10002

УДК 343 ББК 628 М 52

Составители:

–Ольховик Н.В. ' введение; разделы 2'4 Темы № 1; Тема № 2 (в соав' торстве с Тараленко К.Н.); раздел 1 Темы № 3.

–Тараленко К.Н. – раздел 1, 5 Темы № 1; Тема № 2 (в соавторстве с Н.В. Ольховиком).

–Белоносов В.О., Сергеева В.В. – раздел 2 темы № 3.

–Будатаров С.М. – раздел 3 Темы № 3 (в соавторстве с Девяшиным Д.Г.); раздел 4 Темы № 3.

–Девяшин Д.Г. – раздел 3 Темы № 3 (в соавторстве с Будатаровым С.М.).

–Грушин Ф.В., Нечаев В.В. – раздел 5 Темы № 3.

Редактор: заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор В.А. Уткин.

Ольховик Н.В., Тараленко К.Н., Белоносов В.О., Сергеева В.В., Буда таров С.М., Девяшин Д.Г., Грушин Ф.В., Нечаев В.В.

Деятельность уголовно'исполнительных инспекций: учебно'методи' ческий комплекс. Часть 2. – М.: PRI, 2006. – 410 с.

Настоящий учебно'методический комплекс предназначен для со' трудников уголовно'исполнительных инспекций, а также студентов, курсантов и слуша'телей юридических вузов, изучающих исполне' ние наказаний и иных уголов'но'правовых мер без изоляции от об' щества в курсе уголовно'исполнительного права. В нем содержатся нормативно'правовые акты, мето'дические материалы, решения ти' повых задач, касающиеся деятельности уго'ловно'исполнительных инспекций по исполнению наказаний и иных мер, не связанных с лишением свободы.

УДК 343 ББК 628

Издание подготовлено и опубликовано в рамках проекта «Гуманизация тю'ремной системы России через расширение наказаний, не связанных с лишением свободы», выполняемого международной организацией PENAL REFORM INTERNATIONAL при финансовой поддержке Фонда глобальных возможностей Министерства иностранных дел Великобритании

© Н.В. Ольховик, К.Н. Тараленко и др., 2006

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Гуманизация уголовного законодательства, дифференциация от' ветственности в зависимости от тяжести совершенных преступле' ний и личности преступника, расширение и повышение эффектив' ности альтернатив лишению свободы – приоритетное направле' ние государственной уголовной политики, на что, в частности, было обращено внимание в Посланиях Президента Российской Федера' ции Федеральному Собранию России в апреле 2002 г. и апреле 2005 года.

Субъектами исполнения большинства наказаний и мер уголов' но'правового характера без изоляции от общества являются уго' ловно'исполнительные инспекции. Это требует усиленного внима' ния к вопросам повышения профессиональной компетентности и подготовки сотрудников уголовно'исполнительных инспекций в соответствии с требованиями национального и международного права, науки и практики исполнения наказаний и мер без изоляции от общества. В этой связи весьма актуальными представляются во' просы обеспечения деятельности уголовно'исполнительных ин' спекций.

Одним из актуальных направлений такого обеспечения являет' ся повышение профессиональной компетентности и подготовки со'

трудников уголовно'исполнительных инспекций в соответствии с требованиями национального и международного права, науки и практики исполнения наказаний, не связанных с лишением свобо' ды. Работа инспектора связана с применением знаний, умений и навыков, относящихся к психологии, управлению, юриспруденции, социальной работе, педагогике. Сотрудники уголовно'исполни' тельных инспекций реализуют эти знания, умения, навыки в очень широком спектре вопросов: исполнение различных мер уголовно' правового характера, специфика разных категорий осужденных, реализация различных мер воздействия, взаимодействие с обшир' ным кругом субъектов по различным направлениям. Учитывая это, перед уголовно'исполнительной системой стоит задача по подго' товке сотрудников уголовно'исполнительных инспекций, учитыва' ющей требования международных стандартов, положительный опыт, наработанный в прошлом, требования национального зако' нодательства и прогрессивные научные рекомендации.

Настоящее пособие основано на опыте успешного проведения семинаров'тренингов с сотрудниками уголовно'исполнительных инспекций в ряде субъектов Российской Федерации, осуществляв'

шихся авторами в течение четырех лет.

Внастоящем (втором) издании пособия представлены материа' лы по следующим трем направлениям подготовки.

Тема первая – «Особенности работы уголовно'исполнитель' ных инспекций с несовершеннолетними осужденными» посвяще' на особенностям несовершеннолетних осужденных, в том числе и их криминологической характеристике, которые влияют на специ' фику проводимой с ними работы. Материалы включают в себя международные нормы и принципы, касающиеся обращения с не' совершеннолетними, осужденными к наказаниям и мерам уголов' но'правового характера без изоляции от общества, нормативные основы осуществления контроля за ними, а также проблемы их со' отношения. Кроме того, большое внимание уделено зарубежному

ироссийскому опыту применения программ восстановительного правосудия к подросткам и молодым правонарушителям. Практи' ческие задания, касающиеся взаимодействия уголовно'исполни' тельных инспекций с подразделениями по делам несовершеннолет' них органов внутренних дел, направлены на закрепление навыков решения действительных казусов с позиции действующего между' народного и национального права, что является важным для укреп' ления юридической грамотности и гуманистической гражданской

позиции сотрудников.

Во второй теме – «Исполнение уголовного наказания в виде обязательных работ» рассматривается данный вид наказания в ис' тории российского уголовного права, раскрывается содержание обязательных работ, основные организационно'правовые пробле' мы их исполнения, в том числе вопросы привлечения осужденных к отбыванию обязательных работ и правового регулирования труда осужденных. Раскрытие данной темы дает четкое представление о нормативных основах исполнения наказания в виде обязательных работ, о формах и методах взаимодействия различных субъектов, участвующих в этом процессе, а решение практических казусов по'

могает уяснить формы и пути конструктивного решения общих за' дач.

Втретьей теме – «Правовые и организационные основы дея' тельности межрайонных уголовно'исполнительных инспекций» раскрываются особенности правового статуса межрайонной уго' ловно'исполнительной инспекции, права и обязанности начальни'

ка МРУИИ, некоторые вопросы управления персоналом и органи' зации делопроизводства в учреждениях и органах ФСИН России, механизм взаимодействия инспекции со средствами массовой ин' формации. Особое внимание также уделяется нормативным осно' вам обеспечения социальной защищенности сотрудников межрай' онной уголовно'исполнительной инспекции.

Материалы пособия адаптированы для проведения двухднев' ных групповых интерактивных занятий с применением, в основ' ном, таких методов групповой работы, как обзорные лекции, пре' зентации, мозговой штурм, направляемые дискуссии, экспертные оценки, групповые обсуждения, групповое решение задач, ролевые игры, психологические разгрузки.

Результаты проведения подобных семинаров, как правило, ши' роко востребованы, находят свое отражение как в форме предло' жений, вносимых на законодательном уровне, в форме научных об' суждений и публикаций, так и в форме совершенствования работы сотрудников уголовно'исполнительных инспекций и повышения их профессионализма и личностного роста.

Авторы будут признательны за критические замечания и поже' лания, способствующие более эффективной организации подго' товки сотрудников уголовно'исполнительных инспекций.

МАТЕРИАЛЫ УЧЕБНЫХ СЕМИНАРОВ «ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УГОЛОВНО ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ИНСПЕКЦИЙ»

ТЕМА 1

ОСОБЕННОСТИ РАБОТЫ УГОЛОВНО ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ИНСПЕКЦИЙ

С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ОСУЖДЕННЫМИ

СОДЕРЖАНИЕ

Вводные материалы Раздел 1. Особенности несовершеннолетних осужденных и их

влияние на специфику проводимой с ними работы. Глава 1. Особенности несовершеннолетнего возраста и их

учет в уголовном законодательстве России.

Глава 2. Криминологическая характеристика личности услов' но осужденного несовершеннолетнего, совершившего рецидивное преступление.

Глава 3. Причины рецидивной преступности несовершенно' летних, осужденных условно.

Раздел 2. Международные стандарты, касающиеся обращения с несовершеннолетними, осужденными к наказаниям, не связанным с лишением свободы.

Раздел 3. Нормативные основы осуществления контроля за не' совершеннолетними осужденными.

Раздел 4. Соотношение международных стандартов и норма' тивно'правовых актов в сфере осуществления контро' ля за несовершеннолетними осужденными.

Раздел 5. Взаимодействие уголовно'исполнительных инспек'

ций с подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.

ВВОДНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Цель семинара:

Уяснить особенности несовершеннолетних осужденных и вли' яние этих особенностей на специфику проводимой с ними работы, развить и укрепить навыки использования полученных знаний в своей деятельности.

Задачи семинара:

1.Достичь общего понимания в отношении предназначения, це' лей и подходов данного учебного семинара.

2.Получить специальные знания об особенностях несовершен' нолетних осужденных

3.Уяснить соотношение международных стандартов и норма' тивно'правовых актов РФ в сфере осуществления контроля за не' совершеннолетними осужденными.

4.Обучить группу тренеров основным навыкам по осуществле' нию контроля и проведению социальной работы с несовершенно' летними осужденными с учетом имеющегося передового опыта и новых идей.

5.Обеспечить сотрудников УИИ материалами, необходимыми для проведения соответствующей работы в регионах.

РАСПИСАНИЕ

РАЗДЕЛ 1

ОСОБЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОСУЖДЕННЫХ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА СПЕЦИФИКУ ПРОВОДИМОЙ С НИМИ РАБОТЫ

Глава 1. Особенности несовершеннолетнего возраста и их учет в уголовном законодательстве России

Несовершеннолетний возраст

Всоответствии со ст. 87 УК РФ несовершеннолетними призна' ются лица, которым ко времени совершения преступления исполни' лось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет. Толковый словарь В.Даля определяет слово «несовершеннолетний» иным об' разом, через описание некоторых личностных черт «…не достигший полных лет…, невозрастный, невзрослый, не возмужалый…». Дан' ный период жизни есть переход от детства к взрослой жизни.

Одновременная принадлежность подростков к двум сообщест' вам, к миру взрослых и детей приводит к появлению маргинальной личности: эмоционально неустойчивой и напряженной, чувстви' тельной, агрессивной, застенчивой, конфликтной, склонной к край' ним суждениям и оценкам. Соответственно, маргинальная лич' ность, менее подлежащая формам общественного контроля, более подвержена криминальному влиянию в современном обществе1.

Возрастные особенности человека в данный отрезок жизни можно подразделить и проанализировать с точки зрения их прояв' ления в области физиологии человека, его социальной и социально' психологической сферах. В отличие от правовой науки, психология не стремится определять различные возрастные границы опреде' ленными абсолютными показателями, т.к. за простым обозначени' ем абсолютного возраста стоят сложные процессы развития чело' века2. Основным критерием деления человеческого развития на от' дельные возрасты служат новообразования в личности индивида («кризисы возраста»)3.

Впсихологии наиболее распространена следующая периодиза' ция возрастов, являющихся этапами перехода от детства к взросло' сти4: 1) подростковый, который делится на: а) ранний подростко' вый – с 11'12 до 13'14 лет; б) старший подростковый возраст – с 13 до 15'16 лет; 2) юношеский, подразделяемый на: а) раннюю юность

–с 16 до 18 лет; б) позднюю юность – с 18 до 23 лет.

К несовершеннолетним в правовом смысле относятся только старший подростковый возраст и ранняя юность. В действительно' сти невозможно отделить особенности раннего подросткового и

старшего подросткового возрастов, так же как и старшего подрост' кового и раннего юношеского возрастов. Многие характерные чер' ты, относящиеся к препубертатному подростковому периоду, в ка' кой'то степени относятся к старшим подросткам, а некоторые осо' бенности старшего подросткового возраста можно, в свою очередь, обнаружить у многих юношей. В виду этого мы полагаем, что правы те ученые, которые стараются объяснить возрастные особенности несовершеннолетнего возраста с точки зрения анализа всех этих возрастных групп в системе5. В настоящей работе мы дадим анализ несовершеннолетнего возраста с точки зрения особенностей стар' шего подросткового и раннего юношеского периодов.

Подросток

Подростковый возраст принято называть «критическим», «пе' реходным», «переломным». Данные понятия используются практи' чески как синонимы. Как и все переходное, данный возраст нельзя назвать стабильным: как правило, человек оказывается лишенным последовательной и твердой линии поведения. Характеристика под' ростка отличается крайней противоречивостью. Вот что сказала об этом возрасте Анна Фрейд: «Подростки исключительно эгоистичны. Они рассматривают себя в качестве центра Вселенной и единствен' ного объекта интереса, но при этом ни в какой другой период своей последующей жизни они неспособны на столь большое самопо' жертвование и преданность. Они завязывают необычайно страст' ные любовные отношения, чтобы оборвать их столь же внезапно, как начали. С одной стороны, они с энтузиазмом включаются в жизнь общества, а с другой – находятся во власти сильного жела' ния уединиться. Они колеблются между слепой покорностью ими же выбранному лидеру и открытым вызовом всякому авторитету. Они себялюбивы и практичны и в то же время полны возвышенных идей. Они ведут аскетический образ жизни, но внезапно начинают потакать своим самым примитивным инстинктам. Временами их от'

ношение к другим людям отличается грубостью и невнимательнос' тью… Их настроение варьирует между легкомысленным оптимиз' мом и мрачнейшим пессимизмом, иногда они работают с неутоми' мым энтузиазмом, а в другие моменты они ленивы и апатичны»6.

В этом возрасте происходят кардинальные биологические пере'

мены всего организма, это возраст полового созревания (пуберта'

ции), и достижения зрелости других биологических систем орга' низма. Биологические изменения сопровождаются рядом психиче' ских изменений и изменением отношения индивида к окружаю'

щей его действительности. Бурное физическое развитие вносит из' менения в психику подростка, дезорганизуя ее7. Появляется повы' шенная истощаемость, связанная с дисгармоничностью развития отдельных биологических структур организма в этом возрасте, вле' кущая состояния лености, апатии, раздражительности. Нарастание общего возбуждения при ослаблении условного торможения созда' ет состояние эмоциональной напряженности.

Развитие самосознания – центральный процесс переходного возраста. Половое созревание, скачок в росте, нарастание физичес' кой силы, изменение внешних контуров тела и т.п. активизируют у подростка интерес в себе и своему телу. Физическое созревание яв' ляется одновременно и социальным символом, знаком повзросле' ния. Противоречивость положения подростка, предстоящее измене' ние структуры социальных ролей – вот что актуализирует вопрос «кто я?»8, у подростков возникает интерес к своей собственной лич' ности, к выявлению своих возможностей и их оценке9. Происходит открытие внутреннего мира: мира новых ощущений и эмоций, а так' же много тревожных и драматических переживаний. Внутреннее «Я» не совпадает с внешним поведением, актуализируя проблему са' моконтроля. В этот период жизни подросток приобретает не чувст' во взрослости, а чувство возрастной неполноценности10.

Возросший уровень самосознания позволяет подростку заме' тить противоречия действительности, которые не замечает ребе' нок, но решить и до конца понять их он еще не в состоянии. Он уже не удовлетворен ролью опекаемого ребенка, но еще не созрел для ответственных ролей взрослого. Поэтому его тяга к самоутвержде' нию принимает порой стихийные и агрессивные формы. В своем самоутверждении подросток стремится к какому'нибудь образу, идеалу, к максимальному проявлению себя, не понимая сложности и противоречивости отношения меду идеалом и действительнос' тью, он легко идеализирует окружающих людей и отношения, но быстро в них разочаровывается. С этим связан негативизм подрост'

ков, как особая форма самоутверждения через отрицание. Он про' является в отношениях со старшими, особенно с родителями11. Стремление обрести себя порождает потребность в отчуждении от всех тех, кто из года в год оказывал влияние, – и в первую очередь от родительской семьи12. В подростковом возрасте происходит из' менение авторитетов. Соответственно, меняется источник получе'

ния знаний о том, каким образом человек должен жить в социуме, к чему стремиться.

Подростки обычно действуют в расчете на некую воображаемую аудиторию, создают «личный мир», зачастую наполняя его вымыс' лом, поддержание которого требует постоянных усилий. Работая «на аудиторию», он иногда сам запутывается в своей «легенде», и порой, вынужден совершать запрещенные действия в ее подтверждение. Он становится общителен, энергичен, экспансивен, возрастает его уверенность в себе, интерес к другим людям и различиям между ни' ми: он любит обсуждать и сравнивать себя с другими, с героями ки' но, литературы, узнавая в них собственные черты13.

Одновременно у подростка развивается способность мыслить абстрактными категориями. При этом остается преимущественно чувственное восприятие, он еще не в полной мере осознает отда' ленные последствия своих действий. Появляется интеллектуальная инициатива, подросток начинает интересоваться общими пробле' мами жизни. Отзывчивость на окружающее выступает в эти годы именно в склонности к практически значимым видам деятельности, росте общественной активности, готовности участвовать в различ' ных начинаниях14. Подростка характеризует усвоение культурных навыков, опыта взаимодействия со сверстниками; познавательные потенции подростка сосредотачиваются вокруг сферы его обще' ния.

В деятельности подростка проявляется практичность, ориента'

ция на достижение конкретных результатов. Ускоряется субъек' тивная скорость течения времени; вместе с этим, восприятие под' ростком течения времени еще остается дискретным и ограничено непосредственным прошлым и настоящим, а будущее кажется ему почти буквальным продолжением настоящего15. Обостренное чувство необратимости времени, возникающее в этом возрасте, не' редко соседствует с нежеланием его замечать, ощущением, будто время остановилось. Порой подростки совершают отчаянные и опасные поступки и действия, играя с судьбой в абсолютной уве' ренности на то, что все обойдется. Расширение временной пер' спективы подростка означает, что вклады прошлого опыта в лич'

ность становятся зависимыми от самой личности, стали ее функци' ей16. Подросток начинает задумываться о смысле жизни, начина' ют складываться ценностные ориентации17. Появляется стремле' ние к самосовершенствованию18.

Уровень морального сознания ориентирован на мнение значи'

мых других (на авторитетов) или на соблюдение формальных пра'

вил («конвенционная мораль»)19, в конфликтных ситуациях подро' стки предпочитают опираться на житейские нормы, а не на нормы права, проявляя непонимание социального назначения и социаль' ной ценности правовых норм.

Вподростковом возрасте происходит переориентация общения

сродителей и учителей на сверстников. Потребность в общении со сверстниками усиливается. Отвергая родителей как модель для соб' ственного самоопределения, подростки ищут источник поддержки у сверстников, по мере того, как они пересматривают представле' ния о самих себе20 . Его отношения со старшими и сверстниками начинают строиться по типу отношений взрослых. Ломка старой структуры отношений и становление новой порождает конфликты в отношениях между подростком и взрослыми. Подросток старает' ся подчеркнуть свою самостоятельность в принятии решений; од' нако сам этот выбор нередко осуществляется импульсивно и реше' ния часто меняются21.

Общение со сверстниками играет для подростка большую роль, становится способом дальнейшей социализации. Это, во'первых, очень важный канал информации о нормах поведения (о построе' нии взаимоотношений с противоположным полом, о других сокры' тых от взрослых темах). Во'вторых, это специфический вид межлич' ностных отношений, в которых вырабатываются навыки социаль' ного взаимодействия. В'третьих, это специфический вид эмоцио' нального контакта, осознание групповой принадлежности дает под'

ростку чувство эмоционального благополучия и устойчивости22. По' ведение и деятельность подростка являются коллективно'групповы' ми. Стремление идентифицироваться с себе подобными, стремле' ние быть понятым в своих переживаниях и принятым как полноцен' ная личность порождают потребность в друге. Сама дружба и слу' жение ей становятся одной из значимых ценностей23. В центр стремлений подростка ложится верность – «витальная сила, в кото' рой нуждается юность, чтобы стремиться к чему'то, бороться за что'то или умереть»24. Происходит реакция группирования25: под' ростки обнаруживают склонность к формированию «команд» и «банд», представляющих молодым людям возможность идентифи' кации, ориентировки в жизни, социальное прибежище26. Чувство «Мы», поддерживает и укрепляет внутренние позиции подростка27.

Психология общения в подростковом возрасте строится на ос' нове переплетения двух противоположных начал: потребности в обособлении и потребности общения, коллективного взаимодейст'

вия. Человек может освободиться и жить как самостоятельная лич'

ность, лишь отчуждаясь от зависимости от других28. Усиливается потребность в социальной и в пространственной автономии, в та' ком уединении подросток видит ценность.

Итак, в целом для группы подростков характерно такое новооб' разовании, как развитие самосознания, которое приводит подрост' ка к обнаружению противоречивости своего положения, усиливает стремление к идеалу, которое ломает старые каналы влияния как «отработанные» и переориентирует его деятельность на общение вовне. Развитие абстрактного мышления рождает интерес к про' блемам жизни, открывает новые сферы жизневосприятия, застав' ляет определяться с жизненными ценностями, что приводит к поис' ку новых авторитетов. Этим объясняется непреодолимая привязан' ность к общению со сверстниками, отчуждение от взрослых, груп' пирование.

Юноша (девушка)

Ранний юношеский возраст в общем виде характеризуется большинством черт подростка. Одновременно перед юностью сто' ит задача социального и личностного самоопределения, которая оз' начает определение своего места во взрослом мире29. С заверше' нием полового созревания замедляется процесс роста, снижается возбудимость, человек начинает лучше владеть собой, тело приоб' ретает нормальные пропорции. Этап физиологического развития завершен. В этом возрасте у человека формируется структура са'

мосознания, развивается личностная рефлексия, осознаются жиз' ненные планы, перспективы.

Ранний юношеский возраст характеризуется разрывом полово' го и социального созревания30. Юноша осознает себя взрослым, стремится к взрослым формам поведения и требует их, будучи объ' ективно не готовым к их выполнению. Стремление к самоутверж' дению становится в центр деятельности. При этом у юноши возни' кают большие трудности, так как его самооценка является неадек' ватной его реальным способностям и возможностям.

Хотя ведущей деятельностью старшеклассника остается учеба, ее мотивы существенно меняются. Ведущим мотивом учения стано'

вится ближайшее будущее, получение знаний для будущей профес'

сии, так как юноша задумывается о выборе специальности31. Об' щее образование дополняется специальным, профессиональным.

Юноши по своему составу не столь однородны, как подростки.

Многие являются воспитанниками профессиональных училищ,

студентами техникумов. Нередко юноша уже занимается трудовой деятельностью, что ставит его мотивы в один ряд с взрослыми. Для

старшеклассника вновь возрастает авторитет родителей, участвую'

щих в его самоопределении32.

Юноша обнаруживает большую зрелость и самостоятельность в своих оценках и самооценках, нежели подросток. Юношеская са' мохарактеристика указывает на осознание себя субъектом общест' венной деятельности в коллективе33. Сфера его общения, познания и деятельности расширяется, он осознает свою принадлежность не только к семье и какому'то конкретному коллективу, но сталкива' ется с широким кругом общественных отношений. Его задачей ста' новится выбрать из громадного множества форм деятельности те, которые максимально соответствовали бы его индивидуальности (идентичность)34.

Собственные задачи и требования юноши, связанные в единую систему и воплощенные в нравственный образец, не только стано' вятся побудителями его поведения, но и выполняют функцию орга' низации всех других его потребностей и стремлений. Моральное ми' ровоззрение начинает представлять собой такую устойчивую систе' му нравственных идеалов и принципов, которая становится постоян' но действующим нравственным побудителем, опосредствующим все поведение, деятельность, отношение к окружающей действительно' сти и к самому себе35. В этом возрасте происходит переход от знания элементарных нравственных понятий к глубокому осознанию самых

сложных нравственных категорий – долг, честь, совесть, общест' венное благо и др. Юноша начинает разбираться не только в тончай' ших оттенках многих нравственных понятий, но и в нравственной стороне разных действий и поступков окружающих людей.

Наряду с формированием нравственного сознания, происходит становление правового сознания. Как личностно значимые начина' ют восприниматься правовые запреты36.

Таким образом, основным личностным новообразованием юно' ши является сосредоточенность сознания на социальном самоопре' делении и связанное с ним стремление к самоутверждению. Разви'

тие социального кругозора формирует мировоззрение юноши, оцен'

ку себя и окружающих на соответствие этим представлениям. В этот период происходит определенный «снимок» отношения к социаль' ному устройству и его нормам, который сохраняется долгое время и обусловливает поведение индивида.

Общие особенности несовершеннолетнего возраста

Перечисленные возрастные характеристики представляют обобщение, позволяющее нам определить психологический и соци'

ально'психологический портрет несовершеннолетнего, и объяс' нить поведение лиц данного возраста. Таким образом, можно соста' вить характеристику несовершеннолетнего возраста, указав на ряд естественных особенностей, принадлежащих в той или иной мере всем лицам данной возрастной группы.

Главными особенностями несовершеннолетних, имеющими, по мнению ученых37, существенное значение в деятельности по пре' дупреждению преступности несовершеннолетних, являются сле' дующие физиологические, психические и социально'психологиче' ские проявления.

Критичность становления процесса «идентичности», под кото' рым понимается личностно принимаемый несовершеннолетним образ себя в окружающем мире, самосознание и самоопределе' ние38. Конфликты этого возраста связаны с необходимостью найти чувство тождественности, определиться в окружающем мире39. Не' совершеннолетний опробует себя в различных сферах жизни; идет формирование системы норм и ценностей.

Направленность ведущей деятельности на установление интим' но'личных отношений со сверстниками через процесс общения. Несовершеннолетний не может нормально развиваться без сверст' ников, без опыта взаимодействия с ними, так как именно в группах

он осваивает нормы человеческих взаимоотношений.

Чувство взрослости. Несовершеннолетние в своих группах стремятся воспроизвести форму взрослых отношений по созданно' му идеализированному образу, пытаются его реализовать для огра' ничения власти взрослых над собой, стремясь оградить некоторые сферы своей жизни. Возникающие из этого конфликтные ситуа' ции создают условия для апробирования несовершеннолетним сво' их новых возможностей.

Низкий уровень конфликтной компетентности, под которой по' нимается степень развития диапазона возможных вариантов дейст'

вий в конфликте и умение реализовать эти варианты в реальных си' туациях взаимоотношений с другими людьми. Конфликтная компе' тентность является показателем развития способности человека ре' ализовывать свою деятельность во взаимодействии с другими людь' ми в соответствии с собственными целями, ценностями и адекватно конкретным социальным условиям40.

Еще одной, интегрированной особенностью возраста несовер' шеннолетних является участие в различных групповых образова' ниях как способ социализации и решения многих конфликтов это' го возраста.

Приведенная структуризация основных возрастных особенно' стей несовершеннолетних нам представляется достаточно обосно' ванной и практичной. Она подтверждает выводы, сделанные нами в процессе исследования возрастных особенностей несовершенно' летних.

Анализ особенностей несовершеннолетнего возраста и вычле' нение приведенных характеристик необходимы, так как построе' ние системы предупреждения правонарушений немыслимо без уче' та естественных возрастных особенностей, и обречено на непони' мание природы объекта предупредительного воздействия, что неми' нуемо влечет неэффективность и деструктивность принудительного вмешательства в жизнь подростка. Возрастные особенности несо' вершеннолетних должны учитываться в законодательстве, регули' рующем правовое положение несовершеннолетних, в том числе от' ветственность несовершеннолетних и обращение с несовершенно' летними, совершившими преступления.

Как закон учитывает несовершеннолетний возраст?

Международные акты в сфере предупреждения правонаруше' ний несовершеннолетних прямо подчеркивают необходимость уче'

та возрастных особенностей в национальном законодательстве и практике его исполнения. Конвенция о правах ребенка41 требует принятие законодательства об ответственности несовершеннолет' них, учитывающего его возраст (статья 40). Пункт 58 Руководящих принципов ООН для предупреждения преступности среди несо' вершеннолетних (Эр'Риядские руководящие принципы)42 предпи' сывает сотрудникам правоохранительных органов быть готовыми учитывать в работе особые потребности молодежи, а Минимальные стандартные правила ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила)43 предпи' сывают создавать и поддерживать специализацию служб, занимаю'

щихся вопросами отправления правосудия в отношении несовер' шеннолетних, чтобы надлежащим образом учитывать их особенно' сти (п. 1.6, 12, 22).

Учет возрастных особенностей несовершеннолетних в отечест' венном уголовном законодательстве осуществляется по двум на'

правлениям: 1) установление уголовной ответственности за посяга'