Экспертиза безопасности

Категории зданий по взрывопожарной и пожарной опасности

Категории зданий по взрывопожарной и пожарной опасности определяются исходя из доли и суммированной площади помещений той или иной категории опасности в этом здании.

Здание относится к категории А, если в нем суммированная площадь помещений категории А превышает 5 % площади всех помещений или 200 м2.

Здание не относится к категории А, если суммированная площадь помещений категории А в здании не превышает 25 % суммированной площади всех размещенных в нем помещений (но не более 1000 м2) и эти помещения оснащаются установками автоматического пожаротушения.

Здание относится к категории Б, если одновременно выполнены следующие условия: здание не относится к категории А и суммированная площадь помещений категорий А и Б превышает 5 % суммированной площади всех помещений или 200 кв. м.

Здание не относится к категории Б, если суммированная площадь помещений категорий А и Б в здании не превышает 25 % суммированной площади всех размещенных в нем помещений (но не более 1000 м2) и эти помещения оснащаются установками автоматического пожаротушения.

Здание относится к категории В, если одновременно выполнены следующие условия: здание не относится к категории А или Б и суммированная площадь помещений категорий А, Б, В1, В2 и В3 превышает 5 % (10 %, если в здании отсутствуют помещения категорий А и Б) суммированной площади всех помещений.

Здание не относится к категории В, если суммированная площадь помещений категорий А, Б, В1, В2 и В3 в здании не превышает 25 % суммированной площади всех размещенных в нем помещений (но не более 3500 м2) и эти помещения оснащаются установками автоматического пожаротушения.

Здание относится к категории Г, если одновременно выполнены следующие условия: здание не относится к категории А, Б или В и суммированная площадь помещений категорий А, Б, В1, В2, В3 и Г превышает 5 % суммированной площади всех помещений.

Здание не относится к категории Г, если суммированная площадь помещений категорий А, Б, В1, В2, В3 и Г в здании не превышает 25 % суммированной площади всех размещенных в нем помещений (но не более 5000 м2) и помещения категорий А, Б, В1, В2 и В3 оснащаются установками автоматического пожаротушения.

141

Здание относится к категории Д, если оно не относится к категории А, Б, В или Г.

Категории наружных установок по пожарной опасности

142

Определение категорий наружных установок следует осуществлять путем последовательной проверки их принадлежности к категориям, приведенным выше, – от наиболееопасной(АН) к наименее опасной(ДН).

6.Экспертиза пожарной безопасности

6.1.Экспертиза пожарной безопасности на этапе проектирования

Экспертиза проектной документации на соответствие требованиям пожарной безопасности осуществляется с целью выявления отклонений от требований норм пожарной безопасности. Экспертизе подвергаются объекты, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации, за исключением:

–отдельно стоящих жилых домов высотой не более трех этажей, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

–жилых домов высотой не более трех этажей, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые домаблокированнойзастройки);

–многоквартирных домов высотой не более трех этажей, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир

ипомещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

–отдельно стоящих объектов капитального строительства высотой не более двух этажей, общая площадь которых составляет не более чем 1500 м2 и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;

143

– отдельно стоящих объектов капитального строительства высотой не более двух этажей, общая площадь которых составляет не более чем 1500 м2, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарнозащитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарнозащитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.

Требования к обеспечению пожарной безопасности на проектируемых объектах

Здание или сооружение должно быть спроектировано таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение, а также чтобы в случае возникновения пожара соблюдались следующие требования:

1)сохранение устойчивости здания или сооружения, а также прочности несущих строительных конструкций в течение времени, необходимого для эвакуации людей и выполнения других действий, направленных на сокращение ущерба от пожара;

2)ограничение образования и распространения опасных факторов пожара в пределах очага пожара;

3)нераспространение пожара на соседние здания и сооружения;

4)эвакуация людей (с учетом особенностей инвалидов и других

групп населения с ограниченными возможностями передвижения) в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;

5)возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение здания или сооружения;

6)возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;

7)возможность проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

144

Требования к обеспечению пожарной безопасности здания или сооружения

Для обеспечения пожарной безопасности здания или сооружения

впроектной документации должны быть обоснованы:

1)противопожарный разрыв или расстояние от проектируемого здания или сооружения до ближайшего здания, сооружения или наружной установки (для линейных сооружений – расстояние от оси трассы до населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных объектов, лесных массивов, расстояние между прокладываемыми параллельно друг другу трассамилинейных сооружений, размеры охранныхзон);

2)принимаемые значения характеристик огнестойкости и пожарной опасности элементов строительных конструкций и систем инже- нерно-технического обеспечения;

3)принятоеразделение здания или сооружения на пожарные отсеки;

4)расположение, габариты и протяженность путей эвакуации людей (в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) при возникновении пожара, обеспечение противодымной защиты путей эвакуации, характеристики пожарной опасности материалов отделки стен, полов и потолков на путях эвакуации, число, расположение и габариты эвакуационных выходов;

5)характеристики или параметры систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения), а также автоматического пожаротушения и систем противодымной защиты;

6)меры по обеспечению возможности проезда и подъезда пожарной техники, безопасности доступа личного состава подразделений пожарной охраны и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, параметры систем пожаротушения, в том числе наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения;

7)организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания или сооружения в процессе их строительства и эксплуатации.

Способы обоснования пожарной безопасности

Проектные значения параметров и других проектных характеристик здания или сооружения должны соответствовать требованиям безопасности, атакже проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасно-

145

сти должны быть обоснованы ссылками на требования Технического регламента о безопасности зданий и сооружений № 384–ФЗ от 30 декабря 2009 г. иссылками на требования стандартов и сводов правил, включенных:

–в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (утв. расп. Правительства РФ от 21 июня 2010 г. № 1047-р),

–перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 01.06.2010 № 2079), или на требования специальных технических условий.

Вслучае отсутствия указанных требований соответствие проектных значений и характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть обоснованы одним или несколькими из следующих способов:

1) результаты исследований; 2) расчеты и (или) испытания, выполненные по сертифицирован-

ным или апробированным иным способом методикам; 3) моделирование сценариев возникновения опасных природных

процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, в том числе при неблагоприятном сочетании опасных природных процессов и явлений

и(или) техногенных воздействий;

4) оценка риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий.

6.2. Декларация пожарной безопасности

Для объектов государственной экспертизы предусмотрена разработка декларации пожарной безопасности.

6.2.1. Структура декларации пожарной безопасности

Декларация должна включать следующие структурные элементы:

–титульный лист;

–данные об организации – разработчике декларации;

–оглавление;

146

–разд. 1 «Общие сведения»;

–разд. 2 «Результаты анализа пожарной безопасности»;

–разд. 3 «Обеспечение требований пожарной безопасности»;

–приложение «Оценка пожарного риска» (включается в декларацию при проведении оценки пожарного риска).

Перечень сведений, включаемых в разд. 1 «Общие сведения» декларации пожарной безопасности:

–Полное и сокращенное наименование эксплуатирующей организации (или заказчика проекта); проектной организации (для проектируемых производственных объектов), собственника или лица, владеющего производственным объектом.

–Наименование вышестоящей организации (при наличии таковой)

суказанием адреса, телефона.

–Фамилии, инициалы и должности руководителей организации.

–Полные почтовый и электронный адреса, телефон, факс органи-

зации.

–Краткий перечень основных направлений деятельности организации, связанных с эксплуатацией декларируемого производственного объекта.

–Сведения о месторасположении декларируемого производственного объекта.

Вразд. 2 «Результаты анализа пожарной безопасности» декларации

при выполнении в полном объеме установленных требований пожарной безопасности констатируется только факт выполнения указанных требований. В этом случае какая-либо другая информация в разд. 2 не приводится.

Вразд. 3 «Обеспечение требований пожарной безопасности» приводится только перечень нормативных документов, регламентирующих выполненные требования пожарной безопасности для конкретного объекта (при необходимости с указанием пунктовдокументов).

При невыполнении в полном объеме или отсутствии требований пожарной безопасности, установленных нормативными документами, в разд. 2 «Результаты анализа пожарной безопасности» декларации, указываются:

–перечень отступлений от требований пожарной безопасности, установленных нормативными документами, и/или констатируется отсутствие или неполнота требований пожарной безопасности к производственному объекту или его составляющей;

147

–общие сведения о проводимых на декларируемом объекте технологических процессах с указанием распределения и максимального количества пожароопасных веществ по декларируемому объекту. Данные должны приводиться для всех составляющих по максимальным регламентным (проектным) значениям количества опасного вещества;

–сведения о разработанных и согласованных в установленном порядке для объекта специальных технических условиях по пожарной безопасности;

–результаты оценки пожарного риска.

Оценку пожарного риска можно не проводить при количестве обращающихся на объекте горючих веществ (материалов) меньше пороговых значений.

Пороговые значения количеств пожароопасных веществ и материалов на производственных объектах:

Если расстояние между объектами менее, учитываются суммарные количества веществ (материалов), находящихся на них.

Если имеется несколько видов горючих веществ (материалов), то превышение порогового значения определяется условием

где mг, mж, mп, mтв – количества горючих газов, легковоспламеняющихся игорючих жидкостей, горючих пылей, волокон и твердых горючих материалов соответственно; mпор.г, mпор.ж, mпор.п, mпор.тв – соответствующие пороговыезначения количеств указанных веществ (материалов).

148

Подтверждением выполнения требуемых значений пожарного риска в этом случае является выполнение требований пожарной безопасности разработанных для этого объекта и согласованных в установленном порядке специальных технических условий. Специальные технические условия должны отражать специфику обеспечения пожарной безопасности конкретного производственного объекта и содержать комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Порядок разработки и согласования специальных технических условий определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вразд. 3 «Обеспечение требований пожарной безопасности» декларации указываются сведения о принятых мероприятиях по обеспечению пожарной безопасности в объеме, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации для состава раздела проектной документации «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности».

Внастоящее время состав раздела проектной документации «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87.

Раздел проектной документации «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» должен содержать:

в текстовой части

– описание системы обеспечения пожарной безопасности объекта капитального строительства;

– обоснование противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и наружными установками, обеспечивающих пожарную безопасность объектов капитального строительства;

– описание и обоснование проектных решений по наружному противопожарному водоснабжению, по определению проездов и подъездов для пожарной техники;

– описание и обоснование принятых конструктивных и объемнопланировочных решений, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности строительных конструкций;

– описание и обоснование проектных решений по обеспечению безопасности людей при возникновении пожара;

– перечень мероприятий по обеспечению безопасности подразделений пожарной охраны при ликвидации пожара;

149

–сведения о категории зданий, сооружений, помещений, оборудования и наружных установок по признаку взрывопожарной и пожарной опасности;

–перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и оборудованию автоматической пожарной сигнализацией;

–описание и обоснование противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения, пожарной сигнализации, оповещения

иуправления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода, противодымной защиты);

–описание и обоснование необходимости размещения оборудования противопожарной защиты, управления таким оборудованием, взаимодействия такого оборудования с инженерными системами зданий и оборудованием, работа которого во время пожара направлена на обеспечение безопасной эвакуации людей, тушение пожара и ограничение его развития, а также алгоритма работы технических систем (средств) противопожарной защиты (при наличии);

–описание организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объекта капитального строительства;

–расчет пожарных рисков угрозы жизни и здоровью людей и уничтожения имущества (при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, и выполнении в добровольном порядке требований нормативных документов по пожарнойбезопасностирасчет пожарных рисков не требуется);

в графической части

–ситуационный план организации земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, с указанием въезда (выезда) на территорию и путей подъезда к объектам пожарной техники, мест размещения и емкости пожарных резервуаров (при их наличии), схем прокладки наружного противопожарного водопровода, мест размещения пожарных гидрантов и мест размещения насосных станций;

–схемы эвакуации людей и материальных средств из зданий (со-

оружений) и с прилегающей к зданиям (сооружениям) территории

вслучае возникновения пожара;

–структурные схемы технических систем (средств) противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения, автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода).

150