ИГПЗС учебный год 2023 / 20-10

Билет 20.

1.Государственный строй Древнего Рима в период домината. Реформы Диоклетиана.

С III в. Римская империя пережи¬вает распад рабовладельческой системы хозяйства. Классовые противоречия все более обостряются. Особое значение получает в последний период Римской им¬перии армия, состоящая уже в значительной степени из "варва¬ров" и по временам открыто распоряжающаяся судьбой империи. Римская государственная машина последнего периода является военной деспотией императора, цен¬трализованным военно-бюрократическим аппаратом верхушки эксплуататорского класса. Немалое значение для поддержки эксплуататоров имело христианство. К IV в. оно уже далеко отошло от своего первоначального демократического характера, когда его последователями являлись преимущественно рабы и пролетарии, выражавшие в фантастической форме свой протест против существующего строя. Состав христианских общин изменился и включал в себя представителей господствующего класса. Христианская церковь постепенно стала мощной организацией, с которой уже должно было считаться государство. Христианские общины получили право свободной деятельности и право владеть имуществом. Имущество это уже было значительным. И христианство стало государственной религией. Христианство обратило все свои силы и средства на поддержание и "оправдание" государственной централизации власти эксплуататоров и главы последних — неограниченного им¬ператора. Усиливается террор, доводится до предела налоговое обло¬жение и вообще эксплуатация населения, вводится мелочная рег¬ламентация — и идет непрерывный распад Римской империи. Все попытки эксплуататоров удержать свое положение являются тщет¬ными — Рим быстро идет к своей гибели. Последний период Римской империи называется доминатом. Это название происходит от официального наименования римско¬го императора "господином" или "владыкой" или даже "владыкой и богом". Необ¬ходимость усиления государственной власти для защиты рабов¬ладельческого строя и, в частности, крупного землевладения ра¬бовладельцев от революционных движений рабов и колонов, для обороны государства от "варваров" и для борьбы со стремлением к отделению ряда находившихся под властью Рима народов вы¬зывала серьезные изменения государственного устройства. В частности, происходит уменьшение размеров провинций и ослабление роли их наместников. В связи с этим еще при Диокле¬тиане намечается разделение империи на две поло¬вины — восточную и западную. Окончательно это разделение было упрочено при Феодосии. Во главе каждой половины импе¬рии стоял особый август. Первоначально эти половины рассмат¬ривались как части единого государства. Однако в дальнейшем эти части постепенно обособлялись, и уже можно говорить о двух от¬дельных государствах. Во главе империи стоит император, носящий титул августа и владыки. Власть его признается нео¬граниченной и исходящей от бога. Христианская религия учи¬ла, что ослушание императора является не только преступлени¬ем, но и грехом, влекущим возмездие от бога. Все население им¬перии рассматривается как подданные или рабы императора. Императору принадлежит законодательная власть. Император выбирает себе ближайшего помощника, полу¬чающего титул цезаря. Цезарь является наследником императо¬ра. Этой системой думали предупредить случайности и волнения 0ри освобождении престола. Но нередко решающую роль играл голос армии; однако в некоторых случаях имел значение и сенат. Главным центральным органом, рассматривающим все важнейшие дела, являлся совет при импе¬раторе. Важнейшим должностным лицом является управляющий дво¬ром. Кроме него, при императоре состоит ряд управлений, основанных на принципе централизации и иерархи¬ческой подчиненности. Устанавливаются строгие правила о ран-гах многочисленных чиновников, о правах, присвоенных каждому рангу, о порядке повышения по службе и т. д. Все эти управления носят резко выраженные черты бюрократического аппарата. Кад¬ры чиновников дополнялись нередко выходцами из различных со¬словий. Основными принципами организации местного управления являются: строгая централизация, многочис-ленность чиновников и отделение военной власти от гражданской. Все нити местного управления сходились в Рим, и задачами уп¬равления являлись выжимание из населения тягостных налогов и поставок и быстрая беспощадная борьба со всякого рода волнени¬ями и проявлениями недовольства. Каждая половина империи разделялась на две префектуры. Префектуры разделяются на диоцезы. Каждый диоцез разделяется на провинции. Провинции разделяются на округа. Особым порядком управляется город Рим. Во главе его стоит praefectus urbi, непосредственно подчиненный императору. Сенат сохранился, но лишь по имени: по общему правилу, он играет роль городского совета и ведает только местными делами. Формально сохраняются должности консулов, преторов, квесторов, но они яв¬ляются лишь почетными должностями (хотя и требующими боль¬ших расходов от замещающих эти должности лиц, например на устройство общественных зрелищ) и никакого значения в прави¬тельстве не имеют. К V в. Римское государство находилось в состоянии распада. Находившаяся в катастрофическом положении Римская им-перия уже не могла сопротивляться наступлению с севера т. н. "варваров". В 476 г. варварский вождь Одоакр низверг последнего римского императора, носившего, по иронии судьбы, имя легендар¬ного основателя Рима и уменьшительное имя основателя Римской империи, — Ромула Августула. Эта дата и считается концом За¬падной римской империи. Что же касается Восточной римской империи, то она почти на тысячелетие пережила Западную империю. Константинополь был взят турками в 1453 г. Но изложение истории Византийского государства уже не входит в нашу задачу.

2.Статутное право в средневековой Англии. Вестминстерские статуты Эдуарда I.

Наряду с «общим правом» все большее значение начали приобретать законы. Законодательная деятельность первых нормандских королей выражалась в издании распоряжений, актов, носивших название "хартий", "статутов", "ассиз", "провизии", “констититуций". Великая хартия вольностей (1215 г.) не только ограничила права королевской власти " отношении баронов, но внесла ряд изменений в право феодальных повинностей и в организацию судов. При Эдуарде I законодательство было особенно интенсивным. Из многочисленных статутов его царствования особое значение имеет Второй Вестминстер¬ский статут (1285 г.), изменивший ряд институтов феодального зе¬мельного права. В XIV в. участие парламента сделалось обычным в издании статутов, а в XV в. палата общин стала подавать коро¬лю петиции, содержавшие готовый текст статута, который она просила издать, и тем самым заложила начало парламентского за¬конодательства. Статуты имели обязательную силу для королевс¬ких судов, дополняли и изменяли "общее право" по очень многим вопросам.

Система "справедливости". Английское "общее право" отли¬чалось крайним формализмом — судебной защите подлежали толь¬ко притязания, укладывавшиеся в иски, основанные на текстах ко¬ролевских "указов". В XIV в. развитие "общего права" стало останавливаться, так как судьи "общего права" не считали возможным выходить за пре¬делы существующих исков. Феодалы (см., например, Оксфордские провизии 1258 г.), а за¬тем парламент, господство в котором принадлежало тем же фео¬далам, ограничили право издания новых указов, так как издание нового указа по существу представляло собою создание новой нор¬мы права. Второй Вестминстерский статут (1285 г.) допустил воз¬можность издания новых указов в тех случаях, когда для защиты притязания хотя и не было иска, но оно по своему содержанию было сходно с тем, для защиты которого иск имелся. Однако и это полномочие применялось на практике лишь в очень ограниченных размерах. Судопроизводство было обставлено очень сложными техническими требованиями, несоблюдение которых вело к проигрышу даже правого дела. Этот формализм обусловил консервативный характер "общего права". Застыв в определенных жестких форма: созданных судебными "указами" и зафиксированных в судебных решениях, рассматривавшихся как источник права, "общее право" охраняло феодальные отношения в том виде, в каком они сложились в XII—XIII вв. Статуты изменяли его только по отдельным вопросам, но не могли приспособлять его к потребностям меняющейся обстановки и к новым общественным отношениям, постепенно складывающимся внутри феодального общества. Поэтому, начиная с XIV в., возникает иная система права — система справедливости, существовавшая параллельно с системОЙ "общего права". Суд "справедливости" возник в результате додававшихся королю прошений и жалоб по вопросам, не полу¬чившим защиты в общих судах по каким-либо формальным при-чинам. Король оказывал помощь просителю в порядке "милости", рее увеличивавшееся количество подобных прошений повело к тому, что короли вместо рассмотрения их в совете стали переда¬вать их для разбора своему канцлеру. Канцлер разбирал дела не по "праву страны", а по "справедливости", или по "совести", т. е. не был связан практикой общих судов. Канцлер черпал руководя¬щие начала для своих решений из естественного и отчасти из рим¬ского права. Канцлер вызывал ответчика в свой суд "sub poena" и применял тюремное заключение к лицам, уклонявшимся от выполнения его решений, т. е. располагал дос-таточными средствами принуждения. Суд канцлера на практике являлся орудием королевской политики. Он придал правовое офор¬мление ряду новых отношений, появление которых было обуслов¬лено ростом торговли, и явился защитником городского населения и нарождающейся буржуазии против крупнейших землевладель¬цев — феодалов.

3.Стадии инквизиционного процесса по «Каролине».

Начала инквизиционного процесса проникают в германское право уже в XIV в. Памятники этого периода говорят о пытке, как о средстве получения сознания обвиняемого. В Бамбергском уложении 1507 г. и Каролине 1532 г. инквизиционный процесс является основной формой рас¬смотрения уголовных дел, хотя оба уложения предусматривают два порядка судопроизводства: по инициативе судебных орга¬нов и с участием обвинителя. Однако и в последнем случае судо¬производство происходит на основах инквизиционного процесса. В XVII в. в Германии окончательно устанавливается инквизицион¬ный процесс. В уголовном судебном уставе Иосифа I 1707 г. и в уголовном уложении 1768 г. Марии-Терезии мы находим правила только инквизиционного процесса. Инквизиционный процесс в основном распадался на предва¬рительное следствие и рассмотрение дела в суде. Предваритель¬ное следствие состояло из двух стадий: общего и специального рас¬следования. Первое имело своею целью установление факта со¬вершения преступления и подозреваемого лица, задачей второго являлось изобличение подозреваемого и получение от него созна¬ния в совершении приписываемого ему преступления. Предвари¬тельное следствие было краеугольным камнем инквизиционного процесса. По окончании предварительного следствия дело пере¬давалось в суд. Для вынесения обвинительного приговора требо¬валось, чтобы по делу были добыты полные доказательства, кото¬рые были предустановлены: сознание обвиняемого или же соглас¬ные показания не менее чем двух свидетелей. Остальные доказа¬тельства рассматривались как улики. Они не могли влечь за со¬бой обвинительного приговора, но если они носили "основательный" характер, то давали повод подвергнуть пытке обвиняемого. "Ос¬новательными" уликами признавались: оговор соучастника в пре¬ступлении, показания одного свидетеля и т. д. Постепенно стала допускаться возможность вынесения обвинительного приговора (в некоторых случаях) и на основании улик с тем лишь ограничени¬ем, что в таких случаях не могло назначаться обычное (ординар¬ное наказание), а лишь экстраординарное, т. е. смягченное. В осо¬бенности такой порядок допускался в отношении "тайных и труд¬но доказываемых преступлений". Рассмотрение дела судом про¬изводилось негласно. Производство было письменным. Защита, хотя и допускалась, но постепенно ее участие ограничилось наиболее важными делами. Суд рассматривал акты предварительного след¬ствия и допрашивал обвиняемого. Объяснения последнего записы¬вались. После этого выносился приговор. Приговоры распадались на три вида: обвинительные, оправдательные и оставление в по¬дозрении. Последнее применялось в случаях, когда данные, собран¬ные по делу, признавались недостаточным для вынесения обви-нительного или оправдательного приговора.

В некоторых германских землях допускалось апелляционное обжалование приговоров. В других землях оно не допускалось, за-меняясь ревизионным порядком рассмотрения: приговоры, во вся¬ком случае по наиболее тяжким преступлениям, подлежали ут-верждению высших судебных инстанций. С половины XVIII в. основы инквизиционного процесса стали колебаться — прежде всего в связи с отменой пытки, произведенной в Пруссии в 1756 г., а в Австрии — в 1776 г. Отмена пытки сама по себе не изменила положения обвиняемого в процессе, как предмета исследования. На него, как и ранее, была возложена обязанность давать показания. Основываясь на этом, германское законодательство предусматривало специальные меры принужде¬ния, так называемые "наказания за непослушание", стремившие¬ся обеспечить получение показаний обвиняемого. Однако добить¬ся получения сознания становилось все труднее и труднее, что неизбежно должно было усилить значение других доказательств, а в дальнейшем привести к пересмотру основных начал инквизи¬ционного процесса.