Учебный год 22-23 / B3365Part34-265
.htmlПравовые основы управления недвижимостью 265 :: 266 :: 267 :: Содержание Заключение
Экономические реформы в Российской Федерации, направленные на развитие и функционирование свободного рынка и свободы предпринимательства, обусловили повышение значимости недвижимого имущества. Это связано прежде всего с введением частной собственности на недвижимость, а также с массовой приватизацией рыночных объектов недвижимости. Гражданский кодекс РФ и Земельный кодекс РФ закрепили права и обязанности физических и юридических лиц по пользованию, владению и распоряжению недвижимым имуществом. В результате недвижимость превратилась в фактор, решающим образом влияющий как на уровень благосостояния физических лиц, так и на эффективность деятельности российских производителей.
Государственная политика в области недвижимости направлена на реорганизацию системы управления недвижимостью для создания в стране конкурентного рынка и обеспечения максимально эффективного использования недвижимого имущества. И здесь наиболее значимая роль принадлежит законодательным актам, регулирующим рынок недвижимости на принципах правового государства. На примере города Москвы видно, какое значение имеет совершенствование нормативно-нравной базы в области управления недвижимостью.
Только в 2001 г. в Москве подготовлены и выпущены следующие законные и подзаконные акты.
Закон города Москвы № 12 от 11 апреля 2001 г. "О приватизации государственной и муниципальной собственности", предусматривающий общий порядок приватизации в Москве и процедуры реорганизации имущественных комплексов приватизируемых предприятий.
Распоряжение мэра Москвы от 1 августа 2001 г. № 754-РМ "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке осуществления Московским земельным комитетом государственного контроля за использованием и охраной земель в г. Москве".
Распоряжение премьера Правительства Москвы от 13 августа 2001 г. № 730-РП "Об обеспечении промышленной эксплуатации системы государственного земельного кадастра г. Москвы".
Постановление Правительства Москвы от 28 августа 2001 г. № 778-ПП "Об утверждении Положения об установленном в особом порядке арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности Москвы".
265
Распоряжение Правительства Москвы от 17 августа 2001 г. № 757-РП "Об утверждении примерного положения о балансовой комиссии органа управления, в ведении которого закреплены государственные унитарные предприятия".
Указанные нормативные правовые акты увеличивают поступления имущественно-земельных доходов в бюджет города, в целевые бюджетные фонды развития административных округов Москвы.
Столичные власти достигли также значительного прогресса в области управления жилищно-коммунальным хозяйством города - одного из важнейших комплексов объектов недвижимости, играющего важную роль в жизнеобеспечении горожан.
В целях реформирования этой сферы в городе осуществлены:
формирование дирекций единого заказчика (ДЕЗ);
разделение функции заказчика и подрядчика;
выполнение работ, связанных с выборочным капитальным и текущим ремонтами, (производятся на конкурсной основе);
передача ДЕЗами инженерных коммуникаций на баланс эксплуатирующих городских организаций;
формирование инспекций (административно-технической, жилищной) по контролю за содержанием жилого фонда, нежилыми помещениями и дворовых территорий;
контроль за работой дорожных служб;
контроль за экологической обстановкой.
В соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2002-2010 гг. в Российской Федерации намечены основные направления жилищной реформы и реформирования жилищно-коммунального хозяйства в стране.
Главная задача преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве - превращение его в рентабельную отрасль, а также укрепление материально-технической базы. Для этого разработан комплекс мероприятий, направленных на предотвращение снижения надежности коммунальных систем жизнеобеспечения, обеспечение финансового оздоровления жилищно-коммунального хозяйства, формирование инвестиционной привлекательности городской коммунальной инфраструктуры, создание комфортной и экономически безопасной среды проживания.
Указанные мероприятия могут быть успешно выполнены при следующих условиях:
демонополизация управления и содержания жилищного фонда, обеспечение равных конкурентных условий для всех субъектов хозяйствования при предоставлении жилищных услуг;
внедрение эффективных методов регулирования деятельности предприятий коммунального комплекса - локальных естественных монополий;
разработка нормативно-правовых условий для привлечения инвестиций в объекты коммунальной инфраструктуры, в том числе в виде концессий, а также посредством выпуска ценных бумаг, привлечения ресурсов внешних займов России по программам международных финансовых организаций и других кредитных ресурсов.
266
Одним из важнейших направлений реформирования жилищно-коммунального хозяйства страны является совершенствование системы профессиональной подготовки управляющих недвижимостью, а также разработка и внедрение методологической базы такого рода деятельности. Эту задачу и призван решать настоящий учебник, который содержит необходимые сведения и нормативные акты по правовому регулированию управления недвижимостью, обеспечивающему адекватные условия функционирования основных субъектов гражданского оборота - юридических и физических лиц.
267
265 :: 266 :: 267 :: Содержание