Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

174019

.pdf
Скачиваний:
1
Добавлен:
15.11.2022
Размер:
456.12 Кб
Скачать

возможно большей площадью опоры на поверхность льда.

8.4.Пользоваться площадками для катания на коньках на водоемах разрешается только после тщательной проверки прочности льда. Толщина льда должна быть не менее 12 см, а при массовом катании – не менее 25 сантиметров.

8.5.При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Если имеются рюкзак или ранец, необходимо их взять на одно плечо.

Расстояние между лыжниками должно быть 5–6 метров. Во время движения по льду лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его характером.

8.6.Во время рыбной ловли нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади, прыгать и бегать по льду, собираться большими группами.

Каждому рыболову рекомендуется иметь с собой спасательное средство в виде шнура длиной 12–15 метров, на одном конце которого закреплен груз 400–500 граммов, на другом – изготовлена петля.

IX. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами

9.1.Режим работы ледовых переправ определяется эксплуатирующими организациями по согласованию с органами местного самоуправления, органами милиции, государственной инспекцией по маломерным судам, управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

9.2.Места, отведенные для переправ, должны соответствовать следующим условиям:

9.2.1.Дороги и спуски, ведущие к переправам, благоустроены.

9.2.2.В районе переправы отсутствуют (слева и справа от нее на расстоянии 100 метров) сброс теплых и выход грунтовых вод, а также промоины, майны и площадки для выколки льда.

9.2.3.Трассы автогужевых переправ имеют одностороннее движение.

9.2.4.Для встречного движения прокладывается самостоятельная трасса параллельно первой, удаленная от нее на расстояние не менее 40–50 метров.

9.3.На переправах категорически запрещается:

9.3.1.Пробивать лунки для рыбной ловли и других целей.

9.3.2.Переход и проезд в неогражденных и неохраняемых местах.

9.4. Порядок движения транспорта и нормы перевозки груза и пассажиров устанавливаются администрацией переправы с учетом ледового прогноза и таблицы максимальной нагрузки на лед, составленной управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

9.5. Оборудование и содержание переправ:

9.5.1.У подъезда к переправе выставляется специальный щит, на котором помещается информация: какому виду транспорта и с каким максимальным грузом разрешается проезд по данной переправе и какой интервал движения необходимо соблюдать, а также извлечения из настоящих Правил.

9.5.2.Ежедневно утром и вече- ром, а в оттепель и днем производится замер толщины льда и определяется его структура. Замер толщины льда производится по всей трассе и особенно в местах, где больше скорость течения и глубина водоема.

9.5.3.Во избежание утепления и уменьшения грузоподъемности ледовой переправы регулярно производится расчистка проезжей части от снега.

9.5.4.Граница места, отведенного для переправы, обозначается через каждые 20–30 метров вехами.

9.5.5.В опасных для движения местах выставляются предупреждающие знаки.

X.Меры безопасности

при производстве работ по выемке грунта и выколке льда

10.1.Производство работ по выемке грунта вблизи рек, озер и других водоемов, особенно в местах купания детей, должно быть согласовано с органами местного самоуправления и государственной инспекцией по маломерным судам.

10.2.Предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности при производстве работ по выемке грунта и торфа, углублению дна водоемов в местах массового отдыха населения обязаны ограждать опасные участки, а после окончания работ выравнивать дно.

10.3.Ответственность за обеспе- чение безопасности жизни людей в котлованах, карьерах, затопленных водой, до окончания работ возлагается на организацию, проводящую выемку грунта.

обратно, плотно прикрыв за

собой дверь. А дверные щели и вентиляционные отверстия заткните мокрыми тряпками. Создавайте запас воды в ванной.

8. При образовании опасной концентрации дыма и повышенной температуры в квартире (комнате) следует выйти на балкон, лоджию, плотно прикрыв дверь. Захватите с собой намоченное одеяло, ковер, другую плотную ткань, чем Вы сможете накрыться от огня в случае его проникновения через дверной и оконный проемы, но такой защиты хватит ненадолго. При отсутствии балкона у Вас последний, рискованный шанс – это встать на подоконник (выступ, карниз), держась за стену. Во время пожара в отеле «Ленинград» Марина Влади почти 20 минут выстояла на подоконнике ожидая пожарных.

9. Если внизу под Вами нет огня и в комнате оставаться опасно, то попробуйте спуститься на этаж ниже, используя крепко связанные простыни, шторы, веревки и т. п. Можно для самоспасения применить и пожарный рукав. Спасаться рекомендуем по одному, подстраховывая друг друга. Конечно, подобное самоспасение связано с риском для жизни, но иного выхода у Вас нет. И если Вы начали бороться за свою жизнь, то боритесь до конца, а не прыгайте вниз, как это сделали более 40 человек во время одного из самых катастрофиче- ских пожаров века в 30этажном «Аутодафе» (здание контор) в Бразильском городе Сан-Паулу. Все они погибли.

10. Если Вы все же решили спасаться через сильно задымленный коридор, что крайне опасно, то советуем захватить намоченную плотную ткань, которой следует накрыться и двигаться пригнувшись либо ползком. Плотная ткань будет предохранять Вас от дыма и позволит проскочить через незначи- тельные участки с открытым огнем и высокой температурой. Если на Вас надвигается огненный вал, то, не мешкая, падайте, закрыв голову тканью, в этот момент не дышите, чтобы не получить ожогов внутренних органов.

МЧС России. Приложения к методическим рекомендациям…

ÃÓ ¹3’06

23

 

 

 

Пожар в квартире

×òî никогда не нужно делать при пожаре в доме квартире):

§бороться с пламенем самостоятельно, не вызвав пожарных (если Вы не справились с огнем за несколько секунд, его распространение приведет к большому пожару);

§пытаться выйти через задымленный коридор или лестницу (дым очень токсичен, горячий воздух может также обжечь легкие);

§опускаться по водосточным трубам и стоякам с помощью простыней и веревок

(если в этом нет самой острой необходимости, ведь падение здесь без отсутствия особых навыков почти всегда неизбежно);

§ прыгать из окна (начиная с 4-го этажа, каждый второй прыжок смертелен).

Необходимо:

1.Сообщить в пожарную охрану по телефону 01.

2.Выведите на улицу детей и престарелых.

3.Попробуйте самостоятельно потушить пожар, используя подручные средства (воду, стиральный порошок, плотную ткань, от внутренних пожарных кранов в зданиях повышенной этажности,

èò. ï.).

4.При опасности поражения электрическим током отключите электроэнергию (ав-

томаты в щитке на лестнич- ной площадке).

5.Помните, что легковоспламеняющиеся жидкости тушить водой неэффективно. Лучше всего воспользоваться огнетушителем, стиральным порошком, а при его отсутствии мокрой тряпкой.

6.Во время пожара необходимо воздержаться от открытия окон и дверей для уменьшения притока воздуха.

7.Если в квартире сильно задымлено и ликвидировать очаги горения своими силами

не представляется возможным, немедленно покиньте квартиру, прикрыв за собой дверь.

8. При невозможности эвакуации из квартиры через лестничные марши используйте балконную лестницу, а если ее нет, то выйдите на балкон, закрыв плотно за собой дверь, и постарайтесь при-

10.4.По окончании выемки грунта

âкотлованах, карьерах, затопленных водой, производится выравнивание дна от береговой черты до глубины 1,7 метра.

Организации, проводившие земляные работы в местах массового отдыха населения, обязаны засыпать котлованы.

10.5.Организации при производстве работ по выколке льда обязаны ограждать участки.

XI. Знаки безопасности на воде

11.1.Знаки безопасности на воде устанавливаются на берегах водоемов с целью обеспечения безопасности людей на воде.

11.2.Знаки имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50–60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металли- ческих листов или другого прочного материала.

11.3.Знаки устанавливаются на видных местах и укрепляются на

столбах (деревянных, металличе- ских, железобетонных и т. п.), врытых в землю. Высота столбов над землей должна быть не менее 2,5 метра.

11.4.Надписи на знаках делаются черной или белой краской.

11.5.За нарушение настоящих Правил виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

XII. Оснащение спасательного поста

Личный состав – не менее 3 человек;

Гребная лодка – 1 шт.;

Аптечка первой медицинской помощи – 1 шт.;

Спасательные круги – 5 шт.;

Конец Александрова – 2 шт.;

Спасательные жилеты – 5 шт.;

Громкоговоритель – 1 шт.;

Легководолазное снаряжение (ласты, маски) – 2 шт.;

Противопожарный щит – 1 шт.

Приложение ¹8 к Методическим рекомендациям

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОЗДАНИЮ, СОДЕРЖАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ

Настоящие

методические

ðåêî-

1. Основные понятия

 

мендации разработаны в соответст-

1.1.Аварийно-спасательное

ôîð-

вии с федеральными законами «О

мирование – это самостоятельная или

защите населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций природного

входящая в состав аварийно-спаса-

и техногенного характера» от 21 де-

тельной службы структура, предна-

кабря 1994 г. ¹68-ФЗ, «Об аварий-

значенная для проведения аварийно-

но-спасательных службах и статусе

спасательных работ,

основу

которой

спасателей» от 22 августа 1995 г.

составляют подразделения спасате-

¹151-ФЗ, «Об общественных объе-

лей, оснащенные специальной техни-

динениях» от 19 мая 1995 г. ¹82-

кой, оборудованием,

снаряжением,

ФЗ, «Об общих принципах органи-

инструментами и материалами.

зации

местного самоуправления

â

1.2.

Общественные аварийно-

Российской Федерации» от 6 октяб-

спасательные формирования (далее

ря 2003 г. ¹131-ФЗ, постановле-

ÎÀÑÔ)

создаются

общественными

ниями

Правительства

Российской

объединениями, уставными

задача-

Федерации, другими нормативными

ми которых является участие в про-

документами.

 

 

 

 

 

ведении работ по ликвидации чрез-

Методические

рекомендации

вычайных ситуаций.

 

 

 

предназначены для органов, специ-

1.3. Под общественным объедине-

ально уполномоченных решать зада-

нием понимается добровольное, са-

чи гражданской обороны, задачи по

моуправляемое,

некоммерческое

предупреждению

è

ликвидации

формирование, созданное по ини-

чрезвычайных

ситуаций

в составе

циативе граждан, объединившихся на

или при органах

исполнительной

основе общности интересов для реа-

власти субъектов Российской Феде-

лизации общих целей, указанных в

рации (далее – орган управления по

уставе общественного объединения.

делам ГОЧС) при работе с общест-

1.4. Общественное

объединение

венными

аварийно-спасательными

создается по инициативе их учреди-

формированиями,

созданными

ïî

телей – не менее трех физических

инициативе граждан в соответствии

лиц. В состав учредителей могут

с действующим законодательством

входить юридические лица – обще-

Российской

Федерации

ñ

целью

ственные объединения.

 

 

принятия участия в ликвидации по-

Решение о создании, о формиро-

следствий чрезвычайных ситуаций.

вании руководящих органов,

îá óò-

24

ÃÓ ¹3’06

ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

 

 

 

верждении устава принимается на общем собрании (съезде, конференции).

С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным.

Создаваемые общественные объединения могут регистрироваться в органах юстиции и приобретать права юридического лица, либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

1.5.Организационно-правовыми формами общественных объединений являются: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности.

1.6.Общественные объединения независимо от их организационноправовой формы вправе создавать союзы (ассоциации) общественных объединений, образуя новые общественные объединения.

1.7.Для обеспечения выполнения уставных целей и задач, общественные объединения, имеющие статус юридического лица, могут осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе культурнопросветительскую, издательскую, спортивно-оздоровительную, консультативную, правозащитную, юридическую и иные виды деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

1.8.Спасатель-общественник – это гражданин, подготовленный и аттестованный на право ведения аварийно-спасательных работ, не являющийся сотрудником профессионального или членом нештатного аварийно-спасательного формирования.

2.Структура, оснащение, подготовка спасателей общественного аварийноспасательного формирования

2.1.Для выполнения своих уставных целей по участию в ликвидации чрезвычайных ситуаций, общественное объединение самостоятельно определяет организационную структуру ОАСФ, его техническое оснащение, решает задачи по подготовке спасателей, их аттестации, созданию необходимой материальнотехнической базы за счет собственных финансовых средств. Типовая структура ОАСФ приведена в приложении ¹1. Типовой табель оснащения приведен в приложении ¹2.

2.2.Для получения свидетельства на право ведения аварийно-спаса- тельных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях ОАСФ

должно соответствовать следующим основным требованиям:

оснащено табельными техниче- скими и транспортными средствами, обеспечивающими выполнение возложенных на них задач и функций по предупреждению и ликвидации ЧС;

иметь помещение и оборудование, обеспечивающее несение дежурства, надежную связь, систему оповещения личного состава, места для размещения транспорта, помещение для имущества (типовой перечень документации ОАСФ приведен в приложении ¹3);

не менее половины спасателей, принимающих непосредственное участие в ликвидации последствий ЧС, должны быть аттестованы на право ведения аварийно-спаса- тельных и других неотложных работ

âсоответствии с уставными задача- ми;

обеспечено учебно-матери- альной базой, позволяющей проводить все виды подготовки для обеспечения соответствующего уровня готовности к выполнению уставных задач.

2.3.Технические средства и транспорт, средства связи, помещения могут предоставляться ОАСФ его членами, приобретаться за счет средств, полученных от предпринимательской деятельности, спонсорской помощи, а также передаваться ОАСФ по договору аренды различ- ными организациями.

2.4.Начальное обучение спасателей ОАСФ осуществляется по единой на территории Российской Федерации «Программе первоначальной подготовки спасателей», утвержденной на заседании Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке (протокол ¹1 от 25.02.99 г.). Обучение проводится по трем предметам: медицинской, противопожарной и психологической подготовкам (114 ча- совой курс).

Повышение квалификации спасателей ОАСФ проводится по программам профессиональной подготовки спасателей МЧС России, других министерств и ведомств, а также путем приобретения ими дополнительных специальностей (например, газоэлектросварщик, стропальщик, водолаз и т. д.) в специализированных учебных заведениях.

Обучение спасателей ОАСФ может проводиться на учебно-мате- риальной базе учебно-методических центров, в учебных заведениях министерств, ведомств, организаций.

Обучение спасателей ОАСФ в учебных заведениях МЧС России

влечь к себе внимание про-

хожих и пожарных.

9. По возможности организуйте встречу пожарных подразделений, укажите на очаг пожара.

Если вы не можете (или не рискуете) выйти из квартиры:

закрыть окна, но не опускать жалюзи;

заткнуть все зазоры под дверьми мокрыми тряпками;

выключить электричество и перекрыть газ;

приготовить комнату как «последнее убежище», так как в этом может возникнуть необходимость;

наполнить водой ванну и другие большие емкости;

снять занавески, так как стекла под воздействием тепла могут треснуть и огонь легко найдет на что переключиться;

отодвинуть от окон все предметы, которые могут загореться;

облить пол и двери водой, понизив таким образом их температуру;

если нельзя использовать лестницы, и единственным путем к спасению может оказаться окно, нужно попытаться сократить высоту прыжка, связав простыни или что-нибудь другое, или же прыгнуть на полотняные покрытия грузовика, крышу машины, цветник, навес;

прежде чем прыгнуть, нужно бросить вниз матрасы, подушки, ковры, чтобы смягчить падение;

если вы живете на нижних этажах, то можете спуститься, используя балконы.

Пожар на рабочем месте

Нужно:

1.Сообщить в пожарную охрану.

2.Необходимо оповестить всех окружающих Вас коллег

îпожаре.

3.Попробуйте, используя пожарные краны, огнетуши-

тели, подручные средства, потушить огонь.

4. Если видите, что сил потушить не хватает, то покиньте опасную зону.

5. По прибытии пожарных объясните, что и где горит.

МЧС России. Приложения к методическим рекомендациям…

ÃÓ ¹3’06

25

 

 

 

Крики «Пожар!», паника в общественном месте

1. Услышав крики «Пожар», постарайтесь сохранять спокойствие и выдержку, призывайте к этому стоящих людей, особенно женщин. Оцените обстановку, убедитесь в наличии реальной опасности (возможно, кто-то этим криком хочет привлечь внимание людей).

2. Стоя на месте, внимательно оглядитесь вокруг. Увидев телефон или кнопку пожарной сигнализации, сообщите о реальном пожаре в пожарную охрану (не считайте, что кто-то сделает за Вас) и начинайте спокойно двигаться к ближайшему выходу, обращая внимание на окружающих. Если есть возможность справиться с огнем, попросите о помощи рядом стоящих людей и, используя средства пожаротушения и подручные средства, потушите пожар, немедленно оповестив об этом окружающих.

3.При заполнении помещения дымом, выключении освещения постарайтесь идти

êвыходу, держась за стены, поручни и т. п., дышите че- рез носовой платок или рукав одежды, ведите детей впереди себя, держа их за плечи.

4.В любой обстановке сохраняйте выдержку и хладнокровие, своим поведением успокаивая окружающих, не давайте разрастаться панике (если можете, возьмите на

себя руководство людьми). Двигаясь в толпе, задерживайте обезумевших людей. Помогите тем, кто скован страхом и не может двигаться, для приведения их в чувство бейте ладонями по щекам, разговаривайте спокойно и внятно, поддерживайте их под руки.

5. Выбравшись из толпы, окажите помощь пострадавшим, перенесите их на свежий воздух, расстегните одежду, вызовите «Скорую помощь».

Пожар в троллейбусе, автобусе, трамвае

1. Немедленно сообщите о пожаре водителю, попробуйте остановиться и открыть двери (используйте кнопку аварийного открывания). Попробуйте применить для тушения очага пожара огнетушитель и

осуществляется

в соответствии с

требованиях и методических реко-

Федеральным

 

законом

ÐÔ

îò

мендациях по проведению аттестации

22.08.96 ¹125 «О высшем и после-

АСС, АСФ и спасателей» (утверждены

вузовском профессиональном обра-

МАК 18.12.97 г., протокол ¹4).

 

зовании», постановлениями Минтру-

ÎÀÑÔ

допускается

ê

ведению

äà

Российской

Федерации

îò

аварийно-спасательных и других не-

29.06.94 ¹51 «О нормах и порядке

отложных работ в чрезвычайных си-

возмещения расходов при направ-

туациях только с момента получения

лении работников предприятий, ор-

свидетельства

íà

право

ведения

ганизаций и учреждений для выпол-

аварийно-спасательных и других не-

нения

монтажных,

 

наладочных,

отложных работ установленного об-

строительных работ, на курсы повы-

разца.

 

 

 

 

 

 

 

 

шения квалификации, а также за

2.7. ОАСФ, имеющее свидетель-

подвижной

è

разъездной

характер

ство на право ведения аварийно-

работы, за производство работ вах-

спасательных

è

других

неотложных

товым методом и полевых работ, за

работ, подлежит обязательной реги-

постоянную работу в пути на терри-

страции.

 

 

 

 

 

 

 

 

тории Российской Федерации» и от

2.8. Регистрацию ОАСФ установ-

15.06.95 ¹31 «О внесении измене-

ленным порядком осуществляют ор-

ний и дополнений в постановление

ганы управления при органах испол-

Министерства труда Российской Фе-

нительной власти субъектов Россий-

дерации от 29 июня 1994 г. ¹51».

ской Федерации и органы управле-

В обучении спасателей ОАСФ по

ния при органах местного само-

отдельным предметам (темам) под-

управления,

 

специально

уполномо-

готовки

могут

принимать

участие

ченные на решение задач в области

специалисты поисково-спасатель-

защиты населения и территорий от

íûõ

формирований

Ì×Ñ

России,

чрезвычайных ситуаций, в соответст-

профессиональных аварийно-спаса-

вии со своими полномочиями.

 

тельных

формирований

субъектов

При регистрации ОАСФ

должно

Российской Федерации и муници-

представить: копию устава, органи-

пальных образований на доброволь-

зационно-штатную структуру, ведо-

ных началах или договорной основе.

мость укомплектования личным со-

Ïî

решению

соответствующих

ставом, схему оповещения, доку-

должностных лиц спасатели-об-

менты о наличии и состоянии опе-

щественники и ОАСФ могут участво-

ративного

транспорта,

оборудова-

вать в тренировках, соревнованиях и

ния, снаряжения.

 

 

 

 

учениях подразделений войск граж-

2.9. По согласованию с соответ-

данской обороны и поисково-

ствующими

должностными

лицами

спасательных

формирований

Ì×Ñ

ОАСФ добровольно может входить в

России, профессиональных аварий-

состав резерва

профессиональных

но-спасательных

 

формирований

аварийно-спасательных формирова-

субъектов Российской Федерации и

íèé.

 

 

 

 

 

 

 

 

муниципальных

 

образований,

ïðî-

3. Участие

 

 

 

 

 

 

водимых по планам органов управ-

 

 

 

 

 

 

ления по делам ГОЧС.

 

 

 

спасателей-общественников

Прохождение стажировок руково-

в мероприятиях, проводимых

дящего состава и спасателей ОАСФ

в области защиты

 

 

 

в поисково-спасательных формиро-

населения и территорий

 

ваниях МЧС России, других аварий-

от чрезвычайных ситуаций

но-спасательных формирований со-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

гласуется с

должностными

лицами

3.1. С момента создания ОАСФ

этих формирований и не должно

может осуществлять свою деятель-

влиять на выполнение задач по

ность в соответствии с уставными

предназначению.

 

 

 

 

 

целями.

 

 

 

 

 

 

 

 

2.5.

Аттестация

 

спасателей-

3.2. Для реализации уставных це-

общественников, а также ОАСФ про-

лей и задач в соответствии с дейст-

изводится в порядке, предусмотрен-

вующим

законодательством

ÎÀÑÔ

íîì

постановлением

Правительства

может принимать участие в меро-

Российской Федерации от 22 ноября

приятиях:

 

 

 

 

 

 

 

 

1997 г. ¹1479 «Об аттестации ава-

пропаганда знаний в области

рийно-спасательных служб, аварий-

защиты населения и территорий от

но-спасательных формирований и

чрезвычайных ситуаций;

 

 

 

спасателей».

 

 

 

 

 

 

организация

различного

ìàñ-

2.6. Организация

данной работы

штаба слетов-соревнований «Школа

возложена на Межведомственную ко-

безопасности»,

полевых

лагерей

миссию,

региональные,

территори-

«Юный спасатель»;

 

 

 

 

альные и ведомственные аттестаци-

содействие

обучению

граждан

онные комиссии. Перечень докумен-

практическим

навыкам

è

умению

тов, представляемый для аттестации,

пользоваться коллективными и ин-

содержится

â

 

«Квалификационных

дивидуальными средствами защиты;

26

ÃÓ ¹3’06

ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

 

 

 

проведение семинаров, консультации по проблемам безопасности жизнедеятельности.

3.3.Свою деятельность ОАСФ может осуществлять самостоятельно или по согласованию совместно с другими общественными объединениями, организациями, профессиональными АСФ.

3.4.ÎÀÑÔ, спасатели-общест- венники добровольно могут участвовать в профилактических мероприятиях, проводимых поисково-спаса- тельными формированиями МЧС России:

обеспечение безопасности мест массового отдыха граждан, туристи- ческих маршрутов, их маркировка;

обеспечение безопасности туристических слетов, соревнований, других массовых мероприятий;

проведение занятий с детьми, учащимися, отдыхающими на турбазах по правилам поведения в экстремальных ситуациях.

4.Участие ОАСФ, спасателейобщественников в ликвидации чрезвычайных ситуаций

4.1.Работа ОАСФ по участию в ликвидации последствий чрезвы- чайных ситуаций организуется и проводится на основании договоров

èсоглашений, заключенных между ОАСФ и органами управления по делам ГОЧС.

4.2.Привлечение ОАСФ к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:

в соответствии с планами пре-

дупреждения и ликвидации чрезвы- чайных ситуаций на обслуживаемых ими объектах и территориях;

в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвы- чайных ситуаций на других объектах

èтерриториях;

установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций;

по решению общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью ОАСФ на основе запроса федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, на территории которых сложились чрезвычайные ситуации или к полномочиям которых отнесена ликвидация указанных чрезвычайных ситуаций, на основе запроса руководителей чрезвычайных ситуаций либо по согласованию с указанными органами и руководителями чрезвы- чайных ситуаций.

4.3.Решение на привлечение ОАСФ (дежурной группы ОАСФ) к ликвидации чрезвычайной ситуации принимает зарегистрировавший его орган управления по делам ГОЧС.

В соответствии с разработанной схемой проводится оповещение ОАСФ и уточняется степень его готовности – количество спасателей ОАСФ, их экипировка и техническое оснащение, возможность работы в автономном режиме, время выезда на ликвидацию чрезвычайной ситуации. Порядок действий личного состава ОАСФ (дежурной группы ОАСФ) при получении сигналов о ЧС приведен в приложении ¹4.

4.4.По прибытии на место на- чальник ОАСФ обязан доложить о своем прибытии руководителю ликвидации чрезвычайной ситуации.

Дальнейшую работу ОАСФ осуществляет под руководством руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации. Порядок действий ОАСФ (дежурной группы ОАСФ) приведен

âприложении ¹5.

4.5.В связи с особым характером деятельности ОАСФ руководство им предполагает неукоснительное выполнение всеми его членами приказов и распоряжений, отдаваемых руководителем ОАСФ при их уча- стии в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.6.В случаях, когда действия ОАСФ, спасателей-общественников

âзоне чрезвычайной ситуации не соответствуют условиям и порядку производства аварийно-спасатель- ных и других неотложных работ, руководители ликвидации чрезвычайной ситуации обязаны отстранить их от участия в работах.

4.7.Взаимодействие ОАСФ с другими силами организуется в процессе постановки задач с участием представителей взаимодействующих сил.

4.8.Возмещение расходов на перевозку и размещение привлекаемых к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций ОАСФ, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение, а также на оплату труда спасателей, выплату им вознаграждений, предоставление им дополнительно оплачиваемых отпусков, бесплатное медицинское обеспечение и выплаты по временной нетрудоспособности спасателям, пострадавшим при проведении указанных работ, производится в соответствии с договорами или из средств, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

4.9.Кроме выполнения работ, к проведению которых аттестованы спасатели-общественники, они могут участвовать (с их согласия) и в

подручные средства. БУДЬ-

ТЕ ОСТОРОЖНЫ! В троллейбусах и трамваях металлические части могут оказаться под напряжением в результате обгорания защитной изоляции проводов.

2.При заблокировании дверей используйте для эвакуации аварийные люки в крыше и через боковые стекла. При необходимости выбейте обеими ногами стекла (либо твердым предметом). Если Вы удачно, без серьезных травм освободились, то по мере возможности помогите оставшимся и, в первую очередь, детям и престарелым.

3.В любом транспорте имеются материалы, выде-

ляющие при горении ядовитые газы, поэтому покидайте салон быстро, закрывая рот и нос платком или рукавом. Выбравшись из салона, отойдите подальше, т. к. могут взорваться баки с горючим или произойти замыкание высоковольтной электрической сети.

4. По телефону или через водителей проезжающих машин сообщите о пожаре в пожарную часть. Окажите помощь пострадавшим.

Пожар в вагоне метро

Ваши действия:

1. Почувствовав запах дыма, немедленно сообщите машинисту о пожаре по переговорному устройству и выполняйте все его указания. Постарайтесь не допустить возникновения паники в вагоне, успокойте людей, возьмите детей за руки. При сильном задымлении закройте глаза и дышите через влажный носовой платок, респиратор или противогаз.

2. Оставайтесь на местах, пока поезд движется в тоннеле. После прибытия на станцию и открытия дверей пропустите вперед детей и престарелых, затем выйдите сами, сохраняя спокойствие и выдержку. Проверьте, не остался ли кто-нибудь в вагоне, помогите этим людям покинуть его. Сразу же сообщите о пожаре дежурному по станции и по эскалатору. Окажите помощь работникам метро, используя для тушения огнетушители и другие противопожарные средства, имеющиеся на станции.

МЧС России. Приложения к методическим рекомендациям…

ÃÓ ¹3’06

27

 

 

 

3. При появлении в вагоне

открытого огня во время движения постарайтесь потушить его, используя имеющиеся под сиденьями огнетушители или подручные средства. Если это возможно, перейдите в незанятую огнем часть вагона (лучше вперед) и сдерживайте распространение пожара, сбивая пламя одеждой или заливая его любыми негорючими жидкостями (водой, молоком и т. п.). Ни в коем случае не пытайтесь остановить поезд в тоннеле аварийным стоп-краном – это затруднит тушение пожара и вашу эвакуацию.

4. При остановке поезда в тоннеле не пытайтесь покинуть его без команды машиниста; не прикасайтесь к металлическому корпусу вагона и дверям до отключения высокого напряжения по всему участку. После разрешения на выход откройте двери или выбейте ногами стекла, выйдите из вагона и двигайтесь вперед по ходу поезда к станции. Идите вдоль полотна между рельсами гуськом, не прикасаясь к токоведущим шинам (сбоку от рельсов) во избежание поражения электротоком при включении напряжения.

5. Будьте особенно внимательны при выходе из тоннеля у станции, в местах пересечения путей, на стрелках, так как возможно появление встречного поезда. Если оставленный вами поезд сдвинулся с места и нагоняет вас, прижмитесь к нише стены тоннеля. Немедленно сообщите дежурному по станции о случившемся и выполняйте его указания.

Если Вы заметили в горящем помещении людей

1. Позвоните в пожарную охрану.

2. Если Вы рассчитываете на свои силы, то попробуйте выбить дверь или окна в слу- чае горения на первом этаже. Когда будете открывать дверь, то встаньте в стороне от проема, так как на Вас может выхлестнуть огонь, который идет по ветру. Если же, открыв ее, Вы встретите только дым, то по возможности, прикрыв органы дыхания намоченной тканью, нагнувшись, попробуйте войти в помещение. Если дышать

других мероприятиях по ликвидации

5.1. Все ОАСФ и отдельные спа-

чрезвычайной ситуации:

 

сатели-общественники

должны

разборка

завалов,

расчистка

быть учтены при планировании ме-

маршрутов

движения

техники (при

роприятий по защите населения и

наличии необходимого оборудования

территорий от чрезвычайных ситуа-

и создании условий безопасности);

ций природного и техногенного ха-

сбор информации о нахожде-

рактера.

 

 

нии людей в зоне чрезвычайной си-

Учет формирований и спасате-

туации (опрос очевидцев);

лей-общественников ведется:

поиск людей, пропавших без

â

соответствующих органах

вести в условиях природной среды;

управления по делам ГОЧС;

участие в эвакуации постра-

в профессиональных АСФ при

давшего населения;

 

 

включении

ÎÀÑÔ,

спасателей-

участие в мероприятиях по жиз-

общественников в состав их резерва.

необеспечению пострадавшего насе-

 

 

 

 

ления (развертывание

временных

6. Контроль готовности ОАСФ

пунктов проживания, доставка воды,

к действиям при ликвидации

продуктов

питания,

медикаментов,

уход за больными и престарелыми);

чрезвычайных ситуаций

оказание

помощи

профессио-

6.1. Контроль готовности ОАСФ к

нальным АСФ

в организации их

действиям при ликвидации чрезвы-

жизнедеятельности на период про-

чайных

ситуаций производится ор-

ведения спасательных работ.

ганом управления по делам ГОЧС, а

 

 

 

 

 

5. Учет ОАСФ и спасателей-

также

региональными,

территори-

альными, межведомственными атте-

общественников

 

 

стационными комиссиями.

Приложение 1

Типовая структура общественного спасательного отряда

Начальник отряда

Заместитель начальника отряда – командир группы

Командир группы – инструктор*

Спасатель

Водитель **

Кладовщик

*Группа состоит из 5 человек, по-

зависит от количества спасателей.

этому количество командиров групп

** При наличии автомобиля.

 

Приложение 2

Типовой табель оснащения общественного спасательного отряда

 

Наименование материально-технических

Единица

Количество

 

средств

измерен.

 

 

 

 

 

 

Автомобили

 

 

 

 

 

 

1

Аварийно-спасательный автомобиль типа Га-

øò.

1

 

çåëü, ÓÀÇ

 

 

 

 

 

 

 

Плавсредства

 

 

 

 

 

 

2

Надувная резиновая лодка (2-х местная)

øò.

1

 

 

 

 

3

Плот спасательный 6-местный

øò.

1

 

 

 

 

4

Жилет спасательный (пояс спасательный)

øò.

ïî êîë-âó

 

 

 

ñïàñ.

 

 

 

 

 

Средства связи

 

 

 

 

 

 

5.

Автомобильная радиостанция типа «Стан-

 

 

 

дарт», с платой С-4

 

 

 

 

 

 

6

Радиостанция переносная малогабаритная

компл.

íà÷. îòð., êîì.

 

(совместимая с автомобильной)

 

групп

 

 

 

 

7

ЗИП ремонтный

øò.

1

 

Вычислительная техника, оргтехника

 

 

 

 

 

8

Калькулятор

øò.

2

 

 

 

 

9

Магнитофон в комплекте с 10 кассетами

øò.

1

10

Электромегафон

øò.

1

 

 

 

 

11

Фотоаппарат

øò.

1

 

 

 

 

28

ÃÓ ¹3’06

ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

 

 

 

Спасательное электро-, пневмо-, гидро-, газорезательное оборудование

12

Комплект гидравлического аварийно-

 

øò.

1

 

спасательного инструмента типа «Спрут»,

 

 

 

 

«Медведь»

 

 

 

 

 

 

 

 

13

Электродрель

 

øò.

1

 

 

 

 

 

14

Электроножницы

 

øò.

1

15

Электропила

 

øò.

1

 

 

 

 

 

16

Электроперфоратор

 

øò.

1

 

 

 

 

 

17

Бензопила с набором цепей

 

øò.

1

 

 

 

 

 

18

Переносной электроагрегат бензиновый или

 

øò.

1

 

дизельный – силовой на 2–8 квт

 

 

 

 

 

 

 

 

19.

Удлинитель электрический (30–50 м)

 

øò.

1

 

 

 

 

 

Дополнительное оборудование и инструмент

 

 

 

 

 

 

20

Набор слесарного инструмента

 

øò.

1

 

 

 

 

 

21

Набор столярного инструмента

 

øò.

1

 

 

 

 

 

22

Лента оградительная

 

ì

50

 

 

 

 

 

23

Подкладки деревянные

 

 

 

 

 

 

 

 

Средства обнаружения пострадавших

 

 

 

 

 

24

Бинокль, подзорная труба (30 кр.)

 

øò.

1

 

 

 

 

 

 

Вспомогательное оснащение

 

 

 

 

 

 

 

25

Нож охотничий

 

øò.

ïî êîë-âó

 

 

 

 

ñïàñ.

 

 

 

 

 

26

Компас

 

øò.

ïî êîë-âó

 

 

 

 

ñïàñ.

 

 

 

 

 

27

Лопата совковая

 

øò.

5

 

 

 

 

 

28

Топор

 

øò.

5

 

 

 

 

 

29

Пила поперечная двуручная

 

øò.

2

 

 

 

 

 

 

Средства освещения

 

 

 

 

 

 

30

Фонари индивидуальные электрические

 

øò.

ïî êîë-âó

 

карманные

 

 

ñïàñ.

 

 

 

 

 

31

Фонарь электрический, аккумуляторный

 

øò.

по кол. групп

 

групповой

 

 

 

 

 

 

 

 

Транспортировочные средства

 

 

 

 

 

32

Рюкзак штурмовой. Объем 40 л.

 

øò.

ïî êîë-âó

 

 

 

 

ñïàñ.

 

 

 

 

 

33

Мешок для транспортировки снаряжения.

 

øò.

1

 

Объем 90 л.

 

 

 

 

 

 

 

 

34

Сумка полевая

 

øò.

ком. групп

 

 

 

 

 

Индивидуальное снаряжение спасателя

 

35

Каска защитная

 

øò.

ïî êîë-âó

 

 

 

 

ñïàñ.

36

Респиратор

 

øò.

ïî êîë-âó

 

 

 

 

ñïàñ.

37

Лопата пехотная, туристическая

 

øò.

5

38

Рабочий летний комплект (х/б)

 

øò.

ïî êîë-âó

 

 

 

 

ñïàñ.

39

Рабочий зимний комплект (х/б)

 

øò.

ïî êîë-âó

 

 

 

 

ñïàñ.

40

Перчатки рабочие

 

ïàð

ïî êîë-âó

 

 

 

 

ñïàñ.

41

Рукавицы рабочие

 

ïàð

ïî êîë-âó

 

 

 

 

ñïàñ.

42

Ботинки

 

ïàð

ïî êîë-âó

 

 

 

 

ñïàñ.

43

Кроссовки специальные, повышенной

 

ïàð

ïî êîë-âó

 

прочности

 

 

ñïàñ.

44

Шапочка спортивная

 

øò.

ïî êîë-âó

 

 

 

 

ñïàñ.

45

Футболки, комплект 3 шт.

 

компл.

ïî êîë-âó

 

 

 

 

ñïàñ.

 

Средства жизнеобеспечения

 

 

46

Палатка 6-местная

 

øò.

по кол. групп

 

 

 

 

 

трудно, передвигайтесь на

четвереньках или ползком. Можно, конечно, набрать воздуха в легкие, пробовать не дышать насколько хватит Ваших возможностей.

3. Не тратьте время на обнаружение очага пожара и его тушение. ЗАПОМНИТЕ: ГЛАВНОЕ – ЭТО СПАСТИ ЛЮДЕЙ!

4. Прежде чем войти в комнату (помещение), Вы должны точно узнать, кто и сколько там должен находиться. Следует помнить, что дети, испугавшись пожара, могут прятаться в самых укромных местах, например, под кроватью, и почти всегда не отзываются на незнакомые голоса. Престарелых (больных) следует искать на кроватях или на полу.

5.Обнаружив людей, как можно быстрее выведите (вынесите) их на улицу.

6.Окажите пострадавшим до приезда медработников компетентную, посильную помощь.

Небольшой пожар в лесу

1. Собираясь в лес на отдых или в турпоход, берите с собой топор, складную лопату и ведро. Почувствовав запах дыма, подойдите ближе и определите, что горит. Заливайте огонь водой из близлежащего водоема, засыпайте землей.

2. Используйте для тушения пучок веток от деревьев лиственных пород длиной 1,5–2 метра, мокрую одежду, плотную ткань, наносите ими скользящие удары по кромке огня сбоку, в сторону очага пожара, как бы сметая пламя, прижимайте ветви при следующем ударе по этому же месту и, поворачивая их, охлаждайте таким образом горючие материалы. Затаптывайте небольшой огонь ногами, не давайте ему перекинуться на стволы и кроны деревьев. Постарайтесь послать гонцов за помощью в ближайший поселок.

3. Потушив пожар, не уходите до тех пор, пока не убедитесь, что огонь не разгорится снова. Сообщите в лесничество или пожарную охрану о месте пожара.

4.При невозможности потушить пожар своими силами отходите в безопасное место.

5.Если горит торфяное

МЧС России. Приложения к методическим рекомендациям…

ÃÓ ¹3’06

29

 

 

 

поле (болото), не пытайтесь

сами тушить пожар, двигайтесь против ветра, внимательно осматривая и ощупывая дорогу шестом. Горящая земля и идущий из-под нее дым показывает, что пожар ушел под землю, торф выгорает изнутри, образуя пустоты, в которые можно упасть и сгореть.

ВОТ КАК БЫВАЛО

www.fireman.ru

Миниатюры прошлого

Кара поджигателям

Издревле в Москве существовала кара в отношении людей, совершающих поджоги. Соборное уложение царя Алексея Михайловича предусматривало сжечь на месте пожара «зажигальщика», если он «будет изыман и изобли- чен в поджоге».

Минули столетия. При каменной застройке Москвы пожары перестали носить опустошительный характер, изменились и законодательные акты, на основании которых наказывались поджигатели.

В книге москвича Н. В. Давыдова «Из прошлого», изданной в 1914 году, содержится бытовая зарисовка «публичной казни» виновников поджогов в 50-х годах 19-го века: «...В Москве в иные воскресные дни раздавалась по улицам тревожная барабанная дробь. Любопытным представлялась такая картина: за барабанщиком шел взвод солдат с офицером, а за ними шагом ехала запряженная парой лошадей «колесница» – вся выкрашенная в черный цвет платформа, на которой сидели двое или один, в серых арестантских халатах, а на груди у них висели черные таблички с крупными белыми буквами: «За поджог», «За разбой». Рядом с колесницей шел че- ловек в красной русской рубахе – палач. Это везли на Сенную или Конную площади лишенных по суду всех прав состояния преступников, приговоренных на каторгу, для исполнения над ними «обряда публичной казни».

По приезде на площадь, в центре которой стоял воздвигнутый за ночь деревянный круглый эшафот со стол-

47

Коврики теплоизолирующие

øò.

ïî êîë-âó

 

ñïàñ.

 

 

 

48

Мешок спальный

øò.

ïî êîë-âó

ñïàñ.

 

 

 

 

Устройства для приготовления пищи

 

49

Печь переносная газовая

øò.

1

50

Баллон газовый

øò.

2

51

Примус

øò.

2

52

Термос солдатский ранцевый 10 л.

øò.

1

53

Котелок, фляга армейские, котелок комбини-

компл.

ïî êîë-âó

 

рованный

 

ñïàñ.

54

Набор ведер

компл.

1

55

Емкости для приготовления пищи (набор)

компл.

1

 

Горноспасательное снаряжение

 

56

Веревка статическая

ì

100

57

Веревка динамическая

ì

150

58

Репшнур

ì

200

59

Индивидуальная страховочная система

øò.

4

60

Спусковое устройство типа «Петцель-стоп»,

øò.

4

 

восьмерка

 

 

70

Зажимы типа жумар, кроль, шунт

øò.

8

80

Карабины

øò.

20

90

Ролики

øò.

6

91

Косынка спасательная

øò.

2

 

Медицинские средства и оборудование

 

92

Медицинская укладка (коллективная)

øò.

1

93

Носилки складные медицинские

øò.

2

94

Носилки ковшовые

øò.

1

95

Носилки «щит» с комплектом ремней

øò.

1

96

Иммобилизирующие вакуумные носилки

øò.

1

 

 

 

 

97

Шейный корсет

øò.

1

 

 

 

 

98

Шина Крамера

øò.

2

99

Шина Дитрикса

ê-ò

1

 

 

 

 

100

Клеенка подкладная

øò.

3

 

 

 

 

101

Аптечка индивидуальная

øò.

ïî êîë-âó

 

 

 

ñïàñ.

 

 

 

 

Состав и оборудование помещений ОАСФ (оперативной группы ОАСФ):

комната дежурного;

класс (помещение) для ОАСФ (оперативной группы ОАСФ);

спальное помещение (комната отдыха);

туалетная комната (душевая);

столовая;

кладовая для хранения аварий- но-спасательного инструмента, оборудования и снаряжения;

помещение для сушки одежды, обуви, снаряжения;

место для стоянки дежурного транспорта (автомашин, плавсредств, мотонарт и т. п.)

При наличии кинологических расчетов:

помещение (типовой вольер) для содержания поисковых (минорозыскных) собак;

помещение для хранения кинологического снаряжения и имущества.

В комнате дежурного должны быть:

технические средства автоматизации, связи и оповещения;

технические средства регистрации получаемой и передаваемой по средствам связи информации;

персональный компьютер с периферийными устройствами;

карта (план-схема) зоны ответственности ОАСФ;

доска документации;

папки с документацией;

справочная литература

Приложение 3

Типовой перечень документации ОАСФ

Журналы

Журнал учета текущей инфор-

Журнал приема и сдачи дежур-

мации (для черновых записей);

ства документации, имущества, тех-

Журнал учета входящих сигна-

ники, оборудования;

лов, распоряжений;

30

ÃÓ ¹3’06

ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

 

 

 

Журнал учета исходящих сигналов, распоряжений;

Журнал учета аварийно-спаса- тельных и других неотложных работ;

Журнал учета выхода и возвращения автотранспорта;

Журнал учета инструктажей по правилам и мерам техники безопасности;

Журнал учета ежедневного прогноза погоды;

Журнал учета групп туристов (по необходимости);

Журнал учета и выдачи радиостанций (при необходимости).

Инструкции

Инструкции по противопожарной безопасности;

Планы и Инструкции по взаимодействию с дежурными, аварийными службами, предприятиями, организациями при ликвидации ЧС;

Инструкции по охране труда при проведении аварийно-спаса- тельных и других неотложных работ;

Инструкции дежурного;

Инструкция по приему и сдачи дежурства;

Должностные обязанности лич- ного состава дежурной смены;

Инструкции (наставления, ру-

ководства, алгоритмы действий) для наиболее вероятных ЧС.

Другая документация

График несения дежурства дежурными и личным составом ОАСФ;

Папка нарядов на службу;

Папка путевых листов;

План и схема оповещения и сбора личного состава ОАСФ;

Список адресов и телефонов сотрудников ОАСФ;

Список адресов и телефонов должностных лиц органов власти, организаций, предприятий, служб;

Карта (план-схема) зоны ответственности ОАСФ;

Крупномасштабная карта района дислокации ОАСФ;

Список личного состава, техники, оборудования, снаряжения ОАСФ.

Приложение 4

Действия личного состава ОАСФ (дежурной группы) при получении сигнала о ЧС

Порядок действий дежурного ОАСФ при получении сообщения (информации) о чрезвычайной ситуации

1. Принять сообщение с максимально полной и точной информацией:

ЧТО произошло (вид, характер

èмасштаб ЧС);

ГДЕ произошло (территория, район, место, характерные ориентиры);

КОГДА произошло (дата, точ- ное время);

С КЕМ произошло (конкретное или возможное количество пострадавших);

КТО передал сообщение (Ф.И.О., место работы, должность, номер телефона, адрес);

ПОДДЕРЖИВАТЬ СВЯЗЬ (по возможности) с информатором, с его помощью руководить действиями участников ЧС (либо граждан, принимающих участие в локализации, ликвидации ЧС) до прибытия дежурной смены (оперативной группы) АСФ;

ПРОВЕРИТЬ достоверность полученного сообщения.

2. Доложить о поступившем сигнале руководителю ОАСФ (командиру дежурной группы).

3. В зависимости от вида, характера и масштаба ЧС:

оповестить (привлечь) соответствующие оперативные службы (скорая помощь, милиция и т. п.);

принять меры (при необходимости) к наращиванию сил и средств, руководствуясь «Инструкцией по оповещению и сбору оперативного состава ОАСФ».

4. Информировать о ЧС и принимаемых мерах оперативного дежурного ГУ (У) по делам ГОЧС.

5. Поддерживать связь и обмен информацией с ОАСФ (дежурной группой) убывшей на место ЧС.

6. Всю информацию и действия регистрировать в специальных журналах.

Порядок действий руководителя ОАСФ (командира дежурной группы) при получении сообщения (информации) о чрезвычайной ситуации

Получив сообщение от дежурного о ЧС, руководитель ОАСФ (командир дежурной группы) обязан:

1. Проанализировать информацию о ЧС и по возможности определить:

характер ЧС;

время возникновения ЧС;

местонахождение объекта ЧС;

обстановку в районе ЧС;

бом, арестанта при содейст-

вии палача вводили на эшафот, ставили к столбу и, если осужденный был дворянин, то над его головой ломали шпагу, на эшафот поднимался священник в епитрахили и напутствовал осужденного, давая ему целовать крест. Затем громко читался приговор, опять раздавался барабанный бой, и арестант оставался неподвижно, прикованный цепями у позорного столба минут около десяти. В это время из толпы, окружающей эшафот, на него бросали деньги, и их набиралась приличная сумма. Этим денежным подаянием москви- чи выражали жалость и извечное русское милосердие хотя и к преступнику, но все же несчастному человеку».

Суд в Смоленске

Смоленское вольное пожарное общество в феврале 1901 года, оказалось втянутым в необычайную судебную тяжбу.

Все началось 7 мая 1900 года, когда в здании Городской думы состоялось общее собрание членов общества, на котором предстояло избрать совет, его председателя и штатных должностных лиц. В процессе выбора возникли разногласия – одни требовали закрытой баллотировки кандидатов шарами, а другие настаивали на проведении выборов открытым голосованием. Большинство присутствующих склонились к выборам совета открытым голосованием. Тогда меньшинство членов общества в знак протеста покинуло собрание и направило смоленскому губернатору прошение об отмене открытых выборов. Губернатор переправил прошение в Совет пожарного общества для рассмотрения, который принял решение об исключе- нии особенно активных жалобщиков из числа членов Смоленского общества, найдя в прошении оскорбительные для себя слова. В частности, Совет счел недопустимым слова о том, «что выборы проводились посредством принудительного передвижения присутствующих справа налево и слева направо».

Ошеломленные жалобщики, не ожидавшие такого по-

МЧС России. Приложения к методическим рекомендациям…

ÃÓ ¹3’06

31

 

 

 

ворота событий, снова подали

жалобу губернатору, но уже не об отмене выборов, а о восстановлении их членства. Губернатор ответил, что не имеет права вмешиваться в деятельность общества, и только суд может разрешить возникший спор. В Смоленский окружной суд поступило исковое прошение от восьми теперь уже бывших членов общества.

Суд решил: постановление Совета об исключении восьми членов общества признать незаконным и отменить, определив иск в сумме 50 рублей в пользу каждого истца за счет средств совета Смоленского вольного пожарного общества. Авторитет пожарных обществ в дореволюционной России был так высок, что члены обществ подавали в суд, чтобы оставаться в рядах пожарных.

Автомобиль в опале

В дореволюционной России использование пожарных автомобилей встречало различные бюрократические препоны. В 1914 году завод Густава Листа, специализирующийся на производстве пожарной техники, предложил поставить безвозмездно в одну из пожарных частей Петрограда пожарный автообоз при условии: если в течение года он докажет свою пригодность и экономичность, то город обязан купить все автомобили пожарного обоза, оплатив заводу все расходы. В обоз входил комплект машин – автонасос, линейка, мехлестница.

Городская управа предложение завода отвергла, ссылаясь на то, что «Петроград еще не созрел для пожарных автомобилей».

Совет курильщикам

Эндрю Карнеги приводит любопытный пример. Владелец одного американского завода, проходя по производственной территории, увидел, что несколько рабочих курят. Как раз над их головами красовалась крупная надпись: «Не курить». Владелец завода не стал спрашивать их, указав перстом на это объявление, умеют ли они чи- тать, – он подошел к рабо- чим и предложил каждому из них по одной сигарете, сказав

необходимые силы и средства для ведения АСР;

место и роль смены в выполнении задачи с учетом состояния и возможностей смены;

кому в оперативное подчинение поступает смена;

какие подразделения (представители) министерств, ведомств, предприятий, организаций и в каком количестве дополнительно привлекаются;

с кем организовать взаимодействие при выполнении задачи;

маршрут движения к объекту ЧС;

вопросы жизнеобеспечения участников ПСР с учетом времени года, суток, погодных условий.

2. Поставить задачу ОАСФ (дежурной группе), информировать личный состав дежурной смены о полученной задаче. Личному составу сообщается:

характер, местонахождение, время ЧС;

обстановка в районе ЧС;

время выезда на ЧС;

какой транспорт используется;

маршрут движения;

форма одежды, экипировка, какие берутся оборудование, снаряжение, средства связи;

какие подразделения (представители) министерств, ведомств, предприятий, организаций и в каком количестве дополнительно привлекаются;

порядок взаимодействия с ними;

время выхода на связь, сигналы.

3.Отдать необходимые распоряжения личному составу ОАСФ (дежурной группы) по подготовке транспортных средств, оборудования, снаряжения к выезду.

4.Проверить готовность личного состава ОАСФ (дежурной группы), технических средств, оборудования, снаряжения и дать команду на выдвижение в район ЧС и ведение АСДНР.

Действия личного состава ОАСФ (дежурной группы)

При получении команды на выезд, спасатели действуют в соответствии со своими обязанностями в составе ОАСФ (дежурной группы) и полученными распоряжениями.

Водитель оперативного транспортного средства определяет оптимальный маршрут движения к месту ЧС.

Личный состав ОАСФ (дежурной группы) должен иметь при себе удостоверения на право проведения АСР (удостоверение спасателя). Данный документ позволяет осуществлять беспрепятственный проход через оцепление правоохранительных органов в зону или к месту ЧС.

Спасатели резервных групп при получении команды о прибытии в ОАСФ должны следовать к заранее определенному месту сбора.

По прибытии в расположение ОАСФ, они действуют по распоряжению руководителя ОАСФ (командира дежурной группы).

Приложение 5

Действия ОАСФ (дежурной группы) при проведении АСР

Аварийно-спасательные работы начинаются с момента выезда ОАСФ (дежурной группы) на место ЧС.

При прибытии ОАСФ (дежурной группы) на место ЧС, где уже организованы аварийно-спасательные работы, руководитель ОАСФ (командир дежурной группы) поступает в распоряжение руководителя АСР (штаба руководства).

О своем прибытии в район ЧС руководитель ОАСФ (командир дежурной группы) докладывает руководителю АСР (начальнику штаба руководства).

Доклад должен содержать следующую информацию:

наименование, принадлежность ОАСФ (дежурной группы);

кто старший;

количество прибывших спасателей;

возможности ОАСФ (группы) по ведению АСР;

наличие снаряжения, аварий- но-спасательного оборудования;

наличие средств связи;

состояние экипировки;

возможность автономного выполнения задачи;

наличие приборов поиска;

наличие кинологических расче-

òîâ.

При получении задачи от руководителя АСР руководитель ОАСФ (командир дежурной группы) должен уточнить:

место ведения работ (направление, объект, участок разведки и работ);

время начала и продолжительность работ, время питания спасателей;

выделяемые частоты и каналы связи, позывные;

в чье непосредственное под- чинение поступает смена;

с кем организовать взаимодействие;

направление сосредоточения основных усилий;

какие дополнительные силы и средства придаются смене.

Кроме того, необходимо узнать, где располагаются:

места стоянки аварийно-спа- сательных машин;

32

ÃÓ ¹3’06

ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

 

 

 

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]