Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Владимирский государственный университет им. Столетовых

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

173941

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

15.11.2022

Размер:

393.78 Кб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 12 / 22

Лаишево, Рыбная Слобода, Тюлячи, Арск, Большая Атня (дальний пост);

∙Создание новых подцентров агломерации, срастанием в центре групп растущих сельских населенных пунктов: а) Пестрецы – Конь – Шали – Кулаево; б) Чепчуги – Мульма – Куркачи – Ямашурма; в) Кургузи – Б. Ключи – Бишня – Мемдель (ближний пояс). Эти подцентры со временем могут трансформироваться в новые стимулированные центры социально-экономической активности с многофункциональной градообразующей базой («фокусы оттока»), с возможностью выбора разнообразных мест приложения труда связанные с Казанью развитым общественным транспортом;

∙Предлагается результирующая Зона совместных (с приказанскими административными районами) компетенций и ее «поясное» зонирование, устанавливающее регламенты градостроительной деятельности;

∙Соединение Московского и Челнинского транспортных направлений с южной стороны Казани, со строительством моста через Волгу в районе д. Матюшино. Образование объездной Казанской кольцевой автомобильной дороги;

∙Освобождение территории бывшего артполигона. Создание большого района запланированного строительства по камской «Оси Роста»;

∙Создание единой системы экологического рельсового транспорта, совмещающей радиальную сеть проектируемого метрополитена и вылетно-кольцевую сеть пригород- но-городской железной дороги.

∙Из общего перечня важно выделить две составляющие; организацию пригородной зоны и формирования зеленого пояса (ландшафт- но-рекреационного каркаса).

Территория пригородной зоны города включает в себя земли, примыкающие к границе города и предназначенные для развития данного города, а также городских и сельских поселений, входящих в пригородную зону.

Территории пригородной зоны используются для:

∙определения резервов территориального развития города;

∙развития пригородного сельского хозяйства;

∙обеспечения населения садоводачными и огородными участками;

∙развития коммунальных, транспортных и инженерных систем;

∙выделения зеленой зоны – лесопаркового защитного пояса (ЛПЗП), для организации отдыха населения, улучшения микроклимата и

санитарно-гигиенических условий проживания населения.

Границы и зонирование территории определяются схемой планировки пригородной зоны в составе настоящей Концепции.

Внутренней существующей границей пригородной зоны является городская черта города – центра Казани.

На основании всестороннего анализа связей города с окружающей территорией, внешние границы пригородной зоны устанавливаются по границам примыкающих к городу административных районов (Зеленодольского, Высокогорского, Пестряченского, Лаишевского, Верхнеуслонского). По внешним границам пригородной зоны устанавливаются границы Казанского региона.

Для определения и постепенного прирастания (изменения) городской черты устанавливается зона консолидированного развития (двойного административного подчинения города и прилегающих районов), которые являются частью пригородной зоны включающей все функциональ- но-территориальные резервы города на перспективу.

Граница консолидированной зоны проходит по внешней стороне окружной дороги (с севера – существующей, с юга – предполагаемой) и является будущей новой городской чертой.

Статус зоны консолидированного развития устанавливается на основе соглашения между городскими и районными органами местного самоуправления с целью выделения территорий (или отдельных участков), на которых вопросы градостроительной деятельности, в том числе функционального использования земель решаются органами городского самоуправления по согласованию с органами самоуправления прилегающих административных районов.

При этом включение земельных участков в состав консолидированной зоны не влечет прекращение права собственности, землевладения и аренды на землю, а выкуп земельных участков для нужд города будет осуществляться в соответствии с земельным и гражданским законодательством Республики Татарстан.

Формирование зеленой зоны, или ландшафтно-рекреационного каркаса Казанской агломерации. И как продолжение системы озеленения города включает:

∙ сохранение и развитие «Зеленых Путей» – трех существующих лесопарковых клиньев (Лебяжский,

ческое участие, отчетность и

прозрачность, часто не пользуются вниманием этих великих технологических достижений.

Эдуардо Лопез Морено, руководитель Глобальной городской обсерватории ООН-ХАБИТАТ

***

Европа и Северная Америка – участие общины в планировании

Многие иммигранты в европейских и североамериканских городах селятся в старых районах, где они находят более дешевое жилье для покупки или аренды и где они живут совместно с подобными себе людьми, начинающими новую жизнь в новой стране. Жилье часто старое, в некоторых случаях построенное в 19-м веке, требующее постоянного ремонта.

Несмотря на существующие недостатки, эти жилые помещения могут быть превращены в достойные дома путем использования общинных подходов. Для этих общин больше всего необходимы хорошие отношения с местными властями, включая проектировщиков, что позволит объединить их жилье с прилегающим окружением и тем самым обеспечит им твердую основу существования на новой земле. Какая удобная возможность для общинного участия в планировании и получения общиной соответствующих прав! Однако не все в составе местных властей согласны с таким подходом, существует опасность, что некоторые из таких общин будут снесены, а жилища обитателей разрушены в целях выполнения новых программ по расчистке.

Центральное правительство Англии, которое в 70-х годах прекратило массовое расселение, недавно начало программу под названием «Землепроходец», цель которой – изучение вопроса упадка малых и больших городов, где крушение жилищного рынка привело к негативным последствиям в отношении собственности и где ремонт нецелесообразен. Однако некоторые местные власти, связанные с жилищными вопро-

А. Гилязетдинов и др. Генеральный план Казани	ÃÓ ¹6’05	53

сами, используют указанную

программу для оправдания массового разрушения целых улиц и жилых районов.

Жители района улицы Ханна в маленьком городе Дарвин, расположенном в нескольких километрах к северу от Манчестера, оказались в центре внимания в связи с тем, что они получили письма с сообщением, что их собственность не отвечает условиям проживания. Они объединились, опасаясь за свои дома, и образовали Группу действий жителей Дарвина (ГДЖД). Население включа- ет жителей, проживающих в этой местности долгое время, а также вновь прибывших, при этом расовые отношения хорошие, а уровень преступности низкий в сравнении с тем, что происходит в более новых поселениях. Все жители считают место, где они живут, безопасным для их семей: им нравятся длинные ряды каменных зданий с шиферными крышами – часть нетронутого района. Несмотря на прекрасную архитектуру, жителям сказали, что они живут в трущобах.

Официальные лица заявляют, что даже если все дома привести в порядок, продолжительность их официальной жизни не превысит 30 лет, в то время как жизнь новых домов будет насчитывать 100 лет. Ничего не говорится о человеческом факторе, о беспокойстве людей, которое они должны будут пережить, об ослаблении сильной общинной структуры. Легко выносить приговор старому жилью, и едва в нем почувствуется запах увядания, жители считают его обреченным. Его не принимают в заклад, финансовые институты больше не склонны инвестировать в этот район, некоторые люди быстро его покидают, а свои дома заколачивают досками. Этот упадок, вызванный неумелой администрацией, должен быть остановлен.

Существует срочная нужда в профессионалах, включая архитекторов общины, которые могли бы прийти, жить и работать в этих обреченных районах для того, чтобы помочь жителям справиться с трудностями, укрепить свои связи и убедить правительст-

Высокогорско-Дербышинский, Ма-

Указанный потенциал, однако, не

тюшинский);

может быть реализован без надле-

∙ создание новых микро клиньев

жащей охраны природной среды и

(вдоль речных долин, между «Ося-

создания цивилизованной

инжене-

ми Роста» города) и трансформа-

рии городского коммунального хо-

цию приближенных к жилью лесов в

зяйства. Речь идет о внедрении в

лесопарки. Окультивирование неор-

столице Татарстана новейшей тех-

ганизованных земельных массивов;

нологии удаления твердых и жидких

∙ сохранение уникальных при-

отходов, уборки и переработки му-

родных комплексов в рекреацион-

ñîðà,

водоочистки,

инженерного

ных целях (лесной массив бывшей

благоустройства

озеленения, а

â/÷ 34,

район

îçåð

Подувалье

также контроля экологических и са-

Отарского, долина Сухой реки, Нок-

нитарных требований, норм расхода

сы и др.) Постановка их на охрану;

и потребления важнейших ресурсов

∙ совершенствование

организа-

жизнеобеспечения.

ции рекреационной сферы города и

В пространственном направлении

региона:

развития города данный аспект, как

а) Туризм.

правило, связан с вопросами эколо-

Выявление и развитие уникальных

гии, обеспечения санитарно-эпиде-

объектов в Казани и регионе. Разви-

мического благополучия населения,

òèå ñåòè

гостиничных

комплексов

охраной природной среды, а также с

различных типов (специализирован-

вопросами здравоохранения в рам-

ные бизнес-отели, молодежные, ак-

êàõ

традиционно-потребительского

ваотели,

мотели,

рекреационные

подхода – «среда должна быть дос-

гостиницы, турквартиры), мини пан-

тойной человека».

сионаты для пожилых людей;

Главный замысел концепции со-

б) Вторичное жилище (дачи, кол-

стоит в том, чтобы при проектиро-

лективное садоводство).

вании планировки и застройки Каза-

Размещение новых территорий за

ни был надлежащим образом реали-

пределами

30–40 êì îò

города. В

зован

принцип

градостроительной

целом

ïðè

приоритете поволжской

экологии –

«человек

должен быть

достоин окружающей среды».

зоны не допускать

сплошной

çà-

Äëÿ

достижения

поставленной

стройки береговых полос.

цели предстоит установить и откор-

в) Кратковременный отдых;

ректировать границы и режим ис-

∙ благоустройство парков, садов,

скверов, пляжей, набережных (Дет-

пользования

следующих

планиро-

вочных образований:

ский развлекательный парк в районе

∙

пригородная

çîíà

Казани

озера Подувалья, спортивный парк в

должна быть юридически оформле-

лесном массиве бывшей в/ч 34, ак-

на как территория совместного (на

вапарк

íà

Ново-Савиновских

áîëî-

договорных началах) использования

тах, сквер

ïî

óë.

Бр. Касимовых,

городом и

примыкающими

ê íåìó

Лаврентьева, проф. Камая и пр.);

административными районами;

∙ установление для

территорий

∙

граница и статус пригородной

пригородного

комплекса

особых

и зеленой зоны должен быть уста-

режимов использования,

íå

допус-

новлен с учетом потребностей горо-

кающих экспансию в них застройки

да в территориях для «второго жи-

(напр. Лядской

ñàä,

сад Эрмитаж,

лья» и массовой рекреации населе-

ЦПКиО и др).;

ния, а также для ведения пригород-

∙ сохранение береговых полос от

íîãî

сельского хозяйства и

разме-

застройки;

щения коммунальных и других объ-

∙ разработка

Программы

îçäî-

ектов города;

ровления окружающей среды.

∙

в пределах Казанской агломе-

В целом,

градо-экологический

рации,

определяемой в

границах

каркас Казанского региона являет-

примыкающих к

столице

районов,

ся универсальным показателем ем-

должен быть юридически оформлен

кости

территории с

точки

зрения

градо-экологический каркас;

допустимого

суммарного

объема

∙

границах

внешнего

транс-

хозяйственной и градостроительной

портного кольца (существующей об-

деятельности,

при условии

осуще-

ходной и новой федеральной доро-

ствления этой деятельности в рам-

ãè)

установить

çîíó

консолидиро-

ках сбалансированности между ан-

ванного развития – будущую грани-

тропогенными

воздействиями

íà

цу новой городской черты.

все компоненты природы и способ-

ностью природной среды к естест-

2. Направление

венной

регенерации.

Ïðåä-

пространственного развития

варительные

расчеты

говорят

города

том, что рост численности город-

ского населения здесь возможен до

Пространственное

развитие Ка-

1,5–2,0 млн. человек, вместе с при-

зани от момента основания города

городной зоной.

в XIV веке и вплоть до настоящего

54	ÃÓ ¹6’05	ГРАДОУСТРОЙСТВО

времени является результатом по-

сти благодаря ряду экономико-гео-

следовательного

освоения

город-

графических

факторов.

Прежде

ским сообществом жизненного про-

всего –

ýòî

транс-континентальная

странства. По мере взлетов и паде-

автомобильная

скоростная

магист-

ний, становления и развития раз-

раль Москва – Казань – Уфа, наме-

личных административно-террито-

ченная к строительству в ближай-

риальных и государственных фор-

шей перспективе. Закрепляя южную

маций, во главе которых стояла Ка-

границу будущего города, она за-

зань, город шаг за шагом приобре-

дает два главных направления его

тал новые территории и земли,

развития:

íà

запад –

äî

границ

коммунальных и

промышленных

республики Татарстан и на юго-

предприятий. В течение последних

восток – до нового аэропорта, от

20 лет городская черта дважды пе-

которого начинается в обход Каза-

редвигалась в связи с при-

íè

автомагистраль

непрерывного

ращением,

вызванным

требова-

движения.

Существующая

магист-

ниями роста и усложнения город-

ðàëü

очерчивает

границу

ареала

ского организма.

будущего города с востока, с севе-

В процессе территориальной экс-

ра и запада (частично).

пансии ведущим оставался принцип

обозначенных

границах

четко

наименьшего

сопротивления,

ò. å.

просматривается радиально-поло-

присоединение к столице пригород-

совая планировочная структура бу-

ных рабочих и дачных поселков, зе-

дущей Казани. Радиальная часть ис-

мель опытных производств и сель-

торически сложилась вокруг внут-

скохозяйственных

угодий. Дербыш-

реннего транспортного

кольца: на

ки, Нагорный, Нокса, Азино, Горки,

юг – до р. Волги и на север – до об-

Борисково, Новые

Отары,

Мирный,

ходной

магистрали.

Полосовая

Давликеево – эти и многие другие

структура

реально

формируется

названия появились на карте Казани

зоне, ограниченной с юга автомаги-

вследствие

беспрепятственного

стралью

Москва –

Казань –

Óôà.

расползания «масляного пятна». Для

Соединение двух указанных структур

преодоления

естественных

порогов

в единое целое позволит преодо-

(р. Казанка, оз. Кабан, система

ìà-

леть известную замкнутость про-

лых рек, лесных массивов и овра-

странственного развития Казани.

гов), а также искусственных преград

В сферу влияния радиальной и

в виде железнодорожных путей, аэ-

полосовой структур уже сегодня во-

ропортов и др., городу потребова-

влечены обширные территории, не-

лось гораздо больше времени, ма-

посредственно

примыкавшие

териальных и

технических

условий.

г. Казани. Это – ценнейший резерв

Этим обусловлена очевидная нерав-

перспективного градостроительного

номерность в конфигурации город-

освоения. Чтобы

предотвратить

èõ

ского плана, где западное, юго-

стихийное использование, предпри-

восточное и южное направления за-

нята попытка охватить город и тяго-

метно обгоняют остальные радиусы.

теющие к нему территории единым

Серьезным сдерживающим

факто-

планировочным решением.

ром для роста города в юго-

Другим

важнейшим

фактором

западном направлении до сих пор

пространственного

разграничения

оставалась река Волга.

территориального ареала будущего

В настоящее время площадь тер-

города являются реки Волга и Ка-

ритории, находящейся под юрис-

занка. Речь идет о трех крупных

дикцией

городской

администрации,

планировочных районах: Казанском,

достигла 42527 га при максималь-

Заречном

Заволжском.

После

ных размерах «городского пятна» 32

создания

Куйбышевского

водохра-

км в длину и 10 км в ширину в попе-

нилища два из них стали практиче-

речнике.

Íà

ýòîì

внушительном

ñêè

самостоятельными

городскими

пространстве, где под исторической

образованиями.

Äî

последнего

застройкой занято не более 3% тер-

времени

город

осваивал

малую

ритории, нашли свое зримое во-

природную

îñü

вдоль

р. Казанки

площение следы градостроительной

первыми

двумя

планировочными

хозяйственной

деятельности,

районами – Казанским и Заречным.

главным образом, советского пе-

Завтра настанет время для перехо-

риода. Как в любом российском го-

да города через крупнейшую вод-

роде, сложившийся

архитектурный

ную преграду в третий планировоч-

облик современной Казани отобра-

íûé

район – Заволжский

(ï. Âåðõ-

жает идейно-политическое устрем-

ний Услон).

ление общества, достижения за-

На первом этапе развития города

тратной экономики, всесилие СНИП-

до 2020 года основные объемы жи-

îâ

и комбинатов

индустриального

лищно-гражданского

строительства

домостроения.

предлагается сосредоточить в гра-

Будущая планировочная структу-

ницах

существующей

частично

ра города достигнет уровня зрело-

корректируемой

городской

черты.

во изменить свое мнение и

даровать их домам новую жизнь.

Только в том случае, если профессионалы живут в ка- ком-то районе, они могут полностью понять, что такое община. Только тогда, когда они понимают механизм деятельности общины, могут быть осуществлены усовершенствования.

Широкомасштабный снос домов жизнеспособных общин только тогда можно остановить, когда полученные знания могут быть использованы в планировании. Легко выносить приговор жилым кварталам, бросив беглый взгляд на содержащуюся в компьютере статистику и указывая на районы массовой расчистки, которые отвечают условиям получения денег от центрального правительства, используемых затем местными властями для проведения сноса. Действительно, легко. Но что будет достигнуто, кроме людских страданий, при отсутствии гарантии, что вновь построенное будет лучше того, что было разрушено?

Род Хэкни, архитектор общины и бывший президент Международного союза архитекторов

***

Планирование повергнуто в прах – назидательная история

Я получил образование в хорошей школе планирования, которая подразумевала единство социальной ответственности и общественной пользы. В результате полученного образования я пришел к выводу, что основная роль городского планирования состоит в том, чтобы помочь ясно выразить коллективные ценности, сознавая доверенную нам ответственность перед будущими поколениями.

Без общественного планирования у нас отсутствует ка- кой-либо механизм для выполнения этих необходимых функций. Рынок не заинтересован в том, чтобы подчинять себя и коллективу, и будущему. Политика в основном не способна иметь дело с будущими поколениями. А религия может позволить себе игнорировать вред, причинен-

А. Гилязетдинов и др. Генеральный план Казани	ÃÓ ¹6’05	55

íûé	плохим	поведением
здесь,	на Земле, обещая

лучшее существование в другом мире. Только те системы руководства, которые полагаются на гражданское участие, которые представляют себе будущее, которые используют объективный анализ для определения политики, а также те, которые регулируют деятельность физических лиц и корпораций в целях движения вперед, к общей цели, владеют силой, которой является планирование.

В последние годы принято было объявлять планирование отжившим, бесполезным балластом. Как говорят, это был результат того, что планирование не соответствовало потребностям и свидетельствовало о некомпетентности практиков этой деятельности. Доказательство этого было налицо в западной части США. Безудержный рост и расползание городов, доминирующее значение легкового и грузового автотранспорта, похожие на трущобы городские кварталы, деградация окружающей среды, преступность и прочие опасные явления объявлялись результатом неудач в планировании и в деятельности проектировщиков.

Планирование «по западному принципу» умерло не от несоответствия условиям или некомпетентности. Это было простой ликвидацией. Люди используют планирование тогда, когда этого требует их экономика, а американская экономика на Западе не желала пользоваться планированием. Особые заботы доставляло планирование землепользования. До 70-х годов оно все еще оставалось практиче- ским занятием, с помощью которого правительства пытались выполнять свои обязанности перед настоящими и будущими поколениями. Это означало наряду с прочим внесение результатов работы экологов и социологов в городские и региональные планы, а также отражение этих результатов, основывающихся на научных данных, в соответствующих правилах.

Однако прочность экономики на западе США в последние десятилетия базируется, прежде всего, на жилищном строительстве. Глав-

Это, главным образом, районы, при-

том территории и застройкой участ-

легающие

внутреннему

кольцу,

ков без надлежащего инженерно-

т. е. к существующим инженерным

транспортного обеспечения районов

коммуникациям и сооружениям.

новостроек,

диктует необходимость

Поскольку до настоящего време-

еще одного первоочередного меро-

ни «город шел преимущественно по

приятия – завершения строительст-

пути экстенсивного освоения сво-

ва внутреннего кольца (со стороны

бодных территорий, игнорируя воз-

р. Волги)

обходной

автомагистрали

можность

качественных

изменений

и начало строительства трассы Мо-

на ранее освобожденных террито-

сква – Казань – Уфа.

риях», прежде всего приоритет от-

Предлагаемая

ориентация

íà

дан общегородской программе ре-

полномасштабную

реконструкцию

конструкции и уплотнения сущест-

центра

строительство автодорог

вующей застройки.

системного

значения

позволит,

Повышение

эффективности

èñ-

одной

стороны,

сконцентрировать

пользования территории включает:

основные объемы жилищно-граж-

∙

сокращение территорий, заня-

данского строительства на относи-

тых под не городские (сельхоз уго-

тельно освоенных участках, а с дру-

дья и пр.) функции;

гой – оконтурив перспективный аре-

∙ вынос коллективных садов из

ал будущей Казани, зарезервиро-

пределов

«ÁÊÊ»

äëÿ

размещения

âàòü

необходимые

территории

здесь городских функций;

создать предпосылки для их освое-

∙

эффективное

использование

íèÿ.

городских

«неудобий»

(склонов,

Это открывает перспективу раз-

оврагов, болот и пр.);

вития города в юго-восточном на-

∙

застройка или благоустройство

правлении

формировании

здесь

«Казанских пустынь»:

крупного

планировочного

района,

район

ÐÁÊ –

учхоз

ÊÑÕÀ –

который и сосредоточит в себе ос-

универсальное назначение с преоб-

новные

объемы

жилищно-граж-

ладанием селитьбы;

данского

строительства на

период

район

бывшего

аэропорта –

äî 2020 ãîäà.

спортивно-деловой центр;

Выбранное

юго-восточное

íà-

район

залива

Подувалье–

правление развития города является

детский

парк – центр

развлечений,

эффективным

âî

âñåõ

отношениях

ïðè

этом пересмотреть

параметры

(свободные

резервы, транспортная

предполагаемого

здесь

Южного

доступность, экология и др.).

Промрайона с целью формирования

Одновременно,

ñî

строительст-

технопарка;

вом юго-восточного планировочного

4) береговые зоны Среднего Ка-

района, вдоль Оренбургского тракта

áàíà

çà

бывшей

ÂÄÍÕ

(аквапарк),

в направлении центра города фор-

правобережья

р. Казанки

(универ-

мируется основной городской «хре-

сальное назначение с преобладани-

áåò» –

элемент

центрально-город-

ем селитьбы);

ской системы.

Ново-Савиновские

болота –

Из значимых объектов на данном

городской парк;

этапе необходимо выделить предло-

Заоргсинтезкий

район –

êîì-

жение по формированию технопарка

мунально-складские предприятия;

на территории южной промышленно-

район Куземетьевского

ïîëó-

коммунальной зоны. Подробно объе-

острова с возможным намывом мел-

ìû

жилищно-гражданского

строи-

ководий –

селитебно-деловой

ðàé-

тельства

занимаемые территории

îí;

представлены в разделе «Параметры

∙

вынос

áàçû

Минобороны

ñå-

развития города».

вернее

ïîñ.

Аракчино.

Создание

процессе развития города

íà

многофункционального

производст-

первом этапе (до 2020 г.) будут соз-

венно-делового

района.

Создание

даваться предпосылки к его терри-

жилого городка военных на базе в/ч

ториальному

развитию

íà

втором

по ул. Губкина с перепрофилирова-

этапе (после 2020 г.).

нием примыкающих

коллективных

Так, со строительством диаметра

садов в жилую застройку;

метрополитена и переносом ж/д во-

∙

завершение строительства по-

селков

ÈÆÑ,

начатых

Программой

кзала на север появляется возмож-

1998 ã. Â

городском

окаймлении,

ность снятия железной дороги на

ныне включенных в городскую черту.

отрезке

îò

п. Юдино

äî

речного

Введение

ипотеки.

Государствен-

порта и тем самым освободить вы-

ная/муниципальная помощь в строи-

ход к Большой воде.

тельстве инженерной и транспорт-

Предлагается также к этому вре-

ной инфраструктуры.

мени вынести пороховой завод, как

Бурный

ðîñò

индивидуального

объект особо опасный (4-ой катего-

жилищного

строительства,

которое

рии) с точки зрения ГО и ЧС и эко-

сопровождается

стихийным

захва-

логии,

òîìó

æå

близко располо-

56	ÃÓ ¹6’05	ГРАДОУСТРОЙСТВО

женный к центру города. Таким об-

3. Развитие центрально-

разом, освобождается южный сол-

городской системы

нечный

берег

р. Волги

западное

à) В настоящей Концепции части

направление

развития

города. До-

городского ядра в границах улиц Та-

ðîãà

ìîñò

íà

Верхний

Услон из

тарстан –

Вишневского

отводится

п. Аракчино

открывает

перспективу

роль историко-культурного заповед-

освоения р-на Заволжья и др.

íèêà, ãäå

новые

âèäû

городского

Проведенная в работе комплекс-

общения «втискиваясь» в старую за-

íàÿ

оценка

территории

показала

стройку

обжитое

пространство,

эффективность и целесообразность

преобразуют последние в интегри-

освоения территории города в за-

рованные городские комплексы, из

падном (Московском) и Северо-

которых, как из «кирпичей», посте-

западном

(Сибирском)

направлени-

пенно складывается остов совре-

ях. Оба направления совместно с

менной и будущей центрально-

интенсивным освоением природной

городской системы. Проблема со-

зоны вдоль р. Казанки образуют го-

стоит в том, чтобы, с одной сторо-

ризонтальный диаметр освоения го-

ны, объявить зону наиболее ценной

рода на втором этапе.

исторической застройки памятников

В целом Концепция пространст-

градостроительства и освободить от

венного

развития

города Казани

несвойственных ему функций, а с

строиться на сочетании и взаимных

другой стороны,

открыть

ýòó

çîíó

для горожан и, внедрив сюда новую

дополнениях

äâóõ

градостроитель-

сопутствующую

функцию,

òåì ñà-

ных масштабов. Первый масштаб –

мым оживить среду.

интерьерный

(внутренний)

склады-

исторической

культурологи-

вающийся вокруг существующей ис-

ческой точек зрения данная терри-

торической

части,

между

внутрен-

тория имеет огромную ценность как

íèì

транспортным

кольцом

è îá-

место многовекового

взаимодейст-

ходной магистралью.

вия и взаимного обогащения татар-

Второй

масштаб –

экстерьерный

ñêîé

и русской традиций,

мусуль-

(внешний,

çà

пределами

обходной

манской

христианской

религий.

дороги) –

формируется

связи с

Это центр Новой евразийской куль-

предлагаемым включением полосо-

туры, включающий в себя элементы

вой структуры в состав городской

торговли,

ремесленничества,

âîñ-

территории.

Обходная

магистраль

точного базара, творческих мастер-

вместе с федеральной дорогой де-

ских, выставочных залов и многого

лит эту структуру на три района: за-

другого в сочетании с жилыми квар-

падный –

Зеленодольско-Свияжс-

талами, церквями и мечетями.

êèé,

центральный –

Верхнеуслон-

Реорганизация исторического яд-

ский и восточный. Из них централь-

ра города предполагает проведение

ный и восточный (юго-восточный и

следующих

планировочных

ìåðî-

северо-восточный) войдут в состав

приятий:

будущей городской черты.

∙

вынос

экологически

вредных

Западный район не войдет в со-

предприятий и, прежде всего, с бе-

ñòàâ

городской

черты, но,

íåïî-

реговых

участков

формирование

«буферной»

çîíû

вокруг

историче-

средственно примыкая к нему, дол-

ского центра;

æåí

получить

статус

сопряженного

∙

развитие и умеренное уплотне-

городского образования. Это самое

íèå

застройки

çà

ñ÷åò

ликвидации

крупное из всех городских образо-

трущоб, нежилых внутриквартальных

ваний

(Зеленодольско-Свияжское),

строений,

выноса

промобъектов.

÷òî

расположены

çîíå

влияния

Корректировка

Программы

«ветхий

столицы или границах Большой Ка-

ôîíä» â

части

приведения

ñîîò-

çàíè.

ветствии темпов отселения жильцов

Заволжский район

является ме-

из жилых зданий с темпами их ре-

ñòîì

пересечения

простирающейся

конструкции (реставрации) и нового

с запада на восток полосовой струк-

строительства

íà

освобождаемых

туры будущего города с имеющим

площадях.

Разработка

Программы

меридиональную

ориентацию

ïðè-

сохранения и регенерации архитек-

родным

каркасом

(р. Волга,

ð. Êà-

турного наследия Казани. Безуслов-

занка, лесные массивы). Располо-

ное выполнение законов об охране

женный

íà

высоких

отметках, этот

историко-культурного наследия;

район доминирует над местностью,

∙

интеграция

жилых,

торговых,

и просматриваются из всех частей

зрелищных функций с целью кругло-

города. Столь уникальная география

суточной

активизации,

оживления

äàåò

возможность

включения

этого

территории;

района в городскую черту. В этом

∙

создание пешеходных торгово-

случае будущая Казань получит за-

развлекательных улиц-«пассажей» с

вершенную

композицию,

ориенти-

вынесенным

транспортом

(óë. Ìè-

рованную на р. Волгу.

славского, Свердлова, и пр.);

ным фактором в конкурент-

ной борьбе в сфере жилищного строительства является стоимость земли. Отдаленные и экологически неблагоприятные земли стоят дешевле на рынке, чем свободные городские, периферийные участки. Проектировщики в роли аналитиков дополнительно указывали на то, что в некоторых районах не может быть обеспечено устойчивое развитие, так как в них отсутствует вода, они являются местами обитания животного мира, для этих мест характерны болотистые почвы, крутые склоны, которые недоступны для осуществления коммунальных услуг.

На западе США, где большие площади таких неблагоприятных земель приобретались в условиях спекуляции, деловые круги, связанные со строительством и развитием, начали борьбу с планированием. На первом этапе были приняты законы, отменяющие зонирование и техни- ческие плановые нормы. Затем эти круги наводнили выборные и назначаемые органы людьми с одинаковой направленностью мышления и имеющими, как оказалось, связи с недвижимостью; в их числе были инженеры, архитекторы, строители, юристы, крупные землевладельцы и сами застройщики. Эти городские советы, районные комиссии, планирующие комиссии и советы по зонированию часто отменяли рекомендации проектировщиков без достаточно обоснованных аргументов, тем самым разрешали жилищное строительство далеко от развитых районов, откуда можно было получить воду или помощь в случае пожара. Они разрешали строительство на крутых склонах, где одни дома сползали бы на другие дома после сильных дождей. Они закрывали глаза на неубедительные утверждения нечестных застройщиков.

Во многих западных больших и малых городах США проектировщики больше не занимаются планированием. Они ведут документацию по кадастрам, осуществляют управление географической информационной системой, отвечают на вопросы, касаю-

А. Гилязетдинов и др. Генеральный план Казани	ÃÓ ¹6’05	57

щиеся зонирования, и стара-

ются доказать свою неприча- стность к тому, что происходит. Тем временем жизнь не стоит на месте. Появляются проблемы, связанные с загрязнением водоемов, разрушением окружающей среды, сносом исторически важного района или с возникновением трущоб.

На американском Западе, за исключением некоторых случаев, планирование потерпело неудачу в связи с фактами повседневной жизни. К настоящему времени планирование находится в полном упадке. В 60-х годах федеральное правительство связало практику выделения местных грантов развития с нали- чием обоснованных и обеспе- ченных планов развития. В 70-х годах федеральное правительство ввело «блокирующие гранты» в ответ на давление со стороны местных политиков. Это означало, что использование средств федеральных грантов передавалось на усмотрение местных властей, в связи, с чем в конеч- ном итоге все общие требования планирования были устранены. В 80-х годах и позднее был период расцвета ни- чем не ограниченного бизнеса, который рассматривал планирование в качестве одного из самых основных ограничителей. Большинство штатов все еще продолжают настаивать на том, чтобы их муниципалитеты следовали их планам развития, однако содержание таких планов в зна- чительной мере варьируется от штата к штату и от города к городу. Приоритет отдан местному уровню. Губернатор одного из западных штатов даже вычеркнул категорию «проектировщик» из перечня занятости штата и удалил всех проектировщиков с постов, связанных с политикой.

В большинстве районов Европы планирование было более эффективно в сдерживании интересов бизнеса. Развитие не было заранее исключено из планирования, оно было направлено в определенное русло. Взгляните на Нидерланды и спросите, где эта страна оказалась бы, если бы там не было жесткого пространственного планирования. Однако вновь повто-

∙ сохранение «тихих» улиц от

∙ стимулирование

размещения

функционального

насыщения (ул.

деловых функций вне исторического

Бехтерева, Ф. Карима);

ÿäðà;

∙ увеличение процента жилья пу-

∙ рассредоточение по перифе-

тем реставрации ценной жилой за-

рийному

району, преимущественно

стройки,

реконструкции,

ремонта и

в районах «Больших Спален»;

достройки с повышением комфорта

∙ интегрированный

«Деловой

проживания в сохраняемых зданиях,

центр» в западной части бывшего

с включением в нижние этажи функ-

аэропорта;

öèé

обслуживания, труда,

отдыха

∙ интегрированный

обществен-

населения и пр.;

но-деловой центр «Иске-Таш» в

∙

основной тип застройки – до-

районе

акватории

речного

порта

ходный жилой дом или комплекс с

г. Казани;

нежилым первым этажом;

∙ центра логистики и нового се-

∙

выход исторического города к

литебно-делового района на намыв-

Волге путем постепенного переноса

ных территориях;

центрального железнодорожного уз-

∙ развитие ядра городского цен-

ла к новому городскому вокзалу;

тра в Правобережье в секторе меж-

∙ строительство диаметра мет-

ду Кировской и Ленинской дамбами

рополитена и оформление город-

(район бывш. Гривки). Постепенный

ской застройки вокруг стации метро.

вынос усадебной застройки и пред-

Использование

подземного

ïðî-

приятий с целью развития здесь

странства.

столичных международных функций;

á)

Новый

общегородской

центр

∙ специализированный

город-

представляет собой полосу кварта-

ской центр района между р. Волгой

лов, расположенных полукольцом во-

и ул. Магистральной;

круг исторического ядра по правому

∙ постановка на охрану ценных

берегу р. Казанки, с переходом че-

ансамблей эпохи социализма;

рез плотину и далее вдоль сущест-

∙ реабилитация Северного же-

вующей железной дороги до речного

лезнодорожного вокзала;

порта. В этой полосе (в т. ч. и на на-

∙ предусматривается

специаль-

мывных территориях) предполагается

ная программа политических, эко-

разместить наиболее значимые объ-

номических, градостроительных ме-

екты общегородского и республи-

роприятий,

варианты специальных

канского значения, а также междуна-

архитектурно-художественных

ðå-

родный бизнес-центр, объединяю-

шений

ïî

развитию

столичных

щий торгово-выставочные галереи,

функций

г. Казани

создания

мотели и гостиницы, а также жилые

«имиджа» города, адекватного ста-

дома центрального типа.

тусу города как столицы Татарстана.

Îò

центрального

полукольца

â) Таким образом, в Концепции

кварталов, как от основного диамет-

предлагается, освободив городское

ра, предполагается развитие обще-

ядро от не свойственных функций,

ственных радиусов – эспланад в за-

сформировать его как историко-

падном

направлении

(намечаемый

культурный центр республиканского

новый планировочный район), се-

уровня с постепенным преобразова-

верном, восточном (в сторону быв-

нием в место сосредоточения раз-

шего аэропорта) и юго-восточном

нообразных

ôîðì

общественной

(новый планировочный район). На

жизни горожан и проведения сво-

пересечении радиусов с кольцевой

бодного досуга. При этом главная

обходной магистралью предлагается

задача –

сохранить

решительно

разместить ряд центров – контрмаг-

улучшить

условия

проживания в

нитов регионального значения.

этой зоне коренных жителей Казани.

Формирование

системы общест-

В перспективе обе тенденции (сана-

венных

центров

города

включает

ция исторического ядра и нараста-

следующие

планировочные

ìåðî-

ние столичных функций) диктуют не-

приятия:

обходимость

поиска

достойной

∙ создание «Пояса Агломераци-

площадки

для размещения

нового

онных Центров»

íà

пересечении

республиканского центра. Наиболее

осей развития города по основным

приемлемым и практически единст-

вылетным магистралям-трактам с

венным местом размещения такого

«Большим

Казанским

кольцом»

центра остается Заволжский район,

(пр. Ямашева, пр. Победы –

óë. Òè-

главными преимуществами которого

хорецкая – приволжская линия – ул.

являются:

непосредственная

âèçó-

Б. Крыловка),

которые

призваны

альная связь с историческим ядром

уменьшить нагрузку на историческое

Казани; доминирующие над местно-

ÿäðî

îò

приезжающего

ежедневно

стью высотные отметки; выигрыш-

населения. Одновременно они яв-

ное ландшафтное окружение.

ляются системой центров «Больших

В пользу

предлагаемого выбора

Новостроек» (Горки, Айзино, Вос-

следует отнести и то, что будущий

точное Заречье и пр.);

региональный центр разместится на

58	ÃÓ ¹6’05	ГРАДОУСТРОЙСТВО

пересечении двух магистралей – въездной (со стороны автотрассы Москва – Казань – Уфа) и городской, которая соединит (в районе существующего моста через р. Волгу) обходную магистраль через весь «полуостров» и новый муниципальный мост (в районе поселков Студенец – Победилово) с внутренним городским кольцом. Площадь участка будущего центра составит 500–600 га. Здесь будут размещены правительственный центр, Всероссийский центр ислама и татарский университет, олицетворяющие три составные части национального возрождения Республики Татарстан. Это комплекс сможет образовать величественную архитектурно-пространственную композицию, которая будет хорошо просматриваться из любой части города, включая обходную дорогу. Не исключается размещение здесь же и наукограда во главе с Академией Наук Республики Татарстан.

Планировочная структура Заволжского района организуется в контексте обеспечения условий для надлежащего функционирования главных объектов будущего регионального центра. В северной части района разместятся кварталы для иностранных специалистов, комплексы общежитий для студентов Татарского университета, особняки для профессорско-преподавательс- кого состава и др. Здесь же предусматривается квартальная застройка городскими 2–4 этажными жилыми домами с предприятиями культурнобытового назначения для обслуживающего персонала. Три радиальных луча и пересекающий их полумесяц улиц-бульваров связывают региональный центр с прибрежной зоной. Отсюда откроется панорама

исторической Казани, расположенной на другом берегу могучей реки. Восточная часть Заволжского района может быть занята преимущественно под коттеджную застройку, размещенную на террасах, спускающихся к р. Волге от въездной магистрали.

С переходом через р. Казанку и по мере строительства объектов общегородского значения на прибрежных участках стали появляться отдельные элементы поперечной оси центрально-городской системы. Создание регионального центра в Заволжье позволит использовать эту ось для объединения двух городских масштабов посредством единого, вводно-зеленого пространства между берегами великой реки. Композиционный центр города вновь переместится к «большой воде». Историзм и логика пространственного развития приводят к новому городскому масштабу, к необходимости новых смысловых и архитектурных акцентов и доминант, соразмерным реальным физическим параметрам современного городского организма и созвучных новой роли Казани во всероссийской и региональной системе координат.

В предлагаемой композиционной схеме основными высотными акцентами, подчеркивающими центральное пространство, могут стать Казанский кремль и региональный центр, а дополнительными – предмостные комплексы. К существующему и проектируемому мостам через р. Волгу примыкают архипелаги небольших островов, используемых в рекреационных целях, которые вместе с береговой застройкой создадут неповторимый облик центрального пространства Большой Казани.

рим – нация получает то

планирование, которого требует ее экономика, а Нидерланды с ее экономикой, базирующейся на использовании водных пространств, не могла бы, вероятно, контролировать свой собственный водный режим без планирования землепользования.

Планирование является простой и мощной концепцией, представляет собой исключительный вид деятельности человека, который исходит из нашей способности предвидеть последствия. За- числить планирование в реакционное занятие, расчищающее путь для уже принятых решений в отношении развития, означает уничтожить его иными средствами. Планирование есть то, что оно есть, и каждое общество должно само оценивать его преимущества и недостатки. Мой опыт говорит, и я это повторяю, что там, где жадность и краткосрочные экономические интересы превалируют над интересами будущих поколений, там, где безответственная свобода ценится больше, чем нужды общины, планирование будет выброшено на свалку и, в конце концов, ис- чезнет так же, как и другие бесполезные занятия.

Джей Мур, руководитель стратегического планирования, ООН-ХАБИТАТ www.unhabitatmoscow.ru/ debaty/debat_10_4/#2

Начало на с. 35

Налетел Хоздоврул,

Рязанские

полки

äðà-

верховьями

Äîíà,

заходя

Ó Ëüâà Ìåÿ â åãî «Ïåñ-

только не в пору:

лись в составе рати вели-

на юг до рек Быстрой Со-

не про боярина

Евпатия

Исполин был Евпатий

êîãî

московского

князя

сны и Воронежа. По нему

Коловрата» есть

такие

от младости силою –

Дмитрия Ивановича в из-

проходили

древности

строки:

И мечом раскроил

вестной битве (1378 г.) на

важные

торговые

ïóòè,

...У Евпатия

Хоздоврула он на-полы

реке Воже недалеко от Ря-

связывавшие

ïî

Îêå

Всей дружины-то было ль

До седла, так что все,

çàíè.

Дружины

рязанцев

Волге

страны

Европы

две тысячи –

и свои, и противники,

участвовали в Куликовской

Àçèè;

через

переволоки

битве

(1380 ã.),

после

êî-

íà

Äîíó

древние

купцы

Вся последняя сила

Отшатнулись со страхом

торой основа власти Золо-

добирались

в Причер-

рязанская, –

и трепетом...

той орды над Русью была

номорье.

А ордынцы шли черной

Рать ордынская дрогнула,

подорвана окончательно.

«Список

русских горо-

тучею:

òûë äàëà.

На Куликовом поле погиб-

дов», составленный в кон-

Не окинуть и взглядом, не

Переяславль-Рязанский

ëî 70

рязанских

áîÿð,

öå

XIV

века, перечисляет

то чтоб доведаться –

видел многое. В 1301 году

больше,

÷åì

èç

какого-

укрепленных

пунктов

Сколько их?.. Впереди

åãî

осаждал московский

ëèáî

другого

города,

êàê

на рязанской территории.

Хоздоврул барсом

князь Даниил, в 1342 го-

отмечала

поэтическая

ïî-

Наиболее

значительным

носится.

ду – князь Ярослав Прон-

весть

«Задонщина»,

íàïè-

из них был Переяславль –

Молодец был и батыр:

ñêèé, à â 1365 è 1379 ãî-

санная Софонием

Рязан-

центр

вотчинного

княже-

коня необгоннее

дах его сжигали татаро-

цем в конце XIV века. Каж-

ского хозяйства и фео-

И вернее копья

монголы. В княжение Оле-

дый из погибших возглав-

дального

господства над

у ордынцев и не было.

ãà

Ивановича

(1350–

лял отряд.

окрестным

крестьянским

И оступились полки...

1402 гг.) город

снова

Рязанское

княжество

населением.

На Евпатия

сильно укрепляется.

лежало

между

Öíîé

Окончание на с. 83

А. Гилязетдинов и др. Генеральный план Казани

ÃÓ ¹6’05

<<< < Предыдущая 12 / 22

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

#
15.11.2022149 Кб1173932.pdf
#
15.11.2022245.14 Кб3173935.pdf
#
15.11.2022280.25 Кб1173937.pdf
#
15.11.2022379.5 Кб1173938.pdf
#
15.11.2022381.32 Кб0173939.pdf
#
15.11.2022393.78 Кб1173941.pdf
#
15.11.2022337.82 Кб1173943.pdf
#
15.11.2022382.68 Кб1173947.pdf
#
15.11.2022209.46 Кб2173949.pdf
#
15.11.2022394.18 Кб0173958.pdf
#
15.11.2022355.88 Кб1173960.pdf