701

СИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ

В.С. ВОРОБЬЕВ,Д.А. МУШТАКОВ

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНЫМИ ПРОЕКТАМИ

Учебное пособие

НОВОСИБИРСК 2007

ВВЕДЕНИЕ

Становление рыночных отношений в российской экономике привело к появлению новых самостоятельных направлений в отечественном менеджменте, которые возникли в результате критического переосмысления передовой зарубежной управленческой теории и практики, выработки оригинальных управленческих подходов, методов и средств. Наиболее значительное место в структуре современного российского менеджмента занимает управление проектом (УП).

Четвертое поколение компьютеров и новые информационные технологии, разработанные на их основе, позволяют эффективнее использовать методы и средства управления проектом для таких целей, как планирование, составление графиковработ, контрольи анализ времени, стоимости, ресурсов и др.Эти методы начинают широкоиспользовать не только крупные, но и средние, и мелкие фирмы. Интенсивно развивается деятельность по выявлению и обобщению лучшего опыта управления проектами. В 1987 г. в США была опубликована коллективная работа сотрудников Американского института проектного управления (ProjectManagement Institute — РМI] «Сводзнанийпопроектномууправлению»(ProjectManagement Body of Knowledge — PMBoK, последнее издание вышло в

2004 году), в которой определены место, роль и структура методов и средств управления проектом и их вклад в общее управление. Управление проектом окончательно сформировалось как междисциплинарная сфера профессиональной деятельности.

3

Многие государства (такие, как Великобритания, Германия, Австралия, Франция) утверждают национальные стандарты в области управления проектом. Активное развитие получают международные ассоциации по управлению проектом, основной целью которых является повышение интенсивности обмена знаниями в этой области.

Цель данного учебного пособия — сконцентрировать основные сведения по управлению ИСП, совместив с функциональными возможностями автоматизированныхсистем управления проектами (АСУП) на примере Microsoft Project.

1.ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ

1.1.Понятийный и терминологический аппарат теории управленияпроектом

Проект (Project) — четко определенная последовательность состоянийобъекта, обеспечивающих достижениенекоторой цели путем перевода системы из исходного состояния в конечное при заданном качестве и ограничениях по времени, материальным и финансовым ресурсам.

Цель проекта — результат деятельности, определяемый ведущим замыслом проекта.

Дерево целей — иерархическая совокупность целей (подцелей), определяющих дополнительные и промежуточные результаты реализации проекта в фазовом пространстве состояний.

Жизненный цикл проекта (Project Life Cycle) — период времени от момента инициирования проекта до достижения поставленных целей.

Фазы проекта (Project Phase) — совокупность логически взаимосвязанных действий, переводящих проект из одного состояния в другое, в котором достигаются промежуточные результаты, определенные деревом целей.

Предынвестиционная фаза (начальная или концептуальная — Project Concept Phase) — совокупность действий по разработке концепции проекта, предпроектного и техникоэкономического обоснования инвестиций, принятия решений об инвестициях.

4

Фаза планирования и разработки проекта (Project Development Phase) — совокупность действий, выраженных в этапах планирования работ по проекту, разработки проектной документации, формирования бюджета проекта, выбора участников проекта, заключения договоров на выполнение работ по реализации проекта.

Фазареализациипроекта(ProjectImplementationPhase) —

совокупность действий, включающих организацию и выполнение работ по реализации проекта.

Фаза завершения проекта (Project Closeout Phase) —

совокупность действий по закрытию проекта и завершению договорных и иных обязанностей между участниками проекта.

Участники проекта (Project Stakeholders) — физические и юридические лица, непосредственно вовлеченные в проект, а также лица, интересы которых затрагиваются в ходе осуществления проекта.

Заказчик — инициатор проекта, будущий владелец его результатов.

Инвестор — физическое или юридическое лицо, инвестирующее проект с целью получения социального и/или экономического эффекта.

Генеральный подрядчик — юридическое лицо, реализующее проект на стадии строительства, до сдачи в эксплуатацию в соответствии с договором генерального подряда.

Подрядчик (субподрядчик) — юридическое лицо, реализующее отдельные виды работ проекта в соответствии с договором подряда, заключенным с генеральным подрядчиком.

Окружение проекта (Project Environment) — среда проек-

та, оказывающая определенные воздействия, способствующие или препятствующие достижению целей проекта.

Управление — информационный процесс, переводящий объект управления (проект) из исходного состояния в требуемые в пространстве целей управления по допустимым путям развития (траекториям пространства состояний).

Вектор целей управления — описание идеального режима создания проекта. Вектор целей управления — иерархически упорядоченное множество частных целей управления, кото-

5

рые должны быть осуществлены в случае идеального (безошибочного) управления.

Вектор (текущего) состояния контрольных параметров проекта — значения параметров, входящих в вектор целей, описывающих реальное состояние проекта в процессе его создания.

Вектор ошибки управления — значения параметров, опи-

сывающих отклонения реального процесса создания проекта от предписанного вектором целей идеального режима.

Полная функция управления — вид деятельности, направ-

ленный на преобразование и циркуляцию информации в процессе управления проектом, начиная с момента формирования вектора целей управления и до его создания.

Целевая функция управления — концепция достижения в процессе управления одной из частных целей, входящих в вектор целей управления.

Прогнозирование —процесс управления, состоящийвнаучном предвидении и определении будущих вариантов целей (потребностей, на удовлетворение которых направлена деятельность организации), способов, средств и воздействий, направленных на достижение целей, тенденций развития и состояния объекта управления, субъекта управления и окружающей среды.

Прогноз — законченный результат процесса прогнозирования с указанием вероятности реализации прогноза, осуществления определенных в прогнозе событий.

Планирование — процесс управления, состоящий в расчете потребныхресурсов иопределении способовихиспользования вовремени ипространстве для достижения установленных при прогнозировании целей.

План — документ, в котором определено что, сколько, с каким качеством, кто, где и когда должны выполнить при выделенных ресурсах для достижения определенных целей.

Подготовка производства — процесс управления, направленный на формирование перечня элементов планирования (ЭП), выбор эффективных технологий работ, определение ресурсов и затрат по ЭП и на построение календарных

6

графиков выполнения работ по каждому объекту на весь срок его строительства.

Маркетинг — процесс управления, направленный на установление связей с потребителями продукции и производителями ресурсов, необходимых для выполнения работ (работа с рынком).

Контроль — процесс управления, обеспечивающий слежение за исполнением плана и достижением установленной в плане цели.

Оперативное управление (регулирование) — процесс уп-

равления, направленный на ликвидацию последствий от непредвиденных воздействий среды, ошибок в принятых ранее управленческих решениях и других причин, чтобы обеспечить выполнение договорных обязательств.

Учет — процесс управления, связанный с фиксацией на бумаге или другом носителе информации о ходе процессов преобразования материалов, энергии, информации в продукцию для достижения запланированных целей.

Отчет — процесс управления, связанный с представлением информации о различных сторонах деятельности объекта управления в отчетном периоде.

Анализ — процесс управления, связанный с рассмотрением информации о состоянии объекта управления и среды в прошедшем времени для оценки эффективности функционирования объекта управления, экономических результатов, эффективности управления и других целей.

Мотивация — процесс управления, связанный с созданием в руководимом коллективе устремленности к производительному и качественному труду.

Правовое обеспечение — процесс управления, связанный с обеспечением соответствия принимаемых решений действующим законам и нормативным актам.

Нормирование — процесс управления, связанный с обеспечением принимаемых решений научно обоснованными нормами по труду, заработной плате, расходу материальных, энергетический и других ресурсов и правильного их использования.

Контроллинг — методология построения внутрикорпоративного управленческого контроля и учета доходов и затрат по

7

работам, технологическим процессам, местам возникновения затрат, внутренним заказам, выпускаемой продукции, системе сбыта, включая поддержку продаж, по сегментам рынка производимой продукции и потребляемых ресурсов.

Треугольник проекта — время, деньги, область охвата — факторы, взаимозависимость и взаимовлияние которых определяют возможные проблемы и допустимые решения.

Структурная декомпозиция работ (СДР) (Work Breakdown Structure (WBS)) — основная модель структури-

зации проекта, предназначенная для последовательного его дезагрегирования на комплексы, виды и работы.

Организационная структура проекта (Project Organization) — совокупность звеньев с однозначно установленными административными связями между руководством и исполнителямиработ попроекту всоответствиисоспецификой проекта целями и особенностями инвестирования, инновационных технологий.

Структурная декомпозиция организации (СДО) проекта или структурная схема организации, дерево организации проекта, диаграмма организационного анализа (Organizational Breakdown Structure (OBS)) — графическая модель иерархи-

ческого представления организационной структуры.

Матрицараспределенияответственности(Responsibility Assignment Matrix (RAM)) — таблица описания распределения ответственности за реализацию работ по проекту.

Модель управления строительством — математическое описание взаимосвязей организационных, производственных и экономических процессов, отображающих с необходимым или возможным приближением к действительности характеристики и параметры технологических, организационных, производственных и экономических процессов в строительстве.

Метод реализациимодели —совокупность приемов, способов, алгоритмов, обеспечивающих решение определенного класса задач управления строительством.

Имитация — это воспроизведение с некоторой точностью исследуемого процесса или явления.

Имитационная модель процесса или явления — система математических выражений, описывающих характеристики

8

процесса или явления с сохранением их логической структуры как во времени, так и в фиксированный момент.

Имитационное моделирование —воспроизведениеииссле-

дование процессов или явлений на имитационной модели с помощью ЭВМ или других технических средств.

Процесс управления проектом — совокупность событий при реализации функций управления.

Ниже приведены пять групп процессов управления проектами и девять областей знаний согласно стандарта управления проектами ANSI PMI PMBOK GUIDE 2000.

Процессы инициации (Initiating) — признание существования проекта как средства реализации стратегии компании, назначения руководителя проекта, анализ его осуществимости с разработкой ТЭО, предварительного бизнес-плана.

Процессы планирования (Planing) — разработка и сопро-

вождение плана выполнения работ по проекту.

План проекта (Project Plan) — это документ, используемый для руководства выполнения работ по проекту и для его контроля.

Процессы исполнения (Executing) — интеграция и коорди-

нация всех действий по исполнению проекта руководителем проекта, анализ отклонений текущего плана от базового, принятие решений.

Процессы контроля (Controlling) — процессы сравнения фактических параметров выполнения работ по проекту с плановыми, анализ выявленных отклонений, оценка возможных действий и принятие в случае необходимости решений, уменьшающих отклонения.

Процессы завершения (Closing) — комплекс мероприятий и работ выполняемых на стадиях проведения пусконаладочных работ, приемке в эксплуатацию законченных объектов.

Управление интеграцией проекта (Project Integration Management) включает:

—ПроцессСозданиепланапроекта(ProjectPlanDevelopment);

—Процесс Исполнение плана проекта (Project Plan Execution);

—ПроцессИнтегрированныйконтрольизменений(Integrated Change Control).

9

Управление содержанием проекта (Project Scope Management) включает:

—Процесс Инициация (Initiation);

—Процесс Планирование содержания (Scope Planning);

—Процесс Уточнение содержания (Scope Definition);

—ПроцессПодтверждениесодержания(ScopeVerification);

—ПроцессКонтрольизменения содержания (ScopeChange Control).

Управление сроками (временем) проекта (Project Time Management) включает:

—ПроцессОпределениесоставаработ (ActivityDefinition);

—ПроцессОпределениепоследовательностиработ(Activity Sequencing);

—Процесс Оценка продолжительности работ (Activity Duration Estimation);

—ПроцессРазработкарасписания(ScheduleDevelopment);

—Процесс Контроль расписания (Schedule Control).

Управлениестоимостьюпроекта(ProjectCostManagement)

включает:

—Планирование ресурсов проекта (Resource Planning);

—Процесс Оценка стоимости (Cost Estimating);

—Процесс Бюджетирование (Cost Budgeting);

—Процесс Контроль стоимости (Cost Control);

—Процесс Стоимостной анализ проекта (Earned Value Analysis).

Управление рисками проекта (Project Risk Management)

включает:

—Процесс Планирование управления рисками (Risk Management Planning);

—Процесс Идентификация рисков (Risk Identification);

—Процесс Качественный анализ рисков (Qualitative Risk Analysis);

—Процесс Количественный анализ рисков (Quantitative Risk Analysis);

Управление человеческимиресурсамипроекта(ProjectHR Management) включает:

—Процесс Организационное планирование (Organization Planning);

10