3851

ГАТТ-94 – ст. VIII

Федеральный закон № 86-ФЗ от 22.06.1998 г. «О лекарственных

Предусматривает отмену требования учреждения представитель-

средствах» 4. В 2010 г. принят ФЗ «Об обращении лекарствен-

ства иностранной компании для торговли лекарственными сред-

ных средств»

ствами на территории РФ как условия выдачи импортной лицен-

зии; устраняет различия в процедурах регистрации и ускоренной

регистрации лекарственных средств в течение шестилетнего пери-

ода после регистрации оригинального лекарственного средства

Соглашения ВТО о недискри-

Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов

Устанавливает общие правила, способы и процедуры размещения

минационном режиме в торгов-

на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государ-

заказов для нужд Российской Федерации, субъектов Российской

ле и транспарентности, в част-

ственных или муниципальных нужд» (в ред. от 20.07.2012 г., с изм.

Федерации и муниципальных образований

ности со ст. I, III, X ГАТТ и ст.

от 16.10.2012 г.)

Предусмотрена отмена ограничений по участию в размещении за-

II, III, XVII ГАТС.

казов поставщиков из иностранных государств, что приводит зако-

Положения закона корреспон-

нодательство в соответствие с положениями соглашений ВТО о

дируются с Соглашением ВТО

недискриминационном режиме в торговле и транспарентности, в

по правительственным закупкам

частности со ст. I,III,X ГАТТ и ст. II, III, XVII ГАТС

Положения Закона корреспондируются с Соглашением ВТО по

правительственным закупкам

ГАТТ-1994 – ст. XX

Федеральный закон № 173-ФЗ от 10.12.2003 г. «О валютном регу-

Исключает драгметаллы и драгкамни из перечня валютных ценно-

лировании и валютном контроле»

стей (соответствие со ст. XX ГАТТ-94)

Вступил в силу 17.06.2004 г. (с изм. и доп., вступ. в силу с

Сокращает перечень капитальных операций, требующих раз-

05.06.2012 г.)

решения Банка России, с учетом международных договоров

Российской Федерации

Расширяет список неторговых операций, относимых к текущим

валютным операциям

4 Утратил силу.

187

Соглашение по сельскому

Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» от

Определяет особенности регулирования торговли сельскохозяй-

хозяйству

29.12.2006 г. № 264-ФЗ (в ред. от 28.02.2012 г.)

ственными товарами и механизмы применения мер государствен-

ной поддержки производства и торговли в этом секторе

Соглашение по сельскому

Налоговый кодекс Российской Федерации (Ч. 2) от 05.08.2000 г.

В 2003 г. был введён особый режим налогообложения для сельско-

хозяйству

№ 117-ФЗ (в ред. от 02.10.2012 г.)

хозяйственных товаропроизводителей – единый сельскохозяй-

ственный налог (ЕСХН). ЕСХН был создан для упрощения систе-

мы налогообложения и снижения налогового бремени. ЕСХН,

применяемый сельскохозяйственными организациями в размере 6

% от налоговой базы, включал в себя замещение таких налогов, как

налог на прибыль; налог на добавленную стоимость (с некоторыми

ограничениями); налог на имущество организации. У индивиду-

альных предпринимателей ЕСХН заменял налог на доходы физи-

ческих лиц; налог на добавленную стоимость; налог на имущество.

В рамках ФЗ РФ от 2 октября 2012 г. № 161-ФЗ «О внесении

изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской

Федерации и признании утратившими силу отдельных поло-

жений законодательных актов Российской Федерации» был

увеличен срок и объём предоставляемых налоговых льгот

сельскохозяйственным товаропроизводителям, в частности в

рамках Государственной программы развития сельского хозяй-

ства на 2013 – 2020 годы

Соглашение по сельскому

Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд

Тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ для сельско-

хозяйству

Российской Федерации, Фонд социального страхования Рос-

хозяйственных товаропроизводителей в 2010 г. были снижены до

сийской Федерации, Федеральный фонд обязательного меди-

15,8 %. В 2012 – 2014 гг. для сельскохозяйственных товаропроиз-

цинского страхования и территориальные фонды обязательно-

водителей предусмотрены пониженные тарифы страховых взно-

го медицинского страхования» от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ (в

сов. Так, в 2012 г. пониженный тариф страховых взносов составил

ред. от 29.02.2012 г.)

20,2 % от начисленного фонда оплаты труда, в 2013 – 2014 гг. –

27,1 %. Начиная с 2015 г. станут использоваться общепринятые

тарифы страховых взносов в размере 34 %

Соглашение по сельскому

Государственная программа развития сельского хозяйства на

Государственная программа представляет собой изменённый

хозяйству

2013 – 2020 гг. : утв. Правительством РФ от 14.07.2012 г. № 717

вариант Государственной программы развития сельского хозяй-

ства на 2008 – 2012 гг. с учётом требований ВТО

Наименование

Содержание

1. Постановление правительства Хабаровско-

Краевая целевая программа разработана в целях создания благоприятных условий для устойчивого функциониро-

го края от 23.07.2009 г. № 214-пр «О краевой

вания и развития малого и среднего предпринимательства и повышение его роли в социально-экономическом раз-

целевой программе «Развитие и поддержка

витии Хабаровского края, формирования условий, стимулирующих граждан к занятию предпринимательской дея-

малого и среднего предпринимательства в

тельностью для повышения занятости населения

Хабаровском крае на 2010 – 2012 годы» (в ред.

Определены приоритетные направления, по которым необходима поддержка малого и среднего предпринима-

от 10.05.2012 г. № 147-пр)

тельства, а именно: инновационная деятельность; производство продукции производственно-технического назна-

чения и товаров народного потребления, развитие промыслов; производство и переработка сельскохозяйственной

продукции; строительство и производство строительных материалов; предоставление бытовых, транспортных

услуг населению; развитие общедоступной сети общественного питания и торговли в сельских и северных райо-

нах края; обслуживание жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства

Государственным заказчиком Программы является правительство края в лице министерства экономического раз-

вития и внешних связей края, а разработчиком Программы – министерство экономического развития и внешних

связей края

Финансовое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета края и иных источников. Средства краевого

бюджета, предусмотренные на государственную поддержку организаций инфраструктуры поддержки малого и

среднего предпринимательства, предоставляются в виде субсидий на техническое оснащение (приобретение ком-

пьютерной техники, оргтехники, мебели, установка телефонной связи, приобретение программного обеспечения,

приобретение и обновление справочно-информационных систем) и субсидий на капитальный и текущий ремонт,

капитализацию (пополнение) фондов

Программа рассчитана на период с 2010 по 2012 годы

Ожидаемые результаты реализации Программы: прирост числа субъектов малого и среднего предприниматель-

ства; увеличение доли малых и средних предприятий в общем числе хозяйствующих субъектов края; увеличение

количества новых рабочих мест; увеличение доли численности занятых в малом и среднем предпринимательстве

в общей численности занятых в экономике края; увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем

обороте предприятий края

189

4. Постановление правительства Хабаров-

На 2012 г. для субъектов малого и среднего предпринимательства сохранены годовые ставки арендной платы по

ского края от 10.11.2011 г. № 374-пр «О

действующим договорам аренды имущества, находящегося в государственной собственности края, действовав-

сохранении ставок арендной платы»

шие в 2011 году

5. Постановление губернатора Хабаров-

Постановлением утвержден:

ского края от 15.12.2002 г. № 503 (в ред.

– перечень органов, уполномоченных на лицензирование отдельных видов деятельности на территории Хабаров-

от 31.12.2010 г.) «О вопросах лицензи-

ского края;

рования

отдельных

видов деятельности

– дополнительный перечень органов по лицензированию некоторых видов деятельности, право на лицензирова-

в Хабаровском крае»

ние которых передано субъектам Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством или по

соглашениям с федеральными органами исполнительной власти

6. Постановление главы администрации

Постановлением рекомендовано главам городских округов и муниципальных районов края в целях создания бла-

Хабаровского края от 03.10.2000 г. № 342

гоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства создать комиссии, советы

(в ред. от 01.02.2010 г.) «О мерах по устра-

по устранению барьеров при развитии малого и среднего предпринимательства

нению барьеров при развитии малого и

среднего

предпринимательства Хабаров-

ского края»

7. Постановление правительства Хабаров-

Стратегия социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 г. (далее также – Страте-

ского края от 13.01.2009 г. № 1-пр «О стра-

гия) рассматривает в качестве концептуальной схему, концентрирующуюся на ключевых конкурентных преиму-

тегии социального и экономического раз-

ществах края, а также на механизмах реализации этих преимуществ

вития Хабаровского края на период до

Стратегия задает общие ориентиры будущего развития социальной и экономической системы на территории Ха-

2025 года»

баровского края для органов государственной власти края, бизнеса, потенциальных инвесторов, является базой

для разработки планов, программ, проектов, прогнозов. Стратегия включает систему целей, а также описание ме-

ханизмов, которые обеспечивают их достижение

Стратегией предусматривается развитие малого и среднего предпринимательства, снижение уровня администра-

тивных барьеров, препятствующих вхождению его на рынок, содействие развитию предпринимательских струк-

тур в сфере малого и среднего бизнеса

8. Постановление правительства Хабаровского

Формирование, ведение и опубликование перечня краевого государственного имущества возложено на министер-

края от 09.04.2009 г. № 118-пр «О порядке фор-

ство имущественных отношений

мирования, ведения и опубликования перечня

Согласно Порядку формирования, ведения и опубликования перечня государственное имущество может быть ис-

государственного имущества, находящегося в

пользовано только в целях предоставления его во владение или пользование на долгосрочной основе субъектам

собственности Хабаровского края и свободного

малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов

от прав третьих лиц (за исключением имуще-

предпринимательства

ственных прав субъектов малого и среднего

Контроль за целевым использованием государственного имущества и ведение Перечня осуществляется министер-

предпринимательства),

предназначенного для

ством имущественных отношений края. Перечень публикуется в газете и размещается на официальном интернет-

предоставления во владение и (или) в пользова-

портале правительства края

ние на долгосрочной основе субъектам малого и

Порядком и условиями предоставления в аренду краевого государственного имущества установлено, что аренда-

среднего предпринимательства и организациям,

торами имущества могут быть субъекты малого и среднего предпринимательства, отвечающие критериям отнесе-

образующим инфраструктуру поддержки субъек-

ния их к числу таких предпринимателей, организации, образующие инфраструктуру их поддержки. Имущество,

тов малого и среднего предпринимательства, по-

включенное в Перечень, предоставляется в аренду на торгах на долгосрочной основе. Организатор торгов обеспе-

рядке и условиях предоставления в аренду вклю-

чивает участие представителя координационного или совещательного органа в области развития малого и средне-

ченного в указанный перечень имущества»

го предпринимательства

191

9. Постановление губернатора Хабаровско-

Утверждено Положение о краевом конкурсе в области качества. Положение определяет цель, задачи и участников

го края от 22.07.2002 г. № 348 (в ред. от

конкурса, сроки проведения, порядок подачи заявок на участие, критерии и порядок конкурсного отбора и

08.05.2009 г.) «О краевом конкурсе в обла-

награждения победителей. Целью конкурса является активизация участия хозяйствующих субъектов Хабаровско-

сти качества»

го края в работе по повышению качества продукции и услуг, внедрение эффективных методов управления каче-

ством и поднятие престижа предпринимательской деятельности, пропаганда современных систем управления ка-

чеством конкурсную оценку достижений

10. Постановление губернатора Хабаровского

Министерству экономического развития и внешних связей края поручено сформировать организационный коми-

края от 12.03.2008 г. № 39 «О проведении в

тет по подготовке и проведению 26 мая Дня российского предпринимательства. На оргкомитет возложена еже-

крае Дня российского предпринимательства»

годная разработка планов подготовки и проведения в крае Дня российского предпринимательства. Главам город-

ских и муниципальных округов даны рекомендации по содействию в организации праздника

Утратило силу постановление главы администрации Хабаровского края от 3 мая 2000 г. № 151 «О проведении в

крае Дня российского предпринимательства»

11. Постановление губернатора Хабаров-

Согласно утвержденному Положению, Межведомственный совет создан для содействия формированию благо-

ского края от 27.06.2006 г. № 130 «О меж-

приятного предпринимательского климата посредством сокращения барьеров в развитии предпринимательства,

ведомственном совете при правительстве

прежде всего малого, в целях повышения его эффективности, улучшения состояния экономики края во всех сфе-

Хабаровского края по устранению барье-

рах деятельности и увеличения доходов бюджета

ров в развитии предпринимательства»

Задачей Совета является выработка мер по обеспечению взаимодействия и координации деятельности мини-

стерств, иных органов исполнительной власти края, территориальных органов федеральных органов исполни-

тельной власти по вопросам оптимизации количества проверок, устранения барьеров на пути развития предпри-

нимательства в сферах арендных отношений, лицензирования, регистрации, сертификации, контроля и другим

проблемам, оказывающим отрицательное влияние на деятельность субъектов предпринимательства

12. Постановление губернатора Хабаровского

Утверждены положения о правлении и экспертном совете региональной энергетической комиссии – комитета цен

края от 28.07.2005 г. № 163 «О взаимодей-

правительства Хабаровского края, и их составы

ствии органов государственной власти края и

местного самоуправления с предпринима-

тельскими структурами Хабаровского края»

13. Постановление губернатора Хабаровского

В соответствии с постановлением краевой конкурс «Предприниматель года» (далее – конкурс) проводится правитель-

края от 17.06.2002 г. № 297 «О краевом еже-

ством Хабаровского края совместно с советом по предпринимательству при губернаторе края, государственным Фондом

годном конкурсе «Предприниматель года»

поддержки малого предпринимательства Хабаровского края, Дальневосточной торгово-промышленной палатой, обще-

ственными объединениями предпринимателей с целью содействовать развитию предпринимательства в Хабаровском

крае, прежде всего малого бизнеса, мотивировать население края к занятию предпринимательской деятельностью, выяв-

лять предприятия и предпринимателей, добившихся наилучших результатов в своей деятельности и распространять их

опыт работы, пропагандировать цивилизованное предпринимательство через конкурсную оценку его достижений, фор-

мировать благоприятное общественное мнение о предпринимателях

192

14. Постановление правительства Хабаров-

Министерство экономического развития и внешних связей края определено уполномоченным органом по веде-

ского края от 08.10.2009 г. № 299-пр «О

нию реестра субъектов малого и среднего предпринимательства

реестре субъектов малого и среднего пред-

Министерства и иные органы исполнительной власти края, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего

принимательства Хабаровского края – по-

предпринимательства, в течение 20 рабочих дней от даты принятия решения об оказании поддержки или о ее пре-

лучателей поддержки»

кращении должны представлять в уполномоченный орган сведения о субъектах малого и среднего предпринима-

тельства по форме, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 358

15.Постановление правительства Хабаров-

Фонд поддержки малого предпринимательства края назначен получателем бюджетных ассигнований для предо-

ского края от 24.12.2009 г. № 386-пр «О

ставления гарантий фонда, обеспечивающих разделение рисков между фондом, кредитными организациями и

создании системы поручительств (гаран-

субъектами малого и среднего предпринимательства

тий) для субъектов малого и среднего

Согласно утвержденному Положению, бюджетные ассигнования предоставляются в пределах лимитов бюджет-

предпринимательства»

ных обязательств, предусмотренных министерству экономического развития и внешних связей в сводной бюд-

жетной росписи краевого бюджета на 2009 год. Они перечисляются единовременно на безвозмездной и безвоз-

вратной основе главным распорядителем бюджетных средств на расчетный счет, открытый фондом в кредитной

организации. Ассигнования носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели

16. Постановление главы администрации Ха-

Согласно постановлению, создан государственный Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского

баровского края от 22.02.1996 г. № 86 «О гос-

края (далее – Фонд) как самостоятельная некоммерческая организация с правом юридического лица

ударственном фонде поддержки малого пред-

Финансовому управлению администрации края совместно с комитетом по экономике администрации края реко-

принимательства Хабаровского края»

мендовано предусматривать при составлении проектов краевого бюджета выделение средств, необходимых для

финансирования мероприятий в рамках краевых программ поддержки малого предпринимательства. Установить,

что финансовые средства из краевого бюджета передаются Фонду на договорной основе

17. Постановление правительства Хабаров-

Программа утверждена в целях обеспечения населения края безопасной и качественной сельскохозяйственной продукци-

ского края от 17 августа 2012 г. № 277-пр

ей, эффективного использования сельскохозяйственных угодий, повышения их плодородия, создания условий для инно-

«Об утверждении государственной целевой

вационного развития сельскохозяйственного производства и для устойчивого развития сельских территории края

программы Хабаровского края «Развитие

Управление Программой осуществляется ответственным исполнителем Программы – министерством сельского

сельского хозяйства и регулирование рын-

хозяйства и продовольствия края в пределах установленной компетенции

ков сельскохозяйственной продукции, сы-

рья и продовольствия в Хабаровском крае

на 2013 – 2020 годы»

18. Постановление правительства Хабаров-

Программа принята с целью содействия развитию жилищного строительства, обеспечивающему повышение до-

ского края от 22.06.2012 г. № 205-пр «Об

ступности и качества жилья для различных категорий граждан, проживающих на территории края. Для этого

утверждении государственной целевой про-

предполагается реализовать ряд мероприятий, направленных на создание условий для комплексного освоения и

граммы Хабаровского края «Развитие жи-

развития территорий края в целях указанного строительства, предусматривающего обеспечение земельных участ-

лищного строительства в Хабаровском крае»

ков инженерной, социальной и транспортной инфраструктурами, строительство жилья экономкласса, в первую

Вступает в силу с 01.01.2013 г.

очередь малоэтажного; снижение административных барьеров и содействие развитию конкуренции в сфере жи-

лищного строительства; обеспечение муниципальных образований края градостроительной документацией, необ-

ходимой для определения территорий под застройку. В рамках реализации программы предусмотрены мероприя-

тия по содействию в обеспечении строительства земельными участками, в том числе под малоэтажное жилищное

строительство и строительство жилья экономкласса, обеспечению системного подхода к подготовке, переподго-

товке и повышению квалификации высококвалифицированных кадров для строительной отрасли края, повыше-

нию качества подготовки специалистов, приведению структуры подготовки кадров в соответствие с реальными

потребностями данной отрасли, содействию развития местной промышленности строительных материалов. Также

предполагается простимулировать частную инициативу граждан в жилищном строительстве и привлечь корпора-

тивные средства, предоставить молодым семьям социальные выплаты на приобретение или строительство жилья

и дополнительные социальные выплаты на погашение остатка основного (части) долга по жилищному (ипотечно-

му) кредиту при рождении (усыновлении, удочерении) ребенка, реализовать меры, направленные на обеспечение

жильем работников бюджетной сферы и других категорий граждан. В рамках решения задачи по формированию

благоприятной среды для ускоренной модернизации сектора жилищного строительства с целью повышения энер-

гоэффективности, экологичности, качества и ценовой доступности жилья предусмотрено внедрение инновацион-

ных технологий в жилищном строительстве, в том числе номенклатуры современных, конкурентоспособных

строительных материалов, изделий, конструкций, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологично-

сти. В результате реализации программы планируется увеличить годовой объем ввода жилья и уровень обеспе-

ченности населения жильем, повысить доступность жилья

Признано утратившим силу постановление правительства края от 31 декабря 2010 г. № 401-пр «О краевой целе-

вой программе «Жилище» на 2011 – 2015 годы» (с изм.)

19. Проект постановления

правительства

Основными направлениями реализации Программы являются:

Хабаровского края «Об утверждении госу-

– государственная поддержка предприятий, осуществляющих проекты по модернизации производства, выпуску

дарственной целевой программы Хабаров-

инновационной продукции;

ского края «Инновационное развитие и

– эффективное использование научно-технического потенциала, увеличение вклада науки и техники в развитие

модернизация экономики

Хабаровского

экономики региона;

края» на 2013 – 2020 годы

– стимулирование научно-технической и инновационной деятельности через систему экономических и иных льгот;

годы от 27.02.2008 г. № 185

устойчивости, ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства; сохранение и воспроизвод-

ство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов

В целях усиления развития малых форм хозяйствования предполагается предоставление на безвозмездной основе

или для приобретения в собственность неиспользуемых сельскохозяйственными предприятиями производствен-

ных объектов, сельскохозяйственной техники

21. Постановление правительства Хабаров-

Постановлением предусматривается, в целях обеспечения экономической устойчивости развития и инвестиционной при-

ского края «Об основных направлениях разви-

влекательности, оказать консультативную и методологическую помощь предприятиям пищевой промышленности края,

тия пищевой промышленности Хабаровского

реализующим инвестиционные проекты. Подготовить мероприятия по обеспечению увеличения организации закупок

края до 2015 года» от 15.07.2010 г. № 173-пр

сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования для ее переработки на предприятиях пищевой и пере-

рабатывающей промышленности края. Оказывать содействие предприятиям в создании интегрированных структур,

включающих предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции

22. Постановление правительства Хабаров-

Основной целью Программы является создание условий для развития мясного животноводства, повышение эффективно-

ского края «Об утверждении краевой целе-

сти производства мяса на территории края, увеличение объемов производства мяса во всех категориях хозяйств

вой программы «Развитие мясного живот-

Программой предусматривается модернизация материально-технической базы, реконструкция действующих и создание

новодства в Хабаровском крае на 2013 –

новых производственных мощностей в товарном животноводстве в рамках различных организационных моделей и форм

2017 годы и на период до 2020 года» от

хозяйственной деятельности, обеспечение сельскохозяйственных организаций квалифицированными кадрами

27.05.2011 г. № 160-пр

23.Постановление губернатора Хабаров-

Межведомственный совет по развитию и регулированию торговой деятельности, анализу ценовой ситуации на продо-

ского края от 13 сентября 2012 г. № 87 «О

вольственном рынке и пресечению оборота опасных для здоровья населения товаров народного потребления на террито-

создании межведомственного

совета по

рии Хабаровского края является коллегиальным совещательным органом и создается в целях реализации на территории

развитию и регулированию торговой дея-

края государственной политики в области торговой деятельности, анализа и прогнозирования ценовой ситуации на про-

тельности, анализу ценовой ситуации на

довольственном рынке края, а также обеспечения качества и безопасности реализуемых на территории края товаров

продовольственном рынке и

пресечению

народного потребления. Определены задачи, права и состав Совета. Организационное обеспечение деятельности Совета

оборота опасных для здоровья населения

осуществляет министерство сельского хозяйства и продовольствия края

товаров народного потребления на терри-

тории Хабаровского края»

195

□

Сельское хозяйство, охота, лесное хо-

□

Строительство

зяйство

□

Оптовая и розничная

□

Рыболовство, рыбоводство

торговля, ремонт автотранс-

□

Добыча полезных ископаемых

портных средств

□

Обрабатывающие производства, в том

□

Гостиницы и рестораны

числе:

□

Транспорт и связь

o

производство пищевых продуктов

□

Финансовая деятель-

o текстильное и швейное производство

ность

o обработка древесины и производство

□

Операции с недвижи-

изделий из дерева

мым имуществом

o производство резиновых и пластмассовых

□

Образование

изделий

□

Здравоохранение

o

металлургическое производство

□

Коммунальные и соци-

o производство машин и оборудования

альные услуги

o

производство электрооборудования

□ Другое (напиши-

o производство транспортных средств и обо-

те)__________

рудования

□ Производство и распределение электро-

энергии, газа и воды

□

да

□

нет