Муниципальное право (110

13) Территория городского округа:

a)всегда входит в состав территории муниципального района

b)может входить в состав территории муниципального района

c)никогда не входит в состав территории муниципального района

d)включает в себя территорию муниципального района

14) Преобразование муниципальных образований:

a)возможно

b)обязательно проводится ежегодно

c)не предусмотрено российским законодательством

d)допускается только для городского округа

Раздел 5. Компетенция муниципальных образований

1) Вопросы местного значения это:

a)вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно

b)вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно

c)вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых осуществляется населением самостоятельно

d)вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения субъекта РФ, решение которых осуществляется его населением самостоятельно

2) Вопросы местного самоуправления для каждого вида муниципальных образований:

a) одинаковы b) различны

c) одинаковы только для городских и сельских поселений

d) могут быть различны только для внутригородских территорий городов федерального значения, т.к. их перечень устанавливается законодательством субъекта РФ

3) Создание условий для оказания медицинской помощи относится к вопросам местного значения:

a)городского поселения

b)городского округа

c)сельского поселения

d)все ответы верны

4)Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам не относится к вопросам

местного значения

a)муниципального района

b)городского округа

c)городского поселения

d)все ответы верны

5) Участие в профилактике терроризма и экстремизма относится к вопросам местного значения:

a)городского округа

b)поселения

c)муниципального района

d)все ответы верны

6) Владение, пользование и распоряжение недрами относится к вопросам местного значения:

a)поселения

b)городского округа

c)муниципального района

d)ни один из ответов неверен

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления наделяются:

a)отдельными государственными полномочиями субъекта РФ

b)отдельными государственными полномочиями РФ

c)полномочиями по решению вопросов местного значения

d)полномочиями по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

Раздел 6. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления

1) Самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования - это:

a) собрание граждан

b) конференция граждан

c) территориальное общественное самоуправление d) сход граждан

2) Сход граждан может проводиться: a) во всех муниципальных образованиях

b) только в городских и сельских поселениях

c) только в муниципальных образованиях, где не формируется представительный орган

d) только в городских округах

3) Инициативу проведения местного референдума не могут выдвинуть:

a)граждане российской федерации, имеющие право на участие в местном референдуме

b)общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в референдумах

c)глава муниципального образования совместно с представительным органом муниципального образования

d)глава муниципального образования совместно с главой местной администрации

4) Порядок проведения муниципальных выборов определяется:

a)федеральным законодательством

b)законодательством субъекта РФ в соответствии с нормами федерального законодательства

c)Законодательством субъекта РФ

d) уставом муниципального образования

5) Сход граждан считается правомочным, если в нем приняли участие:

a)более половины жителей данного муниципального образования

b)более половины жителей данного муниципального образования, обладающих избирательным правом

c)более 2/3 жителей данного муниципального образования

d)более 2/3 жителей данного муниципального образования, обладающих избирательным правом

6)Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за

отзыв проголосовало не менее:

a)половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании

b)половины избирателей, принявших участие в голосовании

c)2/3 избирателей, принявших участие в голосовании

d)3/4 избирателей, принявших участие в голосовании

7)Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой

муниципального образования могут проводиться:

a)собрания граждан

b)сходы граждан

c)конференции граждан

d)публичные слушания

8)Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного

самоуправления могут проводиться:

a)собрания граждан

b)сходы граждан

c)опросы граждан

d)публичные слушания

9) Полномочия собрания граждан могут осуществляться:

a)сходом граждан

b)конференцией граждан

c)только собранием граждан

d)главой муниципального образования

10) Результаты опроса носят следующий характер:

a)обязательный

b)рекомендательный

c)эпизодический

d)ни один из ответов неверен

Раздел 7. Организационная основа местного самоуправления

1) Структура органов местного самоуправления муниципального образования определяется:

a) Конституцией РФ

b)уставом данного муниципального образования

c)законом субъекта РФ

d)актом главы муниципального образования

a)10 человек

b)7 человек

c)5 человек

d)3 человек

a)четырех лет

b)шести лет

c)трех лет

d)пяти лет

Раздел 8. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют:

a)находящееся в муниципальной собственности имущество

b)средства местных бюджетов

c)имущественные права муниципальных образований

d)все ответы верны

Что такое муниципальная собственность?

a)местный бюджет

b)имущество органов местного самоуправления в)

c)муниципальные земли

d)разновидность публичной собственности, субъектами которой являются муниципальные образования

Институт муниципальной собственности впервые был закреплен в:

a)Конституции РФ

b)ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

c)Гражданском кодексе

d)Бюджетном кодексе

К местным бюджетам относятся бюджеты:

a)поселений

b)муниципальных районов

c)всех муниципальных образований

d)муниципальных предприятий, учреждений

Формирование, утверждение и исполнение местных бюджетов осуществляется:

a)населением муниципального образования

b)исполнительным органом субъекта РФ

c)органами местного самоуправления самостоятельно

d)в порядке, устанавливаемом законами субъекта Российской Федерации

Формирование, утверждение и исполнение местных бюджетов относится к вопросам местного значения:

a)всех муниципальных образований

b)муниципальных районов

c)городских округов

d)поселений

Местный бюджет утверждается:

a)субъектом РФ

b)представительным органом муниципального образования или на местном референдуме

c)представительным органом муниципального образования

d)главой муниципального образования

Перевод государственной, частной и иной собственности в муниципальную называется:

a)приватизацией

b)национализацией

c)натурализацией

d)муниципализацией

К собственным доходам местных бюджетов относятся:

a)средства самообложения граждан

b)доходы от местных налогов и сборов

c)доходы от федеральных и региональных налогов и сборов

d)все ответы верны

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений относится к функциям:

a)субъекта РФ

b)муниципального района

c)городского округа

d)самих поселений

Темы рефератов:

1.Муниципальное право в системе российского права

2.Конституция Российской Федерации и местное самоуправление

3.Местное самоуправление в системе политической власти России

4.Укрепление федерализма и местное самоуправление

5.Муниципальные системы зарубежных стран

6.Земское и городское самоуправление в дореволюционной России

7.Организация местной власти в советский период.

8.Развитие науки муниципального права в России.

9.Субъекты муниципально-правовых отношений

10.Органы местного самоуправления как субъекты гражданского права.

11.Муниципальные образования как субъект муниципального права

12.Ассоциации и союзы муниципальных образований, их виды.

13.Понятие и система местного самоуправления.

14.Современное состояние и перспективы развития местного самоуправления в России

15.Особенности российской системы местного самоуправления.

16.Принципы местного самоуправления.

17.Функции местного самоуправления.

18.Формы непосредственной демократии и общественного самоуправления на местах.

19.Комплектование штатов органов муниципального управления.

20.Система «сдержек и противовесов» в местном самоуправлении.

21.Территориальная организация местного самоуправления.

22.Система органов местного самоуправления.

23.Разграничение государственной власти и местного самоуправления: организационные и территориальные аспекты

24.Понятие и развитие правовых основ местного самоуправления.

25.Федеральное законодательство о местном самоуправлении.

26.Законодательство субъектов РФ о местном самоуправлении.

27.Устав муниципального образования.

28.Финансы местного самоуправления.

29.Муниципальное регулирование инвестиционной деятельности

30.Местное самоуправление и предпринимательство.

31.Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления

32.Муниципальные унитарные предприятия как субъекты гражданских правоотношений.

33.Ответственность органов местного самоуправления за неправомерные действия.

34.Юридическая ответственность главы муниципального образования.

35.Ответственность муниципальных служащих: правовое регулирование.

36.Правовое регулирование деятельности органов самоуправления в бюджетно-налоговой сфере.

37.Полномочия местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью.

38.Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями на территории муниципального образования.

39.Полномочия местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов.

40.Полномочия местного самоуправления в области охраны окружающей среды.

41.Полномочия местного самоуправления в области строительства и транспорта.

42.Полномочия местного самоуправления в области связи и информатизации.

43.Полномочия местного самоуправления в области жилищного и коммунального хозяйства.

44.Полномочия местного самоуправления в области торгового и бытового обслуживания населения.

45.Полномочия местного самоуправления в области образования.

46.Полномочия местного самоуправления в области культуры.

47.Полномочия местного самоуправления в области охраны здоровья населения.

48.Полномочия местного самоуправления в области социальной защиты населения.

49.Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка.

Вопросы к зачёту

1.Муниципальное право как отрасль российского права. Предмет и метод муниципального права.

2.Источники муниципального права: понятие, виды.

3.Система муниципального права как отрасли права.

4.Субъекты муниципальных правовых отношений, их характеристика.

5.Муниципальное право как научная и учебная дисциплина.

6.Местное самоуправление как форма народовластия и как основа конституционного строя.

7.Принципы, лежащие в основе местного самоуправления, их содержание.

8.Функции местного самоуправления.

9.Гарантии местного самоуправления. Судебные и иные правовые формы защиты местного самоуправления.

10.Понятие и содержание правовой основы местного самоуправления в России.

11.Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов федерации по регулированию отношений в области местного самоуправления.

12.Европейская хартия местного самоуправления 1985 г.

13.Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные федеральные нормативные правовые акты в системе правовых актов о местном самоуправлении.

14.Конституции (уставы), законы субъектов федерации и иные нормативные правовые акты субъектов федерации о местном самоуправлении.

15.Понятие и система муниципальных правовых актов.

16.Устав муниципального образования. Основные требования, предъявляемые к уставу муниципального образования. Порядок его принятия, государственной регистрации, вступления в силу.

17.Институт территориальных основ местного самоуправления.

18.Принципы территориальной организации местного самоуправления.

19. Понятие и типы муниципальных образований. Состав территории муниципального образования. Критерии создания муниципальных образований. Двухуровневая система местного самоуправления.

20.Границы муниципальных образований.

21.Порядок изменения границ муниципальных образований.

22. Преобразование муниципальных образований.

23.Упразднение поселений. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях.

24.Организация местного самоуправления в городах федерального значения.

25.Организация местного самоуправления в закрытых административно-

территориальных образованиях.

26.Организация местного самоуправления в городах-наукоградах.

27.Особенности организации местного самоуправления на приграничных территориях.

28.Местный референдум, как высшая форма народовластия.

29.Муниципальные выборы как форма непосредственной демократии.

30.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразование муниципального образования.

31.Основание и процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

32.Сход граждан.

33. Собрания, конференции граждан. Условия правомочности, компетенция, юридическая сила принимаемых решений.

34.Правотворческая инициатива граждан. Условия реализации права граждан на правотворческую инициативу. Процедура осуществления правотворческой инициативы.

35. Публичные слушания.

36.Опросы граждан, порядок их проведения и результаты.

37.Обращения граждан в органы местного самоуправления. Виды обращений (в зависимости от формы, содержания, субъектного состава), сроки их рассмотрения.

38.Понятие и структура органов местного самоуправления. Порядок определения и закрепления организационной структуры местного самоуправления.

39.Порядок формирования и компетенция представительных органов муниципальных образований. Организация их работы.

40.Статус депутата представительного органа муниципального образования, членов выборных органов местного самоуправления.

41.Правовой статус главы муниципального образования.

42.Правовой статус главы местной администрации. Структура и компетенция местной администрации.

43.Контрольный орган муниципального образования.

44.Органы местного самоуправления как юридические лица.

45.Муниципальная служба: понятие, правовая регламентация.

46.Понятие экономической основы местного самоуправления.

47.Экономическая основа местного самоуправления. Муниципальная собственность как элемент экономической основы местного самоуправления.

48.Полномочия органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности.

49.Муниципальные предприятия и учреждения.

50.Местный бюджет как элемент экономической основы местного самоуправления.

51.Доходы местных бюджетов.

52.Расходы местных бюджетов.

53.Понятие компетенции муниципального образования, ее элементы. 54.Вопросы местного значения: понятие и правовое закрепление.

Регламентация полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

55.Полномочия, переданные органам местного самоуправления органами местного самоуправления других муниципальных образований на основе соглашений.

56.Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

57.Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, условия их реализации. Государственный контроль за их осуществлением.

58.Условия осуществления органами государственной власти полномочий органов местного самоуправления. Исключительные полномочия органов местного самоуправления.

59.Полномочия органов местного самоуправления в сфере экономики.

60.Полномочия органов местного самоуправления в социальнокультурной сфере.

61.Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды, экологии, природопользования, землепользования и недропользования.

62.Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительства, жилья, транспорта и связи.

63.Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка.

7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины «Муниципальное право»

а) основная литература:

1.Марченко М.Н. Правоведение : учебник / М.Н. Марченко, Е.М. Дерябина ; Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова, Юрид. фак. - Изд. 3-е, перераб. и доп. - М.: Проспект, 2016. - 640 с.

2.Объедкова Л.П. Правоведение в определениях, схемах, таблицах : учеб.- метод. пособие для студентов вузов обучающихся по специальности

032101, 032102, 032103, 080507 : рек. УМО по образованию в обл. физ.

культуры и спорта / Л.П. Объедкова, Н.А. Ушакова. - М.: Физ. культура,

2010. - 63 с.: табл.

3.Мархгейм М.В. Правоведение : учеб. для студентов вузов, обучающихся по неюрид. специальностям : рек. М-вом образования РФ / [М.В. Мархгейм, М.Б. Смоленский, Е.Е. Тонков] ; под ред. М.Б. Смоленского. - 9-е изд., испр. и доп. - Ростов н/Д: Феникс, 2009. - 413 с.

б) дополнительная литература:

1.Братановский С.Н. Муниципальное право России: учебник / С.Н. Братановский, А.П. Алексеев - Саратов: IPRbooks, 2012.

2.Муниципальное право Российской Федерации. Учебник для вузов / под ред. Н.С. Бондарева. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2013.

3.Муниципальное право Российской Федерации: Учебник для бакалавров / под ред. А.В. Колесникова. - 2-е изд.,перераб. и доп. - М. : Дашков и К, 2013.

4.Муниципальное право России: Курс лекций / И.В. Захаров, А.Н. Костюков; под ред. А.Н. Кокотова. - М: Проспект, 2008.