Учебный год 22-23 / 3ОНЕОБ~1

Цивилистическая практика. Выпуск первый.

© Институт частного права, 2000

О необходимости государственной регистрации договора о предоставлении земельного участка во временное пользование, заключаемого между постоянным и временным землепользователями

В соответствии с п. 1 ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а в соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. При этом регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права, предусмотренные настоящим кодексом и иными законами.

Поскольку отношения по временному пользованию земельным участком не регламентируются надлежащим образом земельным законодательством, но носят безвозмездный характер, то к указанным отношениям применяются положения гл. 36 ГК РФ “Безвозмездное пользование”. Указанная глава ГК не предусматривает регистрации договора о передаче земельного участка в безвозмездное пользование.

Вместе с тем, под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним понимается юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" под ограничениями (обременениями) понимается наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества. Следовательно, исходя из данного определения, можно сделать вывод о том, что ограничением (обременением) признается только то условие, которое предусмотрено законом, или то запрещение уполномоченных органов, которое осуществляется ими в предусмотренном законом порядке.

Таким образом, договор временного пользования земельным участком, заключаемый между постоянным и временным пользователем государственной регистрации не подлежит, поскольку он не является ограничением (обременением) в понимании, используемом для целей Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".