров подаются в специальные органы, за поставкой товаров – надзор. Спекулянтам – смертная казнь. Цены остановить не удалось. 1 ноября – декрет – единый максимум цен для всей страны. Поощряется доносительство на недобросовестных торговцев. Поддержка такого вида товарооборота с помощью террора. Казни спекулянтов, зато в лавках появился дешевый хлеб. Флешмобы на кладбищах, культ смерти, ее перестают боятся.
Аграрный вопрос. Отмена всех оставшихся феодальных отношений. Июля – декрет об общинных землях. Каждый участок должен иметь своего хозяина. Декрет в сентябре – бедные могли получать землю в рассрочку. Любая документация о феодальных повинностях – уничтожена. Якобинцы завершили аграрный переворот. Франция превратилась в страну мелкого и среднего землевладения. Зависимый слой, ценит порядок, безопасность – средний класс.
Борьба с религией, все религиозные процедуры – только в церкви. Священники должны присягать власти. Осень 1793 – март 1794 – попытка ввести культ разума, науки. Отрицание религии, бессмертия души. Закрытие церквей, на кладбищах вырывались кресты. Смерть называли вечным сном. Робеспьер как лидер якобинцев видел в таком культе опасность – нельзя забирать религию у народа. В итоге в марте он запретил его. Хотели создать некую социальную религию, республиканские ценности – главное.
Установлен новый порядок управления. 2 декрета – декабрь 1793 года. Временный революционный порядок управления. Во главе – революционный Конвент. Главная роль – Комитет общественного спасения. (Фильм Вайды – Дантон, хорошо показана революция). Робеспьер – жесток, неподкупен, непонятен. Лидер французской революции.
На места все так же продолжили посылать комиссаров. А за ними – складные гильотины. В целом жертвы этого периода (якобинского) – до 400 тысяч человек. (Наполеон – 1,5 миллионов). Комиссары были бесконтрольными, руки развязаны и террор не ограничен. Диктатура на верху и на местах. Революционные комитеты на местах. Аресты подозрительных – до конца войны в арестные дома.
Центральный орган – Революционный Трибунал (июня 1794 года). Отмена института защитников в суде. Наказание – только смертная казнь, без апелляции. Исполняется сразу. Имели место и коллективные обвинения, без установления вины каждого из подсудимых. Около 100 человек казнили каждый день.
Бонапарт – верный якобинец, его лучший друг – брат Робеспьера. Бонапарт сделал прекрасную военную карьеру. Успех – подавление мятежа в Тулоне.
В целом террор якобинцев-монтаньяров напугал многих. Произойдет переворот внутри революционеров.