Финансово-экономические проблемы современной экономики

Список литературы

1.Деньги. Кредит. Банки: учебник / под ред. В.В. Иванова, Б.И. Соколова, И.Л. Тимошенко. – М.: ТК Велби: Проспект, 2007. – С. 75.

2.Владимирова М.П., Козлов А.И. Деньги, кредит, банки: учеб. пособие. – М.: КНОРУС, 2005.

3.Бекетов Н.В. Денежно-кредитное регулирование в России: основные ориентиры // Финансы и кредит. – 2008. – № 2. –

С. 75.

4.Соловьева СВ. Денежно-кредитная политика России на современном этапе // Вопросы экономических наук. – 2008. –

№3. – С. 49.

5.Полищук А.И. Кредитная система: опыт, новые явления, прогнозы и перспективы. – М.: Финансы и статистика, 2008. –

С. 4–6.

6.ЦБ РФ Россия финансовое и экономическое положение

[Электронный ресурс]. – URL: http://www.cbr.ru/publ/main.asp?- Prtid=Infl&pid=macro&sid=ITM_6998.

А.В. Кунинг, Н.Н. Романченко

БУХГАЛТЕРСКИЙ БАЛАНС: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ

Термин «баланс» широко известен специалистам в области учета, анализа, финансов и употребляется в значении равновесия (от фр. balance – весы). Существуют различные виды балансов: бухгалтерский баланс; баланс доходов и расходов; баланс основных средств; баланс денежных доходов и расходов населения; материальный баланс; баланс трудовых ресурсов; баланс платежный; сальдовый баланс; оборотный баланс; ликвидационный баланс и др.

Несмотря на то, что о происхождении бухгалтерского учета и баланса до сих пор ничего неизвестно, понятие «баланс» су-

71

elib.pstu.ru

ществует уже почти 600 лет. В литературе по истории бухгалтерского учета появление этого термина относится к концу XIV – началу XV века.

В Средние века купцы строили баланс и обращали внимание на необходимость его ревизии. Создание акционерных обществ привело к формированию серьезного отношения к бухгалтерской отчетности и балансу. Одним из основных принципов учета тех лет был принцип консерватизма. Но уже тогда делались попытки завышения итогов баланса и прибыли с целью привлечения инвесторов. Экономическая теория швейцарского профессора Иоганна Фридриха Шера (первая половина ХХ века) предполагала трактовку бухгалтерской отчетности как разложение одного показателя – капитала предприятия. И.Ф. Шер предложил провести реформу процедуры составления баланса, которая состояла из трех этапов:

1.Перенос убытков из активов в раздел капитала с обратным знаком.

2.Перенос кредиторской задолженности на левую сторону с обратным знаком.

3.Переименование заголовков сторон: совокупность статей на левой стороне баланса И.Ф. Шер назвал «имущество» (которое состоит из имущественного актива и имущественного пассива). Правую сторону баланса он называл «капитал» (табл. 1).

Формирование бухгалтерского учета и отчетности в России происходило под влиянием западных теорий, однако бухгалтерский учет базировался на принципах и методах, обусловленных российской экономикой и менталитетом. В развитии бухгалтерского учета и баланса в России выделяют пять этапов [2]:

1.Становление (1898–1916 гг.).

2.Отчетностьвовременавоенногокоммунизма(1917–1921 гг.).

3.Отчетность в период нэпа и годы ВОВ (1921–1945 гг.).

4.Отчетность в послевоенные годы в условиях жесткой административной системы (1946–1985 гг.).

5.Отчетность на современном этапе – рыночные отношения

вРоссии (1986–2012 гг.).

72

elib.pstu.ru

В 1908 году Георгий Авксентьевич Бахчисарайцев разработал и опубликовал теорию, в которой заявил, что бухгалтерию

73

elib.pstu.ru

следует понимать только через баланс. Баланс в его исторической форме и балансовый метод в целом следует принять в качестве аксиомы и далее выстраивать все теоретические положения на их основе. Точка зрения Г.А. Бахчисарайцева нашла поддержку в России и за рубежом. К 1930 году в России балансовая теория стала общепринятой. Однако уже в начале XX века началась поэтапная реформация баланса в направлении, указанном Шером, и баланс становился понятнее. Вклад российских ученых в развитие бухгалтерского учета и баланса представлен в табл. 2.

Во второй половине XIX века в США и Великобритании активно развивались банковское дело и финансовые рынки, что потребовало предоставления финансовой отчетности для получения кредитов и участия в торгах на биржах. В итоге появилась хорошо структурированная и достаточно унифицированная отчетность, которая строилась исходя из интересов различных пользователей отчетности, в том числе и менеджеров. Современный бухгалтерский баланс, составленный по МСФО, состоит не из двух, а из трех элементов: активов, капитала и обязательств.

В настоящее время бухгалтерский баланс занимает центральное место в финансовой отчетности организации, так как он наиболее полно характеризует ее финансовое состояние. Данные баланса информируют собственника или любое заинтересованное юридическое лицо и акционеров о платежеспособности, ликвидности и прибыльности предприятия, об изменении структуры источников средств, об изменении или приросте оборотного капитала. Это позволяет своевременно принять необходимые меры для улучшения финансового состояния предприятия. Бухгалтерский баланс является наиболее информативной формой, которая позволяет принимать обоснованные управленческие решения. Он отражает финансовое положение предприятия и дает прогноз на будущее.

74

elib.pstu.ru

Таблица 2

Вклад российскихученых вразвитиеформы бухгалтерского баланса

elib.pstu.ru

В условиях рыночной экономики бухгалтерский баланс не просто главная форма финансовой отчетности, но и источник многоаспектной информации. Не случайно крупные зарубежные компании, публикуя финансовую отчетность, придают ей рек-

76

elib.pstu.ru

ламный характер: структура публикуемых отчетов строится таким образом, чтобы заинтересовать читателя, обратить его внимание прежде всего на наиболее привлекательные стороны деятельности компании. В соответствии с этим существенно расширяется круг пользователей бухгалтерской отчетности. К их числу относятся не только руководители, управляющие, акционеры, налоговые инспекторы, финансовые и банковские служащие, но и разного рода инвесторы, выгодные партнеры по бизнесу.

Из всего вышеизложенного можно сделать вывод о том, что баланс следует рассматривать как движение, развитие, стимул деятельности организации. Баланс не является мертвой схемой, так как относится к экономической категории и развивается вместе с развитием экономики. Развитие баланса идет по пути непрерывного агрегирования данных с целью нахождения оптимума в этом процессе, критериями которого в современных условиях должны быть рационализм и экономичность.

Список литературы

1.Бухгалтерский учет / Е.П. Козлова [и др.]. – М.: Финансы

истатистика, 1991.

2.Виткалова А.П., Миллер Д.П. Как составить бухгалтерский баланс? – М., 2008.

3.Галаган А.М. Счетоводство в его историческом развитии. – М.; Л.: ГИ Пособия для высшей школы, 1927.

4.Заббарова О.А. Балансоведение: учеб. пособие. – М.: КНОРУС, 2007.

5.Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет: учебник для вузов. –

М.: ИНФРА-М, 2009.

6.Соколов Я.В. Бухгалтерский учет: от истоков до наших дней. – М.: Аудит: ЮНИТИ, 2008.

7.Шер И.Ф. Бухгалтерия и баланс / пер. с нем. С.И. Цедер-

баума. – М., 1925.

77

elib.pstu.ru

8. Цыганков К.Ю. Бухгалтерский баланс в историческом развитии [Электронный ресурс]. – URL: http://- econom.nsc.ru/eco/arhiv/ReadStatiy/2006_07/Tsygankov.htm.

Н.В. Леушканова

ОСОБЕННОСТИ ПЛАНИРОВАНИЯ РАСХОДОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В СФЕРЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА (НА ПРИМЕРЕ Г. ПЕРМИ)

Местное самоуправление, в соответствии со ст. 130 Конституции РФ [3], обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения. Считается, что в данный перечень вопросов входят только те сферы ответственности, которые местное сообщество в силах решить самостоятельно, намного быстрее и качественнее органов государственной власти. Вместе с тем очевидно, что для решения любых вопросов, выполнения работ и оказания услуг необходимы ресурсы.

Федеральный закон № 131-ФЗ в ст. 49 [13] определяет состав экономической основы любого муниципального образования; именно без данных ресурсов осуществление и функционирование местного самоуправления невозможно. Одним из главных и обязательных ресурсов является бюджет. Согласно Бюджетному кодексу [1] местный бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления. Бюджетный процесс состоит из четырех этапов: составление, рассмотрение, принятие, контроль за исполнением. Важную роль играет планирование, осуществляемое на стадии составления проекта бюджета.

Планирование бюджета относится к исключительной компетенции исполнительного органа муниципального образования. Местные администрации могут иметь разную структуру, но, как правило, состоят из функциональных, отраслевых струк-

78

elib.pstu.ru

турных подразделений. Каждое такое подразделение является субъектом бюджетного планирования, так как именно подразделения осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в конкретной сфере.

В данной статье рассмотрим планирование расходов бюджета в сфере дорожного хозяйства г. Перми. Сфера дорожного хозяйства выбрана не случайно, поскольку является одной из самых проблемных и затратных. Так, в бюджете г. Перми на 2012 год расходы на дорожное хозяйство составляют 6,4 % от общей суммы расходов на планируемый период.

Формирование расходов бюджетов осуществляется на основании расходных обязательств в соответствии со ст. 62 Бюджетного кодекса РФ. Расходные обязательства возникают в результате принятия муниципальных правовых актов. Перечень расходных обязательств муниципального образования отражен в реестре расходных обязательств. Так, в реестре расходных обязательств г. Перми отмечены содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

79

elib.pstu.ru

Осуществление полномочий в сфере дорожного хозяйства закреплено за Управлением внешнего благоустройства (УВБ) администрации города в соответствии с положением об УВБ (содержание и ремонт дорог общего пользования и объектов; содержание и восстановление искусственных инженерных сооружений). Кроме того, на основании положения об УВБ управление осуществляет функции по разработке предложений по объемам денежных средств, предусматриваемых в бюджете города на финансирование расходов по всем направлениям деятельности управления, в том числе относящихся к дорожному хозяйству.

В Решении Пермской городской думы от 28.08.2007 г. № 185 «Об утверждении положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми» [8] закреплено два вида расходных обязательств, направленных на исполнение:

–расходных обязательств г. Перми, возникающих в связи с осуществлением полномочий по вопросам местного значения, обеспечиваемых собственными доходами бюджета;

–расходных обязательств г. Перми по осуществлению отдельных государственных полномочий, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Полномочия в сфере дорожного хозяйства относятся к первому виду расходных обязательств. На осуществление вышеуказанных полномочий управление получает бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ),

втом числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Решение Пермской городской думы от 28.08.2007 г. № 185 «Об утверждении положения о бюджете и бюджетном процессе

вгороде Перми» является основным муниципальным правовым актом, регламентирующим бюджетное планирование в г. Перми.

80

elib.pstu.ru