ИГПЗС учебный год 2023 / 28. Государственный строй 2 империи во Франции. Конституция 1852 года

©Беседин Г.Е., 2015

28. Государственный строй Второй империи во Франции. Конституция 1852 г.

Исторические условия. Первые выборы в 1848 г. продемонстрировали ослабление позиций республиканцев; президентом был избран племянник Наполеона I Луи Наполеон Бонапарт. В результате выборов в Национальном собрании сильные позиции получили монархисты, которые немедленно стали наступать на демократические институты: отмена всеобщего избирательного права, передача образования под контроль католического духовенства и т.д. Политические козни монархистов и внутренние распри между бурбонистами и орлеанистами создали Луи Бонапарту благоприятную обстановку для государственного переворота.

↓

2 декабря 1848 г. – Луи Бонапарт, опираясь на армию, разогнал Национальное собрание и установил президентское правление, т.е. открытую личную диктатуру. Был введен режим военного и полицейского террора.

14 января 1852 г. - Луи Бонапарт промульгировал новую Конституцию, которая в своих основных чертах напоминала бонапартистскую конституцию 1799 г.

Содержание Конституции.

Государственный аппарат

Президент:

Вся полнота власти концентрировалась в руках президента, которым провозглашался Луи Наполеон Бонапарт сроком на 10 лет. Он был главой вооруженных сил. Он мог назначать министров, не ответственных перед Национальным собранием. Он имел в распоряжении полицейско-бюрократический аппарат. Именно от его имени осуществляется правосудие. Право непосредственного обращения к народу в форме плебисцита. Парламентарии и должностные лица приносили ему присягу на верность.

Законодательная власть:

Под контролем президента, осуществляется Госсоветом (назначает президент), Законодательным корпусом (избирается) и Сенатом (назначает президент). Сенат по указанию президента мог вносить изменения в конституционную систему.

Логическим завершением Конституции 1852 г. были сенатус-консульт и последующий плебисцит о восстановлении во Франции императорской власти в лице Наполеона III.

2 декабря 1852 г. – официальное провозглашение Второй империи (общие признаки, характерные и для правления Наполеона I, но и специфические черты – необходимость считаться со зрелым и организованным рабочим движением). После этого государственный строй Франции приобретал все более антидемократический характер (например, 25 декабря 1852 г. – сенатус-консульт, дававший императору право председательствовать в Госсовете и Сенате, издавать декреты и определять расходную часть бюджета, выборы под контролем правительства – система «официальных кандидатов», утверждавшихся местными властями).

60-е гг. XIX в. – рост общественного недовольства, подъем рабочего движения =>

частичные либеральные реформы (период либеральной монархии), малозначительны. Например, Законодательный корпус и Сенат получили право ежегодно вотировать адрес на тронную речь императора, публиковать отчеты о своих заседаниях, в 1870 г. им было дано право постатейного голосования бюджета.

1 марта 1854 г. – восстановление корпуса жандармов (карательные операции).

1870 г. – Франция втянута в войну с Пруссией, поражение, пленение императора =>

Новый революционный взрыв в Париже.

4 сентября 1870 года Палата депутатов под прямым давлением революционной толпы заявила об отстранении Наполеона III от власти. В тот же день в городской ратуше Парижа была провозглашена Республика и сформировано временное правительство во главе с военным губернатором столицы генералом Л. Трошю. Ноябрьский референдум закрепил полномочия правительства. Оно видело свою главную задачу в умиротворении населения Парижа, а также в подавлении нарастающего рабочего движения и в проведении выборов в Национальное учредительное собрание, которому оно и уступило власть в феврале 1871 г.