4564

11

ваться только за особо тяжкие преступления против жизни (ст. 20 Конституции РФ).

§ 2. Понятие, система и виды преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина

Правам и свободам человека и гражданина посвящена гл. 2 Конституции, в ст. 17 которой провозглашается: "В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией".

В теории государства и права выделяют четыре большие группы прав и свобод: политические, социально-экономические, личные и культурные. В литературе в эту группу обоснованно предлагается включить и экологические на том основании, что в ст. 42 Конституции РФ провозглашается: "Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением". Однако ответственность за посягательства на экологические права граждан не предусмотрена в рассматриваемой главе. Такого рода нормы отнесены законодателем к числу преступлений против общественной безопасности и общественного порядка (разд. IX) и выделены в самостоятельную гл. 26 "Экологические преступления". Указанные права и свободы охраняются нормами различных отраслей законодательства (конституционного, гражданского, трудового, экологического и др.).

Уголовное же право охраняет права и свободы граждан от наиболее опасных на них посягательств. В каждой главе Особенной части УК РФ содержатся нормы, предусматривающие ответственность за посягательства на те или иные права либо свободы граждан. Вместе с тем законодатель выделяет отдельную главу, озаглавленную "Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина" (гл. 19).

Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражда-

нина представляют собой предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, посягающие на права и свободы граждан, провозглашенные Конституцией РФ.

Преступления рассматриваемой главы объединены законодателем в одной главе по признаку видового объекта, каковым являются общественные отно-

12

шения, обеспечивающие соблюдение провозглашенных Конституцией РФ основных прав и свобод человека и гражданина.

Непосредственным объектом данных преступлений выступают те конкретные конституционные права или свободы, на которые осуществляются посягательства. Потерпевшими в этих случаях являются те лица или их родственники, чьи права были нарушены. Потерпевшим в результате совершения преступлений, предусмотренных гл. 19 УК, может быть любое лицо, как гражданин РФ, так и иностранец или лицо без гражданства, права и свободы которого нарушены, что следует из текста ст. 2 Конституции: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства».

С объективной стороны преступления, посягающие на конституционные права граждан, совершаются, как правило, путем активных действий. Однако в некоторых случаях возможно совершение таких преступлений и путем бездействия. Например, нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК), выразившееся в непроведении должного инструктажа по технике безопасности.

По конструкции составы рассматриваемых деяний сформулированы законодателем в конкретных статьях по-разному, поэтому момент окончания у них будет различным. Так, отказ в предоставлении гражданину информации будет окончен лишь при наличии таких последствий, как причинение вреда правам и законным интересам граждан (ст. 140 УК), воспрепятствование же осуществлению права на свободу совести и вероисповедания признается оконченным с момента осуществления такого действия, как воспрепятствование (ст. 148 УК). Наступившие же в этих случаях последствия (например, вред здоровью) данным составом преступления не охватываются и влекут за собой квалификацию по совокупности преступлений.

С субъективной стороны все преступления против конституционных прав граждан, за исключением нарушения правил охраны труда (ст. 143 УК), совершаются умышленно. При этом умысел может быть только прямым. Это касается таких преступлений, которые осуществляются путем принуждения, воспрепятствования или совершаются с конкретной целью (ст. 137, 141, 144 и др.). В остальных случаях умысел может быть как прямым, так и косвенным. Нарушение же правил охраны труда предполагает только неосторожную вину в виде легкомыслия или небрежности.

Субъектом преступлений против конституционных прав или свобод гражданина может быть вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. В некото-

13

рых случаях в статьях данной главы Кодекса обозначены признаки специального субъекта, например должностного лица*(319). Так, в ст. 140 УК прямо сказано: "Неправомерный отказ должностного лица:".

Вряде статей законодатель в качестве квалифицирующего признака соответствующих преступлений выделил лицо, использующее свое служебное положение.

Классифицировать преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина можно по различным основаниям. В уголовно-правовой доктрине в качестве критерия классификации чаще всего используется непосредственный объект этой группы преступлений.

Взависимости от специфических особенностей данного объекта все преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина обычно подразделяются на три группы:

1) преступления, посягающие на личные права и свободы (ст. 136—140, 148 УК);

2) преступления, посягающие на социальные права и свободы (ст. 143—145, 145-1, 146, 147 УК);

3) преступления, посягающие на политические права и свободы (ст. 141, 141-1, 142, 142-1, 149).

Однако количество и «ассортимент» преступлений, входящих в эти группы, у разных авторов различен. Это обусловлено тем, что в теории уголовного права, вопервых, нет до сих пор единообразного подхода к наименованию видов рассматриваемых преступлений; во-вторых, отсутствует единство мнений и по вопросу о том, какие именно преступления должны входить в ту или иную группу. Этому есть объяснение.

Влитературе справедливо подчеркивается, что все классификации в определенной степени носят условный характер. Дело в том, что, например, нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (ст. 136 УК), относимое обычно к преступлениям против политических прав и свобод, может посягать не только на них, но и на личные права и свободы.

Всоответствии с категоризацией преступлений (ст. 15 УК) большинство преступлений против конституционных прав и свобод граждан отнесены законодателем к числу преступлений небольшой тяжести, и лишь часть преступлений (в основном это квалифицированные виды) являются преступлениями средней тяжести. В определенной мере это объясняется тем, что многие основные составы преступлений сконструированы законодателем как формальные соста-

14

вы, что предполагает отсутствие общественно опасных последствий. При наступлении конкретных последствий такие деяния в ряде случаев квалифицируются по совокупности (при реальной совокупности).

Преступления, посягающие на конституционные права и свободы граждан, необходимо разграничивать с аналогичными административными правонарушениями, ответственность за которые предусмотрена в Кодексе РСФСР об административных правонарушениях (ст. 40, 41).

Это тем более необходимо, что некоторые составы преступлений и составы административных правонарушений дублируют друг друга. Например, в ст. 141 УК предусмотрена ответственность за воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий, а в ст. 40 КоАП (в ред. Федерального закона от 28 апреля 1995 г. N 66-ФЗ) за воспрепятствование осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав либо работе избирательной комиссии. Этот пример не единичен. Одинаковые формулировки в Уголовном кодексе и Кодексе об административных правонарушениях затрудняют выработку четких критериев их разграничения. Поэтому вопрос о том, совершено ли преступление или административное правонарушение, должен решаться в каждом случае в зависимости от степени опасности и характера деяния, наступивших или возможных последствий и всех других конкретных обстоятельств дела.

Изучение материалов судебной практики свидетельствует о том, что в общей структуре преступности удельный вес преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина небольшой.

Анализ правоприменительной деятельности показывает, что наиболее распространенными среди преступлений «конституционной» группы являются: нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК); нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК); невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий или иных выплат (ст. 145-1 УК); нарушение авторских и смежных прав (ст. 146 УК).

Так, только в 2010 г. было зарегистрировано: 10 802 преступления, предусмотренных ст. 139 УК; 558 преступлений, предусмотренных ст. 143 УК; 825 преступлений, предусмотренных ст. 145-1 УК; 6118 преступления, предусмотренных ст. 146 УК.

Гораздо реже в поле зрения уголовной статистики попадают такие деяния, как: нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК), нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138 УК), воспрепятствование осуществлению избирательных прав

16

ции, в том числе первичной социализации детей, а также на интересы несовершеннолетнего по нормальному физическому, психическому и нравственному развитию.

Уголовное законодательство берет под охрану не все отношения, возникающие в семейно-брачной сфере, а лишь наиболее важные, защита которых возможна уго- ловно-правовыми средствами. В связи с этим представляется чрезмерно широким определение рассматриваемых преступлений как посягающих на устои семейных отношений11.

Видовым объектом преступлений являются интересы семьи и несовершеннолетних. Г. С. Гаверов и А. Е. Якубов эту совокупность отношений называют родовым объектом преступлений12, что не согласуется со структурой Особенной части УК. Согласно наиболее распространенному мнению, на родовой объект

указывает ее раздел, а на видовой объект — глава, следовательно, применительно к рассматриваемой группе преступлений в указанном случае точнее говорить о видовом, а не о родовом объекте. Кроме того, неудачным представляется и само определение А. Е. Якубовым объекта как общественных отношений, обеспечивающих нормальное развитие и воспитание несовершеннолетних и охрану семьи.

Непосредственным объектом преступления являются соответственно интересы семьи или интересы несовершеннолетнего. Потерпевшими выступают: 1) лица, не достигшие 18-летнего возраста; 2) родители или замещающие их лица.

Объективная сторона данных преступлений выполняется, как правило, путем действия. Например, так могут быть совершены: вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК); вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 152 УК), продажа спиртных напитков несовершеннолетнему (151-1 УК). Некоторые преступления выражаются в бездействии (например, неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего — ст. 156 УК; злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей — ст. 157 УК).

В двух статьях УК (ст. 150, 151) описаны квалифицированные (особо квалифицированные) составы преступлений, в остальных — основные, без квалифицирующих обстоятельств.

По структуре рассматриваемые составы преступлений относятся к числу сложных, содержащих альтернативно указанные признаки, по конструкции — к фор-

11См.: Уголовное право России. Часть Особенная. М., 2004. С. 174.

12См.: Российской уголовное право. Курс лекций. Т. 3: Преступления против личности. Владивосток, 2000. С. 480; Курс уголовного права. Особенная часть. Т. 3. М., 2000. С. 360.

17

мальным: преступления считаются оконченными с момента совершения описанных

взаконе действий.

Ссубъективной стороны преступления против семьи и несовершеннолетних совершаются умышленно, при этом преобладает вина в виде прямого умысла.

Некоторые составы преступлений в качестве обязательного признака субъективной стороны предполагают определенный мотив — корыстные или иные низменные побуждения (ст. 153—155 УК).

Субъект преступления в одних случаях может быть общим (любое вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста), в других — специальным. В качестве специального субъекта закон называет: совершеннолетнего, родителя, педагога или иное лицо, на которое возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 150, 151 УК); работника образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним (ст. 156 УК); лицо, обязанное хранить служебную или профессиональную тайну (ст. 155 УК); родителей и совершеннолетних трудоспособных детей (ст. 157 УК).

Классификация преступлений, , носит дискуссионный характер.

Преступления, интегрированные в главу 20 УК исходя из их непосредственного объекта, целесообразно классифицировать на две группы:

а) преступления против интересов семьи; б) преступления против интересов несовершеннолетних.

К первой группе относятся: подмена ребенка (ст. 153 УК); незаконное усыновление (удочерение) (ст. 154 УК); разглашение тайны усыновления (удочерения) (ст. 155 УК); злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК).

К преступлениям, посягающим на интересы несовершеннолетних, следует отнести:

а) вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150); б)вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий

(ст. 151 УК);

в) продажа спиртных напитков несовершеннолетнему (151-1УК)

г) неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних (ст. 156 УК).

Следует иметь в виду, что преступления, посягающие на интересы несовершеннолетних, не исчерпываются указанными деяниями. Ряд посягательств, исходя из их социальной направленности и доминирующей мотивации, законода-

19

Раздел 2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ: ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ

(ИНФОРМАЦИОННО-НОРМАТИВНЫЙ МАТЕРИАЛ)

Тема: ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОЛОВОЙ

НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ И ПОЛОВОЙ СВОБОДЫ ЛИЧНОСТИ

[Ст. 131-135 УК РФ]

§ 1. О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 131 и 132 Уголовного кодекса Российской Федерации: постановле-

ние Пленума Верховного суда РФ от 15 июня 2004 г. №11 ( с изм. 14 июня

2013г.).

[И з в л е ч е н и е]

1.Разъяснить судам, что под половым сношением следует понимать совершение полового акта между мужчиной и женщиной, под мужеложством сексуальные контакты между мужчинами, под лесбиянством — сексуальные кон-

такты между женщинами. Под иными действиями сексуального характера

следует понимать удовлетворение половой потребности другими способами, включая понуждение женщиной мужчины к совершению полового акта путем применения насилия или угрозы его применения.

2.Обратить внимание судов на необходимость выяснять по каждому делу об изнасиловании (статья 131 УК РФ) и насильственных действиях сексуального характера (статья 132 УК РФ), имелись ли насилие либо угроза его применения в отношении потерпевшего лица (потерпевшей или потерпевшего) или других лиц, а также же в чем конкретно выражались насилие либо угроза его применения.

Действия лица, добившегося согласия женщины на вступление в половое или совершение действий сексуального характера путем обмана или злоупотребления доверием (например, ложного обещания вступить с ней в брак), не могут рассматриваться как преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

3.Изнасилование (статья 131 УК РФ) и насильственные действия сексуального характера (статья 132 УК РФ) следует признавать совершенными с исполь-

20

зованием беспомощного состояния потерпевшего лица в тех случаях, когда оно в силу своего физического или психического состояния (слабоумие или другое психическое расстройство физические недостатки, иное болезненное либо бессознательное состояние, малолетний или престарелый возраст и т.п.) не могло понимать характер и значение совершаемых с ним действий либо оказать сопротивление виновному лицу. При этом лицо, совершая изнасилование либо насильственные действия сексуального характера, должно сознавать, что потерпевшее лицо находится в беспомощном состоянии.

Решая вопрос о том, является ли состояние потерпевшего лица беспомощным, судам следует исходить из имеющихся доказательств по делу, включая соответствующее заключение эксперта, когда для установления психического или физического состояния потерпевшего (потерпевшей) проведение судебной экспертизы является необходимым.

При оценке обстоятельств изнасилования, а также совершения насильственных действий сексуального характера в отношении потерпевшего лица, которое находилось в состоянии опьянения, суды должны исходить из того, что беспомощным состоянием в этих случаях может быть признана лишь такая степень опьянения, вызванного употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, которая лишила это лицо, например, потерпевшую женщину оказать сопротивление насильнику.

Для признания изнасилования, а также мужеложства, лесбиянства и других насильственных действий сексуального характера, совершенными с использованием беспомощного состояния потерпевшего лица, не имеет значения, было ли оно приведено в такое состояние самим виновным (например, напоил спиртными напитками, дал наркотики, снотворное и т.п.) или находилось в беспомощном состоянии независимо от действий лица, совершившего указанное преступление.

4.При ограничении составов преступлений, предусмотренных статьями 131 или 132 УК РФ, от состава преступления, предусмотренного статьей 134 УК РФ, следует иметь в виду, что уголовная ответственность за половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, наступает в случаях, когда половое сношение и иные действия сексуального характера совершены без применения насилия или угрозы его применения, а потерпевшее лицо понимало характер и значение совершаемых действий.

5.Изнасилование и совершение насильственных действий сексуального характера следует считать оконченными соответственно с момента начала полово-