3

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ «РОЛЬ НАУКИ, НОВОЙ ТЕХНИКИ И ТЕХНОЛОГИЙ В РАЗВИТИИ

НАЦИОНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА» 6 мая 2008 года

Э.А. Гасанов,

д-р экон. наук, профессор кафедры экономической теории Хабаровской государственной академии экономики и права

ИННОВАЦИОННЫЙ ВЕКТОР ИНФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ В КООРДИНАТАХ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ

Под воздействием информационно-технологической революции человечество переживает одну из самых кардинальных трансформаций в своей истории. Превращение информации и технологических инноваций в основной экономический ресурс, в главную производительную силу служит мощным импульсом трансформационных процессов, приобретающих системный характер. Интенсивное освоение технологических инноваций, комплексная информатизация меняют качественную характеристику социально-экономических систем развитых стран. Происходит прорыв в развитии их национальных производств, выразившийся в переходе к информационной экономике.

Исходя из изложенных предпосылок, рассмотрим основные параметры информационной экономики (таблица 1).

На этапе аграрного развития реализуется основная целевая функция – выживание человека и завоевание жизненного пространства.

На данном этапе идет накопление опыта и знаний, но основным методом познания является метод проб и ошибок и обобщение знаний, полученных таким образом. В этот период происходят основные географические открытия, на основе опытных результатов и наблюдений закладываются основы физики, математики, химии и т.д., создаются первые университеты, закладываются основы систематического образования. Профессиональная подготовка осуществляется путем передачи и освоения практического опыта. В аграрной экономике основным и единственным является добывающий (первичный) сектор экономики.

По мере развития технологий, навыков и знаний происходит переход к индустриальной экономике. Базовыми ресурсами являются полезные ископаемые, для добычи и переработки которых требуется создание соответствующих отраслей промышленности.

На ранних стадиях развития индустриальной экономики наука носила прикладной характер и не являлась самостоятельной отраслью экономики, т.е. большая часть получаемых результатов использовалась в практических целях, но не являлась предметом торговли.

Увеличение объема знаний, невозможность их прямого использования в производстве привели к разделению науки на фундаментальную и прикладную. Получаемые фундаментальные знания и результаты используются в практике при условии проведения дополнительных прикладных исследований и разработок. Развитие точных наук – математики, физики, химии, астрономии, а также формирование абстрактного мышления подняли методологию познания на качественно новый уровень. Теперь в ее основу положен принцип «от общего к частному».

В сфере образования произошли качественные изменения, касающиеся, во-первых, дальнейшего развития классического университетского образования, и, во-вторых,

4

создания высших учебных заведений, обеспечивающих подготовку инженерного корпуса на базе университетского физико-математического образования.

Энергетическое обеспечение осуществляется уже путем многократного преобразования энергии. Качественный скачок происходит в организации производства в начале ХХ в., т.к. внедряется конвейер, что позволило организовать массовое производство товаров, тем самым существенно снизив себестоимость.

В индустриальной экономике к добывающему (первичному) сектору экономики добавляется промышленное производство (вторичный сектор), за счет чего в основном и обеспечивается экономический рост. Но производство не может развиваться без соответствующей инфраструктуры, и тогда появляется обеспечивающий (третичный) сектор – транспорт, финансы, связь. Начиная со второй половины XX в. наблюдается значительное повышение спроса на сферу услуг, ориентированную на обеспечение социальных потребностей человека (розничная торговля, бытовые услуги, медицина, культура и индустрия развлечений).

Таблица 1 – Основные характеристики аграрной, индустриальной и информационной экономики

5

Важнейшим научно-техническим достижением прошлого столетия, качественно изменившим стиль и образ жизни населения планеты, явилось создание электронновычислительной техники и высокопроизводительных систем обработки и передачи информации. Облегчение доступа к информации стало мощным стимулом для формирования рынка потребителей информационных услуг, что в конечном итоге привело к созданию информационной индустрии и базы для перехода к информационной экономике.

Важнейшая экономическая характеристика информационного общества – это высокий уровень знаний (информации), необходимых для базовых отраслей промышленности. Сравнение экономик по индексу уровня знаний представлено в таблице 2.

Таблица 2 – Индекс уровня знаний в различных типах экономик

Качественное изменение роли информации в обеспечении жизнедеятельности человека приводит не только к экономическим трансформациям. Так, уже сейчас информационная среда рассматривается как неотъемлемая составная часть окружающей среды человека. Бурное развитие информационного сектора экономики позволяет говорить, что если ХХ в. назывался веком атома, то ХХI в. будет называться веком информации (бита). Таким образом, очевидно, что переход к информационному обществу возможен при условии формирования экономики, основанной на знаниях, при этом на начальном этапе становления ее технологическая часть будет базироваться на информационных и телекоммуникационных технологиях.

Определим информационную экономику как экономику, в условиях которой прирост ВВП обеспечивается в основном за счет выпуска и реализации информационноемкой продукции и услуг. При этом ее основными характеристиками являются:

–наличие макроэкономической политики и законодательства, направленного на стимулирование инновационных процессов;

–преобладание пятого технологического уклада и переход к шестому;

–безусловные приоритеты государственной поддержки – наука и образование;

–преобладание интеллектуального характера труда над физическим;

–интегрированные технологии;

–высококвалифицированная рабочая сила.

Информационная экономика может иметь различные виды:

1.Экономика, базирующаяся на сбалансированном развитии фундаментальной и прикладной науке, образования и наукоемкой промышленности.

Этот тип формируется на уровне высокоразвитых стран и межгосударственных сообществ, обладающих необходимым потенциалом (например, США, страны ЕС).

2.Экономика, основу которой составляют прикладные исследования, образование и наукоемкие отрасли промышленности.

Это характерно, например, для большинства национальных экономик отдельных европейских государств.

Мировой опыт показывает, что переход к информационной экономике может быть осуществлен как с использованием преимущественно рыночных механизмов, так и на основе системы государственного регулирования.

6

Первый путь реализуется в условиях стабильно работающей экономики, развитых рыночных отношений, высокого уровня наукоемкой промышленности и научного потенциала, отработанного законодательства, стимулирующего предпринимательскую деятельность. Именно таким образом происходило становление современной экономики США. Другой вариант основан на государственном регулировании процессов, обеспечивающих формирование рыночных отношений и построение инновационной экономики. По этому типу развивались Германия и Япония во второй половине прошлого века.

Информационная экономика переживает период революционного развития, что выражается, во-первых, в динамизме изменений в технике, производстве, структуре занятости и образе жизни людей; во-вторых, в столь же быстром нарастании старых и возникновении новых кризисных явлений. В структуре потребления происходят качественные сдвиги, уменьшается доля материальных продуктов, а доля информации и услуг возрастает. Мировой экспорт товаров и услуг, которые принято относить к высокотехнологичным, уже в 1997 г. превосходил объем мировой торговли сельскохозяйственными товарами, автомобилями и текстилем, вместе взятыми. В целом на продукцию высокотехнологичных отраслей в 2000 г. приходилось около 1/6 всего мирового товарного экспорта – почти 1 трлн долларов.

Информационная экономика ориентирована в большей мере на внутренний рынок. Это ставит задачу более активной адаптации к новому качеству спроса, в котором, очевидно, усилится значение высокотехнологичной продукции. Практика развитых стран свидетельствует о возникновении принципиально новой производственноэкономической сферы. Основу бурно развивающейся информационной экономики составляют наукоемкие отрасли, производящие продукцию с очень высоким удельным весом человеческого интеллекта. Вектор ее развития в сфере динамично меняющихся конкурентных преимуществ определяется научно – технологическими достижениями и инновациями. Воплощение знаний в инновациях приобретает первостепенное значение.

В развитых странах в структуре инвестиций обращает на себя внимание быстро растущая доля вложений в информационные технологии. В то же время наблюдается падение доли валовых инвестиций в основной капитал (рисунок 1).

Рисунок 1 – Объем инвестиций в информационные технологии в США

7

Как видно на рисунке, в 1991 г. расходы американских компаний на приобретение информации и информационных технологий, достигшие 112 млрд дол., превысили затраты на приобретение основного капитала, составившие 107 млрд долларов. В 1996 г. инвестиции в информационные технологии выросли в более чем 2 раза, а инвестиции

восновной капитал остались практически неизменными. В 1998 г. частный сектор и государственные организации в одно лишь программное обеспечение вложили 159 млрд дол., что означало увеличение по сравнению с 1979 г. в 16 раз.

Вфинансовом отношении наблюдается уменьшение суммы средств, авансируемых на покупку рабочей силы как фактора производства, и, следовательно, сокращение оборотного капитала компаний. В этих условиях наблюдается резкий рост инвестиций

вНИОКР в развитых странах. Для США, Японии и Германии этот показатель установился на уровне 2,5 – 2,8 %, во Франции и Великобритании – 2,3 – 2,4 %, Италии и Канады – 1,3 – 1,5 %. Страны Европейского союза приняли решение к 2010 г. довести расходы на НИОКР до 3% ВВП. Пока же «рекордсменом» по этому показателю является Швеция. Она вложила в НИОКР почти 4% своего ВВП. Однако на современном этапе развития информационной экономики уменьшилось количество прорывных технологий (макроизобретений), которые составили ее основу.

С конца ХХ в. такое развитие идет преимущественно по пути форсированной оптимизации (за счет микроизобретений). В этих условиях главной характеристикой социально-экономического состояния страны является интенсивное изменение и обновление характера экономики и общества. Постоянно действующими факторами динамики информационной экономики являются темпы появления инноваций и обновления функционирующего производственного потенциала. Инновации и новые технологии обеспечивают не только увеличение ВВП, но и его качественное изменение. Эмпирический анализ тенденций и факторов экономического роста в странах ОСЭР в 1980-е г. свидетельствует о том, что инновации стали «ключевой движущей силой более продуктивного экономического роста».

По оценкам американских экономистов, более половины прироста национальной экономики во второй половине ХХ в. было обусловлено вкладом технологических инноваций и новой информации.

Так, если в США с 1920 по 1957 гг. прирост душевого национального дохода за счет «прогресса в знаниях» составил 40 %, то в 1988 – 2008 гг. доля прироста ВВП за счет инноваций приближается к 90 %. Экономический рост стран ЕС, Японии и Ю. Кореи также основан на инновациях.

Таким образом, технологические инновации, составляющие основу роста производительности труда, имеют решающее значение для экономического развития.

Опираясь на такой подход, мы приходим к выводу, что для оценки перспектив развития информационной экономики большое значение имеет то, насколько она подготовлена к перманентным волновым изменениям своей структуры. Информационная экономика как сложная система под влиянием частых инноваций находится в перманентных разномасштабных изменениях, т.е. в состоянии непрерывного изменения. Они происходят постоянно и связаны с поиском устойчивых процессов в среде, к которым эволюционируют все ее состояния. При этом характеристика информационной экономики как системы зависит от происходящих в ней эндогенных процессов.

Становление информационной экономики обусловлено повышением роли тех видов экономической деятельности, которые связаны с производством информационных продуктов и услуг и соответствующими структурными изменениями в национальном хозяйстве. Теоретические знания непосредственно определяют параметры ее роста, создавая основу для инноваций и формирования человеческого капитала. В основе этой экономики лежит, прежде всего, экспансивное развитие сферы НИОКР, новых

9

Это обусловлено тем, что на современном этапе, как никогда раньше, тесна связь между творческим характером труда и досугом, рабочим и нерабочим временем, условиями труда и состоянием здоровья и т.д. В большей мере воспроизводство человеческого капитала осуществляется в рамках сервисно-гуманитарного сектора. Заметим, что человеческий капитал был и остается одним из основных элементов инновационного потенциала современного общества.

Вторым сектором информационной экономики становится информационнотехнологический сектор (рисунок 3).

Рисунок 3 – Информационно-технологический сектор информационной экономики

Это, прежде всего, совокупность особых отраслей производства, в которых создаются принципиально новая информация (для конкретного периода) и принципиально новые информационные и телекоммуникационные технологии, которые затем более или менее быстро завоевывают новые сферы применения и вытесняют традиционную технику и технологию. На этой основе объективно создаются подотрасли и отрасли национального производства, несущие функции роста экономики.

Винформационно-технологическом секторе осуществляется производство и технологическая трансформация информации – исходного ресурса – из идеи в модели, образцы будущего изделия, технологии, организации. В рамках данного сектора разрабатываются технологии структурных изменений информации, в результате чего усиливается информационное воздействие на экономику, на все стороны жизнедеятельности человека. В этом секторе информация включается в производство материальных благ как его естественный и важнейший компонент, воплощается в новые средства, объекты, предметы труда и потребления. Здесь она трансформируется как в вещественную, так и в невещественную форму.

Врамках научно-индустриального сектора объединяются сельское хозяйство, добывающая и перерабатывающая промышленность.

10

Рисунок 4 – Научно-индустриальный сектор информационной экономики

Всовременных условиях наука и индустриальное производство сращиваются и интеллектуализируются. Преобразуются и кибернетизируются индустриальные технологии, происходит превращение сельского хозяйства в разновидность индустриального производства. Сельское хозяйство превращается в отрасль, производящую сырье для перерабатывающей промышленности. В сельском хозяйстве применяют научно-индустриальные методы, что интенсифицирует антропогенное воздействие на биологические средства производства. Научно – индустриальный сектор создает для отраслей растениеводства и животноводства все искусственные условия труда, оказывает им производственные услуги, перерабатывает их продукцию.

Закономерность и неизбежность процесса качественных структурных преобразований в информационной экономике объективно вытекает из диалектической взаимосвязи между функцией и структурой. Она выражается в том, что изменение функции, как способа поведения системы неизбежно влечет за собой изменение структуры, то есть способа существования системы, способа связей ее элементов. Взаимодействия секторов информационной экономики обеспечивает экономический рост. Такое взаимодействие поддерживается национальной инновационной системой.

Переход к информационной экономике требует и соответствующих институциональных преобразований, главным из которых является создание национальной инновационной системы (НИС), обеспечивающей условия для устойчивого развития экономики на основе использования интеллектуального потенциала, генерации, распространения и реализации новых системных знаний.

Современная НИС является составной частью информационной экономики и представляет собой совокупность хозяйствующих субъектов, размещенных на его территории, взаимодействующих в процессе производства, распространения и использования новой информации.

Вкаждом конкретном случае стратегия развития НИС определяется проводимой макроэкономической политикой, нормативно-правовым обеспечением, формами прямого и косвенного государственного регулирования, состоянием научнотехнологического, внутренних рынков, рынков труда, а также традициями и особенностями национального менталитета.

Сущность НИС раскрывается через ее функции. Нами выделяются пять основных функций.

Первая функция – гибкое реагирование. Она обеспечивает, прежде всего, быструю реакцию на все изменения в национальном и мировом хозяйствах, выявление на этой основе возникающих новых, нетрадиционных факторов производства с последующим вживлением их в ткань социально-экономического организма.

11

Потенциальная гибкость – это способность системы реагировать на изменения входных и выходных величин, а также на условия производства без потери устойчивости и эффективности. Уровень такой гибкости зависит от способности быстро компенсировать изменения требований без нарушений внутреннего хода процесса. Факторами, определяющими потенциальную гибкость системы, является гибкость отдельных элементов системы и их взаимодействие.

Вторая функция – селекционная. Она заключается в том, чтобы установить особый режим для некоторых видов информации и техники с учетом их содержания, цели использования и тем самым стимулировать или, наоборот, сдерживать их распространение.

Третья функция – стимулятивная. Она стимулирует формирование в национальной экономике новых факторов, видов, форм организации и информационного производства. Под стимулятивной функцией понимаются все те факторы, с помощью которых можно оказывать воздействие на тот или иной вид деятельности, позитивно влиять на его функциональные или качественные свойства.

Четвертая функция – инновационная. Инновационная функция складывается из факторов, способствующих производству новых знаний и информации, осуществлению технических изменений, возникновению новых рыночных отношений. Это комплекс научных, производственно – технологических, управленческих, маркетинговых и прочих знаний, новых по отношению к ранее накопленным.

Пятая – генеративная функция. Выполнение этой функции предполагает распространение новой информации и инновационных технологий во все сферы экономики и общества. Эта функция облегчает восприятие производителями научных, технологических и организационных новшеств, их массовое распространение и вытеснение ими традиционных. В процессе же восприятия и распространения в производстве технология утрачивает рыночную новизну и становится традиционной. С появлением нового поколения новшеств процесс повторяется.

Результаты исследования позволяют сделать вывод о том, что развитие информационной экономики осуществляется в направлении ее рациональной адаптации к окружающей среде, совершенствования ее организации, усложнения структуры и функций.

Ей присуще явление самоорганизации, сопровождающееся возникновением упорядоченных структур на всех уровнях: производств, отраслей, подотраслей и секторов. Однако информационная экономика как открытая система не находится в состоянии устойчивого равновесия. Ее перманентно пронизывают мощные потоки новой информации и прорывных технологий, поэтому в ней постоянно происходят процессы структуризации и самоорганизации. При этом обеспечивается состояние динамического, но неустойчивого равновесия. Уменьшение объема поступающей новой информации таит в себе опасность для информационной экономики. При реализации этого варианта её застой и загнивание неизбежны. Мы рассматриваем информационную экономику как единую кибернетическую систему, как систему регулирования с огромным числом элементов и сложной обратной связью. Отсюда вытекает определение информационной экономики как системы, стремящейся получить максимум новой информации, анализирующей эту информацию и использующей ее для выпуска экономических благ с высокой информационноемкостью и выработкой реакций, сохраняющих и укрепляющих саму систему. Такие явления, как кризисы, можно рассматривать как внутренние помехи в системе, которые устремляются в процессе ее регулирования по цепи обратной связи.

Становление информационной экономики внесло кардинальные коррективы в механизм роста. Формируются иные цели экономического роста, поскольку удовлетворяются материальные потребности (они достигают «точки насыщения»), при том, что

12

потребление материальных благ по определению ограничено. Приоритетным становится производство информации, здесь каждый акт потребления становится последующей основой роста данного производства. В этих условиях неизбежно снижается социальноэкономическое значение традиционных факторов роста.

Информационный тип экономического роста, создающий национальное богатство посредством знаний, вырастает из предшествующего типа роста, сохраняя одни, корректируя и пересматривая другие его элементы и принципы. Следовательно, он выступает логическим продолжением прежнего, интенсивного типа экономического роста индустриального общества.

Для информационного типа экономического роста становится характерной минимизация количества вещества и энергии в производстве, распределении и потреблении товаров и услуг. В современных условиях, когда возникли существенные ограничения в использовании энергии и сырья, наиболее реальным типом роста производства может быть только увеличение количества информации в единице выпущенной продукции.

По нашему мнению, информационный тип экономического роста характеризуется тем, что в результате дифференцированного увеличения информационных факторов доля традиционных факторов уменьшается, а доля информационных факторов увеличивается, но увеличивается так, что общая сумма затрат факторов заключающаяся в ВВП, уменьшается, а объем его увеличивается (таблица 3).

Таблица 3 – Вклад секторов экономики в ВВП развитых стран, %

Вкачестве примера того, как информация заменяет материально-вещественные факторы, можно привести микроэлектронику. Современный микропроцессор, сложнейший прибор, имеет объем в несколько кубических миллиметров и весит граммы. Но встроенный в готовые изделия, он замещает многие детали и узлы, для производства которых ранее затрачивалось в десятки раз больше материалов и энергии. Например, компьютер, в котором доля физических компонентов в стоимости микропроцессоров обычно не превышает 2 %, на 98 % состоит из овеществленной информации.

Врамках информационного типа экономического роста существенно снижается общий уровень издержек производства на единицу выпускаемой продукции во всех отраслях национального производства, расширяются производственные возможности общества, смягчается ограниченность экономических ресурсов.

На этой основе мы делаем вывод о том, что в условиях интенсивного взаимодействия секторов и поиска новых комбинаций ресурсов при доминирующей роли информации достигается экономический рост, при этом применение новых комбинаций минимизирует использование природных ресурсов, обеспечивает экономическую

13

безопасность. Экономика, основанная на информации, отражает признание того обстоятельства, что новая информация непосредственно определяет параметры экономического роста, создавая основу для инноваций и формирования квалифицированной рабочей силы (рисунок 5).

Рисунок 5 – Факторы информационной экономики

Информационный тип экономического роста отличается следующими признаками:

1)во всех отраслях хозяйства и в быту широко внедряются информационные технологии;

2)на предприятиях быстро повышается роль научных работников и специалистов;

3)объемы инвестиций в человеческий капитал и НИОКР быстрее и больше растут, чем в основной капитал;

4)развивается виртуальное управление;

5)производство способно обеспечить достаточно полное удовлетворение элемен-

тарных потребностей населения и расширить реализацию запросов более высокого порядка.

Функциональная роль информатизации заключается в развитии вещественного и невещественного базиса, внедрении информационных технологий и форм деятельности во все звенья национального хозяйства, а также в интеллектуализации всех сфер социально-экономического организма. В новой технико-экономической ситуации, происходит приумножение возможностей интеллектуальной деятельности человека путем передачи целого ряда вычислительных и контрольных функций информационным технологиям и автоматическим устройствам.

Формируется новое производительное единство: работник – информационная технология – средства труда. Это триединство есть интеграция интеллекта и его виртуального проявления в компьютерных технологиях, сетях, технологических системах производства. Человек в этом триединстве выполняет системообразующую функцию. Однако функции непосредственного управления орудиями труда переходят к информационной технологии; за работником все чаще остаются функции общего

14

контроля и принятия стратегических решений. Информационная технология – «нервный узел» и основа систем машин, технологий, их взаимодействия, взаимосвязи в функциональном обслуживании всех сфер и сторон жизнедеятельности общества. Она

вто же время выступает средством освоения интеллектуального потенциала человека. Нами делается вывод о том, что при развитии производственных факторов и обретении ими информационного характера они становятся интегральными. На этой основе формируется принципиально новый тип взаимодействия между всеми факторами производства, значительно повышается их организационный потенциал, возникают эффективные методы управления как производственными, так и социальными процессами.

Анализ параметров средств производства информационной экономики показал, что индустриальное хозяйство не знало такого рода мощностей и такого прироста производительности аппаратных средств и продукции при одновременном снижении затрат энергетических и природных ресурсов. В этом фундаментальное различие между инженерно-техническим уровнем решаемых задач, характерных для индустриального производства, и научно-техническим уровнем информационного производства.

Проведенный анализ процесса информатизации позволяет сделать вывод о том, что она выступает одним из основных факторов радикальной перестройки технологической структуры производства, где возрастают функциональные свойства производственных систем, особенно при интегрировании с информационными технологиями.

Информатизация раздвигает пределы технологического базиса производства, объединяет его с технологической основой домохозяйства и кибернетизированного дома, а также социальной сферы. Возможность надомной работы является именно следствием такого агрегирования технологической основы и домохозяйств. Это и есть тот системообразующий и интегрирующий фактор, вокруг которого развивается новый технологический базис информационной экономики.

Вработе отмечается, что информатизация оказывает трансформирующее воздействие на все секторы, отрасли национального производства, инфраструктуру и социальную сферу. Она интегрирует хозяйственные процессы, связывает воедино производство, управление, снабжение и сбыт. Эффективность информатизации во многом зависит от наличия мощного информационно-технологического сектора, способного материализовать информацию в потребительские блага.

Определяющим фактором, объективно влияющим на интенсивность информатизации, является уровень развития информационно-технологического сектора экономики страны. Этот сектор становится детерминирующим элементом систем формирования, функционирования и безопасности нового высшего технологического базиса экономики. Информатизация, охватывающая все виды и сферы экономической и социальной деятельности, внедряет в них информационные технологии.

Информационная технология, проникнув в технологический базис, изменяет способ осуществления экономической деятельности, влияет на весь процесс производства. В составе средств труда увеличивается удельный вес информационных технологий, которые ознаменуют переворот в технико-технологическом содержании производства,

вкачестве технологического базиса. Информационная технология распространилась на все этапы производственного процесса и выполняет оптимизационные, контрольные и множество исполнительских функций. Она генерирует расширяющееся количество информации в процессе производственной деятельности и позволяет получать недоступную ранее информацию.

Вто же время информационные технологии таят в себе много опасностей. Потенциальная их опасность состоит, возможно, в том, что при неблагоприятном стечении обстоятельств они могут спровоцировать экономическую катастрофу.

15

Впроцессе информатизации экономики информационные и технологические прорывы тесно переплетаются и переходят в общий поток. Движение этого потока несет в себе тенденцию самоускорения, что означает непрерывное развитие информационных технологий и перманентную их смену, ведущую подчас к качественному обновлению технологического базиса экономики. Проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что результатом информатизации выступает становление информационнотехнологического базиса новой экономики, таким образом, создается информационнотехнологический базис (сумма технологий), который способен к постоянному, качественному обновлению, отрицающий прежнее состояние, в то же время повышающий системный эффект.

Можно говорить о системном характере обновления технологического базиса, выражающегося в том, что любое крупное изобретение не может быть внедрено в производство без целого ряда перестроек многих элементов действующей инфраструктуры и без мер институционального и социального порядка.

Впротивоположность технологическому базису индустриальной экономики, который функционирует в неизменной форме долго, технологический базис информационной экономики выступает как гибкая система, в которой всегда существует возможность определенной нестабильности, приводящей к некоторым новым механизмам. Следовательно, технологический базис информационной экономики функционирует как открытая система. Этот новый базис сильно подвержен влиянию усиления и ослабления инноваций, разрушениям системы из-за внезапных скачков и диссипативных структур. Этот базис ориентирован на динамичные изменения и растущее многообразие в бизнесе и экономике в целом.

Ведущей технологической проблемой для субъектов хозяйствования является способность к взаимодействию – возможность свободного обмена информацией. Данная проблема решается посредством полного соответствия и взаимной сопряженности компонентов технологии сбора, обработки, передачи и приема, хранения и преобразования различных видов информации. Совмещение во времени всех видов информации выступает ведущим критерием способности к взаимодействию.

Внедрение информационных технологий и разработка новых методов позволяют преобразовать информацию в формы, оптимальные для интенсивного использования потребителям. В результате этого ликвидируются промежуточные звенья внутри предприятий и между ними.

Вновом технологическом базисе управляющие органы (информационные технологии, автоматы, регуляторы, роботы и т.д.), получив информацию об отклонении системы, корректируют ее поведение и возвращают ее в заданное положение.

Однако стартовые возможности в деле информатизации экономики и общества от страны к стране существенно разнятся. Страны мира находятся на различных этапах освоения достижений информационной революции. Процесс внедрения информационной технологии на своем пути встречает препятствия разного значения. Существуют барьеры общего и специфического характера.

Разрыв в области информатизации между развитыми государствами и странами, которые принято относить к третьему миру, достиг угрожающих размеров. Это оставляет последние на обочине стремительно развивающегося процесса глобализации мировой экономики. Информатизация ведет к поляризации между странами, поскольку промышленные «ноу-хау» остаются в развитых странах, отставание в технологическом плане развивающихся стран усиливается. Разрыв в доходах самых богатых и самых бедных стран за последние три десятилетия возрос с соотношения 30:1 до 74:1. Естественно, что это непосредственно отражается на доступе населения к образованию

иинформатике.

16

Образовался своего рода заколдованный круг: бедное общество не в состоянии удержать свой научно-технический потенциал – его забирают процветающие страны с информационной экономикой, что в полной мере ощущает на себе и Россия, а регионы с низким образовательным уровнем населения не в состоянии использовать новейшие компьютерные технологии, даже если они их получат.

В одной части мира происходит фактическое ускорение экономических процессов, широко используются и быстро обновляются информационные технологии, а другая часть оказывается вне этого процесса. Разрыв между теми, кто вступил в информационную эпоху, и теми, кто из нее выпал, достигает огромных масштабов. Эта пропасть выражена цифровым неравенством – разрывом в области информационных технологий, основанных на цифровом стандарте. Такова одна из острейших проблем информационного развития.

Высокие технологии 90-х г. XX в. – это гибкие компьютеризованные обрабатывающие линии с использованием роботов, сенсоров, контроллеров; методы микро- и нанопроизводства; информационные технологии, составляющие основу информацион- но-технологического уклада.

Важнейшей чертой этого уклада выступает то, что он опирается на мировой интеллектуальный потенциал, успешно использует его и значительно приумножает. Это создает предпосылки и для обратного воздействия накопленного данной страной интеллектуального и информационного потенциала на мировое развитие.

Появление информационной инфраструктуры позволяет автору сделать вывод о том, что информационно-технологический уклад отличается от предыдущих не только качественно новейшими технологиями, а еще и тем, что он имеет систему положительной обратной связи.

На практике осуществляется высокоэффективный синтез таких трех основополагающих компонентов современного производства, как информация, машины и механизмы и связь. Введение почти в любой механизм «мозга» в виде электронных устройств заключает в себе тенденции, ведущие к совершенно новому взгляду на производство. Фактически создается система производства, значение которой выходит за рамки использования просто новых видов техники и технологии. В этих условиях суть качественных изменений в производстве состоит в переходе от механической технологии, где обязательно непосредственное взаимодействие работника и техники, к немеханической, сочетающейся с кибернетическим устройством.

Информационный технологический уклад еще отличается от прежних укладов тем, что осуществляется автоматизация функций интеллектуального труда. Лаборатория разума, в частности все, что связано с технологией мышления и познания, находят адекватную техническую основу. Только в рамках информационного технологического уклада массив формализуемых логических функций непрерывно расширяется, творческие резервы разума высвобождаются для выполнения преимущественно интеллектуальной работы. Реализация принципа «субъекту – интеллектуальное» позволит кардинально изменить структуру всей когнитивной деятельности.

Меняется содержание труда, поскольку становление данного уклада отмечено не только набором информационных средств, но и более совершенных средств, приближающихся к образу действий человека как мыслящего субъекта, и отображающих, как бы воспроизводящих эти действия. Они повышают восприимчивость производства к инновациям и, главное, формируют основу передачи новой информации и технологий. Однако импульсы новой информации уменьшают степень адаптивности и самоорганизации этого уклада как системы.

17

Устойчивость системы нарушается при резком изменении условий функционирования. Проблема состоит в том, что свойство изменчивости требует таких механизмов, которые не адекватны стабильной структуре. В то же время без обеспечения некоторого уровня устойчивости нельзя достигнуть необходимой изменчивости.

Мы полагаем, что в самом информационном технологическом укладе заключено противоречие между его устойчивостью и изменчивостью. Данное противоречие разрешается путем перманентной модернизации системы, при этом сама структура становится динамической. Устойчивость и изменчивость тесно связаны с открытостью системы, которая, в свою очередь, определяется уровнем ее зрелости.

Экспансия информационного развития становится многоплановой, формируя единство технологических, организационных и социальных элементов национального производства, в процессе которых вырисовываются контуры информационного технологического способа производства. В процессе формирования и развития указанного способа производства изменяются формы технико-экономических отношений, прежде всего появляются виртуальные формы соединения факторов процесса производства. По мнению автора, информационный технологический способ производства расширяет рамки «субъект – субъектные взаимодействия».

Информационная экономика, активно действующая в благоприятной среде, новаторской в научно-техническом отношении, ориентированная на качество, все в большей степени зависит от новой информации. Возрастание роли информации находит отражение в глубокой модификации структуры занятого населения.

Динамика структуры занятого населения в развитых странах определяется рамками траектории, ориентированной на развитие информационной экономики. Долговременные факторы развития этой экономики подвергают перманентному изменению структуру занятости в обществе.

Нами определены сдвиги в профессионально-квалификационной структуре занятого населения, являющейся наиболее общей и важной характеристикой его качества в условиях информационного развития (таблица 4).

Таблица 4 – Занятость по секторам экономики развитых стран, в %

* Рассчитано: L'Emploi en Euorope. 1997. P.85, 88; Revue international du travail. 1996. № 1. P.114;

Quarterly Labour Force Statistics, OESD, 1996. OEDS, 1996. P. 8-69; Le retour de l'emploi se confirme//Problemes se econ. P., 2000. №2681. Р. 20-22; Nonthly Labour Reviev, Nov. 2001. №11. Р. 57, 60, 83.

Градирование между категориями работников по квалификации основывается в различиях их подготовки – теоретической и специальной (которая дается специализированным образованием и опытом работы). Следовательно, различия в квалификации имеют информационное содержание.

18

Результаты исследования позволяют сделать вывод о том, что перманентные изменения структуры и технологического базиса самой информационной экономики определяют условия нарушения прежней устойчивости занятости и возможность перехода в новое состояние, сопровождаемое динамическими изменениями. Следовательно, для информационного типа занятости характерна неустойчивость, сопровождаемая динамическими структурными изменениями.

Современный рынок труда, подчиняясь логике развития информационной экономики, существенно изменился. Формируется и развивается новый информационный рынок труда. В составе рынка информационного труда образовались две обособленные группы: 1) техносциентариат и 2) гуманитариат (рисунок 6).

Рисунок 6 – Рынок интеллектуального труда

Техносциентариат в свою очередь подразделяется на две подгруппы:

1.Производители вещественного высокотехнологичного интеллектуального продукта: ученые-теоретики, конструкторы, инженерно-технические специалисты, инженеры-исследователи, технологи, управляющие, высококвалифицированные рабочие и другие, в деятельности которых доминирует интеллектуальный труд.

2.Производители невещественного информационного продукта, обеспечивающего функционирование производственных систем и социальной инфраструктуры. В развитых странах объем производства невещественного продукта уже превышает по стоимости объем производства вещественного.

В трудовой деятельности обеих подгрупп в качестве ведущей производительной силы выступает наука, научное знание, высокое индивидуальное развитие работника. Эти группы сосредоточены в информационно-технологическом и научноиндустриальном секторах экономики.

Гуманитариат, - все те, кто обеспечивает производство и воспроизводство самого человека как субъекта информационного труда и активной социальной жизни, межличностного общения людей. Это воспитатели, учителя, преподаватели вузов, деятели литературы и искусства, производители услуг в сфере развивающегося досуга, врачи и многие другие. На практике именно через их труд осуществляются главные производственные инвестиции в человека, в его индивидуальное развитие, поэтому они являются в прямом смысле слова производительными работниками. Эта группа работников трудится в сервисно-гуманитарном секторе экономики.

19

В информационной экономике все системы тесно переплетены в сетевые структуры. Информационная инфраструктура базируется на основных принципах кибернетики:

1)прямой и положительной обратной связи;

2)внешнего дополнения;

3)необходимого разнообразия.

Характерной чертой последнего десятилетия в экономике развитых стран является активное использование глобальной информационной инфраструктуры, на базе которой появляются новые виды деятельности, способные стать средством быстрой и эффективной адаптации к постоянно изменяющимся требованиям рынка. За это время все основные экономические виды деятельности были освоены Интернетом и появились интернет-бизнес, интернет-коммерция, интернет-банкинг, интернетаукционы, интернет-тендеры, интернет-инвестирование и т.д.

Международные организации и национальные правительства стимулируют перенос традиционных видов деятельности в Интернет. Развитие глобальной информационной инфраструктуры создает принципиально новые многофункциональные рабочие места, позволяющие приравнивать отдельных работников к организации как единому целому. Появляются новые формы труда (ограниченная занятость, большая самостоятельность). Работник становится предпринимателем с использованием собственной рабочей силы и гибким рабочим временем. Место работы и жизни часто снова совпадают, границы между временем труда и досугом исчезают.

Информационная инфраструктура положила начало еще одному важному направлению в развитии информационной экономики – все более широкому распространению практики работы на дому и созданию так называемых домашних офисов, или домашних контор. Увеличивается количество надомных рабочих («telecommuters»), связывающихся со своими организациями посредством информационной инфраструктуры. В США к 2000 г. в домашних условиях работали более 20 млн автономных специалистов и предприятий.

Глобальная информационная инфраструктура позволяет создать условия для работы в иностранных фирмах («виртуальная миграция»), не переезжая из собственной страны. Несмотря на объективно менее благоприятные условия для такого рода деятельности в нашей стране, российские специалисты стали заметными игроками на этом рынке.

По данным Вашингтонского союза технологических работников, за 2001 – 2003 гг.

виндустрии программирования США более 160 тыс. рабочих мест были отданы иностранцам, в том числе россиянам. Произошло это по причине развития оффшорного программирования.

Внастоящее время в США интернет-экономика напрямую обеспечивает работой более 5 млн человек. По расчетам экспертов, в 2010 – 2014 гг. в США телекоммуникационной работой будут заняты 80 % занятых. Германия стремится стать «европейским локомотивом Интернета», превратив сферу информационной инфраструктуры в основного работодателя страны, который к 2010 г. создаст 750 тыс. рабочих мест. Согласно оценкам гражданского Бюро информации и экономических прогнозов (BIRE),

в2000 – 2005 гг. во Франции интернет-экономика обеспечит 190 тыс. рабочих мест и от 0,6 до 1,6 % роста ВВП.

Развитие глобальной информационной инфраструктуры в России в последнее десятилетие оказало глубокое воздействие на формирование новых форм деятельности. ФЦП «Электронная Россия (2002 – 2010 гг.)» предусматривает подготовку специалистов в этой сфере – 25 тыс. человек в год.

Информационная инфраструктура обладает большими социальными возможностями, поскольку позволяет расширить участие в экономической жизни прежде всего лиц

20

с физическими недостатками и ограничениями по здоровью, которые отныне могут полноценно трудиться, благодаря всемирной сети. Следовательно, глобальная информационная инфраструктура позволяет максимально уравнять на рынке труда стартовые возможности для людей различной физической конституции. Посредством этой инфраструктуры субъекты хозяйства приходят к согласованному, коллективному поведению, вследствие чего в экономике возникают корпоративные процессы и спонтанно формируются новый порядок и новое равновесие. В результате изменяются сами хозяйственные субъекты, переставшие ощущать действие рыночных сил как слепого рока, «невидимой руки».

В информационной экономике рынок становится открытой системой, в которой происходит непрерывное взаимодействие между производителями и продавцами, с одной стороны, и потребителями и покупателями – с другой. Потребитель с его индивидуальными потребностями предстает в роли той творческой, созидательной силы, которая всецело определяет структуру производимых товаров и услуг; производство оказывается подчиненным удовлетворению интересов потребителей. Все субъекты экономической и социальной деятельности посредством сетей получают доступную и симметричную информацию.

Становление глобальной информационной структуры вносит новые моменты в организацию и ведение производственной деятельности, налаживание внутренних хозяйственных и внешнеэкономических связей. Формируется и действует новый принцип взаимодействия факторов производства, базирующийся на системе положительной обратной связи, уменьшающей значения пространства и времени. Производитель приобрел возможность оперативно учитывать конъюнктурные изменения рыночного спроса на свою продукцию, внося соответствующую корректировку в ход производственного процесса.

Информационные системы и прогнозирование дают возможность рассчитывать и учитывать размеры и структуру рынка и производства. Анализ доступной информации и прогноз на его основе будущих кризисов позволяет оперативно принять меры. Новые возможности, появившиеся благодаря глобальной информационной инфраструктуре и принципу положительной обратной связи, служат основой для создания «производства без склада», получившего развитие в последнее десятилетие в развитых странах. Информационная сеть способствует снижению затрат производства, ускорению введения продукции в закупочный цикл и сокращению времени поступления новой продукции на рынок.

Вместе с тем необходимо подчеркнуть негативные тенденции развития сети:

–излишнее влияние на людей экспоненциально растущей информации;

–незаконное вмешательство в частную жизнь людей и организаций с помощью глобальной информационной инфраструктуры («хакерство»);

–доступность нежелательной и опасной информации.

Общий вывод, к которому мы приходим, заключается в том, что глобальная информационная инфраструктура стала составным и необходимым элементом всей социальной и экономической инфраструктуры общества. Развитие цифровой коммуникации достигло той грани, когда она сможет помочь хозяйственным субъектам и индивидам действовать на координатах глобальной экономики, опираясь на принцип положительной обратной связи.

21

А.П. Латкин,

д-р экон. наук, профессор, директор Института менеджмента, бизнеса и экономики Владивостокского государственного университета экономики и сервиса

М.Д. Кузьменко,

ст. преподаватель кафедры финансового менеджмента Дальневосточного государственного технического рыбохозяйственного университета

РОССИЯ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ:

ПРОБЛЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ

В настоящее время достаточно сложно представить, что еще 20 лет назад Россия входила в 20 ведущих государств мира. Так, по объему промышленного производства в дореформенном 1990 г. страна занимала 4 место в мире, превышая показатели Великобритании, Канады, Италии и Франции; по значению ВВП на душу населения мы находились на 15 месте, а величина ВВП была сравнима с экономическим результатом Великобритании и Италии (рисунок 1).

Рисунок 1 – Трансформация позиции России в пореформенный период

Современное состояние конкурентоспособного потенциала России показывает иную, сравнительно слабую позицию государства, что обостряет дискуссии по вопросу «категоризации» страны. В данном аспекте мнения специалистов разделены на полярные позиции. Часть из них утверждает, что Россию можно отнести к группе развитых государств по показателям величины производственных активов; преобладания доли предоставления услуг над производством товаров.

Доля услуг в РФ составила по итогам 2007 г. 54 % (в среднем для развитых государств характерно 60 %); по объему среднесуточной добычи нефти РФ занимает порядка 30 % добычи нефти по группе стран ОПЕК и на 5 – 10 % превышает показатели Саудовской Аравии. Немаловажным здесь выступает факт значительного повышения эффективности оборачиваемости основных фондов российских предпринимательских структур (в среднем 2,9 руб. дохода с 1 руб. актива); при этом наибольшая

22

эффективность в использовании активов отмечена в секторе обрабатывающих, а не добывающих производств. Эти позитивные явления делают возможным производство существенного объема промышленных товаров, что ставит Россию на 17 место в мире.

Наряду с этим существует противоположная позиция, по которой целесообразно РФ отнести к группе развивающихся государств, т.е. стран с высоким динамизмом развития отдельных показателей и меняющейся внутренней рыночной конъюнктурой в целом. Например, динамика реального ВВП за последние 5 лет отмечается в пределах 6

– 8 %, т.е. такими темпами, которые в мировой практике считаются свидетельством эффективного и успешного рыночного хозяйствования (рисунок 2).

Рисунок 2 – Позитивная динамика отдельных макроэкономических показателей России, %

Общая инвестиционная активность предприятий достигала значений от 10 до 20 % в отдельные годы; реальные располагаемые денежные доходы населения повышаются в пределах 10 – 15 % ежегодного роста. Оценка этих и других показателей привела к тому, что, по данным исследований Группы всемирного банка, РФ присвоена категория «государства с доходностью выше среднего уровня», что означает большую привлекательность России и стабильность для финансовых вложений внешних инвесторов, чем государства Малайзия, Аргентина, Таиланд, Египет.

Кроме того, отдельные российские и зарубежные эксперты достигнутый рост ВВП объясняют удачно сложившейся в последние годы конъюнктурой мирового рынка нефти, газа и других сырьевых товаров, а не эффективно проводимой государственной промышленной политикой. Проведенное авторами исследование позволяет констатировать, что в целом удельный вес добывающей промышленности и производства энергоресурсов составляет около 10 – 12 % в структуре ВВП, а «внутренняя» стоимость добытой нефти и газового конденсата обеспечивает примерно 13 – 14 % доходности добывающих предприятий. Из общего объема примерно 52,5 % нефти и газа экспортируется на мировой рынок по ценам, которые ниже мировых на 2 – 12 % .

В этой связи экспортно-сырьевая ориентация национальной экономики, безусловно, влияет на общую величину и динамику ВВП, но в иной причинно-следственной связи, а именно через повышение внутренних цен на энергоносители. Таким образом, вторым

23

фактором, негативно влияющим на состояния национальной конкурентоспособности выступает дороговизна внутренних факторов производства.

Рост цен на ключевые ресурсы неизбежно стимулирует повышение цен производителей и потребительских цен, которые в итоге приводят к увеличению номинального и завышению реального ВВП.

Последнее утверждение становится очевидным, если рассмотреть содержание и проявления инфляционных процессов. Как известно, различают два типа инфляции спроса и издержек производства. Именно инфляция спроса является популярной формой объяснения МЭРиТ РФ значения темпов инфляции, неконтролируемости ее характера. Так, заявляется, что главным фактором резкого повышения цен, в частности в конце 2007 г., выступало устойчивое превышение доходов населения (и соответственно – расходов) над объемами производства в отдельных отраслях1. Сопоставление динамики ВВП и потребительских расходов населения демонстрирует иную картину (рисунок 3).

Рисунок 3 – Сравнение динамики потребительских расходов и ВВП России в текущих ценах, %

Отмечалось только два временных интервала, когда потребление превышало текущий объем производства товаров и услуг: кризисные 1997 – 1998 гг. (превышение на 5 – 6 %) и 2001 – 2002 гг. (превышение на 4 – 8 %)2.

Другой вид снижения покупательской способности: - инфляция издержек производства возникает в результате сокращения производительности труда, расширения сферы услуг, «лидерства в ценах». Рассматривая влияние «лидерства в ценах» на примере взаимосвязи мировых цен на нефть и внутренних цен производителей товаров и услуг, можно отметить траекторию такого «следования за лидером» со стороны национальных компаний (рисунок 4).

1www.government.gov.ru/archiv/data/article_t/, www.rg.ru/news/sites/pravitelstvo/index.htm.

2Наибольшее превышение расходов населения отмечалось в 2001г. (на уровне 8,0% больше объема производства), т.е. в течение первого года после избрания новой персоны на должность Президента РФ.

24

Рисунок 4 – Сопоставление внешних цен на энергоносители и внутренних цен производства и потребления в РФ, 2007 год

Видно, что «ценовое пробитие» мирового рынка нефти выше отметки 500 дол./т в июне 2007 г. не повлекло за собой роста цен производителей товаров (что было бы логично); более того, в сентябре индекс цен производителей снизился примерно на 5 %, несмотря на продолжавшийся рост мировой цены на нефть до 539,1 дол./т и временный период адаптации и корректировки планов производства национальными компаниями. Кроме того, ежемесячный индекс потребительских цен как отражение реакции потребителей на колебания внешней среды был пассивен и увеличился к декабрю, но в меньшей пропорции, чем цены производителей (103 % против 105 %).

Таким образом, логично предположить, что в РФ существуют предпосылки для инфляции издержек производства, однако они проявляются не в прямой связи с колебаниями внешнеэкономической конъюнктуры, а как субъективное решение лиц, контролирующих стратегические национальные рынки. Сама методика статистической оценки инфляционных процессов базируется на учете цен по фиксированному набору товаров и услуг, предположительно из группы социально - значимых товаров. Сопоставление официальных индексов потребительских цен и реального их повышения в конце 2007 г. ставит под сомнение полноту выборки указанного набора и документарное подтверждение выявленных статистикой цен. Учитывая тот факт, что по отдельным субъектам РФ реальный рост цен составил порядка 20 – 35 %, логично предположить неадекватность методического сопровождения, или фактической процедуры статистической оценки, которые допускают подобные расхождения. Кроме того, сопоставление ежегодной динамики номинального ВВП и значений фактического индекса инфляции показывает, что величина реального ВВП может быть существенно ниже официальной и составлять не более 2 % в год.

Подтверждением этому служат официальные данные по характеру восстановления докризисного уровня в российском реальном секторе экономики. Так, по итогам 2006 года в сравнении с 1990 г. ВВП составил в России 96 %, тогда как объём промышленного производства лишь 71,9 %, сельского хозяйства – 72,4 %, а привлечённые инвестиции в основной капитал – 55,4 %. Существующие прогнозные расчёты показывают, что и в 2010 г. по этим показателям отставание от докризисного уровня будет сохраняться на уровне 20 – 30 %.

25

Таблица 1 – Динамика восстановления докризисного уровня российской экономики

(в % к 1990 г.)

Следует подчеркнуть, что даже при достигнутом росте ВВП его величина в расчёте на душу населения составляет сейчас в России по отношению к мировому лидеру (Люксембург) лишь 18,5 %, тогда как в 1991 г. этот показатель составлял 27,6 %, а в

1975 г. – 42,4 %.

Одной из основных причин такого положения является чрезвычайно высокая неравномерность в отраслевой структуре привлечённых в России инвестиций, где явным лидером на протяжении ряда последних лет является добыча нефти, газа, минеральных и иных ресурсов. В настоящее время на этих направлениях осваивается около 40 % суммарного объёма инвестиций в основной капитал, причём по сравнению с базовым 1990 г. их относительная величина остаётся неизменной.

Вместе с тем доля инвестиций, направляемых на технологическое обновление российского машиностроения, инвестирование российского производства машин и оборудования составляет в последние годы менее 1 % от общей величины инвестиций.

Таблица 2 – Сравнительный анализ инвестиций в основной капитал, % от общего объема

Аналогично этим приоритетам средства иностранных инвесторов направляются в сферу добычи полезных ископаемых, розничной торговли и ресторанного бизнеса, связи, операций с недвижимостью. Наиболее активным партнером, обеспечивающим примерно пятую часть всех финансовых вложений, остается Кипр, где функционирует предположительно капитал российского происхождения.

С позиций внутренних инвесторов приоритетным источником финансирования проектов модернизации и развития предприятий являются привлеченные средства: более половины всех проектов реализуется за счет средств сторонних инвесторов. При этом около 20 % проектов финансируются за счет государственных бюджетных инвестиций, около 10 % – кредитными ресурсами банков, примерно 5 % проектов финансируются за счет альтернативных заемных средств. Достаточно низкая динамика реинвестирования собственных средств предприятий (только 20 коп. из 1 руб. амортизационных отчислений и нераспределенной прибыли) направляется на развитие бизнеса и модернизацию производственно-технологических активов.

26

Закономерным следствием такой ситуации является устойчивое физическое и моральное старение основных производственных фондов в большинстве отраслей российской экономики, где по этой причине весьма проблематичен выпуск конкурентоспособной продукции. По данным статистики, лишь в газовой отрасли в 2007 г. объём производства превышал уровень 1990 г. (110,0 %). В пищевой промышленности этот показатель составил только 71,6 %, в машиностроительной – 46,2 %, в лесной и деревообрабатывающей – 40,1 %, а в лёгкой промышленности – 17,3 %. В промышленности России в последние 5 лет на 1% роста доли оборудования со сроком эксплуатации до 5 лет на 3,3 % увеличивается доля оборудования со сроком эксплуатации свыше 20 лет (рисунок 5).

Рисунок 5 – Показатели состояния основных фондов в РФ

Наибольшая степень износа отмечается у предприятий добывающего сектора (примерно 62 %), немного лучше положение у обрабатывающей промышленности (53 %). При этом фактическое обновление производственных активов в 10 раз меньше необходимого уровня. Изменение экономической ситуации в России и её регионах, достижение адекватных с темпами роста ВВП темпов развития перерабатывающей промышленности в ближайшие годы, на наш взгляд, не представляется возможным по причине допущенного технологического отставания в машиностроении.

Выход из кризисной ситуации обусловливает необходимость разработки долгосрочной государственной стратегии модернизации отечественного промышленного производства, успешная реализация которой предполагает задействование значительных по объёму как национальных, так и зарубежных инвестиций.

Современная ситуация характеризует потерю Россией прежнего положения на мировой арене и определяет повышенную уязвимость национальной экономики в свете предстоящего вступления России в ВТО и проведения саммита АТЭС. В настоящее время оценка будущих преимуществ и серьезных проблем, связанных участием государства в данной организации, носит приблизительный характер. Достаточно сложно оценить последствия для отдельных отраслей, конкретных предприятий, экономики в целом.

По мнению специалистов Минэкономразвития РФ, уточнение величины экономического ущерба от присоединения в настоящее время объективно невозможно, и более или менее достоверные оценки последствий могут быть сделаны только после

28

предприятий, остальная доля расходуется на удовлетворение потребительского спроса населения. Аналогично размещению экспорта Россия зависит от поставок, прежде всего, стран дальнего зарубежья, которые обеспечивают примерно 35 % всего импорта. Наряду с этим участие государства в торговых взаимоотношениях с другими странами показывает крайне низкую степень интеграции России, в пределах 2% внешнеторгового оборота по ряду государств. В целом по итогам 2007 г. позиция России в мировом экспорте реализовалась на достаточно низком уровне и составила примерно 2,6 %.

Такая ситуация обусловливает приоритетную необходимость формирования идеи национальной конкурентоспособности на внутреннем и мировом рынках. В настоящее время существующие подходы конкурентоспособности трактуются либо с позиций предприятий (понимая под этим общее финансово-экономическое состояние и результативность деятельности), либо с позиций государства (понимая под этим комплексные инвестиции в человеческий потенциал страны и поддержку отраслей, по которым возможно появление сравнительных преимуществ и обладающих мультипликативным эффектом для национальной экономики).

Например, по мнению специалистов МЭРиТ РФ, анализ мировой конъюнктуры показывает, что Россия, имея высокий инновационный технологический потенциал, способна достаточно успешно конкурировать по 20 направлениям производства наукоемкой продукции.

Поскольку поддержку десятков крупных научно-технических программ по всем направлениям развития высоких технологий не может себе позволить сейчас ни одна страна, правильный выбор приоритетов позволяет России уже в обозримой перспективе претендовать на 3 – 4 % мирового рынка наукоемкой продукции.

В стране имеются возможности для создания конкурентоспособной экспортной продукции в таких наукоемких и высокотехнологичных отраслях, как космическая, оптоэлектроника; телекоммуникационное оборудование, в частности оптоволокно; новые материалы; ядерные технологии; оптические приборы и геодезическое оборудование для поиска нефти и газа; программное обеспечение.

Россия обладает также определенным экспортным потенциалом для расширения продаж следующих видов продукции и услуг:

1)энергетическое машиностроение – качество выпускаемых в России угольных электродов для электродуговой выплавки стали соответствует мировым стандартам;

2)электронная промышленность – прочные позиции в мире по производству отдельных изделий квантовой электроники, силовых полупроводниковых приборов, электронно-оптических преобразователей и целого ряда электронных материалов;

3)электротехническая промышленность – Россия сохраняет определенный экспортный потенциал и конкурентоспособность на внешних рынках, особенно по кабелям и проводам, электродвигателям, генераторам и трансформаторам;

4)черная и цветная металлургия;

5)химическая и нефтехимическая промышленность превратилась в одну из самых востребованных отраслей мировой экономики, которая, наряду с машиностроением и металлургией, вошла в ее передовую тройку.

Высокий экспортный потенциал по-прежнему сохраняется в таких областях, как предоставление услуг спутниковой связи, услуг спутниковой навигации и позиционирования, продукции обработки информации дистанционного зондирования Земли.

Как правило, такие подходы непременно связаны с необходимостью проведения глобальной финансово-инвестиционной интервенции под эгидой государственного участия, что на практике часто превращается в идеологический тупик от констатации нехватки денежных ресурсов и (или) противоречия властных полномочий.

31

Бурятии, 0,6 % – бюджета муниципального образования «Прибайкальский район» Республики Бурятии. Предварительная сумма бюджетных инвестиций в создание базовой инфраструктуры составит 13,3 млрд рублей.

Известной канадской компанией «Экосайн» для территории ОЭЗ разработан ма- стер-план создания всесезонного горного курорта «Вершина 1771 – озеро Котокельское». По заключению канадских экспертов уникальные характеристики склонов позволяют развить эту территорию в крупнейший в мире горный курорт. Это наиболее масштабный проект в пределах ОЭЗ. В реестре потенциальных резидентов ТР ОЭЗ в настоящее время числится 47 потенциальных резидентов, выразивших намерение проинвестировать в объекты особой зоны 33,4 млрд рублей.

Формы государственной поддержки туризма варьируются от прямых инвестиций, направленных на формирование туристской инфраструктуры, расходов на подготовку кадров, научное и рекламно-информационное обеспечение продвижения национального туристского продукта на мировом рынке, до налоговых и таможенных льгот, стимулирующих приток инвестиций. Развитие государственно-частного партнерства как одного из механизмов привлечения внебюджетных инвестиций в экономику региона, осуществляемое в рамках федеральных законов «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», «О концессионных соглашениях», а также посредством реализации механизма Инвестиционного фонда Российской Федерации.

Необходимо отметить конкурентные преимущества, способствующие притоку инвестиций в Бурятию:

1.Активная деятельность органов государственной власти Республики Бурятия.

2.Возможность совершенствования структуры экономики, ориентируя социальноэкономическое развитие республики на поддержку и стимулирование: перспективных экспортоориентированных производств; производств, обладающих большим научнотехническим потенциалом, способных конкурировать на мировом и внутрироссийском рынках; производств, имеющих важное значение для внутриреспубликанского рынка.

3.Значительные запасы минерально-сырьевых ресурсов (месторождения полиметаллов, вольфрама, молибдена, фосфоритов, цеолитов, флюорита), лесных ресурсов, позволяющие создавать новые производственные мощности. Республика располагает топливно-энергетическими ресурсами, достаточными для создания надежной топливной базы.

4.Превращение «байкальского фактора» из ограничения развития в сравнительное преимущество для республики через использование бренда «озеро Байкал». Наличие на территории республики озера Байкал, рекреационных ресурсов (около 360 целебных источников, 20 санаторно-курортных учреждений) обеспечивает конкурентную базу для развития санаторно-курортных и туристических услуг.

5.Возможность создания и развития полноценной индустрии туризма, основывающаяся на использовании ресурсов озера Байкал и его прибрежной зоны, национальных парков, горно-таежных урочищ хребта Хамар-Дабан и степных пространств. Это позволяет развивать маршрутный туризм, в том числе экологический и научный, историко-познавательный, этнографический, водно-рафтинговый, горнолыжный туризм, туризм выходного дня и др.

6.Наличие международного аэропорта, регионального участка Транссибирской железной дороги, Байкало-Амурской магистрали создают необходимые условия для организации транзитного товаропотока и транспортного обслуживания существующих

ивновь создаваемых производств.

34

Например, крупным инвестиционно-инфраструктурным проектом, планируемым к реализации до 2017 г., является инвестиционный проект «Комплексное развитие Забайкалья». Проект «Комплексное развитие Забайкалья» направлен на создание нового диверсифицированного энергопромышленного района на территории Республики Бурятии, Читинской области и прилегающих регионов, а также развитие зоны Байкало-Амурской магистрали. Всего предполагается построить 5 гидроэлектростанций общей мощностью около 3 тыс. мегаватт. Совокупный объем инвестиций – 7,08 млрд дол., в том числе частные инвестиции – 5,51 млрд долларов. Вклад проекта в экономику республики оценивается в 15 % валового регионального продукта республики. Окупаемость проекта – 14 лет.

Масштабные инвестиции в развитие дорожной и транспортной инфраструктуры при соответствующей информационной поддержке и создании необходимых правовых условий должны привести к инвестиционному «буму» в туризм и смежные отрасли экономики и сделают Республику Бурятию международным центром туризма.

А.А. Балашова

Российская экономическая академия им. Г.В.Плеханова (г. Москва) научный руководитель А.И. Михайлов, профессор

ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА КИТАЯ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИКИ

Энергоресурсы являются важной материальной базой для существования и развития человеческого общества. Прослеживая историю его развития, можно увидеть, что каждый значительный прогресс цивилизации человечества сопровождается улучшением и сменой источников энергии. Освоение и использование энергоресурсов придают мощный толчок росту мировой экономики и развитию человеческого общества, особенно эта тенденция хорошо просматривается в последние два десятилетия, когда человечество всерьёз озаботилось проблемой поиска альтернативных источников энергии. Только в 2007 г. в развитие возобновляемой энергетики было инвестировано 100 млрд дол. США. Однако, несмотря на это, доля альтернативных источников в общем объёме мировой энергетики не превысила 5% [1, 2].

Китай – самое крупное развивающееся государство, и сегодня он стал необходимой составной частью мирового рынка энергоресурсов, играя все более важную и положительную роль в обеспечении энергетической безопасности во всем мире. Китайское правительство, руководствуясь научной концепцией развития, ускоренными темпами наращивает современную энергетическую индустрию, претворяет в жизнь основную государственную политику, предусматривающую экономию природных ресурсов и охрану окружающей среды, ставит создание ресурсосберегающего общества с дружелюбным отношением к окружающей среде на видное место в стратегии индустриализации и модернизации, повышает способности продолжительного развития, строит государство инновационного типа, стремится внести еще больший вклад в экономическое развитие и процветание всей планеты [3].

Приоритетом в области развития энергетики Китай считает освоение и распространение энергосберегающих технологий. Китай намерен ускорить инновационную деятельность, в частности в таких направлениях, как применение экологически чистого угля, освоение новых технологий в атомной энергетике, освоение альтернативных источников энергии. Предусматривается также дальнейшая активизация фундаментальных научных исследований в области энергетики. Именно ускорение самостоятельных разработок и освоение высоких технологий призвано стимулировать индустриализацию достижений самостоятельных китайских инноваций, сформировать ряд

35

высокотехнологичных энергетических предприятий. Китайское правительство планирует создать стабильную, экономную, экологически чистую и безопасную систему поставки энергоресурсов, создать экологически чистые угольные предприятия

иприступить к активному освоению электроэнергии, энергии ветра и солнца. Китай является пятым претендентом в мире в гонке за модернизацию и передовые инновационные технологии. Именно эти факты показывают возможность ускорения процесса модернизации, научно-технического и инновационного развития.

Энергоресурсы являются базой для развития энергетики. В ближайшее десятилетие нефть останется ведущим энергоисточником, обеспечивая около 40 % энергопотребления. За ней следуют природный газ (28 %), уголь (20 %), возобновляемые источники (7 %) и ядерная энергия (5 %). Теоретические запасы гидроэнергии в пересчете на годовую выработку электроэнергии оцениваются в 6,19 трлн кВт/ч, возможная и экономически целесообразная годовая выработка электричества составляет около 1,76 трлн кВт/ч, что равняется 12% мирового запаса гидроэнергии и занимает первое место в мире [3,4].

Существует национальная программа развития «возобновляемой энергетики», предусматривающая значительное расширение использования электроэнергии. Только при соблюдении этого плана Китай сможет не только обеспечить существующие сегодня потребности, но и иметь излишек электроэнергии. Согласно правительственным планам, к 2020 г. из возобновляемых источников, таких как энергия воды, солнца

иветра, страна будет получать около 20 млн кВт электроэнергии. Потенциально одна лишь энергия ветра позволяет вырабатывать 253 млн кВт энергии, однако до сей поры

использовалась только малая часть этого ресурса. В Китае доля возобновляемых источников энергии сегодня составляет 7 %, но к 2020 г. должна вырасти до 13 %. Один из самых крупных проектов начат в 2007 г. на побережье Бохайского залива (провинция Хэбэй). В течение 15 лет здесь установят сотни ветряных турбин общей мощностью 1 млн кВт.

Тем не менее Китай сегодня получает 37 гигаватт энергии, и является лидером в этой области наряду с Германией, США, Испанией и Японией [3].

При активной поддержке правительства в последние годы в Китае быстрыми темпами развивается строительство малых гидроэлектростанций, что представляет новое направление использования регенерируемых энергоисточников. Мощность малых ГЭС обычно не превышает 25 тыс. киловатт. Теоретически потенциальная мощность малых ГЭС Китая составляет 180 млн киловатт. В настоящее время примерно 20 тыс. отечественных электроэнергетических предприятий имеют собственные малые ГЭС, на которых занято более 1 млн человек. Выработанная малыми ГЭС электроэнергия поступает в более чем 800 уездов Китая, тем самым снабжая электричеством около четверти всего населения страны. Малые ГЭС играют все более важную роль и в процессе электрификации китайских деревень. Для их развития государство разработало ряд поощрительных мер, включая льготное кредитование строительства малых ГЭС, более низкий налог на добавленную стоимость и др. Предполагается, что к 2010 г. мощность всех малых ГЭС в Китае достигнет 35 млн киловатт, а к 2020 г. - до 50 - 55 млн киловатт [3,5].

Китай обнародовал национальную стратегию развития энергетики на 15-летний период (до 2020 г.), cущественное место в ней занимают планы развития ядерной энергетики. Китайская ядерная энергетика начала развиваться с 1980-х годов. За это время развития мощность построенных энергоблоков достигла 6,7 ГВт. Сейчас в Китае ядерная энергетика дает около 1% всей выработки электроэнергии, а в провинциях Гуандун и Чжэцзян ее доля достигает 13%, приближаясь к мировому показателю (16%). Кроме того, в процессе строительства находятся еще 10 энергоблоков – около

36

9,3 млн кВт, в числе которых – первый и второй энергоблоки АЭС «Тяньвань», сооружаемой силами российского ЗАО «Атомстройэкспорт». В соответствии с планами китайского руководства в предстоящий до 2020 г. период планируется вводить в строй не менее 1,8 ГВт ядерных генерирующих мощностей ежегодно с тем, чтобы к 2020 г. суммарная мощность китайских АЭС увеличилась до 40 ГВт, что будет составлять 4% в общем энергобалансе страны. То есть за 15 лет Китай предполагает увеличить долю ядерной энергии в своей генерации почти в 4 раза [2,4,6].

Ближайшие проекты китайской ядерной энергетики следующие: Во-первых, в ближайшее время на АЭС «Циньшань» на основе имеющейся базы будут смонтированы 2 энергоблока мощностью 600 тыс. кВт. Во-вторых, через международные тендеры привлекаются из-за рубежа технологии ядерной энергетики третьего поколения. Так, в уезде Саньмэнь провинции Чжэцзян и городе Янцзян провинции Гуандун будут построены два ядерных энергоблока мощностью 1000 МВт каждый. Сейчас идет напряженная работа по оценке тендеров. Одновременно уже подготовлен и рассмотрен экспертами предварительный проект АЭС с энергоблоками на водонапорном реакторе. Проектируемый срок его службы – 60 лет. Капиталовложения в 1 кВт мощности составят менее 1300 дол., а цена электроэнергии при поступлении в сеть ниже 5 центов за киловатт-час. Вскоре будет подготовлен и китайский предварительный проект АЭС мощностью 1500 МВт [3,5,6].

Как сообщил генеральный директор Китайской национальной ядерной корпорации Канн Жисинь, в развитии китайской ядерной энергетики определен следующий курс: «Опираться на себя, сотрудничать с другими странами». В числе стран, с которыми сотрудничает Китай в освоении атомной энергии, одно из ведущих мест занимает Россия. По мнению экспертов, после ввода в строй первых двух энергоблоков Тяньваньской АЭС, первый из которых будет подключен к энергосистеме страны уже в ближайшие дни, не существует никаких препятствий для участия России в сооружении следующих блоков этой станции [7].

Между Россией и Китаем был подписан ряд документов, которые позволят Пекину повысить собственную энергетическую безопасность, а Москве – выгодно продавать нефть, газ и электроэнергию. В итоге в течение ближайших 15 лет Россия может стать крупнейшим поставщиком энергоносителей в Китай.

Вместе с тем, как свидетельствует обнародованная на днях национальная стратегия развития энергетики на 15-летний период, Китай намерен решать энергетические проблемы не только за счет внешних энергоресурсов, но и собственными силами, в первую очередь путем развития ядерной энергетики. Сейчас доля атомной энергии в энергетике Китая составляет около 1%, но в ближайшие десятилетия руководство планирует резко увеличить эту долю, построив до 100 новых энергоблоков. Одним из передовых объектов в этом направлении является АЭС «Тяньвань», первые два блока которой сооружаются при участии России.

Китай вышел на второе место в мире по совокупной мощности электростанций. Согласно сводке, опубликованной Комитетом по надзору в энергетической отрасли КНР, на конец 2006 г. этот показатель составил 622 млн кВт. Почти 78 % энергии, вырабатываемой всеми электростанциями КНР, 484 млн кВт приходятся на ТЭС, 20,67 %/128,56 млн кВт/ производят ГЭС. Доли в этом объеме атомных и ветроэлектростанций составляют 6,85 млн и 1,87 млн кВт соответственно. В сводке отмечается, что число китайских электростанций с мощностью 6000 кВт и более в настоящее время превысило 4 тыс [3,7].

Развитие ядерной энергетики приобретает все большее значение для расширения сфер применения и диверсификации структуры энергетики Китая, повышения безопасности и обеспечения устойчивого развития страны.

37

В настоящее время Китай находится на перекрестке национального развития. Ключевая задача Пекина в обозримом будущем состоит в поддержании быстрого, но стабильного экономического роста. Реализацию этой задачи осложняют социальные проблемы, международное экономическое давление и угрозы безопасности страны. Ее реализация также зависит от устойчивости энергопоставок, главным образом ископаемых видов топлива - нефти и угля. Китай стал нетто - импортером нефти в 1993 году, и

внастоящее время является вторым в мире государством после США по уровню энергопотребления. Учитывая экологические аспекты проблемы, возрастающую геополитическую конкуренцию на нефтяном и газовом рынках, быстрый рост цен на энергоресурсы и многое другое, Китай планирует оптимизировать энергетическую структуру и увеличить количество электроэнергии, вырабатываемой на основе возобновляемых источников. Ядерная энергетика, в силу своей относительной чистоты, безопасности и экономичности, играет все более важную роль в стратегии устойчивого развития Китая.

Развитие ядерной энергетики в Китае началось в начале 1980-х г., когда в стране начались реформы и была провозглашена политика открытости. В это время ядерная энергетика рассматривалась как дополнение к другим видам энергетики. В тот период набирало силу международное антиядерное движение, и китайские официальные лица отмечали, что Китай не испытывает необходимости в развитии ядерной энергетики при имеющихся у него обильных запасах нефти и угля. Несмотря на то, что быстрое экономическое развитие Китая требовало обеспечения энергоресурсами, развитие ядерной энергетики продолжало оставаться предметом дискуссий вплоть до начала 1990-х годов.

Последние два десятилетия в Китае были отмечены быстрым экономическим ростом. Валовой внутренний продукт увеличился с 452 млрд юаней в 1980 г. до 10 трил юаней в 2000 году. Потребление энергии увеличилось с 602,75 млн т условного топлива

в1980 г. до 1311,76 млн т в 1995 г., и до 1357 млн т – в 2000 году. В первой половине 1990-х г. были введены в действие первые три ядерных энергоблока общей установленной мощностью 2100 МВт. Ядерная электроэнергия к концу 2001 г. составила приблизительно 1% от общего объема генерации в Китае [8,9].

Китай придерживается принципа «экономного, чистого и безопасного развития», старается разрешать проблемы на пути продвижения вперед с помощью развития и реформ. Ставя во главу угла человека, требуется претворять в жизнь научную концепцию развития, обновлять модель развития и повышать его качество, обеспечивать в развитии энергоисточников высокую степень наукоемкости, низкий уровень затрат энергоресурсов и уменьшение загрязнения окружающей среды, хорошую экономическую эффективность и надежную безопасность, в максимальной степени осуществлять всестороннее, гармоничное и продолжительное развитие энергоисточников. В развитии источников энергии Китай опирается прежде всего на свои собственные возможности, не игнорируя при этом расширение связей с внешним миром. Стабильный рост собственного производства энергоисточников гарантирует стабильное энергоснабжение в стране и в то же время способствует совместному развитию энергоисточников во всем мире. Развитие производства источников энергии в Китае принесет зарубежным странам больше шансов, откроет международному рынку

38

обширное пространство для развития и внесет положительный вклад в обеспечение энергетической безопасности и стабильности на всей планете.

Китай в полной мере использует плоды научно-технического прогресса в области энергетики, укрепляет свои способности к самостоятельным инновациям, заимствует зарубежные технологии и на этой основе совершает вторичное новаторство, преодолевает технологические трудности, повышает уровень ключевых технологий и уровень изготовления важнейшего оборудования, открывает новый путь освоения и использования энергии, расширяет потенциальные возможности дальнейшего развития.

Литература

1.Хасбулатов Р. И. Мировая экономика и международные экономические отношения. - М.: Гардарики, 2006. С. 392 - 399.

2.Лебедева С. Неизбежная альтернатива// Коммерсант Business Guide. 2008. 14 октября. С. 27 - 29.

3.Ся Ишань. Ситуация в энергетике Китая и стратегия её развития// Жэньминь Жибао. 2004. 1 февраля.

4.Муромцева З. А. Становление и проблемы инновационного развития КНР// В сб.: Экономическая реформа КНР : на рубеже веков. - М. : Институт Дальнего Востока РАН, 2008. С. 106 - 120.

5.Кузык Б. Н. Китай – Россия 2050 : стратегия соразвития. - М., 2006. С. 179 - 184.

6.Китай : Великая энергетическая рулетка. 2008// http://www.rosinvest.com/news/369431

7.Арабкин В. Атом после нефти // Эксперт. 2006. № 22, С. 70 - 73.

Т.А. Бородина

филиал Дальневосточного государственного университета (г. Арсеньев) научный руководитель Ю.Е. Васько

РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННЫХ НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ КОМПЛЕКСОВ

В условиях экономического развития РФ от всех работников требуется высокая профессиональная компетентность, стремление к достижению успеха в карьерном росте. Сегодня специалист должен не только знать теоретический курс и его применение на практике, но и быть готовым самостоятельно принимать решения в критических производственных ситуациях. Работник востребован только тогда, когда он способен к быстрой адаптации в условиях рынка и при необходимости готов повышать свою квалификацию.

На уровень профессионализма специалиста в существенной мере влияет методика преподавания в высшей школе. Российская высшая школа вступает на путь реформ, исходя из особенностей студенческого менталитета и требований рынка. Данное реформирование необходимо потому, что сложившаяся сегодня система преподавания и оценивания «натаскивает» лишь на терминологию и основной теоретический курс, не соотнося его с деятельностью будущего специалиста.

Доскональное изучение научной литературы, «зазубривание» терминов, традиционный контроль знаний мало влияет на качество подготовки специалиста. В традиционной высшей школе первостепенная роль отводится накоплению информации по различным предметам, никак не связанным между собой. При этом студент не получает представления о том, как эти знания применять на практике.

39

Врезультате у студента не формируется главного – умения адаптироваться и перестраиваться, он не приучается к самостоятельности и инициативности.

Поэтому основная ставка сейчас делается на активные методы обучения, при которых обучаемые осуществляют самостоятельную познавательную деятельность.

Вусловиях рыночной экономики жизненно необходимо привить студенту умение перестраиваться под постоянно изменяющуюся ситуацию.

Это значит, что современный специалист должен систематически отслеживать спрос рабочей силы, чтобы более выгодно «продать» свои услуги. Времена, когда профессию выбирали раз и на всю жизнь, прошли. Умение быстро, а главное вовремя изменить сферу своей деятельности в соответствии со спросом рынка труда – залог успешности и постоянной востребованности.

Исходя из данной ситуации, высшая школа вынуждена внедрять новые методы преподавания, чтобы выработать у студента профессиональную компетентность. Применяются различные виды игр, моделирующих всевозможные ситуации на предприятии (ролевая игра, деловая игра), диспуты, формирующие навыки грамотного спора и умение высказывать свое мнение. В последнее время популярным становится изучение материала путем создания презентаций, направленных на развитие самостоятельности и умения вычленять из большого объема информации необходимое.

Но самой яркой инновационной методикой в области образования, позволяющей «идти в ногу со временем», является дистанционное, или открытое образование.

Исторически первый вид дистанционного образования со всеми его достоинствами

инедостатками появился в конце XIX в. с возникновением регулярной почтовой связи

– появилось так называемое корреспондентское обучение.

Всередине XX в. в нашей стране была создана система заочного обучения. Можно сказать, что это второй исторический вид дистанционного обучения. Технологически он представляет собой сочетание обучения по переписке и «вахтового метода» в виде сессий. Эффективность такого обучения повышается, хотя и остается ниже, чем эффективность очного, но расходы на обучение резко возрастают по сравнению с корреспондентским.

Впоследней четверти XX в. произошла информационная революция, которая стимулировала создание того, что мы сейчас называем дистанционным обучением, а точнее, его третьей исторической формой – «открытым образованием». Необходимо отметить, что данная форма вобрала в себя не столько достижения информационной революции, сколько маркетинговый подход «к потребителю», т.е. ориентацию на нужды студента, а также целый комплекс новых методик в области обучения.

Внастоящее время в мире предпринимаются усилия по созданию четвертой формы дистанционного обучения, которая будет более полно использовать достижения информационной революции.

ВРоссии долгое время были проблемы с внедрением 4-й формы из-за малого обеспечения людей компьютерами и плохих линей связи. Сегодня эта проблема уходит в прошлое, и дистанционное образование приобретает всё большую популярность.

Сточки зрения обслуживания потребителей «открытое обучение» более других ориентировано на то, чтобы дать студенту максимум удобств в использовании времени

ифинансовых ресурсов. Программы обучения построены по модульному принципу: из полугодовых блоков студент или его работодатель сами выбирают, какие курсы изучать и в каком порядке. В целом же студент может постепенно овладевать любым уровнем квалификации.

Основной принцип «открытого обучения» кратко можно было сформулировать так: «Высококачественное образование – всем». Дистанционный подход снимает целый ряд ограничений для студентов. Так, создание широкой сети региональных центров

40

позволяет учиться практически без отрыва от основной деятельности. В большинстве случаев нет даже вступительных экзаменов, что для некоторых студентов оказывается очень существенным, однако выпускные экзамены проводятся на очень высоком уровне с тщательным контролем соответствия требованиям 1.

Дистанционная форма обучения дает возможность либо получить второе высшее образование, либо просто подтвердить дипломом свои уже имеющиеся знания и навыки. Это два самых распространенных варианта. Но возможно поступать и сразу после школы.

Каждый из дистанционных студентов учится в привычном для себя темпе, не боясь отстать или опередить своих одногруппников.

Контакт между студентом и преподавателем носит сугубо деловой характер: не может возникнуть каких-либо личных симпатий и антипатий преподавателя к студенту, которого не видишь. Кроме того, весьма часто контрольные работы поступают на проверку анонимно, под регистрационным номером, что гарантирует беспристрастность и объективность оценки. Также виртуальному учителю весьма проблематично дать взятку, ведь он может находиться в другом городе или даже в другой стране 2.

Открытые университеты созданы в Великобритании, Турции, Индии. 61 % учебных заведений США считают дистанционное обучение стратегически важным направлением своего развития. У нас, как показала практика, наиболее продвинулась в деле дистанционного обучения Московская современная гуманитарная академия3.

В дистанционном образовании выделяются две технологии обучения: виртуальная и кейс-технологии. При виртуальном обучении студент непосредственно тесно общается с Internet. Иногда в отдельный вид обучения выделяют телевизионное обучение. Суть кейс-технологии заключается в том, что каждому студенту пересылается «портфель» с информацией, подлежащей к изучению. Студент самостоятельно изучает эти материалы и проходит в вузе контрольные процедуры.

Дистанционное обучение использует следующие методики.

Импринтинговый видеофильм, который создает общее представление об изучаемом предмете. Модульная лекция, которая ничем не уступает в эффективности лекции в традиционном вузе. Различные виды телетьюрингов, проводящие систематизацию знаний студента. Глоссарные тренинги по юните, целью которых является запоминание студентом новых понятий и тестирование закрепленных новых знаний.

Технология дистанционного образования предлагает следующие виды компьютерных обучающих и тренирующих программ: супертьютор, профтьютор, И-тьютор, R- тьютор, комплей, которые имитируют работу с профессиональными компьютерными программами, развивают умения проводить анализ и исследования определенной проблемы, помогают погрузиться в атмосферу бизнеса и научиться принимать самостоятельные решения, разбираться в различных смоделированных ситуациях.

Данные программы позволяют научить студента не бояться принимать самостоятельные решения и проявлять инициативность, они максимально приближают студента к практике, наглядно показывают взаимосвязь полученных им знаний и производства, чего так не хватает традиционной высшей школе. Студентами высшей школы могут быть работники современной компании, которым необходимо повысить свою квалификацию без отрыва от производства; инвалиды, интеллектуально полноценные, способные и желающие выполнять сложную умственную работу, достичь социальной полноценности, почувствовать себя материально независимыми и более свободными;

1Кузнецов И. Расстояние учебе не помеха // Экология и жизнь. 2007. № 6. С. 38 – 39.

2Буртова Е. Учиться, не выходя из Windows // Абитуриент. 2006. № 2. С. 2 – 5.

3Кузнецов И. Расстояние учебе не помеха // Экология и жизнь. 2007. № 6. С. 38 – 39.

42

(10 %), то есть сырьевые ресурсы и продукция низкой степени переработки. Импортируется же в основном машиностроительная продукция (46 %).

Степень осознания важности инновационного развития на всех уровнях (от Правительства РФ до организаций и предпринимателей) в последние годы неуклонно растет. Переход к инновационному развитию страны определен как основная цель государственной политики в области развития науки и технологий. В связи с этим целью разработанного проекта Концепции инновационной деятельности Иркутской области на 2004 – 2009 гг. является устойчивое экономическое развитие региона на основе использования его научно-технического потенциала.

В настоящее время формирование региональной и национальной, инновационной системы находится еще на начальной стадии. Не создана целостная нормативноправовая база инновационной деятельности, государственная политика в этой сфере не - системна и непоследовательна, не сформированы эффективные механизмы взаимодействия государственных органов управления с предпринимательским сектором экономики. Не получают должного развития и практической реализации научные знания и перспективные технологии, направленные на решение насущных проблем обеспечения жизнедеятельности населения.

Сфера научно-технической и инновационной деятельности в Иркутской области характеризуется следующими основными показателями.

Таблица – Затраты промышленных предприятий на технологические инновации по видам деятельности, тыс. руб. (до 1998 г. – млн руб.)

1. Среди источников финансирования собственные средства предприятий составляют 69 %. Использование кредитных и заемных средств на инновационную деятельность носит эпизодический характер. Выделение средств из внебюджетных фондов составляет 2,6 % общей суммы затрат. Такая структура инвестиций не стимулирует

43

будущего развития экономики. Для этого необходимы масштабные внешние инвестиции, в первую очередь банковские средства.

2. В 2007 г. наибольшую долю в затратах предприятий региона на инновации составляло приобретение машин и оборудования (30,4 %). В то же время на приобретение новых технологий израсходовано только 1,5 % всех средств, затраченных на инновации, на обучение персонала – всего 0,1 %. При этом велика доля закупок иностранного устаревшего оборудования. Такая тенденция усугубляет проблемы конкурентоспособности отраслей.

Вцелом затраты промышленных предприятий на технологические инновации имеют тенденцию постоянного увеличения.

Анализ современного состояния научно-технической и инновационной сферы региона свидетельствует о том, что по уровню инновационной активности, месту высокотехнологичной продукции в структуре производства и экспорта, объемам финансирования науки, развитию инновационной инфраструктуры Иркутская область пока заметно отстает от ряда других регионов.

На сегодняшний день в области сложились предпосылки формирования таких приоритетов органов управления, частного бизнеса и гражданского общества, как активизация инновационной деятельности, повышение роли науки.

Во-первых, в рамках подготовки к вступлению России в ВТО международная конкуренция заставляет бизнес активизировать поиск перспективных технологий и нестандартных решений для обеспечения специфических конкурентных преимуществ в рамках глобальной мировой конкуренции.

Во-вторых, усиление новой бизнес-элиты, не имеющей доступа к сырьевым ресурсам, а также прогнозы развития сырьевых секторов отечественной экономики в общем контексте развития мировой экономики стимулируют повышение интереса и приток финансовых и менеджерских ресурсов в высокотехнологичные отрасли.

В-третьих, признание необходимости и стимулирование государством структурных изменений, общее улучшение инвестиционного климата позволяют бизнесу чувствовать себя более уверенно.

Предлагаемая инновационная концепция – это согласованное видение ее реализации различными участниками: органами власти, крупными компаниями, средним и малым бизнесом, научными, образовательными организациями, организациями инфраструктуры инновационного развития региона. Инновационная концепция определяет общую цель, модель и инструменты развития, приоритеты в этом процессе.

Вкачестве приоритетов Концепции обозначены:

стимулирование существующих компаний к использованию инноваций; стимулирование создания малых инновационных предприятий; привлечение инвестиций (преимущественно в высокотехнологичную сферу); создание эффективной инфраструктуры для поддержки инноваций; повышение уровня инновационной культуры.

Втечение последних трех лет только 35 промышленных организаций региона имели в наличии готовые инновации, из них 63 % разрабатывались предприятиями самостоятельно, 29 % – совместно с другими организациями. Четверть промышленных предприятий, имеющих завершенные инновации, являются машиностроительными.

Важная особенность Инновационной концепции Иркутской области – это то, что ведущая роль в ней отводится крупным компаниям. Она ориентирована на активное участие в ее реализации бизнеса, учитывает его интересы и нацелена на развитие спроса на инновации со стороны предприятий. Инновационная концепция определяет ориентиры для инициатив и мероприятий по ее реализации – создание условий для

44

развития партнерских связей между наукой и бизнесом и повышение деловой активности в регионе.

Наличие инновационной стратегии позволит региону более эффективно работать с экономическими и финансовыми партнерами (фондами, инвесторами, министерствами и т.д.), создаст благоприятные предпосылки для расширения его взаимодействия с федеральными органами власти и другими регионами.

Инновационная концепция направлена на создание условий для активного использования инноваций самого широкого спектра направлений – технологий, менеджмента, маркетинга, финансов, а также повышения конкурентоспособности региональных компаний, расширения возможностей для развития бизнеса в регионе и за его пределами.

В качестве основных направлений в сфере развития инновационной деятельности предлагаются:

1.Нормативно-правовое обеспечение инновационной деятельности (положения, областные законы, постановления и т.д.).

2.Информационно-аналитические и программные разработки (промышленная политика, программа качества, программа развития инноваций).

3.Решение финансово-экономических вопросов (финансы фондов, банков).

4.Организационные решения (создание научно-информационных и технических центров, технопарков и т.д.).

5.Подготовка персонала (учебные программы, конференции, семинары). Выполнение миссии инновационной политики определяется достижением таких

целей:

обеспечение значительного роста новой добавленной стоимости, создаваемой предприятиями области;

обеспечение высокой инвестиционной привлекательности региона, базирующейся на эффективной стратегии создания и использования знаний;

создание условий для развития существующих и образования новых компаний на основе использования научно-технологического потенциала региона;

обеспечение рыночной ориентации научных организаций региона.

Разработка концепции развития инновационного и научно-технического потенциала региона и определение приоритетных направлений инновационной политики основаны на анализе его конкурентных преимуществ. Одним из них является наличие многопрофильного научно-технического комплекса.

С точки зрения технологического потенциала региона научно-координационным советом народнохозяйственного комплекса признано, что наиболее перспективными сферами выступают:

энергосберегающие технологии; информационно-телекоммуникационные технологии; технологии по совершенствованию металлургической базы; технологии глубокой переработки лесопродукции; химические технологии;

технологическое переоснащение производств и создание новых образцов техники и товаров, техническое переоснащение всей промышленности;

ускоренное развитие машиностроительной отрасли; новые материалы и покрытия;

экологические инновации и технологии по переработке отходов производства и жизнедеятельности человека.

45

Все указанные выше технологические аспекты соответствуют приоритетным направлениям развития науки, технологии и техники РФ, утвержденным Президентом РФ в «Основах политики РФ в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу».

К основным механизмам активизации научно-технической и изобретательской деятельности можно отнести:

1.Возрождение работы первичных организаций Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов, разработку и утверждение положений о рационализаторской деятельности в организациях.

2.Проведение на предприятиях области конкурсов на лучшие рационализаторские

иизобретательские предложения.

3.Организацию учета использованных изобретений, рацпредложений и экономии, полученной от их внедрения, создание мобильных внедренческих фирм и производственных инновационных подразделений.

4.Периодическое направление в правительство области информации об использовании технических новшеств и новых технологий, защищенных охранными документами, с целью создания информационной основы для пропаганды и продвижения научно-исследовательских разработок.

5.Активное участие в областных мероприятиях по стимулированию новаторской деятельности, в том числе на обучающих семинарах, курсах, тренингах.

6.Установление делового сотрудничества с Иркутским ЦНТИ по вопросам совершенствования производства и внедрения новых технологий.

Среди ряда уже осуществляемых мер поддержки следует выделить формирование региональной базы научно-технических разработок Иркутской области, унифицированной с общероссийской базой; проведение инвентаризации научноинтеллектуального потенциала организаций; последовательную работу в рамках Соглашения о совместной деятельности между правительством области и Фондом содействия развитию малых форм в научно-технической сфере.

Немалое внимание в области уделяется презентационной деятельности. В области действуют:

1.Региональная выставка «Наука – Технологии – Производство» (для самодеятельных авторов существуют льготные условия по участию в выставке).

2.Постоянно действующая промышленно-технологическая выставка «Инновации вокруг нас» (на базе Иркутской торгово-промышленной палаты).

3.Специальная номинация за развитие новой техники и технологий «Бизнесинновация» в ежегодном областном конкурсе «Иркутский предприниматель года».

4.Всероссийские выставки-ярмарки «Российский лес» и «Российский лен» как иллюстрация глубоко модернизированной и инновационной техники и оборудования.

5.Парад-презентация самодельной самоходной техники, изготовленной руками местных умельцев и изобретателей, приуроченный ко дню рационализатора и изобретателя.

Комплекс мероприятий по активизации научно-технической и изобретательской деятельности предусматривает решение следующих первоочередных задач:

формирование финансово-экономических механизмов поддержки и стимулирования инновационной деятельности;

совершенствование нормативно-правовых основ; стимулирование развития инфраструктуры инновационной системы, в т.ч. форми-

рование системы страхования рисков, создание венчурных фондов, инновационнотехнологических центров или офисов;

49

А.С. Вильгельм

Хакасский технический институт – филиал Сибирского федерального университета (г. Абакан)

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ

Проблема жилья является одной из острейших в современном реформировании России. Актуальность данной статьи обусловлена дисбалансом роста средних цен на жилье и ростом среднедушевого дохода населения, что порождает проблему доступности жилья для граждан страны, имеющую глубокие экономические корни и способную вызвать серьезные социальные катаклизмы.

Наряду с формированием подхода к понятию «доступности» регионального рынка жилья и его методологии, в докладе анализируется проблематика современного состояния рынка доступного жилья: нелегальный и слабо развитый сектор аренды, непрозрачность методов учета государственных органов, отсутствие на местных рынках системы городского стратегического планирования, финансовый дефицит жилья. Указаны проблемы вступления России в ВТО, отсутствие национальных «длинных» и «дешевых» ресурсов, перспективы развития кредитования российской банковской системы в целях формирования рынка доступного жилья.

В рамках анализа конъюнктуры жилищного рынка указывается зависимость между показателями уровня жизни населения и ростом цен на жилую недвижимость, а также связь между доступностью жилья и уровнем ВВП на душу населения. На основании выявленных соотношений методически обосновывается, что рецепция как механизм решения конъюнктурных проблем жилищного рынка зрелых рыночных форм развитых стран требует глубокого исследования и методически обоснованной формы адаптации к российским переходным условиям.

Сегодня отсутствует единая концептуально-методическая проработка этой проблемы. В данной связи рассматривается формирование концепции и моделирование региональной жилищной политики как необходимого условия становления рынка доступного жилья в национальном масштабе: в концепцию включены возможности регионального рефинансирования, инновационность региональной строительной отрасли, кластеризация как альтернатива монополизации местного рынка, возможности создания национальных государственных институтов развития как главных финансовых рычагов повышения доступности жилья.

Мировая экономика, увеличивая темпы своего экономического роста, с каждым годом потребляет всё больше ресурсов в соответствии с объективно происходящей в мире тенденцией глобализации. В силу естественного неравенства стадий развития национальных рынков имеет место принятие в виде унифицированного копирования (рецепции) менее развитой экономикой модели рынка страны, находящейся на «вершине ресурсной пирамиды» [1] и потребляющей ресурсы своего «акцептора». Одним из ярких примеров рецепции механизма российского жилищного рынка является институт ипотеки.

Глобализация – это, безусловно, естественный и необратимый процесс, основанный на стремлении человечества к интеграции, объединению, формированию «мегаобщества» [2]. Зачастую этим понятием объединяются совершенно разные процессы: неолиберальные реформы, экспансия западных стран, распространение западной культуры, усиление международного разделения труда и т.д. Элементом процесса глобализации является регионализация, которая порождает создание крупных региональных объединений, таких как Европейский союз, Североамериканская

50

ассоциация свободной торговли, организация Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. На каждую из них приходится более 20 % мирового ВВП, более 300 млн жителей. В настоящее время насчитывается более 10 региональных объединений, которые начинают играть все большую роль в мировой экономике [2].

Жилищное строительство не только ускоряет экономический рост, но и дает ощутимый социальный эффект: создает предпосылки для формирования миграционной политики, улучшения демографической ситуации, становления среднего класса и, как следствие, повышения качества жизни населения [3]. Такое внушительное значение жилищной политики является весьма привлекательной платформой развития экономических интеграционных отношений между Россией и региональными организациями.

По мнению ученого А.Г. Зельднера [3], падение объемов жилищного строительства в России – следствие системного кризиса в экономике. Удельный вес затрат на жилищное строительство в общем объеме валового накопления основного капитала устойчиво снижается: 22,8 % – в 1995 г., 11,6 % – в 2000 г., 7,8 % без субъектов малого предпринимательства – в 2006 году.

В процессе реформирования российской экономики значительно изменилась структура вводимого организациями различных форм собственности жилья. За последнее десятилетие объем частного жилищного строительства вырос почти в 7 раз, а государственного – сократился почти в 1,6 раза. В 2002 г. из общего объема построенного в этом году жилья (33,8 млн кв. м.) федеральное жилье составило 5,6 %, субъектов Федерации – 3,6 %, муниципальное – 8,8 %, частное – 68,5 %, смешанные формы – 12,2 %, прочие – 1,3 %.

Перспектива вхождения России в состав Всемирной торговой организации (ВТО) сводится к угрозе со стороны иностранных интервенций, а также сокращение объемов финансового государственного лоббирования национальных emerging markets [4].

По мнению экспертов административно-государственного аппарата Российской Федерации, вступление России в ВТО будет иметь весьма перспективные последствия, и положительно скажется на процессе интегрирования Российской Федерации в мировую торговлю, что повысит ее международный рейтинг. Однако, по мнению автора, условия вступления в ВТО для внутреннего рынка России являются неприемлемыми.

Другой немаловажный аспект вступления России в ВТО – это массовый приход на внутренний рынок иностранных кредитных организаций со сравнительно дешевыми финансовыми ресурсами. Это в конечном итоге может нанести серьезный урон не только банковской системе Российской Федерации, но и всему комплексу реального сектора экономики. Более того, ипотечный кризис США 2007 – 2008 гг. показал, что использование финансовых ресурсов других стран грозит затяжным кризисом ликвидности экономики страны-акцептора.

Основой национального приоритетного проекта правительства Российской Федерации «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» являются ипотечные отношения. Развитие данного вида кредитования в ряде стран формирует до четверти ВВП. В Германии, где большая часть населения участвует в деятельности жилсберкасс по различным направлениям – от ремонта до строительства, ипотечная сфера формирует около 50 % ВВП.

Рыночные отношения, возникшие в жилищной сфере, носят формирующийся характер из-за отсутствия необходимой рыночной инфраструктуры, а спонтанно возникший в ходе перестройки механизм жилищного строительства не обеспечивает потребности широких масс нуждающегося населения в получении жилья. Все это показывает невозможность применения модели рынка развитой экономики.

51

Опыт развитых стран показывает, что запуск ипотечных схем при активной финансовой поддержке государства в основном решает проблему обеспечения жильем всех слоев населения.

В2003 г. ипотечные кредиты в России составляли 0,01 % ВВП, или 500 млн дол. США (в развитых странах – 10 % и выше). В 2002 г. сумма выданных ипотечных кредитов равнялась 150 млн дол. США. Более 90 % ипотечных кредитов выдается на вторичном рынке жилья.

При анализе ипотечной конвергенции в экономику России необходимо уделить внимание характеристике доходам населения. Естественно полагать, что именно доходы являются источником средств для приобретения жилья. В этой структуре на 2007 г. около 50 % составляют как раз текущие доходы, причем более обеспеченные граждане субсидируют из своего бюджета еще и квартиры очередникам (застройщик всегда отчисляет часть площадей или денег муниципалитету и закладывает эти затраты

встоимость выставляемых на рынке квартир).

В2005 – 2007 гг. «серые» доходы населения впервые достигли дореформенного уровня (1991 – 1992 гг.), но при этом в начале 1990-х гг. структура расходов семей была абсолютно иной – на жилье деньги почти не тратились. Поэтому особенно важно было проанализировать дифференциацию населения по доходам. В 2001 г. в среднем по России разница между 10 % малооплачиваемых и 10 % высокооплачиваемых составляла 40 раз, сегодня – около 15. Что показательно – все большую долю в них играют поступления от предпринимательской деятельности, в 2007 году это почти 20 %.

Для того чтобы получить кредит, необходимо иметь не просто высокие, но и официально оформленные доходы. Официальная заработная плата колеблется на уровне 40 % всех доходов, неофициальная – до 65 %. По данным Независимого института социальной политики, доля таких для Москвы – 70 % (против 40 % годом ранее), в Дагестане лишь 50 %.

Однако в любом случае на улучшение жилищных условий население тратит лишь 1,5 – 2 %, причем большая часть этой суммы может приходиться как раз на 10 % обеспеченных. Сбережения составляют пятую часть всех доходов, причем к этой цифре стоит прибавить и часть тех 1,5 – 2 %, которые идут на жилье (жилье сегодня — основной инструмент накоплений для тех, у кого сбережения не превышают 100 тыс. дол.). Это подтверждается ситуацией на местах: так, в столице в улучшении условий проживания нуждаются лишь 40 %, а сделок на московском рынке жилья происходит больше всего.

Госсовет при Президенте РФ по вопросам ипотеки оценил спрос на ипотечные кредиты в России в сумму 2 млрд дол., что может обеспечить 2 – 3-кратное увеличение объемов ипотечного кредитования. Поскольку на руках у населения скопилось около 50 млрд дол. и около 18 млрд дол. США на вкладах, проблема вовлечения наличных сбережений, в том числе и через грамотно организованную ипотеку, – это не прихоть ученых, а путь к инвестициям, столь необходимых для экономики страны.

Проводимая федеральная политика и принятие Закона «Об ипотечных ценных бумагах» (2003 г.) показывают, что в России предпочтение отдается двухуровневой модели ипотечного кредитования. На протяжении более чем 10 лет российские власти безуспешно пытаются внедрить ее для массового потребления. Негативные результаты такого рода жилищных программ, помимо субъективных моментов, кроются в объектных процессах развития российской экономики (слабая господдержка, низкий уровень жизни, местнические интересы разных курирующих жилищные программы ведомств и т.д.).

52

Объективные экономические предпосылки для создания двухуровневой системы финансирования жилищного строительства по американскому типу в России в настоящее время отсутствуют:

нет источников финансирования по американской модели;

нет «длинных» и «дешевых» ресурсов;

нет заинтересованных (преимущественно региональных) инвесторов;

слабо развита инвестиционно-строительная инфраструктура;

нет широкого платежеспособного спроса на такую дорогую услугу (исключением является только высокоспекулятивный и монополизированный специфический рынок московской недвижимости).

Все вышеизложенное позволяет утверждать, что на данном экономическом этапе своего развития с учетом российской специфики следует сделать упор на развитие одноуровневой модели финансирования жилищного строительства по схеме ссудосберегательных касс с государственной поддержкой на период ее запуска.

Именно одноуровневая модель организации финансирования жилищного строительства успешно функционирует в условиях нестабильной экономики, она минимизирует валютные риски, позволяет предоставлять долгосрочные ипотечные кредиты по низким ставкам (5 – 7 %) независимо от уровня инфляции и ставок финансового рынка и может существовать без институциональных интересов.

Одно из решений данной проблемы видится в совершенствовании и законодательном оформлении (законодательно разрешить и прописать порядок использования) по государственным «каналам» различных ипотечных схем: стройсберкассы, кооперативы, ПИФы и т.д.

Таким образом, национальный проект через реализацию института ипотеки способствовал увеличению темпов роста объемов строительства, но к повышению ее коммерческой доступности он привел отчасти (а именно обеспеченных слоев населения). Из-за отсутствия достаточного количества участков и стимулов к их предоставлению у муниципалитетов происходит существенный перекос в сторону элитного жилья. Появляется коммерческий заказ на такое жилье, формируется и развивается институт частной собственности в виде появления мелких арендодателей, возникают жилищные отношения между частными лицами по поводу коммерческой аренды. Всё это тормозит развитие рынка доступного жилья. Ипотечное кредитование лишь разогрело спрос, что по экономическим законам товарного рынка приводит к дефициту и росту цен. Основным недостатком национальной ипотечной системы является то, что её программа была ориентирована на покупку, а не на аренду жилья.

Действительно, ипотека серьезным образом повлияла на процесс формирования эффективной жилищной политики в целях становления российского рынка доступного жилья и привела к относительно весомым результатам. Но в связи с тем, что эта модель была подвержена процессу рецепции, в связи с глобализацией и регионализацией, унификация института ипотеки привела к излишнему спросу на жилье (через рост доходов населения) и росту частной собственности. Однако для системы доходных домов эти сентенции являются предпосылками. Поэтому именно дуополия систем формирования рынка доступного жилья должна стать фундаментом новой региональной жилищной политики.

53

Литература

1.Институт комплексных стратегических исследований [электронный ресурс]. Режим доступа: http://icss.ac.ru/.

2.Чистякова А.В. Современные дискуссии о глобализации // Экономический инновационный бизнес-форум. Иммпульс-2007: Сб. тезисов РНПК). - Томск, 2007. С. 45 – 47.

3.Зельднер А. Г. Жилищное строительство и ипотека в России // ЭКО. 2004. № 8. С. 38 – 49.

4.Вильгельм А. С. Обзор современного состояния и тенденций развития рынка доступного жилья // Вестник Хакасского технического института – филиала ФГОУ ВПО «СФУ». - Абакан, 2008. № 24.

5.«Фонд «Институт экономики города» [электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.urbaneconomics.ru/.

Д.И. Витюгов

Владивостокский государственный университет экономики и сервиса научный руководитель Л.А. Николаева, канд. экон. наук, доцент

СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ, АНАЛИЗ И ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Одной из важнейших задач нашего государства является формирование и развитие информационной инфраструктуры и интеграция в глобальное информационное общество на основе имеющегося потенциала в области информации, знаний, науки и образования. Решение этих задач становится необходимым условием устойчивого развития государства и его вхождения в мировую экономику для продвижения инновационных и коммуникационных технологий, а также для развития рынка информации и знаний.

Современное состояние образования обычно характеризуется в первую очередь с позиций недостаточности бюджетных средств, выделяемых государством для обеспечения функционирования данной сферы деятельности. В этих условиях все остальные проблемы, связанные с содержанием и качеством образования, доступностью качественного образования для различных слоёв населения, более полным удовлетворением запросов учащихся, развитием связей с рынком труда и другим, отодвигаются на второй, а то и на третий план. Более того, можно полагать, что большинство названных проблем порождено в первую очередь недостаточным финансированием.

Недостаток финансирования в сфере образования следует рассматривать с двух позиций:

1.Недостаток средств, выделяемых из государственного (или муниципального) бюджета, как количественную характеристику проблемы финансирования образования.

2.Недостаточно эффективное (или недостаточно обоснованное) распределение бюджетных средств между уровнями образования и образовательными учреждениями как качественную характеристику проблемы финансирования образования.

Бюджетный процесс организован таким образом, что выделение бюджетных средств осуществляется строго в соответствии со статьями экономической классификации расходов бюджета и на основании утверждённой сметы (в соответствии с планом). Распределение ассигнований по экономическим статьям бюджетной классификации

54

определяется в первую очередь необходимостью производить социально значимые выплаты работникам сферы образования: заработную плату, включая разного рода доплаты и надбавки, стипендии и пособия студентам и учащимся. В результате недостаточно финансируются статьи расходов, связанных с обеспечением собственно учебного процесса, содержанием материально – технической базы учебных заведений и их развитием.

Эффективность действующей системы финансирования образования в условиях дефицита бюджетных средств определяется следующими факторами:

1.Распределение бюджетных средств по статьям бюджетной классификации и соблюдение принципа их целевого использования не позволят осуществлять маневрирование ресурсами, в зависимости от конкретных условий и для решения конкретных задач.

2.Ужесточение контроля за расходованием бюджетных средств всё больше превращается в необходимость обоснования перед финансовыми органами каждой траты этих средств, что сводит на нет законодательно установленную автономию и самостоятельность образовательных учреждений.

3.Действующая структура финансовых органов содержит множество промежуточных звеньев, замедляющих движение финансовых потоков.

4.Принятая процедура внесения изменений в смету также затрудняет движение финансовых ресурсов.

Основным принципом модернизации системы финансирования образования должно стать создание условий для обеспечения:

возможности финансирования учебных заведений из бюджетов разных уровней на основе установленных нормативов;

расширенного привлечения внебюджетных средств; Оба эти направления должны непротиворечиво сочетаться с развитием автономии

учебных заведений в распоряжении финансовыми ресурсами.

Объектом исследования выступает система среднего и высшего профессионального образования как основная часть всей системы образования.

Средние специальные учебные заведения

В результате анализа данных статистики по Приморскому краю общее число средних специальных учебных заведений на период с 2000 г. по 2007 г. снизилось, несмотря на увеличение количества учащихся по отношению к 2000 году. Самой распространенной формой обучения является очная (дневная) форма обучения. К тому же самой распространённой специализацией данной формы обучения является производственная и строительная отрасль. Несмотря на снижение количества студентов данной специальности, она остаётся самой востребованной, в связи с ростом региона и потребности в специалистах данной отрасли. Следом идёт сельское хозяйство, специалисты которой также необходимы для развития края, так как сельское хозяйство на данный момент терпит упадок и не может конкурировать с завозной продукцией. Также на высоком уровне спрос на специальности в области здравоохранения, транспорта, связи и экономики, которая в свою очередь за последние 4 года увеличила количество своих студентов вдвое. Притом количество студентов экономических специальностей неуклонно растёт, но ещё не способно составить конкуренцию подготовке вузов.

Высшие учебные заведения

Проводя анализ высших учебных заведений по Приморскому краю, можно увидеть, что в период с 2000 г. по 2007 г. количество вузов сократилось с 13 до 11, причём снижалось лишь количество негосударственных учебных заведений, а государственные учебные заведения стабильно продолжают свою деятельность. Притом одним из

55

преуспевающих вузов на данное время является ВГУЭС, который проводит активную политику по развитию и информатизации учебного процесса. Самыми востребованными специальностями являются экономические, набор на которые с 2000 г. увеличился в 2 раза, региону требуются специалисты во всех сферах экономической деятельности, и спрос специалистов довольно высок. Также к 2007 г. вырос спрос на специалистов просветительской сферы деятельности и упал на специалистов производственной и строительной сфер, таким образом вузы взяли на себя подготовку по большей части специалистов интеллектуальных сфер, оставив ссузам технические специальности.

Российская система высшего образования имеет свои традиции, уникальные черты, признанные в мире достижения. Сравнение по ряду показателей различных систем образования, в частности проводившееся Российской академией педагогических наук, показывает, что по уровню знаний и репродуктивных навыков выпускников результативность отечественного высшего образования никак не уступает зарубежным параметрам. (Некоторое отставание в формировании творческих навыков может быть устранено при повышении гибкости системы образования, позволяющей более интенсивно учитывать индивидуальные особенности студентов.)

Наряду с достоинствами традиционной отечественной системы образования, в ней имеется ряд недостатков:

1)ориентация на выполнение жесткого государственного заказа;

2)недостаточная гибкость общеобразовательных и профессиональных программ;

3)слабая направленность на удовлетворение образовательных запросов личности обучающегося.

Общий недостаток реформ прошлых десятилетий и как результат торможение образовательного развития – это односторонняя направленность решений, стремление

кдостижению результата через решение той или иной задачи, что, как правило, приводило к перекосам результативности всей системы.

При формировании основных направлений развития отечественной системы высшего образования следует, по-видимому, учитывать как общие тенденции развития образования, так и необходимость устранения недостатков действующей системы, а также сохранения лучших отечественных традиций.

Важнейшим элементом комплексного преобразования сферы высшего образования является введение следующих уровней высшего образования:

1)бакалавриат (I уровень);

2)магистратура, или подготовка специалиста на базе бакалавриата (II уровень). Такая система станет основой для формирования адекватной потребностям обще-

ства структуры квалификаций и образовательного развития.

Анализ и даже беглый взгляд на показатели экономического развития Приморья позволяет сделать неутешительный вывод о том, что инновационное предпринимательство в регионе продолжает находиться в зачаточном состоянии и пока не оказывает сколько-нибудь заметного влияния на экономику края. Мировой опыт свидетельствует, что наиболее эффективно инновационное научно-техническое предпринимательство развивается на базе университетов. Так, большинство западных вузов включают в свою структуру целую сеть малых предприятий, бизнес-инкубаторов, технопарков.

Преподаватели и сотрудники университетов часто переходят на работу в эти малые предприятия, затем могут возвращаться к преподавательской и исследовательской деятельности или совмещают занятия наукой и бизнесом. Студенты и аспиранты получают первый опыт реализации своих научно-технических идей, их доведения до технологии, патента или востребованного рыночного продукта.

56

«Благодаря этому в университетах динамично развивается научно-техническая сфера, укрепляется связь науки и производства, готовятся кадры для малого наукоемкого бизнеса», – отметил ректор ВГУЭС Г. Лазарев.

Прежде всего были внесены существенные изменения в содержание учебного процесса. Сейчас во многих университетах разрабатывается специальная программа, в соответствии с которой студенты всех специальностей будут изучать экономические и правовые основы предпринимательской деятельности. Прохождение практики и темы дипломных работ уже сейчас согласуются с предприятиями малого и среднего бизнеса региона, с которыми университет связан договорами о сотрудничестве. Задача подготовки квалифицированного предпринимателя-управленца, обладающего широким кругозором и навыками ведения бизнеса, вряд ли может быть решена, если преподаватели вуза сами не обладают опытом предпринимательской деятельности.

Результативность деятельности по повышению качества подготовки специалистов для малого и среднего бизнеса в регионе в первую очередь определяется используемой

вуниверситете инновационной системой управления. Чтобы развивать инновационное предпринимательство на базе университета и готовить квалифицированные кадры для этой сферы, он сам должен управляться современными методами, которые должны соответствовать стратегии его развития. Применение таких методов в практике университетского управления является одной из необходимых предпосылок подготовки востребованных экономикой выпускников, а значит, удовлетворения запросов общества к системе образования.

Опираясь на традиции отечественного образования, в том числе классического университетского, целесообразно в настоящее время сохранить подготовку специалистов. Современное высшее образование требует разработки принципиально новых стандартов образования, обеспечивающих универсальность, фундаментальность образования и его практическую направленность.

На данный момент университеты с их инновационными разработками и системой образования успешно сочетают в себе высокий уровень подготовки специалистов и поддержку научных исследований, что благотворно влияет на их развитие.

Нельзя не отметить, что знания и информация в той или иной мере всегда использовались в производственном процессе, но в современных условиях постоянно усложняющейся жизни общества требуется постоянное их пополнение и обновление. Это обусловлено тем, что в последние годы произошли фундаментальные изменениями

впроизводственном процессе. Прежде всего это касается инноваций, которые стали всеобъемлющими и проникающими во все процессы социально-экономических преобразований.

Е.А. Воронина

Хабаровская государственная академия экономики и права научный руководитель И.А. Косарева, канд. юрид. наук, доцент

ОБЪЕКТЫ ПРАВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ: ПРОБЛЕМЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Фундаментальные изменения в экономике и социальной структуре общества, происшедшие в конце ХХ – начале XXI вв., крупнейшие прорывы на ключевых направлениях научно-технического прогресса привели к тому, что экономический оборот современного общества уже невозможно представить без объектов интеллектуальной собственности. Сегодня сфера их распространения не только и не столько личное потребление, но прежде всего общественное производство. Рынок интеллектуальных прав позволяет его участникам извлекать значительные доходы. Любое предприятие

57

как имущественный комплекс включает в себя две группы элементов – материальные и нематериальные. По некоторым данным, доля последних в стоимости активов крупнейших компаний мира составляет до 65 %, и эта величина имеет устойчивую тенденцию к росту1.

Объектом интеллектуальных прав являются нематериальные блага, отличающиеся двойственным характером: с одной стороны они нематериальны, духовны, однако объективируются при помощи материального носителя. Интеллектуальная собственность выступает объектом самых различных сделок – от традиционных лицензионных договоров до коммерческой концессии. За сравнительно небольшой срок, измеряемый всего лишь двумя сотнями лет, кардинально изменились виды и объем интеллектуальных продуктов, вовлекаемых в гражданский оборот и получающих правовую защиту. В настоящее время не только художественные произведения и отдельные результаты технического творчества (изобретения, промышленные образцы), но и новые результаты интеллектуальной деятельности приобретают или уже приобрели статус объекта гражданско-правового регулирования.

Наиболее сложными и актуальными на практике являются сегодня проблемы формирования рыночных отношений коммерческого использования интеллектуальной собственности (коммерциализации интеллектуальной собственности), поскольку от степени успешного их разрешения в немалой степени зависит развитие науки, изобретательства, создание инновационных продуктов и услуг в нашей стране. Сформированное в России правовое поле и правоприменительная практика показывают, что в данной сфере существует немало нерешенных вопросов, а это в свою очередь выступает одной из основных причин недостаточного развития внутреннего рынка интеллектуальной собственности, а также весьма слабой вовлеченности нашей страны в мировой рынок интеллектуальной собственности. По данным проекта «Развитие интеллектуальной собственности в России на 2007 – 2012 годы», для реализации в рамках Федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 – 2012 годы», подготовленного коллективом сотрудников Республиканского НИИ Интеллектуальной собственности, в 1985 г. число заявок, подаваемых в патентные ведомства России и Китая было примерно одинаково – около 50 тысяч, а уже через двадцать лет, в 2005 г. Роспатент получил 90 тыс. заявок, тогда как в Китае – около 600 тысяч. Как отмечают авторы проекта, во многом это является следствием того, что «в стране не стимулируется научная, инновационная и иная творческая деятельность, а также не обеспечивается должная правовая охрана ее результатов». Кроме того, показательны и такие данные: доля Российской Федерации в мировой торговле гражданской наукоемкой продукцией составляет всего 0,3 % , что примерно в 100 раз меньше долей США и Японии. Думается, комментарии здесь излишни, цифры говорят сами за себя.

Проблемам становления и развития рынка интеллектуальной собственности в нашей стране посвящено немало научных работ, диссертационных исследований, систематически проводятся семинары и конференции по данной теме. Кроме того, с 1994 г. было разработано несколько проектов соответствующей части (разделов) ГК РФ, полностью посвященным регулированию вопросов интеллектуальной собственности, последний из которых и вступил в силу с 1 января 2008 года2.

1Бовин А. А., Чередникова Л. Е. Интеллектуальная собственность: экономический аспект : учеб. пособ. М., 2004. С. 57.

2Гражданский кодекс РФ от 18.12.2006 г. №230-ФЗ (ч. 4). // Российская газета. 2006 .22 декабря.

58

Несмотря на это, в данной сфере существует множество нерешенных проблем, а среди ученых продолжаются споры.

Стоит подчеркнуть, что принципиально новых объектов в перечне охраняемых результатов интеллектуальной деятельности не появилось, но тем не менее некоторые заметные изменения в их системе все же произошли. О некоторых из этих изменений и хотелось бы поговорить подробнее. Но прежде определим объекты интеллектуальных прав, охарактеризовав присущие им общие свойства.

Во-первых, все они имеют нематериальный характер.

Во-вторых, объекты интеллектуальных прав должны поддаваться обособлению, иначе невозможно определить, на что лицо имеет право. В некоторых случаях те объекты, которые имеют информационное содержание, могут быть обособлены только путем оставления в тайне.

И наконец, ценность объекта обусловлена его эстетическим или информационным содержанием. Эстетическая ценность связана, как правило, с художественными достоинствами, с тем, что объект представляет собой произведение искусства. Информационное содержание представляет собой ценность, если использование объекта позволяет получить полезный эффект, а поэтому обладание им приносит определенные выгоды (экономические, технические).

Все названные признаки составляют условие введения охраны объекта. Но для того, чтобы объект стал охраняемым, каждый раз необходимо специальное указание закона. Так, в п.1 ст. 1225 ГК РФ приведен печень результатов интеллектуальной деятельности, которым предоставляется правовая охрана:

произведения науки, литературы и искусства; программы для электронно-вычислительных машин (далее – ЭВМ); базы данных; исполнения; фонограммы;

сообщение в эфир или по кабелю радиоили телепередач; изобретения; полезные модели;

промышленные образцы; селекционные достижения; топологии интегральных микросхем; секреты производства (ноу-хау); фирменные наименования;

товарные знаки и знаки обслуживания; наименования мест происхождения товаров; коммерческие обозначения.

Данная статья содержит исчерпывающий перечень объектов интеллектуальной собственности, т.е. иных результатов, которым может быть предоставлена правовая охрана, быть не может. Теперь обратимся к международным актам. В настоящее время продолжает действовать Конвенция об учреждении Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), принятая в Стокгольме 14 июля 1967 г., членом которой является Россия. Указанной Конвенцией к объектам исключительных прав (интеллектуальной собственности) отнесены:

литературные, художественные и научные произведения; исполнительская деятельность артистов, звукозаписи, радио- и телевизионные передачи;

59

изобретения во всех областях человеческой деятельности; научные открытия; промышленные образцы;

товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и коммерческие обозначения;

защита против недобросовестной конкуренции;

все другие права, относящиеся к интеллектуальной деятельности в производственной, научной, литературной и художественной областях.

Как видим, подобный перечень, содержащийся в Конвенции, открыт, т.е. налицо противоречие положения Закона РФ и международному акту. Учитывая то, что международные договоры РФ являются составной частью ее законодательства (п. 4 ст. 15 Конституции РФ), и при противоречии внутреннего внешнему (международному) применяется внешнее (п. 2 ст. 7 ГК РФ), то все равно будет применяться этот самый «хвостик» – «и другие», но правовых проволочек будет больше. Всегда будет возможность отказать в правах на нечто, сославшись, что это не попадает под перечень результатов творческой деятельности, которым в соответствии с ч. 4 ГК предоставляется охрана.

В связи с этим предлагается дополнить данную статью, указав, что результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются также «все другие права, относящиеся к интеллектуальной деятельности в производственной, научной, литературной и художественной областях».

Развитие информационных технологий привело к появлению новых форм и способов ведения хозяйственной деятельности, базирующихся на использовании возможностей глобальной сети Интернет, в связи с чем особую актуальность в последнее время приобретает вопрос о правовом режиме доменных имен. Проект ч. 4 ГК РФ предусматривал также доменные имена1 как объекты интеллектуальных прав, что вызывало огромное количество дискуссий ученых, практикующих юристов, правообладателей самих доменных имен, представителей RU-CENTER. В частности, отмечалось, что такого объекта прав интеллектуальной собственности нет ни в одном законодательном акте иностранных государств, что введение подобной охраны доменных имен неизбежно вызовет споры по вопросам о критериях их сходства. Также указывалось на отсутствие упоминания о доменах в Стокгольмской конвенции. И в последующем данный объект был исключен из ст. 1225 ГК РФ, что представляется не вполне обоснованным шагом. Решение о включении доменных имен в перечень охраняемых результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, по моему мнению, является прогрессивным и нужным. Данные объекты давно нуждаются в большей правовой защите и урегулированности в связи с многочисленными фактами киберсквоттинга (регистрации звучных доменных имен с целью последующей перепродажи) и других нарушений исключительных прав в сети Интернет.

Освещенные в настоящей работе проблемы являются лишь небольшой частью существующих пробелов и недоработок законодателя, а ведь от должного правового урегулирования сферы прав интеллектуальной собственности и обеспечения необхо-

1 В п. 1 ст. 1542 (гл. 76, § 5) законопроекта доменное имя определяется как «символьное обозначение, предназначенное для идентификации информационных ресурсов и адресации запросов в сети Интернет и зарегистрированное в реестре доменных имен в соответствии с общепринятым порядком и обычаями делового оборота».

60

димой правовой защиты обладателей этих прав во многом зависит формирование и успешное развитие внутреннего и внешнего рынка прав интеллектуальной собственности. Выступая сегодня главным ресурсом развития, интеллектуальная собственность как достояние науки должна сыграть значительную роль в подъеме российской экономики на уровень передовых стран мира.

Литература

1.Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993 г. 28 декабря.

2.Договор ВОИС по авторскому праву: принят Дипломатической конференцией. - Женева. 1996.

3.Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности: Уругвайский раунд многосторонних торговых переговоров 1994 г. 15 апреля.

4.Гражданский кодекс РФ// СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301 и СЗ РФ. 1996. № 5.

Ст. 410.

5.Гражданский кодекс РФ, от 18.12.2006 г. №230-ФЗ (ч. 4). // Российская газета. 2006 . 22 декабря.

6.Бовин А. А., Чередникова Л. Е. Интеллектуальная собственность : экономический аспект : учеб. пособ. - М., 2004.

7.Интеллектуальная собственность : учеб. пособ. / под ред. Н. М. Коршунова - М.,

2006.

8.Комментарии к ч. 4 Гражданского кодекса РФ // Труд и право. 2007. № 9.

9.Маковский А. А. О кодификации законодательства об интеллектуальной собственности // Закон. 2007. № 10.

В.А. Ганцелевич, Л.Т. Смоленцева

Красноярский государственный торгово-экономический институт

ВИЗУАЛЬНЫЙ МЕРЧАНДАЙЗИНГ В МАГАЗИНАХ МАССОВОЙ ОДЕЖДЫ «MANGO»

На сегодняшний день одежду можно приобрести в разных местах, начиная от дорого бутика и заканчивая вещевым рынком. Вследствие этого существует большая конкуренция между магазинами одежды. Для того чтобы завоевать своего покупателя, магазины одежды используют различные методы, одним из которых является визуальный мерчандайзинг.

В настоящее время магазины одежды делятся на 3 категории:

магазины высокой ценовой категории (это мультибрендовые магазины и бутики, их средний чек составляет 20 000 руб.);

магазины средней ценовой категории (это магазины так называемой массовой одежды. В магазинах данной категории реализуется одежда известных марок, но с более низкой ценой. Средний чек там составляет 3 000 руб.);

магазины низкой ценовой категории (это, как правило, вещевые рынки и небольшие отделы в супермаркетах и торговых центрах. Средний чек данной категории составляет 1 500 руб).

Магазин «MANGO» относится к магазинам средней ценовой категории, именно для данного формата магазинов необходим визуальный мерчандайзинг. Это связано с тем, что товар в торговом зале представлен в большом количестве, и, чтобы покупатель не чувствовал себя заваленным товаром, необходим визуальный мерчандайзинг. Для

61

наибольшей эффективности визуального мерчандайзинга необходимо использовать цвет, свет, запахи, тексты и музыку, температуру - все, что позволит задействовать все 5 чувств восприятия человека (слух, обоняние, зрение, вкус, осязание), чтобы благоприятствовать доверительной обстановке в магазине.

Зонирование магазина – это первое требование визуального мерчандайзинга. Кроме этого, в торговом зале должны быть представлены вся цветовая гамма и полный размерный ряд. Визуальный мерчандайзинг формирует готовое представление товара для покупателя – комплект одежды и аксессуаров, подобранный по цвету, стилю и размеру, – для представления в торговом зале. Товары импульсного спроса, как правило, располагаются в прикассовой зоне. Новые коллекции и роскошные изделия помещают на самое видное место, в глубине магазина, в районе фронтальной стены, где эта композиция будет замечена всеми посетителями. Зону распродаж не следует помещать возле входа в магазин, так как, таким образом, можно вынудить покупателей выбрать себе одежду по более низкой цене и с меньшей прибылью для магазина раньше, чем он дойдет до новой коллекции.

Чтобы товар адекватно воспринимался, его нужно правильно представить. Выкладка товара, как правило, связана с расположением и функциональными

особенностями торгового оборудования. Если оборудование расставлено правильно, успех гарантирован, но не в полной мере. Коллекцию сопровождают специальным документом – книгой по мерчандайзингу, со схемами расположения товара в торговом зале, где указаны сочетания артикулов по «темам» и рекомендации по их размещению и группировке. Как правило, ассортимент вначале делится по коллекциям (мужская / женская), затем внутри коллекций по специфике (sport/casual/office (спортивная/повседневная/деловая)). Следующий шаг – деление ассортимента на базис (база), основную тему сезона и fashion (новинки коллекции). Вещи сортируются по цветам, размерам, комплектам в определенной последовательности. Самая заметная выкладка товара – на уровне глаз.

Наиболее привлекательные места на стеллажах – угловые: покупатель делает остановку, если ему надо повернуть на 90 градусов. Заходя в магазин, покупатель не должен быть, задавлен большим количеством товаров, у него не должно возникать ощущение , что его заставляют покупать.

При выборе торгового оборудования необходимо также учитывать виды развески и выкладки. Одежда может быть вывешена фронтально («лицом» к покупателю) или боком (латеральная развеска).

Фронтальная развеска – позволяет максимально полно представить товар. Фронтально представляют интересные, индивидуальные вещи, новые модели или комплекты, чтобы покупатель видел, что и как можно сочетать по фактуре и цвету.

Если аксессуары предлогаются как дополнение к одежде и обуви, нужно стараться располагать их не только в отдельном месте, но и в композиции.

Следующим основным моментом в оформлении магазина массовой одежды является цвет. Именно цвет в первую очередь привлекает покупателя, будь то мужчина, женщина или ребенок. Установлено, что в первую очередь покупатель различает цветовую гамму торговой точки.

Во-первых, цвет действует на организм человека, вызывает физиологические реакции, влияет на работоспособность и на жизнедеятельность отдельных органов.

Во-вторых, цвет может вызывать эмоции как положительные, так и отрицательные. В-третьих, цвет воспринимается ассоциативно. Глядя на какой-либо цвет, человек

непроизвольно связывает его с чем-либо окрашенным в этот цвет. Внутри магазина «MANGO» присутствуют две цветовые концепции – цветовая гамма интерьера и цветовые гаммы самих коллекций.

62

Цветовую гамму интерьера сравнительно часто меняют лишь бутики дорогих марок. Остальные магазины, как правило, стараются решить интерьер таким образом, чтобы достаточно длительное время его не нужно было переоформлять.

Известный французский колорист Ж. Филасье установил, что цвет может воздействовать на человеческий организм двояко. Он может возбуждать или успокаивать человека, а также он может расширять или сужать границы помещения. Установлено, что внимание человека, в первую очередь, привлекают красный, желтый, оранжевый и пурпурный цвет. В свою очередь обилие красного или желтого цвета может вызывать негативную реакцию. Поэтому не рекомендуется использовать данные цвета в качестве основного фона для фирменных ценников, иначе, покупатель будет раздражен. Кроме «осветления» или «затемнения» торгового зала, выбор цвета предполагает эффект, действующий на восприимчивость человеком окружаемой температуры. Светлые тона создают ощущение прохлады, более темные – «согревают». Используя определенные цвета, можно добиться того, чтобы покупателя не отвлекали мысли о том, что ему холодно или жарко.

Освещение торгового зала является неотъемлемой частью визуального мерчандайзинга. Главная задача искусственного освещения магазина – создать благоприятные условия для продавцов и покупателей, выгодно представлять покупателю нужный ему товар. Света должно быть много, и он должен быть правильно подобран и сбалансирован. У различных видов света есть свой цвет и способность подчеркивать или приглушать различные цвета товара.

Так, в мягком, желтоватом свете ламп накаливания выигрышно смотрятся естественная и теплая гамма, а галогенные лампы подчеркивают холодные цвета и приглушают некоторые натуральные оттенки. Лампы точечного света выделяют отдельные предметы, к которым надо привлечь особое внимание. В магазине должно быть такое освещение, которое будет не только создавать комфортную обстановку в магазине, но и стимулировать рост продаж: эффектная подсветка витрин и правильно подобранное освещение торгового зала демонстрируют преимущества магазина и привлекают в него покупателей.

Очень яркий и белый цвет вызывают ощущение холода и неприязни, а тусклый цвет вызывает чувство жалости. Важно, чтобы освещение способствовало естественному восприятию цветов, было достаточно ярким, но не раздражающим.

Свет должен падать на полки под острым углом, чтобы покупатель не затенял товар. Такое расположение светильников позволяет направить световые лучи на товар, а не в глаза покупателю. Правильное освещение способствует тому, чтобы покупатель понравился себе в новой одежде и принял решение о покупке. Для освещения примерочных рекомендуется применение ламп с повышенной цветопередачей.

Планировка торгового пространства и торговое оборудование индивидуально.

Но нужно придерживаться определенных законов. Правильная планировка торгового пространства позволяет значительно увеличить количество спонтанных покупок (решение о которых принято прямо в магазине). Планировка во многом зависит от конфигурации торговой площади и должна учитывать траекторию движения покупателя по магазину. Цвет, стиль, дизайн, материал, и цена оборудования должны соответствовать представленному в магазине товару. Выбор количества и вида торгового оборудования зависит от размера торговой площади магазина, ценовой категории товара и планировки торгового пространства.

Основным правилом в планировке торгового оборудования является следующее: чем выше цена за единицу товара, тем меньше в магазине самого товара, а, следовательно, и самого оборудования. Эксклюзивный товар, как правило, выпускают либо единичными экземплярами, либо очень малыми партиями, поэтому в бутиках категории

63

«luxe» торгового оборудования немного и размещение вещей осуществляется таким образом, чтобы выделена была каждая единица.

В свою очередь, магазины недорогой молодежной одежды заполняют торговое пространство большим количеством оборудования и товара. Это объясняется тем, что потребители данной категории магазинов, имеют достаточно времени и желания посмотреть и поискать нужный себе товар и обилие товара в торговом зале их привлекает. Поэтому, чем больше товара на торговой площади, тем «дешевле» будет выглядеть образ магазин. Но тогда и цены придется держать достаточно низкими. Музыка в торговом зале стала неотъемлемой частью работы магазина.

Ее звучание не должно быть громким, чтобы не заставлять продавца и покупателя разговаривать на повышенных тонах. Главное, чтобы музыка совпадала со вкусом целевой аудитории. По этой же причине должен быть установлен определенный уровень звука – не громко и не тихо. Слишком тихий звук заставит покупателя прислушиваться, слишком громкий – будет отвлекать внимание.

Ритм фоновой музыки – немаловажный показатель эффективности ее воздействия на слушателей. Медленные, лирические мелодии влияют на сознание человека как расслабляющий фактор. Четкий ритм ударных инструментов совпадает с пульсацией крови в организме человека и заставляет его двигаться быстрее. Такая фоновая музыка подталкивает посетителей в час пик двигаться быстрее, бодрит в вечернее время и не дает заснуть персоналу в ночные часы. Удачнее всего сделать фоном музыку без вокала, это может быть очень распространенный в последнее время стиль «лонж» или, в случае классического магазина, классическая музыка.

Ароматический образ магазина – немаловажный фактор его работы. В торговом зале должны быть кондиционеры, должен соблюдаться температурный режим.

Ароматы и запахи очень тесно связаны с эмоциями человека, поэтому, применяя их, можно быстрее обратить внимание клиента на товар прямо на месте продажи и увеличить объем продаж. Приятный запах должен сопровождать покупателя начиная от входа магазин. В зоне примерочных лучше всего установить отдельные кондиционеры, чтобы предотвратить нежелательные запахи. Запахи и ароматы, существующие в пространстве магазина, позволяют не только создать атмосферу в торговом зале, но и изменить настроение покупателя. Общепризнанными позитивными запахами являются цветочно-фруктовые запахи, запах свежей выпечки, запах кофе, запах сдобы, запах свежести. Основная цель создания ароматического образа магазина – использование ароматов для воздействия на целевую аудиторию через новый информационный канал – обоняние. Создание неповторимой атмосферы в магазине позволит выделиться среди конкурентов.

На температурные ощущения покупателя в торговом зале воздействуют с помощью создания необходимой температуры в пространстве торгового зала.

Следует учитывать время года при создании общей температурной атмосферы в торговом зале. Летом в магазине должно быть прохладно, а зимой тепло. Одно из условий воздействия на температурные ощущения покупателя – хорошая система кондиционирования. Торговое пространство должно быть прохладным и не быть душным. Покупатель не любит, когда слишком жарко, душно или холодно. Летом в магазин, в котором нет кондиционера, покупатель не придет.

Исходя из всего вышеперечисленного, следует сделать вывод о том, что только комплексное воздействие на ощущения покупателя позволит розничным магазинам решить такие задачи, как управление потоками покупателей в пространстве магазина и привлечение внимания покупателя к конкретному товару, группе товаров, рекламным материалам или проводимым в магазине акциям. В рассматриваемом нами магазине

64

«MANGO» используются все вышеперечисленные элементы визуального мерчандайзинга, за исключением ароматического образа и температурного фактора.

Эффективность визуального мерчандайзинга в магазине «MANGO» представлена в таблицах 1 и 2.

Таблица 1 – Эффективность размещения и выкладки товара до внедрения визуального мерчандайзинга в магазине «MANGO»

1.Пэ (площадь экспозиционная) – сумма плоскостей торгового оборудования, предназначенного для выкладки товара.

2.Эффективность Пэ по ТО = % Пэ / % ТО (отношение доли площади экспозиции товара к доле товарооборота товара).

65

3.Эффективность Пэ по ОП = % Пэ / % ОП (отношение доли площади экспозиции товара к доле прибыли товара):

4.ТО– товарооборот;

5.ОП – операционная прибыль.

6.Показатель эффективности Пэ по ТО – это соотношение % площади Пэ данного товара к % товарооборота ТО данного товара за определенный период времени (в данном случай 1 месяц). Показатель эффективности Пэ по ТО должен стремиться к 1 (т.е. либо расти к 1, либо снижаться к 1).

Аналогично показатель эффективности Пэ по ОП (операционной прибыли) тоже должен стремиться к 1. (Варианты: <1 – неэффективно, т.е. товар занимает слишком много площади; > 1 – слишком эффективно, в этом случае неправильный запас товара на полках и высокие логистические затраты; = 1 – идеальный вариант соотношения.)

Как видно из таблиц 1 и 2 , внедрение визуального мерчандайзинга ведет к снижению показателя эффективности Пэ по ТО и показателя эффективности Пэ по ОП, т.е к тому критерию, к которому нужно стремиться. Тем самым товарооборот магазина и его операционная прибыль увеличиваются.

Б.Д. Дабаева, С.Н. Алсагарова

Восточно-Сибирский государственный технологический университет (г. Улан-Удэ)

научный руководитель В.Т. Доржиева, канд. экон. наук, доцент

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ В ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫХ ЗОНАХ

Система оффшоров является одной из наиболее эффективных и перспективных форм сотрудничества на мировой арене, привлечения инвестиций, дальнейшего развития экономического и научного потенциала любого государства. Механизм создания особых экономических зон не является нововведением, разработанным в нашей стране. Он широко используется как в развитых, так и в развивающихся странах в качестве механизма диверсификации экономики и регионального развития, принося свою пользу экономикам этих стран.

Кроме того, снижение налогового бремени посредством льготных налоговых юрисдикций – фактор, позволяющий наиболее эффективно осуществлять национальную экономическую деятельность. Использование подобного правового средства позволяет государству привлекать инвестиции и поощрять международное сотрудничество, отвлекая минимум ресурсов на регулирование и вмешательство в экономику.

Особые экономические зоны являются одним из инструментов государственночастного партнерства, создаются им с учетом его экономических задач в переходный период и предлагаются в качестве перспективной модели развития отдельных территорий, обладающих хорошими предпосылками для образования центров роста.

Дискуссионность проблематики, актуальность проблем эффективности важного для страны механизма управления и применения различных налоговых мер в особых экономических зонах обусловили выбор темы исследования, постановку ее цели и формулирование задач.

Особые экономические зоны – это в первую очередь механизм привлечения частных инвестиций на определенную часть территории Российской Федерации через создание особого, благоприятного режима осуществления предпринимательской деятельности. Для стимулирования инвестиционной активности резидентов туристскорекреационных ОЭЗ устанавливаются особый административный режим, порядок

66

предоставления налоговых льгот, режим землепользования. Для создания режима благоприятствования российским центрам и курортам могут быть также упрощены визовые формальности, а также предоставлены доступные кредиты и другие возможности правового и экономического характера.

По данным Всемирного совета по туризму (ИА «Интерфакс» от 19 сентября 2007.), доля туризма в ВВП России в 2006 г. составляла всего 1,5 %, с учетом мультипликативного эффекта в смежных отраслях – около 5 %. Однако в Австрии эти показатели составляют 6 % и 16 % соответственно. Доля туризма в структуре занятости населения России в 2006 г. не превышала 1,5 %. В развитых странах этот показатель составляет более 5 – 7 %. В связи с этим с 8 июля 2006 г. вступили в силу изменения в Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ». К двум прежним экономическим зонам – промышленно-производственным и техниковнедренческим – добавились туристско-рекреационные. Основная цель их появления – стремление государства к развитию туризма и санаторно-курортной сферы.

По результатам проведенного Минэкономразвития России конкурса из 28 заявок на создание таких ОЭЗ победителями были признаны 7 субъектов Российской Федерации. Это Калининградская область, Краснодарский и Ставропольский края, Республика Алтай и Алтайский край, а также Иркутская область и Республика Бурятия. Так, ТР ОЭЗ Республики Бурятии носит название «Байкал» и включает в себя участки: «Турка», «Пески», «гора Бычья – вершина 1771», «бухта Безымянная», «Гремячинск».

На территории ТР ОЭЗ резиденты могут вести только тот вид предпринимательской деятельности, который указан в соглашении.

Туристско-рекреационная деятельность включает в себя:

–строительство, реконструкцию, эксплуатацию объектов туристской индустрии, а также объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации и отдыха граждан;

–туристическую деятельность;

–деятельность по санаторно-курортному лечению и профилактике заболеваний, медицинской реабилитации, организации отдыха граждан.

В то же время резиденты туристско-рекреационных ОЭЗ могут разрабатывать месторождения минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов, добывать их, осуществлять промышленный розлив минеральных вод, а также использовать природные лечебные ресурсы иным способом.

Что касается непосредственно налоговых льгот, предоставляемых для резидентов ТР ОЭЗ, то в данном случае резиденты зоны уплачивают налоги в общеустановленном порядке (ст. 36 Закона № 116-ФЗ). В то же время, согласно НК РФ, в редакции Закона

№75-ФЗ резидентам туристско-рекреационных ОЭЗ предоставляется ряд дополнительных гарантий и налоговых льгот по налогу на прибыль, по налогу на имущество и земельному налогу. Рассмотрим их подробнее.

Во-первых, налогоплательщики – резиденты ОЭЗ вправе при исчислении налога на прибыль:

применять в отношении собственных амортизируемых объектов основных средств к основной норме амортизации специальный коэффициент, но не выше 2;

ускоренную амортизацию (абз. 4 п. 7 ст. 259 НК РФ), что позволит компаниям быстрее обновлять оборудование;

признавать расходы на НИОКР (в том числе не давшие положительного результата) в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они были осуществлены, в размере фактических затрат (абз. 4 п. 2 ст. 262 НК РФ);

67

переносить убыток предыдущего налогового периода на текущий год в полном объеме (для остальных налогоплательщиков установлено, что совокупная сумма переносимого убытка в 2006 г. не может превышать 50 % налоговой базы, исчисленной в соответствии со ст. 274 НК РФ) (абз. 4 п. 2 ст. 283 НК РФ), что позволит уменьшить издержки компаний;

применять установленную законами субъектов РФ пониженную налоговую ставку налога на прибыль, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ. Существующую ставку 17,5 % субъект РФ может понизить до 13,5 % (ст. 284 НК РФ). Рассчитывать налог по этой ставке можно только в отношении прибыли, полученной от осуществления деятельности на территории ТР ОЭЗ. Для этого необходимо вести раздельный учет доходов и расходов.

Такие льготы могут применяться с 9 июля 2006 года. Кроме того, начиная с 1 января 2007 г. резидентам ОЭЗ предоставляется льгота по налогу на имущество (освобождение от его уплаты в течение 5 лет с момента постановки имущества на учет) (п. 17 ст. 381 НК РФ) в отношении имущества:

учитываемого на балансе организации – резидента ОЭЗ; созданного или приобретенного в целях ведения деятельности на территории ОЭЗ;

расположенного на территории ОЭЗ. По истечении льготного периода налог будет рассчитываться исходя из остаточной стоимости имущества с учетом амортизации.

Эти условия должны выполняться одновременно.

Также резиденты ТР ОЭЗ могут не платить земельный налог по собственным земельным участкам, расположенным на территории зоны. Такая льгота предоставляется в течение пяти лет с момента возникновения права собственности на участок земли (п. 9 ст. 395 Налогового кодекса РФ).

Пожалуй, одно из главных послаблений для резидентов ТР ОЭЗ: установлены гарантии от неблагоприятных изменений в налоговом законодательстве (ст. 38 Закона № 116-ФЗ). Такие изменения не будут распространяться на них в течение всего срока действия соглашения о ведении туристско-рекреационной деятельности в ОЭЗ. Исключением являются законодательные акты по подакцизным товарам, положения которых обязательны и для резидентов туристско-рекреационной зоны.

Таковы в общем виде предоставляемые льготы. Рассмотрим каковы же реальные выгоды резидентов после применения данных мер.

Во-первых, рассмотрим воздействие на совокупный спрос автономных налогов. Так, предположим, что доход фирмы составляет 1 млн рублей. Уменьшение налога на прибыль на 4 % увеличивает располагаемый доход на 1 млн руб. х 0,04 = 40 000 рублей. Если допустим, что предельная норма потребления mpc = 0,8, то при увеличении располагаемого дохода на 40 000 руб. потребление увеличивается на 32 000 рублей. Прирост совокупного дохода в результате изменения налогов на 40 000 руб. составит 160 тыс. руб. (∆Y=∆C*1/(1- mpc) = 32000 х 5=160000).

Определим мультипликатор налогов по формуле:

MultTx=∆Y/∆Tx= 160 тыс. руб. /-40 тыс. руб. = -4.

Таким образом, в нашем примере совокупный доход увеличится в 4 раза при уменьшении налогов на единицу.

Во-вторых, определим размеры платежей налога на землю частных инвесторов и представителей малого бизнеса, которые могли бы иметь место, не будь выше - перечисленных льгот. Так, в Прибайкальском районе Республики Бурятия взимаемый налог на землю равен произведению налоговой ставки (колеблющейся от 0,3 до 1,5 %) на кадастровую стоимость участка, которая, в свою очередь, равна кадастровой

68

стоимости с единицы площади на всю площадь участка. Планируется, что площадь ТР ОЭЗ «Байкал» будет примерно равно 700 тыс. км, допуская, что кадастровая стоимость 1 единицы площади в населенных пунктах равна 400 руб. за 1м2,а налоговая ставка 1 %, вычислим налоговую сумму:

Tx = 400 руб. х 700 млн х 0,01=2 800 млн руб., т.е. это та сумма, которая высвобождается у предпринимателей после отмены налога на землю. Так эти огромные средства можно направить на дальнейшее развитие бизнеса.

В-третьих, определим размеры платежей налога на имущество. Касательно Республики Бурятии отработан список потенциальных резидентов, предполагаемый объем вложений которых на все участки ОЭЗ превышает 45 млрд рублей. Ведется дальнейшая работа по привлечению инвестиций. Ставка налога составляет 2,2 %, если предположим, что 50 % инвестиций, полученных от инвесторов, будет направлено на формирование имущества фирм, то приблизительная стоимость имущества при инвестиционных вложениях в 45 млрд руб. составит:

0,5 х 45млрд руб.=22,5 млрд руб.

Таким образом, сумма налога равна: 22,5 млрд руб. х 0,022=495 млн рублей. В общем виде представим результаты расчетов (таблица).

Таблица – Сумма налоговых выгод для частных инвесторов и представителей малого бизнеса

Эксперты подсчитали что, к 2026 г. доля туризма в ВРП Бурятии составит шесть процентов, а с учетом мультипликативного эффекта – 21,5 %. Не стоит забывать и о социальном эффекте. Это создание 15 тысяч рабочих мест только в сфере туризма, а в смежных с туризмом отраслях этот показатель составит уже 35 тыс. рабочих мест. С учетом рассмотренного налогового фактора можно утверждать, что выгоды значительны, и эти условия должны в будущем обеспечить рост инвестиционной привлекательности Бурятии, заинтересовать потенциальных резидентов – крупных инвесторов, желающих строить гостиницы, курорты, горнолыжные центры и другие объекты. Немаловажным является и то, что в особых зонах будет действовать система «одного окна», позволяющая свести для компании-инвестора до минимума формальности при отводе земли, получении разрешений на строительство, оформлении документов и т.д. Все это в совокупности серьезно снижает издержки бизнеса.

И главное, что после особого налогового режима привлекает частный бизнес в особой зоне – активное участие государства в создании инфраструктуры. Государство вкладывает миллиарды в строительство дорог, очистных сооружений, водоснабжения, электрификации и т.д. Практика показывает, что инвесторы активно идут в те регионы,

69

к которым государство проявляет такой интерес. Соответственно субъекты Российской Федерации, которые построят у себя ОЭЗ, в частности ТР ОЭЗ в Республике Бурятии, получат мощный стимул социально-экономического развития за счет появления новых рабочих мест, строительства инфраструктуры, что в немалой степени стало реальным именно благодаря внесенным поправкам в налоговое законодательство.

70

А.Ж. Доржиева, С.Н. Алсагарова

Восточно-Сибирский государственный технологический университет (г. Улан-Удэ)

научный руководитель В.Т. Доржиева, канд. экон. наук, доцент

РЕГУЛИРОВАНИЕ ТУРИСТСКИХ РИСКОВ

Сегодня туристический бизнес является динамичной и доходной отраслью с высоким потенциалом роста. На долю мирового туризма приходится 3,6 % ВВП и 9,5 % мировых капиталовложений. Число рабочих мест непосредственно в туристскорекреационной сфере составляет 74,5 млн мест, с учетом же сопряженности ее с другими отраслями — 225 млн мест. В ближайшие 10 лет темп роста туристской1 индустрии в мире прогнозируется на уровне 4 – 5% в год2.

Россия располагает колоссальным природным и культурно-историческим потенциалом для развития различных видов внутреннего туризма. Однако индустрия гостеприимства в нашей стране, несмотря на провозглашаемые приоритеты государственной политики по ее поддержке, продолжает оставаться рисковой и недостаточно развитой отраслью при возрастающем спросе на ее услуги. Конкуренция со стороны международного туризма вынуждает российский туристско-рекреационный комплекс искать пути адаптации к новым условиям.

Дискуссионность и актуальность проблемы туристских рисков обусловили выбор темы исследования, постановку ее цели и формулирование задач.

Вгосударственном регулировании туристического комплекса следует выделить два важных направления: создание особых экономических зон туристскорекреационного типа (ОЭЗ ТРТ) и повышение защиты прав и интересов туристов.

В2006 г. были приняты поправки к Закону «Об особых экономических зонах в РФ» с целью усиления притока инвестиций от частного бизнеса в наиболее привлекательные для туризма территории. По сути, это означало признание государством

значимости туристического комплекса в стимулировании экономического роста. ОЭЗ ТРТ можно рассматривать как важный элемент «институтов развития»3. В 2006 г. из 28 заявленных было утверждено 7 проектов по созданию ОЭЗ ТРТ. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ, представленной на сайте Министерства экономического развития в июле 2007 г., туристско-рекреационные зоны рассматриваются в контексте инновационного развития экономики. Они определяются как некие региональные точки экономического роста.

Одним из направлений создания туристско-рекреационных зон является снижение риска инвестиций в предполагаемые будущие рекреационные территории. Логика обновленного закона акцентирована на создании благоприятного инвестиционного климата для частных инвесторов – резидентов ОЭЗ ТРТ. Государство берет на себя обязательства по формированию плана обустройства и оснащения рекреационной территории, а также финансированию транспортной, инженерной и коммунальной инфраструктуры за счет средств федерального и региональных бюджетов.

Другими словами, деятельность государства направлена на ограничение и снижение инфраструктурных рисков, связанных прежде всего с коммунальным и транспорт-

1Здесь и далее по тексту слово «туристский» употреблено в редакции Закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

2UNWTO World Tourism Barometer. 2007. Vol.5.No 12; World Travel & Tourism Economic Research / WTTC, 2007.

3Мау В. Экономическая политика 2006 года : на пути к инвестиционному росту // Вопросы экономки.2007. № 2. С.10.

71

ным хозяйствами. Частный же бизнес аккумулирует свои усилия на создании, эксплуатации и реконструкции самих туристических объектов. Это выгодно обеим сторонам: государству, поскольку в результате создаются дополнительные стимулы не только к развитию туристического комплекса, но и к экономическому росту всего региона; предпринимательству, поскольку оно не несет инфраструктурных издержек и минимизирует риски своих вложений, имея государственную гарантию безопасности деятельности. Резиденты ОЭЗ ТРТ и государственные органы управления заключают между собой соглашение об осуществлении туристско-рекреационной деятельности, предусматривающее разработку бизнес-плана развития соответствующей территории.

Второе направление государственной политики связано с необходимостью принятия срочных мер по организационным проблемам туроператорского рынка, защите прав туристов. В 2007 г. вступили в силу изменения, внесенные в туристическое законодательство, по созданию системы страхования туристских рисков. Сегодня туроператор обязан заключать со страховой компанией договор страхования гражданской ответственности или иметь банковскую гарантию исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта. Кроме того, формируется единый федеральный реестр туроператоров. По состоянию на 1 августа 2007 г. количество включенных в него туроператоров только по внутреннему туризму составляет 896 единиц, из которых 22% зарегистрировано в г. Москве и г.СанктПетербурге. В Республике Бурятии на 1 января 2008 г. в Единый государственный реестр туроператоров Федерального агентства по туризму включено 19 туроператоров, 17 из которых имеют финансовое обеспечение в области международного и внутреннего туризма, 2 – в области внутреннего туризма. Но в полной мере механизм финансовых гарантий еще не заработал, поэтому оценивать его эффективность рано.

Для полноты характеристики современного состояния туристского рынка необходимо учитывать также влияние внутренних факторов рисков туристического комплекса. Под внутренними факторами в данном случае понимаются неблагоприятные события из-за сбоев, во-первых, в основной деятельности конкретного предприятия туристического комплекса, во-вторых, во взаимодействии этого предприятия со своим экономическим окружением.

К первой группе внутренних факторов относятся непредвиденные срывы при проведении основных видов деятельности, внезапная поломка имущества или резкое снижение его ремонтопригодности, критический износ основных фондов, нарушение персоналом трудовой дисциплины, грубые ошибки в организации текущих процессов, эксплуатация несоответствующих туристским ГОСТам объектов, отставание в технической оснащенности. Риски могут возникать в результате ухудшения текущих условий функционирования туристического предприятия: сокращения арендуемых и эксплуатируемых площадей, слабого оснащения материальных, трудовых и финансовых потоков. Это приводит не только к потере конкурентных преимуществ и снижению качества предоставляемых услуг, но и к полному отказу от туристической услуги.

Вторая группа внутренних факторов рисков возникает при установлении деловых связей конкретного субъекта туристического комплекса с другими хозяйствующими единицами. В структуре конечного продукта, покупаемого туристом, наибольшую долю занимают расходы по приобретению прав на услуги сторонних организаций, прежде всего транспортных предприятий и средств размещения. Заключение договора на оказание той или иной услуги само по себе не гарантирует полной защиты от неблагоприятного воздействия каких-либо событий. Туристические предприятия несут высокие риски из-за неисполнения или ненадлежащего исполнения условий хозяйственных договоров. Нередки случаи неудовлетворительного обслуживания туристов

73

По остальным показателям (экспорт и импорт туристических услуг, государственные расходы и т. д.) ожидается устойчивый рост в пределах 2 – 9 % в год.

На туризме Бурятия может зарабатывать миллиард долларов в год. Мы можем в недалеком будущем принимать миллион туристов. А каждый гость республики оставляет примерно тысячу долларов на услугах. Бурятия обладает огромным потенциалом для развития важнейшей отрасли экономики. Во-первых, в мире нет такого раскрученного бренда, как Байкал. 30 % жителей Земли, по статистике, хотели бы непременно приехать на славное море, где есть все условия для полноценного отдыха, есть, что показать приезжим. Второе преимущество нашей республики туристы к нам могут приезжать круглый год.

Чтобы привлечь инвестиции, надо, чтобы о нас узнали не только ближайшие соседи, но и во всей России, во всем мире. Необходимо создать привлекательный имидж, или, попросту говоря, образ Бурятии. Этой непростой цели можно добиться лишь общими, объединенными усилиями власти, деловых кругов и общественности.

С чего начинается формирование определенного имиджа региона в сознании инвестора?

Во-первых, это эмоциональное восприятие образа территории. Опрос немецких бизнесменов показал, что у иностранных инвесторов следующие представления о Сибири: пугающая географическая удаленность, бескрайние и безлюдные просторы, холод, незначительный экономический потенциал, бедность, опасность для иностранцев, мрачное настроение. Но когда они приезжают сюда, отношение меняется: их радует гостеприимство наших людей, положительное развитие городов, богатство ресурсов, экономический потенциал. То есть причина негативного отношения западных предпринимателей – недостаточная информированность и сформировавшийся еще в советские времена отрицательный имидж Сибири.

Таким образом, требуется «ребрендинг» – обновление имиджа Бурятии в самом широком смысле слова. Ведь при примерно равных экономических условиях инвестор пойдет в тот регион, о котором он больше наслышан в положительном ключе, и неважно, что информация к его сфере деятельности непосредственно не относится.

Ребрендинг должен коснуться всех сфер жизни Бурятии – как ее делового имиджа, так и имиджа интересного, запоминающегося региона с точки зрения культуры, науки, туризма. Важно, чтобы Бурятия выделялась и национальным стилем в архитектуре, и качеством туристических услуг, общепита, и прочими характеристиками, которые лишь на первый взгляд, кажется, не касаются прямо ее инвестиционной привлекательности, но на деле и формируют тот первичный, эмоциональный имидж, который может сыграть роль катализатора дальнейших деловых связей.

В этой связи можно предложить создать институт представителей по торговоэкономическому сотрудничеству в ряде стран – Китае, Корее, Японии, Германии, которые будут, помимо налаживания торгово-экономических связей, выполнять важную функцию информирования административных, деловых и общественных кругов о Бурятии и способствовать созданию «внешнего» имиджа Бурятии как привлекательного в инвестиционном и прочих планах региона. Также нужно не забывать о наших соотечественниках, которые живут и успешно ведут бизнес за границей. Агентство инвестиций поддерживает связи с такими людьми – выходцами из Бурятии, которые готовы быть послами республики в Китае, Японии, Корее, европейских странах, даже в США, и продвигать информацию о Бурятии, находить заинтересованных лиц и организации, которые могут стать деловыми партнерами республики.

Говоря о «внешнем» имидже республики, стоит отметить крайне острую необходимость создания в Бурятии ярмарочно-выставочного комплекса, который позволял бы

74

нам приглашать гостей извне и достойно показать республику. С другой стороны, мы считаем не менее важным выезды представителей наших предприятий и фирм, бизнесменов на международные и федеральные выставки и ярмарки, форумы. Ведь именно на таких мероприятиях мы встретим целевую аудиторию – инвесторов, деловых партнеров - и сможем изменить в лучшую сторону имидж республики. В случае, если инвестор наслышан о Бурятии и проявляет интерес к нашему региону, необходимо обеспечить правильный имидж республики, который можно назвать второй составляющей процесса знакомства. Здесь необходимо обеспечить высокий уровень представления деловой и специальной информации. Нас должны воспринимать в деловом сообществе как регион, с которым можно иметь дело, где капитал надежно защищен. Нам необходимо провести серьезную работу по разъяснению того, что в Бурятии действуют адекватные законы, что существует продуманная система льгот, что работают чиновники, которые не будут создавать барьеры. Какие мы видим ресурсы формирования позитивного делового имиджа республики?

В настоящее время (таблица 1 и 2) комплексные рейтинги инвестиционной привлекательности регионов периодически публикуются ведущими экономическими журналами. Наиболее известной и часто цитируемой комплексной оценкой инвестиционной привлекательности регионов является рейтинг журнала «Эксперт», на основе которой в конце года производится оценка инвестиционного климата в регионах.

В апреле 2008 г. совместно с общественной организацией «Деловая Россия» представлены Правительству Республики Бурятия и всем заинтересованным кругам результаты глубокого исследования инвестиционного климата РБ. Основные результаты рейтинга среди 85 регионов представлены в таблицах.

Таблица 1 – Рейтинг инвестиционного потенциала Республики Бурятии

* Рейтинг составлен по данным журнала «Эксперт»

Общий вывод, который можно сделать на основе проведенного анализа, сводится к следующему. Позитивные тенденции в развитии туристического комплекса России сопряжены с влиянием факторов риска, действие которых в разные периоды различно и проявляется как на макро-, так и микроуровне. Поэтому, на наш взгляд, идентификация факторов риска и разработка методов управления риском относятся к числу наиболее важных задач экономического анализа туристской индустрии.

75

Л.А. Дудникова,

аспирант кафедры экономической теории Хабаровской государственной академии экономики и права

ИНТЕЛЛЕКТУАЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ. ИЗМЕНЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ ОБЩЕСТВА

Впроцессе индустриализации интеллектуальный труд постепенно обособляется от непосредственного труда. Отделившись от физического труда, интеллектуальный труд выступает как монопольная сила.

На сегодняшний день развитие высокотехнологичных предприятий неизбежно приводит к трансформации структуры и качества рабочей силы, возрастанию требований с переходом к решающей экономической роли уровня интеллектуальнокреативных ресурсов работников организаций, что непосредственно накладывает отпечаток на содержание социальной структуры общества. В этом случае можно говорить о тенденции к появлению новых социальных групп и изменения их положения в обществе.

Врамках новой технологической парадигмы формируются информациональное сельское хозяйство (основанное на биотехнологии и генной инженерии), информациональная промышленность (основанная на наукоемких технологиях, инновационности и гибкости) и информациональная сфера услуг (основанная на компьютерных технологиях и телекоммуникационных связях).

Изменения структуры современной экономики рассматриваются сегодня как глобальный структурный сдвиг, ознаменовавший переход от «материальной» к «интеллектуальной» экономике, «экономике, базирующейся на знаниях» (knowledge-based economy). Понятие «экономика, основанная на знаниях», или интеллектуальная экономика, отражает признание того, что научные знания и специализированные уникальные навыки их носителей становятся главным источником и ключевым фактором развития материального и нематериального производства, обеспечения устойчивого экономического развития.

Феномен «нового социального устройства» грядущей информационной цивилизации интенсивно изучается западными учеными в рамках концепции постиндустриального общества (Д. Белл, М. Янг, О. Тоффлер, П. Дракер, Р. Хейлбронер, Т. Сакайя, Т. Стюарт, Л. Эдвинсон и др.) и подвергается серьезным аналитическим исследованиям со стороны отечественных философов, социологов, экономистов (В. Л. Иноземцев, Г. Г. Дилигенский, Р. Цвылев, Н. Гаузнер, Н. Иванов, Б. Мильнер, Э. Вильховчеко, А. И. Добрынин, С. А. Курганский и др.).

Из разработок представленных авторов можно выделить ряд тесно связанных между собой признаков «нового социального устройства».

Замещение труда знаниями, что выражается в переходе от чисто технических навыков к интеллектуальным. Этот признак сторонники постиндустриальной теории выделяют в качестве основного, предопределяющего и обусловливающего все последующие. Поэтому совсем неслучайны и сами термины «информационное общество», «общество знания», «информационная экономика», «интеллектуальная экономика». На смену трудовой теории стоимости приходит теория «стоимости, создаваемой знаниями» (knowledge-value). Главным здесь в деятельности организаций становится задача аккумулирования интеллектуального капитала, выявления, накопления и распространения информации и опыта, создания предпосылок для распространения и передачи знаний.

76

Опережающее развитие живого знания по сравнению с овеществленным. Первое получило в английском языке выразительное название «мягкий товар» (soft-ware), а второе – «твердый товар» (hard-ware) или овеществленного в оборудовании знания. «Софтизация» экономики предполагает доминирование в процессе производства информационных потоков над непосредственным взаимодействием с природой через обработку вещества природы и доведение его до потребителя. Основная часть человеческой активности представляет «игру между людьми», продукт которой представлен знаниями и информацией. Знания и творческий потенциал работников становятся главным фактором эффективности экономической системы, без которого технический и экономический прогресс становится практически недостижимой задачей.

Переход от технократической к антропоцентрической организации производства и труда. Если индустриализм доводит до предела тенденцию превращения человека в придаток машинной системы, жесткость контроля над рядовыми работниками, иерархичность служебной лестницы с целевой функцией максимизации прибыли, то новая модель организации труда предусматривает расширение функций работника и переход от «частичного» работника (узкой специализации) к работнику «широкого диапазона» (универсала).

Демократизация экономических отношений (промышленная демократизация). Суть экономической демократии – в переходе от жестких авторитарных форм управления живым трудом к гибким формам, предполагающим расширение прав рядового работника в управлении производством. Демократизация экономической жизни ведет к тому, что от работника, формально не относящегося к категории менеджера, все больше требуется обладание способностями, ранее рассматриваемые исключительно функцией менеджеров или организаторов производства.

Новая этика, или «социализация» труда, становлению которой способствует освобождение человека от господства прежних ценностей, появление у него критического отношения к «рабству перед машиной». Если в основу господствующего сегодня экономического императива заложен принцип личной выгоды, а критерий успеха – богатство, то в основе социального – этические (морально-нравственные, гуманистические) нормы.

Деструкция основ частной собственности, в основе которой лежит формирование собственности на информацию и знания. Во-первых, это обусловлено тем, что знания и информация нераздельно связаны с теми, кто их производит, отделение капитала от труда становится невозможным. Во-вторых, даже будучи проданным, знание остается у своего производителя, и поэтому знание представляет собой «коллективное благо». В результате в экономике не всегда возможно установить четкие правила между «моим» и «твоим», что приводит к тому, что возникают общества, в которых человек не зависит в той степени, в какой это имело место в индустриальной цивилизации, от собственности представителей господствующего класса на средства производства, так как главным из них становятся знания, неотделимые от человека.

Новый тип экономической власти. В информационном обществе знаменитый лозунг «знание – сила» превращается в максимум «знание – власть». Подлинная власть сосредотачивается «в процессе осмысления информации, а не в какой-либо должности или управленческой функции».

Формирование новых приоритетов личности и социума, означающее переход от максимизации материального потребления к «качеству жизни»: гуманистическим, экологическим и вообще «немонетарным» критериям бытия.

Замена труда знанием знаменует превращение общественного производства из материального в инновационное. Инновационное производство – это производство,

77

которое опирается на новые знания, воплощенные в технологии, новых комбинациях производственных факторов, структуре организации и управления производством, позволяющих получать интеллектуальную ренту. Переход от чисто материального к инновационному производству означает, что наряду с вещественной формой бытия общественного производства появляется «неосязаемая» форма, которую можно назвать антропоцентрической. Суть антропоцентрической формы производства состоит в генерации знания. Генерация знания – это «эманация», творение знания путем переработки информации на основе общеизвестного знания. Источником генерации нового знания выступает интеллектуальная активность человека. Интеллектуальная

активность – это основанная на знании, осознанная, нравственно ориентированная способность собирать, накапливать и перерабатывать все нарастающие потоки информации.

Сама инновация зависит от двух условий: интеллектуального потенциала человека и его способности к спецификации – новое знание должно быть открыто (генерировано), а затем применено.

Другими словами, инновационное производство – это диалектическое единство материальной (осязаемой) и антропоцентрической (неосязаемой) систем производства.

Объективация знания – это процесс превращения знания из «субъективной реальности», находящейся в голове человека, в объективную, связанную с различными материальными носителями. В связанном состоянии оно существует в виде знания, воплощенного в техническом оборудовании, структуре управления и организации производства; зафиксированного в различной документальной форме (патентах, программах, справочном материале, памяти компьютера и т.п. Основным связующим звеном между антропоцентрической и вещественной системами инновационного производства выступает интеллектуальная активность.

Таким образом, с развитием и углублением общественного разделения труда, индустриальной сферы, интеллектуальный труд и производство образуют новый сектор. При этом выделяется особая группа – научно-технические, гуманитарные работники, занимающиеся разработкой и конструированием новейших средств, предметов труда и товаров.

Если говорить об изменение социальной структуры под влиянием информатизации, то оно происходит по следующим направлениям:

изменения самих социальных групп (их размера, качественных параметров);

изменение процентного соотношения между различными социальными группами;

изменение типов взаимосвязей между социальными группами.

Количество социальных групп будет расти, что приведет, естественно, к уменьшению их среднего размера. Рост количества социальных групп происходит в результате своеобразного расслоения существующих социальных образований с учетом качественных параметров: квалификации людей, их образования, интеллектуальности и других параметров.

Новые процентные соотношения между социальными группами, выделяемыми в обществе по различным критериям, выглядят следующим образом:

1.Возрастает доля людей, занятых интеллектуальным трудом, – интеллектуалов. Прогнозируется появление особого класса «интеллектуалов».

2.Увеличится количество работоспособных людей. Люди старшего возраста смогут даже после ухода на пенсию продолжать работать, так как повысится планка работоспособного возраста (тело стареет раньше мозга).

Контуры социальной структуры начала XXI в. позволяют говорить о нескольких базовых социальных группах и множестве их разновидностей:

78

1.Квалифицированные работники в сфере воспроизводства – рабочие, техники, программисты, ученые, инженеры, учителя, служащие.

2.Мелкие и средние предприниматели, ведущие самостоятельное дело в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, на транспорте, в сфере услуг.

3.Пенсионеры и рантье, живущие за счет доходов, созданных их прошлым трудом или на дивиденды от вложений в ценные бумаги.

4.Крупные предприниматели, высший слой государственных служащих, верхушка

армии, лидеры политических партий, «короли» преступного мира – немногочисленный слой, обладающий значительной экономической и политической силой и влиянием на всю общественную жизнь и тенденции ее развития.

Итак, в информационном обществе особое значение приобретает группа, именуемая в западной обществоведческой теории «классом интеллектуалов» или «работники, обладающие знаниями».

Следующим важным признаком «класса интеллектуалов» является востребованность его представителей в разных структурных элементах социальной иерархии, а также их исключительная мобильность.

На стадии зрелости постиндустриальной цивилизации социальные отношения будут демонстрировать целый ряд новых черт и характеристик, среди которых в первую очередь можно ожидать:

доминирования горизонтальных, а не вертикально-иерархических отношений в гражданском обществе, когда возникает так называемый «сетевой организационный дизайн»;

законы социологии малых групп: в результате достаточно длительного взаимодействия в рамках одного предприятия или учреждения происходит неформальное структурирование коллектива на основе взаимных интересов, симпатий, не предписанных актами социального статуса;

основная ось конфликтов здесь смещается из сферы социальной и политической в экзистенциальную, с уровня противостояния и противоборства классов, национальных

общностей – в плоскость взаимоотношений индивида с его социальными организациями и объединениями.

Движению прогресса способствуют технические интеллектуалы, увлеченные новыми и престижными социальными проектами, молодые офицеры, высококвалифицированные рабочие, чьим талантом и мастерством гуманизируется сфера отношений «Информационная техника – Природа».

В.В. Журановская

филиал Тихоокеанского государственного экономического университета (г. Арсеньев)

научный руководитель Ю.Е. Васько

ПРОБЛЕМЫ ВНЕДРЕНИЯ IT-ТЕХНОЛОГИЙ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

Во всех развитых странах в настоящее время ставится специальная задача подготовки учащихся к высокоэффективной работе с ПК. Компьютеризированное общество ставит молодых людей перед необходимостью реально оценивать свои возможности в использовании компьютера и выбирать в соответствии с этим будущую профессию.

Анализируя своеобразие методов компьютерного обучения можно выделить четыре основных метода обучения:

79

1)объяснительно-иллюстративный;

2)репродуктивный;

3)проблемный;

4)исследовательский.

Учитывая, что первый метод не предусматривает наличие обратной связи между учеником и системой обучения, его мы не будем рассматривать.

Репродуктивный метод обучения с применением средств вычислительной техники предусматривает усвоение знаний, сообщаемых ученику преподавателем и (или) ПК. Применение этого метода с использованием ПК позволяет существенно улучшить качество организации процесса обучения, но не позволяет радикально изменить учебный процесс по сравнению с применяемой традиционной схемой (без ПК).

Проблемный метод обучения использует возможности ПК для организации учебного процесса как постановки и поисков способов разрешения некоторой проблемы.

Исследовательский метод обучения с применением ПК обеспечивает самостоятельную творческую деятельность обучаемых в процессе проведения научнотехнических исследований в рамках определенной тематики. При использовании этого метода обучение является результатом активного исследования, открытия и игры, вследствие чего, как правило, бывает более приятным и успешным, чем при использовании других вышеперечисленных методов.

В процессе компьютеризации университетов в центре внимания находятся три аспекта проблемы:

1)оборудование;

2)подготовка преподавателей;

3)программное обеспечение.

Оборудование – это показатель технической обеспеченности. Другими словами, это наличие необходимого парка компьютерной техники и уровень ее технического качества. Состояние компьютеризации университетов России следует расценивать как критическое. По уровню оснащенности университетов ПК, их техническими характеристиками и количеству студентов на один ПК Россия отстала от развитых стран не менее чем на 5 лет.

Переподготовка преподавателей - не менее важный аспект проблемы внедрения компьютеризации. Известно, что в настоящее время в России подготовка и переподготовка преподавателей вузов проводится при аспирантурах и в специальных образовательных учреждениях, например, в Институте развития дополнительного профессионального образования (www.irdpo.ru), Российском государственном институте открытого образования (www.openet.ru) и др.

Программное обеспечение тоже является важным фактором, оказывающим большое влияние на качество компьютерного обучения. К настоящему времени в мире создан огромный фонд обучающих программ, часть которых используется на территории нашей страны. Этот фонд регулярно пополняется самодеятельными программами собственного изготовления. Для ориентировки в массе этих материалов необходима определенная классификация.

Из множества типов компьютерных обучающих программ можно выделить три, получившие наибольшее распространение.

1.Готовые к применению специализированные обучающие (дидактические) программы, которые специально написаны для оказания помощи учащимся и преподавателю в обучении.

2.Компьютерная модель, с которой обучаемые изучают то или иное учебное явление, производственный процесс, научное положение. Действия с моделью зачастую можно удачно сочетать с игровыми ситуациями.

80

3. Программы-инструменты, которые представляют собой некоторую программную оболочку, предполагающую заполнение ее разнообразным конкретным предметным содержанием.

Рассмотрим один из видов обучения с применением ПК – дистанционное обучение. Оно представляет собой хостинг-сервис, позволяющий инструктору вести в реальном времени онлайновое обучение. Зарубежными участниками рынка дистанционного обучения являются компании SmartForce (www.smartforce.com), DigitalThink (www.digitalthink.com), BlackBoard (www.blackboard.com), Centra (www.centra.com).

Российскими компаниями, работающими в сфере услуг дистанционного обучения,

являются «Прометей», Cognitive Technologies, «Город-Инфо».

Необходимо дистанционное образование для начального, среднего, профессионального и высшего образования, для социальной реабилитации детей-инвалидов. Дистанционное образование представляет реальную возможность получения качественного образования без непосредственного проживания в городе, в котором человек собирается учиться. Доступ к информационным ресурсам библиотек – это тоже проблема, которую можно решить с помощью информационных технологий.

При использовании этих технологий складывается новая организация работы самого обучаемого. Если при традиционном подходе студент слушает лекции, ведет конспекты, посещает библиотеки, семинары, то он фактически встроен в организованный учебный процесс. В ситуации дистанционного образования студент должен сам себя организовать и получить необходимый уровень знаний, который может быть проверен с помощью системы тестирования. В перспективе студент может получить образование в любом университете Калифорнии, Сиднее, Москве и т. д.

Хорошим примером такого обучения может служить готовящейся объединенными усилиями педагогов Москвы и Барнаула телекурс для методистов образовательных телекоммуникационных сетей. Телекурс предлагается всем русскоговорящим педагогам вне зависимости от места их проживания, имеющим:

1)требуемый уровень специального образования;

2)регулярный доступ к компьютеру и глобальной компьютерной сети;

3)возможность вести в ходе прохождения курса регулярные занятия со студентами или педагогами;

4)средства для оплаты предоставляемых услуг.

Программа телекурса включает в себя:

1)интенсивные самостоятельные занятия с предоставленными учебными материалами;

2)выполнение практических заданий с использованием компьютерной сети;

3)участие в компьютерных конференциях;

4)проведение сертификационных испытаний с использованием средств компью-

терной сети.

Проблеме преимуществ и недостатков компьютерных обучающих систем посвящено немало работ, в которых авторы приходят нередко к противоположным выводам. Выводы Н. А. Садовской из анализа опыта внедрения компьютера в обучение:

1.Мотивация учащихся к деятельности на ПК значительно повышается с возможностью интерактивного общения с ПК в условиях компьютерного кабинета.

2.Влияние эффекта новизны на формирование мотивации учащихся к деятельности на ПК, не подкрепленное соответствующим педагогическим воздействием, оказывается кратковременным.

3.Влияние личности преподавателя на формирование мотивации учащихся к деятельности на ПК является по-прежнему одним из определенных параметров.

81

4.Отмечается тенденция к снижению мотивации деятельности ПК у девушек в целом в сравнении с юношами.

5.Нагрузка на педагога возрастает, когда учащиеся, настроенные на одну ритмическую волну с компьютером, они ждут от учителя ответа с той же скоростью, с которой работает ПК.

6.Работа с компьютером формирует управленческий стиль деятельности, акцентирует в ней творческое начало.

Последовательное и систематическое внедрение в педагогический процесс ITтехнологий и сетевых коммуникаций способно не только расширить существующий арсенал методических средств, но и полностью изменить существующие формы обучения. Но полный переход на самостоятельное обучение с ПК возможен только частично на специализированных курсах.

Е.Ю. Завгородняя

Дальневосточная академия государственной службы (г. Хабаровск) научный руководитель Ю.В. Березутский, канд. социол. наук, доцент

МОЛОДЁЖНОЕ МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО КАК АКТИВНЫЙ РЕСУРС РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Одним из важнейших факторов функционирования и развития современного российского общества является молодежь.

Основные трудовые, интеллектуальные и творческие молодёжные ресурсы сосредоточены, как правило, в крупных городах, а не в муниципальных образованиях, и, прежде всего, в сельской местности, которая является депрессивным сектором в социально-экономической структуре российских регионов.

Проблему реализации предпринимательского и трудового потенциала сельской молодёжи, а также повышения экономического благосостояния села способно эффективно решить увеличение количества малых молодёжных предприятий в муниципальных образованиях.

Оно должно стать стартовой площадкой для внедрения инновационных технологий, так как муниципальные образования обладают, во-первых, значительными неиспользованными человеческими и производственными ресурсами. Во-вторых, дорогостоящее производство выгоднее организовывать в сельской местности из-за гораздо меньших издержек. В-третьих, развитие эффективных инновационных предприятий должно осуществляться равномерно как на сельских, так и на городских территориях в целях достижения социальной справедливости и повышения уровня жизни населения.

Не стоит забывать, что для развития молодёжного инновационного предпринимательства в муниципальных образованиях необходимо в первую очередь создание устойчивого слоя мелких предприятий и условий для их существования.

Статистика показывает, что через 2 – 3 года от вновь созданных предприятий остается только 20 %. Остальные по тем или иным причинам разваливаются. В сельской местности положение ещё плачевнее.

Изменение данной тенденции возможно и необходимо при участии программы внедрения бизнес-инкубаторов в условия муниципальных образований.

Эффективная муниципальной политики в области поддержки малого молодёжного предпринимательства должна иметь под собой в качестве социальной базы существенный предпринимательский потенциал молодёжи.

82

Для проверки целесообразности внедрения бизнес-инкубаторов в условия муниципального образования проведём сравнительный анализ предпринимательского потенциала молодёжи на примере социологического исследования в Смидовичском муниципальном районе Еврейской автономной области и в городском образовании (г. Хабаровск).

Проведённое анкетирование показало, что в выборку попали 26,6 % опрошенных среди сельской молодёжи, выразивших желание заниматься предпринимательской деятельностью. В то же время примерно половина опрошенных молодых людей - жителей г. Хабаровска - хотела бы заниматься предпринимательской деятельностью (24,6 % отметили: «Да, хотел бы» и 30,4 %; «Да, но при определенных условиях»).

Очевидно, что молодежь как сельских, так и городских муниципальных образований остро нуждается в благоприятных условиях для развития молодёжного малого предпринимательства. Следовательно, внедрение специализированных бизнесинкубаторов оправдано.

Позитивным показателем можно рассматривать и отношение сельской и городской молодежи к предпринимательской деятельности. Так, подавляющее большинство опрошенных (более 70 %) считает, что частное предпринимательство в нашей стране нужно развивать.

По мнению опрошенной молодежи, ее предпринимательский потенциал может быть реализован, но при определённых условиях:

наличие начального капитала (28,5 % опрошенных);

снижение налогов (22,1 % опрошенных);

наличие льготного банковского кредита (11,6 % опрошенных);

поддержка со стороны местной администрации (10,5 % опрошенных).

Данные проблемы способна решить организация бизнес-инкубаторов при поддержке и патронаже местных органов власти.

Согласно анкетированию, собственный предпринимательский потенциал реализовали (открыли своё дело) среди сельской молодёжи только 4,9 % респондентов в возрасте 24 – 29 лет, а 2,4 % занялись коммерцией. Среди опрошенной городской молодёжи – только 5 %.

Анализ эмпирической базы исследования позволяет сделать вывод, что предпринимательским потенциалом обладает как сельская, так и городская молодёжь.

Следовательно, организация специализированных бизнес-инкубаторов по поддержке малого молодёжного предпринимательства целесообразна. Роль муниципальной политики в отношении потенциальных молодых предпринимателей должна заключаться в том, что в рамках мер поддержки для открытия собственного бизнеса следует предусмотреть взаимоувязку бизнес-обучения, бизнес-консультирования и предоставления льготного доступа к неиспользуемому муниципальному имуществу (площади) и кредитных гарантий.

В приоритетах развития муниципальных бизнес-инкубаторов должна быть ориентация на оказание поддержки малым молодёжным предприятиям, поскольку данная социальная группа является наиболее перспективной и инициативной частью современного общества, открытой для привлечения инновационных технологий в процессы управления и производства.

Бизнес-инкубаторы, оказывающие начинающим предпринимателям широкий спектр услуг, необходимых на стадии становления предприятия, создают благоприятные исходные предпосылки для молодых предпринимателей во время трудных первых лет работы. Они являются одним из ключевых элементов инфраструктуры поддержки малого бизнеса.

83

Вмуниципальных образованиях чрезвычайно важно не только диагностировать настоящее состояние малого бизнеса, но и определить, насколько направления его развития сочетаются с основными потребностями муниципального образования в сфере социально-экономического развития.

К примеру, производство высокотехнологичной продукции, приемлемое для г. Хабаровска, совершенно не подходит для развития экономики Смидовичского района, для которого приоритетным является эффективная переработка сельскохозяйственной продукции и сырьевых ресурсов.

Однако определение приоритетного типа инкубируемых малых предприятий не должно означать отказа от инкубирования других типов малых предприятий.

Бизнес-инкубатор может размещаться на выделенных муниципальной администрацией площадях уже существующих зданий, что позволит сэкономить средства муниципального бюджета и более эффективно использовать имеющиеся нежилые и производственные помещения.

Бизнес-инкубаторы, созданные первоначально на финансовые средства местных и федеральных органов власти, впоследствии способны перейти к самоокупаемости за счет отчислений от предприятий, самостоятельно функционирующих при их непосредственной помощи.

Будет наиболее справедливо и для молодого предприятия, и для бизнес-инкубатора, если данные отчисления будут производиться через несколько лет после становления самостоятельного предприятия и в течение срока, равного сроку патронажа бизнесинкубатора над предприятием.

Вкачестве вывода можно отметить, что создание бизнес-инкубаторов для поддержки малого молодёжного предпринимательства должно стать важным шагом на пути формирования обширной прослойки предпринимателей, способной квалифицированно руководить собственным предприятием.

Эффективно соединяя два начала - предпринимательский потенциал молодёжи и инициативу местных властей при поддержке малого предпринимательства - представляется вполне возможным получение небывалого социально-экономического эффекта,

атакже массовый переход на инновационные технологии в управлении и производстве товаров и услуг сначала в масштабе муниципального образования, а затем – региона и страны.

Е.С. Зарипова, Д.С. Панова

Дальневосточный государственный университет путей сообщения (г. Хабаровск) научный руководитель Т.И. Островская, канд. экон. наук, доцент

ПРОЦЕССЫ КОММЕРЦИАЛИЗАЦИИ НА РЫНКЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Коммерциализация объектов интеллектуальной собственности – это процесс вовлечения их в хозяйственный оборот в качестве нематериального актива с целью получения дохода от использования.

В процессе коммерциализации интеллектуальной собственности возникает ряд проблем. В данной работе будет освещена проблема низкого уровня коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности. Можно выделить несколько причинами возникновения данной проблемной ситуации.

Во-первых, результаты интеллектуальной деятельности (далее - РИД) очень уязвимы, как только становятся широко известны. Они могут быть легко присвоены и

85

Американская схема признается многими экспертами как одна из лучших в международной практике. Американский опыт интересен для РФ тем, что в нем есть период введения государственной монополии на РИД и период отказа от нее. Есть и другой аргумент: именно американскую схему предполагалось использовать в условиях российского подхода к проблеме ИС.

Подход США к правам собственности на ИС, созданную за счет государственного финансирования, и к вопросам ее коммерциализации нашел отражение в двух основных законодательных актах: в Законе Байя-Доула и в Законе СтивенсонаУайдлера, которые были приняты в 1980 году. Оба закона направлены на стимулирование коммерциализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР), финансируемых правительством. В данной работе будет рассмотрен только Закон Байя-Доула.

Закон Байя-Доула относится к сфере прав собственности на запатентованные результаты НИОКР, которые были получены не только за счет правительственного финансирования, но и в неправительственных учреждениях (например, в университетах, исследовательских лабораториях, малых научных предприятиях и т.д.).

Этот закон исходит из трех предпосылок:

1.Простое государственное финансирование фундаментальных исследований в больших объемах не решит проблему коммерциализации, поскольку коммерциализация технологий – это не линейный процесс, когда увеличение вложений в фундаментальные исследования автоматически приводит к созданию дополнительных прикладных исследований и разработок, к коммерциализации и внедрению результатов НИОКР

вэкономику.

2.Правительство США не является эффективным собственником ИС. Правительство США было собственником приблизительно 28 000 патентов. Однако на менее чем 5 % от этого числа изобретений были выданы лицензии для их коммерческого

использования. Другие изобретения оставались неиспользованными.

3. В намерения правительства США не входило занятие коммерциализацией РИД с привлечением рискового капитала. Согласно статистике, на сами разработки приходится около 25 % общих затрат на внедрение нового продукта на рынок. Финансировать дополнительно 75 % затрат на коммерциализацию в условиях риска возможной непригодности РИД с коммерческой точки зрения не было обосновано.

Целью закона Байя-Доула являлось четко определить права собственности на ИС, созданную за счет правительственных средств и обеспечить их вовлечение в экономический оборот. Закон был призван расширить сотрудничество между научноисследовательскими институтами, университетами и лабораториями, осуществляющими фундаментальные исследования, с одной стороны, и отечественной промышленностью, с другой стороны, с тем, чтобы научные исследования активно использовались в качестве экономического ресурса для содействия экономическому росту и конкурентоспособности промышленности США.

Суть закона Байя-Доула заключается в следующем: разработка изобретений финансируется за счет бюджетных средств, при этом права собственности на такие изобретения передаются тем организациям, где изобретения были созданы: университетам, предприятиям малого бизнеса или некоммерческим научно-исследовательским институтам. Однако перечисленные организации могут сохранить за собой право собственности только в том случае, если они эффективно содействуют процессу коммерциализации путем предоставления лицензий на использование инноваций коммерческими предприятиями. Эти организации получают лицензионные платежи, что стимулирует их содействовать процессу коммерциализации. Предприятия в свою очередь получают эксклюзивные лицензии на использование изобретений, что в

86

значительной степени стимулирует их использовать корпоративные средства для коммерциализации изобретений. При этом правительство США не имеет доли в прибыли от поступления лицензионных платежей, но получает прибыль от создания новых рабочих мест и от увеличения поступлений налогов из-за роста экономической активности, вызванной коммерциализацией изобретений, создание которых было финансировано правительством.

В настоящее время в РФ существует следующая модель коммерциализации РИД. Предприятия обращаются в Минюст России для выдачи заключений о возможности использования РИД. Затем Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности (далее - ФАПРИД) на основе анализа представленных документов предлагает предприятию подписать «лицензионный» договор, согласно которому лицензиар (ФАПРИД) разрешает использовать РИД, а лицензиат (предприятие) обязуется перечислить на счет ФАПРИД определенную в договоре сумму.

Предусмотренная процедура определения правообладателя на практике сводится к не подтвержденному какими-либо нормативными правовыми документами утверждению, что права на все РИД, полученные в рамках государственного заказа, принадлежат Российской Федерации. В случае отказа подписать такой «лицензионный» договор, предприятие получает отказ в согласовании лицензии. Таким образом, представители предприятий подписывают «лицензионные» договоры, заведомо зная, что платят не за право использования РИД, а за согласование лицензии, и что такие сделки ничтожны.

Вовлечение РИД в экономический оборот происходит на основании сделки, совершаемой по принуждению. Принуждение является одним из условий недействительности сделок. Недействительная сделка, в свою очередь не влечет за собой никаких юридических последствий. Таким образом, складывается парадоксальная ситуация, а именно: действуя без лицензии на РИД предприятие нарушает закон; соблюдая же порядок получения лицензии, предусмотренный нормативно-правовыми актами предприятие все равно юридически не имеет право на использование РИД.

Все вышесказанное позволяет сделать вывод, что модель коммерциализации РИД, действующая в РФ в настоящее время имеет целью получение прибыли, а не создание удобных и выгодных условий для использования предприятиями РИД.

Тем более невведение в данную схему учреждений, занимающихся разработкой РИД, приводит к тому, что у таких учреждений нет стимула к новым исследованиям. По этой же причине снижается число оформляемых патентов. В России к правовой охране представляется менее 10 % создаваемых РИД. Исследователи и разработчики представляют РИД на получение правовой охраны не в России, а за рубежом. Если американский изобретатель подаст заявку на изобретение за рубеж, а не в США, то он несет уголовную ответственность - два года тюремного заключения и (или) штраф в размере 10 тыс. дол. США.

Поэтому основные предложения по оптимизации ситуации в области разработки и коммерциализации РИД следующие:

–принятие ясной однозначной схемы коммерциализации РИД Коррективы в российской схеме коммерциализации РИД прежде всего должны заключаться во введении

врассматриваемую схему научных учреждений, которые будут заниматься разработкой РИД и за это получать от государства определенную плату;

–разработка описательных документов и рекомендаций по коммерциализации РИД, оформление их в качестве национального стандарта по использованию РИД;

–ужесточение мер административного и уголовного порядка за нарушение в области ИС;

–расширение круга лиц, обучающихся всем важнейшим составляющим ИС. В настоящее время специалистов в этой области готовит всего несколько вузов, в том числе Российский государственный институт интеллектуальной собственности.

87

А.В. Зима

Владивостокский государственный университет экономики и сервиса научный руководитель И.И. Савченко, доцент

ИНДЕКС ОБЩЕСТВЕННОГО СОСТОЯНИЯ

Жить – хорошо, а хорошо жить – еще лучше.

Прошли те времена, когда в жизни общества первостепенную роль играли физиологические и материальные потребности. Под развитием понималось увеличение объемов производимых материальных благ и услуг, когда основой этого развития являлось усовершенствование орудий труда. В настоящие время человек обратил внимание на главную ценность жизни - на самого себя, на уровень своего развития, понял, что главное для него - долгая и здоровая жизнь, приобщение к ценностям науки и культуры, творческая активность. Человечество усвоило, что экономический прогресс напрямую зависит от развития самого человека. Перед людьми встала новая задача – улучшение самих себя. А для того чтобы идти вперед, нужно понимать и уметь измерять то, чего мы достигли.

Для согласования уровня развития стран используется синтетический показатель, названный «индексом человеческого развития». Этот показатель служит средством измерения существующих возможностей для удовлетворения материальных и духовных запросов и потребностей людей и применяется специалистами для наблюдения за социальным прогрессом отдельных стран и человечества в целом.

Индекс человеческого развития представляет собой среднее арифметическое из трех наиболее наглядных индикаторов качества человеческого капитала и уровня жизни:

1)индекс ожидаемой продолжительности жизни;

2)индекс уровня образования населения. Он представляет собой комбинированный показатель, рассчитываемый как индекс грамотности взрослого населения и индекс совокупной доли учащихся, получающих начальное, среднее и высшее образование;

3)индекс реального ВВП на душу населения.

Согласно методологии Программы Развития ООН при расчете каждой из составляющих сводного индекса используются фиксированные стандарты минимального и максимального значений, с которыми сравниваются фактические показатели той или иной страны:

Для индекса предстоящей жизни за минимальный уровень принят возраст в 25 лет, за максимальный – 85 лет, для индекса уровня образования населения составляют соответственно 0 и 100 %, для индекса реального ВВП на душу населения – 100 дол. при ППС и 40 тыс. дол. при ППС.

Таким образом, принцип расчета каждой составляющей сводного индекса заключается в оценке относительного расстояния между ее фактическим значением и максимальным, принятым в качестве конечной цели развития.

Среди специалистов индекс человеческого развития вызывает неоднозначную реакцию. Основная критика направлена на то, что данный показатель измеряет в значительной мере и сами способы, выбранные для измерения.

88

Также экономисты отмечают следующие недостатки:

1) индекс человеческого развития не оценивает внутреннее состояние общества, выпадают такие важные моменты:

уровень дифференциации доходов; темп прироста населения;

средний возраст населения и доля молодежи и людей работоспособного и пенсионного возрастов;

2)индекс ВВП на душу населения не учитывает оптимальные затраты человека для благополучного существования;

3)индекс продолжительности жизни изменяется линейно (придельный прирост показателя не меняется), тогда как каждый дополнительный год жизни дается сложнее

иговорит о более сильном улучшении здравоохранения;

4)индекс образования не учитывает степень образованности населения.

Создание такого индекса – это одна из попыток по-новому определить понятие экономического роста с тем, чтобы «развитие служило людям, а не люди развитию».

Человечество находится только в начале этого пути, и ему предстоит еще много работы в этом направление.

Исходя из всего сказанного, я решил вывести свой показатель, оценивающий развитие в современном понимании, – индекс общественного состояния. В нем мы попытались устранить все выше перечисленные недостатки ИЧР.

Индекс отражает достижения каждой данной страны в обеспечении трех важнейших аспектов общественного благополучия:

1)материальный уровень жизни;

2)образование;

3)здоровье общества.

По каждому из этих аспектов выведен свой индекс. Значения ИОС могут быть как положительны, так и отрицательны. Значения выше нуля говорят о наличие свободных ресурсов для развития, тогда как ниже - о недостатке ресурсов для благополучного существования. По каждому аспекту определены 3 точки, показывающие минимальное развитие (значение индекса равно – 100), благополучное развитие (значение индекса равно 0) и максимальное развитие (значение индекса равно 100).

Индекс здоровья общества:

где

y – продолжительность жизни;

t – процент родившихся в исследуемом году; m – средний возраст человека.

Индекс образования представлен формулой:

где

l – средняя продолжительность обучения;

w – процент населения с рабочим образованием.

90

показатель ниже нуля, есть угроза понижения показателей, если выше - возможность развития.

Комбинация 3-х этих индексов дает ИОС:

ИОС имеет две основных функции:

1)выявление слабых мест общества;

2)оценка эффективности проводимых мероприятий развития.

Далее несколько замечаний о состоянии современного российского общества.

Мы имеет довольно большую ожидаемую среднюю смертность на ближайшие 28 лет – 2 % при уровне рождаемости 0,95 %, т.е. в год в среднем мы будем терять 1,05 % от текущей численности. Если мы не сможем повысить рождаемость или увеличить уровень здравоохранения, то за это время мы потеряем около 30 % населения, средняя смертность сократится до уровня 1,2 %, средний возраст станет примерно равен 34 года. Но поправочный коэффициент mol говорит о том, что данная ситуация уменьшает денежное бремя на 10 % за счет низкого отношения молодежи к работоспособному населению, что значительно завышает индекс материального уровня жизни.

Как известно, за второго ребенка Правительство РФ дает 250 тыс. рублей (10 тыс. долларов). Если предположить, что данное мероприятие полностью удастся, то в среднем в каждой семье будет по 2 ребенка (сейчас 1,6), и мы сможем добиться рождаемости на уровне 1,43 % от нынешнего населения. Тогда темп прироста составит 0,57 %. Нам нужно обратить внимание не только на рождаемость, но и на смертность, особенно среди молодого поколения, ввести ужесточения в законах, чтобы снизить количество врачебных ошибок, для уменьшения смертности новорожденных.

Одна из основных проблем детей в наше время – это большое количество свободного времени. После развала Советского Союза постепенно исчезли молодежные организации (пионерская), бесплатные спортивные секции. Молодежь начала увлекаться курением, алкоголем, наркотиками, связываться с преступниками. Хотелось бы сделать акцент на спортивные секции: их ввод (если родители будут отдавать туда своих детей) позволит ограничить свободное время, чтобы его не хватало на «глупости», желание пить и курить отпадет у большинства молодежи, что естественно, улучшит здоровье общества. А хорошее здоровье это и высокая работоспособность. Это повысит дисциплину, уменьшит так присущую нам халатность. Создание детских организаций, при правильной их работе позволит привить патриотизм молодежи, что уменьшит «утечку мозгов» из страны. Уровень образования у нас находится на уровне 13 лет, что немного выше благополучного уровня. Но в наше время мы сталкиваемся с проблемой, что все хотят получить высшее образование, но не у всех достаточно для этого возможностей. Хороших специалистов Россия теряет, а на страну преимущественно работают люди, слабо разбирающиеся в своем деле. На фоне этого также возникает проблема нехватки рабочей силы. Поэтому перед нами стоят две главных задачи: поднятие престижа рабочих профессий и заинтересованной молодежи работать на благо своей родины.

Под влиянием современной практики экономическая наука все больше и больше уделяют внимания человеку и уровню его развития. Поэтому индексы типа ИЧР в наше время актуальны и нужны. С их помощью можно выяснить недостатки общества в социальной сфере, а значит, вовремя их устранить. Всемирный банк на примере обследования 192 стран пришел к выводу, что только 16 % роста в странах с переход-

91

ной экономикой обусловлено величиной физического капитала (оборудование, здания и производственная инфраструктура), 20 % – природным капиталом, остальные 64 % связаны с человеческим и социальным капиталом. Отсюда видно, как важны данные индексы для России, ведь чем быстрее мы справимся с социальными проблемами, тем быстрее поднимем экономику.

М.О. Калкаманов,

аспирант Хабаровской государственной академии экономики и права

РЕКЛАМА В СЕТИ ИНТЕРНЕТ

Неудивительно, что такая сложная система, как Интернет, воспринимается специалистами разных областей совершенно по-разному. Для тех, кто занимается обеспечением доступа в Интернет, основной функцией сети является передача пакетов данных из одной точки в другую. Потребитель интернет-услуг использует Сеть, чтобы получить необходимую информацию и пообщаться с единомышленниками. Для тех, кто отвечает за привлечение внимания пользователей к определенным темам, Всемирная паутина предстает в виде крупного «разветвленного» массмедиа, в котором причудливо переплелись взаимно противоположные тенденции к интеграции и дифференциации информационных ресурсов (создается впечатление, что все пишут об одном и том же, но в то же время каждый — о чем-то своем). Для сетевых СМИ конкуренция сводится к более оперативному управлению информацией, обсуждению актуальных тем, правильной подаче материала и привлечению максимальной аудитории.

Ответим на вопрос: как специалисты по рекламе могут использовать Интернет? Существуют различные способы продвижения товаров, услуг, торговых марок в

сети Интернет.

1.Создание фирменного веб-сайта. Различают несколько разновидностей сайтов - сайт-визитка и корпоративный сайт.

Создание сайта-визитки является наиболее простым. На нём размещается информация о фирме, услугах или товарах, контактные данные, адрес и другая справочная информация. Главная страница, как правило, содержит минимальное количество графики, что обеспечивает быструю загрузку сайта.

На корпоративном сайте содержатся подробная информация о фирме, новости, подробный каталог услуг и товаров, описание каждого товара и услуги по указанным критериям. Фирменный веб сайт уже давно стал неотъемлемой частью коммуникаций компании. Фирменные сайты дают возможность получать обратную связь от потребителей, размещать оперативную информацию о новой продукции. Часто, проводя рекламные кампании, рекламодатели дают ссылки на свой сайт, где потребитель может более подробно узнать об условиях, сроках кампании.

2.Различные популярные тематические веб - сайты, поисковые системы предоставляют возможность рекламодателям вести через свои сайты баннерное рекламирование. Баннер – это графическое статистическое или анимационное изображение, которое можно разместить непосредственно на каком-либо сайте, через баннерообменные сети или специализированные рекламные агентства. Баннер представляет собой небольшое рекламное изображение в Интернете размером 468 х 60 или 100 х 100 пикселей.

Такой вид рекламирования очень распространён. Принцип действия прост. Желающий получить больше информации о фирме и об услугах нажимает на баннер и переходит на рекламируемый ресурс.

Существуют несколько основных поисковых систем и порталов в российской сети.

92

Яндекс (www.yandex.ru) — поисковая система, которая обеспечивает около половины всех переходов из поисковиков на российские сайты.

Рамблер (www.rambler.ru) — российская поисковая система, в отличие от других она предлагает рекламодателям более богатый выбор позиций: баннер, текстовые объявления, трансляцию объявлений других поисковых систем.

Гугл (www.google.ru) – популярная, всемирная поисковая система.

Маil.ru (www.mail.ru) — один из крупнейших порталов российского Интернета. Занимает лидирующую позицию среди бесплатных почтовых сервисов, предоставляя пользователям почтовый ящик неограниченного размера с защитой от спама и вирусов,

спереводчиком, проверкой правописания, архивом для хранения фотографий. Через почтовые ящики этого портала ежедневно проходит более 25 млн писем.

3.Контекстная реклама – это объявление о деятельности фирмы, представленное в виде текста или графика, которое выдается на странице с результатами поиска в соответствии с запросом пользователя. Этот вид интернет-рекламы работает с определенным набором ключевых слов или фраз. Ее плюс в том, что она привлекает тех, кто действительно заинтересован в информации, предоставляемой рекламодателем. Минусом является то, что она не рассчитана на долгосрочный эффект и оплачивается отдельно для каждой поисковой системы и по каждому ключевому слову.

Уже сейчас существуют целые интернет-ориентированные отрасли, в которых размещение контекстной рекламы в сети обеспечивает до 80 % клиентов. Таких отраслей становится все больше по мере возрастания интенсивности использования потенциальными потребителями интернет-ресурсов, в частности поиска товаров и услуг, изучения мнений других покупателей. К контекстной рекламе сегодня обращаются и представители тех сфер деятельности, которые начали использовать Интернет совсем недавно, ориентируясь на своих клиентов.

4.Поисковая реклама — рекламное объявление, соответствующее запросу (контексту) в результате поиска. Подвид рекламы контекстной.

5.Для продвижения товаров и услуг в сети рекламодатель может использовать электронную почту. Электронная почта является одним из наиболее удобных средств прямой почтовой рассылки и широко используется предприятиями. В настоящее время практически любая компания имеет возможность использования электронной почты. Рекламодатель получает возможность организовать рассылку для постоянных клиентов

синформацией о проходящих акциях, изменениях в цене, о новом товаре либо с помощью рассылки привлечь новых покупателей.

Возможно также размещение статьи или размещение в новостной ленте на специализированных сайтах. О достоинствах товара могут рассказать как обыкновенные люди, так и известные в обществе персоны.

Сейчас в сети активно рекламируются автомобили, недвижимость, промышленные товары, юридические и консалтинговые услуги, кредиты (в том числе ипотека), доверительное управление, услуги в области красоты и здоровья.

Основные преимущества Интернета перед другими средствами рекламы:

1)точный охват целевой аудитории, осуществляемый по тематическим сайтам, по географии и по времени;

2)возможность отслеживания, постоянного мониторинга, а также анализа поведения посетителей на сайте. Эффективность рекламы в Интернете можно измерить. Самым перспективным и эффективным инструментом измерения считаются интерактивные опросы. Они позволяют потребителю высказаться по поводу рекламируемого продукта или услуги;

93

3)возможность функционировать 24 часа в сутки, 7 дней в неделю, 365 дней в

году;

4)оперативность, позволяющая начать, скорректировать или прервать рекламную кампанию в любой момент;

5)интерактивность, позволяющая потребителю общаться с продавцом в онлайне. Для этого существуют, различные форумы внутри сайтов. Можно вести переговоры через электронную почту;

6)объемность – в Интернете можно размещать графику, звук, видео, спецэффекты. Таким образом, рекламировать в сети можно и такие товары, как одежда, обувь, парфюмерия, то, что, казалось бы, невозможно выбрать, не примерив, не понюхав, не протестировав на себе;

7)сравнительно низкая стоимость.

Действительно, преимуществ много, но, несмотря на эйфорию, сопровождающую появление каждого нового инструмента, демократизация рекламы затрагивает в основном представителей малого и среднего бизнеса, имеющих ограниченные ресурсы для продвижения. А бюджеты крупнейших рекламодателей все еще привязаны к таким традиционным средствам рекламы, как телевидение, радио, печатные СМИ. Даже в сфере «public relations» попадание на обложку (или хотя бы в обзорную статью) делового журнала считается более весомым достижением, чем, например, упоминание в интернет-новостях.

Дело в том, что маркетологи должны использовать те средства, механизм работы которых они четко понимают, а показатели традиционных средств коммуникации все еще убедительнее «достижений» виртуального пространства.

Если вы повнимательнее присмотритесь к тому, как люди проводят время в Интернете, вы увидите, что 62 % пользователей изучают различные товары, а около 50 % просто читают новости. И в том, и в другом продавец заинтересован. Но существуют десятки других причин пользоваться Интернетом: отправлять и получать электронную почту, оплачивать счета, слушать музыку, «болтать» в чате и т.п. Внедриться в эту деятельность потребителей гораздо труднее.

Мы много слышим о том, что все время человека распределяется между разными средствами коммуникации, но и внутри сетевой активности существует бесчисленное множество вариантов того, чем заняться, и это очень сложно проследить, не говоря уже о невообразимом количестве путей, которые начинаются с поисковых систем и сайтов на интересующую пользователей тематику.

Зачастую, если хотят доказать ключевую роль Интернета в маркетинге, приводят в пример успешные вирусные акции. Однако любопытно, какое небольшое число подобных акций действительно стало знаковым. В Интернете очень сложно привлечь к себе внимание тем более, если вы пытаетесь добиться этого бесплатно и не испортить устоявшийся имидж. У платных рекламных объявлений, даже у плохих, есть одно преимущество: их точно заметят. Маркетинг в современном обществе такой же, каким он был пять лет назад, или даже еще раньше. Хороший маркетинг заключается в разработке правильно позиционируемого продукта, который востребован на рынке, с последующим ознакомлением людей с этим продуктом с помощью целого комплекса интегрированных коммуникаций.

94

Литература

1.Анализ рекламной кампании в Интернете // Рекламные технологии. Анализ рекламной кампании в Интернете. 2005. № 6. С. 20 – 22.

2.Почему интернет - реклама не может вытеснить традиционный маркетинг // Маркетолог. 2007. № 2. С 51 – 52.

3.Два типа рекламных кампаний в Интернете // Реклама : теория и практика. 2005.

№6. С. 40 – 45.

4.Интернет. Рекламная «Экономика перемещения» пользователя // Реклама : теория и практика. 2005. № 4. С. 44 – 49.

5.Путь к успеху через Интернет // Экономика и жизнь. 2006. № 13. С. 33.

О.А. Каширина

Томский политехнический университет

МОДЕЛИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ: ПРЕИМУЩЕСТВА И ПЕРСПЕКТИВЫ

Ведущие страны мира в своем стремлении добиться технологического преимущества преследуют целью не только достичь повышения производительности и конкурентоспособности на мировом рынке, но и обеспечить основы своего долгосрочного экономического развития. Движущую силу экономического роста они видят в использовании и совершенствовании передовых технологий, в инновации. Тезис о том, что промышленность и правительство должны в этом тесно сотрудничать, сплоченные общей инновационной политикой в стратегический союз нового типа, служит ориентиром для всех участников этого процесса. Причем подразумевается, что промышленность в большей степени заинтересована в краткосрочных инвестициях, в исследованиях и разработках, коль скоро от правительства в основном ожидают поддержки фундаментальных исследований. Этот союз тем более значим, что достигнутые предприятием или страной передовые позиции не дают гарантий сохранения их первенства.

В условиях глобализации все больше фактов свидетельствует о важности ускоренной инновации, без которой уже трудно удержать лидерство, а также невозможно поддерживать динамический баланс общества: традиционный или статический баланс привычными методами уже не сохранить, а динамический баланс требует безостановочного развития. Если вести речь о слаборазвитых странах, то они имеют шанс догнать ушедших вперед лидеров и обеспечить свое технологическое первенство, если будут в состоянии освоить стратегически правильную модель инновационного саморазвития.

Инновационная система формируется под влиянием множества объективных для данной страны факторов, включая ее размеры, наличие природных и трудовых ресурсов, особенности исторического развития институтов государства и форм предпринимательской деятельности. Эти факторы выступают долгосрочными детерминантами направления и скорости эволюции инновационной активности. Кроме того, каждая НИС характеризуется определенной структурой и некоторой степенью упорядоченности, предполагающими достаточную стабильность институционального взаимодействия (при этом в каждой стране складывается национальная конфигурация институциональных элементов).

95

Наиболее простая модель, описывающая взаимодействие элементов НИС, показывает, что роль частного сектора заключается в разработке технологий на основе собственных исследований и в рыночном освоении инноваций, роль государства – в содействии производству фундаментального знания (в университетах) и комплекса технологий стратегического (военного) характера, а также в создании и инфраструктуры, и благоприятных институциональных условий для инновационной деятельности частных компаний. В рамках этой общей модели формируются национальные особенности НИС: большая или меньшая роль государства и частного сектора в выполнении указанных функций; относительное значение крупного и мелкого бизнеса; соотношение фундаментальных и прикладных исследований и разработок; динамика развития и отраслевая структура инновационной деятельности.

В XX столетии особенно во второй его половине, капиталистические страны и

СССР, ориентируясь на научно-технический прогресс, формировали и соответствующие инновационные системы, отвечавшие по своим характеристикам специфике этих стран. В итоге возникли инновационные системы двух типов, одну из которых для краткости назовем рыночной (в капиталистических странах), другую - административной. Конечно, это деление условно, ибо и первая система не исключает применения административных средств, а вторая не отвергает необходимости материального стимулирования и различных экономических подходов.

Эти системы принципиально различаются по регулирующим их организационноэкономическим механизмам, моделям управления инновациями.

Существует более сложная классификация национальной инновационной системы – по степени новизны. Структуру такой модели инновационной системы составляют три блока: новаторы, имитаторы и пользователи инноваций. Стартовым является блок новаторов, компонентами которого являются национальная фундаментальная и прикладная науки, а также рисковые инновационные бизнес-структуры. Блок новаторов в инновационной системе выполняет следующие функции:

1.Открытие нового фундаментального знания.

2.Восприятие знания, открытого мировой фундаментальной наукой.

3.Преобразование нового знания в базисные инновации.

4.Практическое использование базисных инноваций осуществляется на базе государственного и корпоративного секторов.

Выходом или продуктом блока новаторов НИС являются новые знания, инновационные идеи, базисные инновации. Потребителями продукта являются блок имитаторов национальной инновационной системы, а также блоки новаторов и имитаторов глобальной инновационной системы. Таким образом, продуцент базисных инноваций и субъект пионерной стратегии инновационного развития НИС – блок новаторов чувствителен к изменениям таких системных образований:

блоков фундаментальной науки, новаторов, имитаторов ГИС;

блока имитаторов НИС;

глобальной и национальной экономической систем;

государства как управляющей подсистемы национальной социальной системы. Производимые новаторами базисные инновации дорабатываются блоком имитато-

ров, которые используют стратегию «догоняющего развития».

Эта стратегия может быть подразделена на стратегии переноса и заимствования, которые в целом противопоставляются стратегии пионерного инновационного развития. Стратегия переноса заключается в быстрой ассимиляции национальными экономическими системами импортированных извне базисных инноваций для создания и использования кластера усовершенствующих инноваций. Успешная реализация такой стратегии позволяет получать основной массив прибылей от эксплуатации идеи

96

базисной инновации путем дифференциации способов ее использования. Страны, реализующие стратегию переноса, будем называть странами-имитаторами инноваций.

Основным компонентом блока имитаторов является прикладная наука, соединенная с сетью рисковых экспериментальных производств, работающих самостоятельно или в структуре корпораций. Блоком имитаторов осуществляется выборочное восприятие базисных инноваций, дифференциация идеи базисной инновации с созданием кластера усовершенствующих инноваций, практическое использование усовершенствующих инноваций и отбор наиболее эффективных вариантов усовершенствующих инноваций.

Входы блока имитаторов представлены потоками знания не овеществленного («рассеянное знание», осознанное фундаментальное знание, инновационные идеи); овеществленного (базисные инновации, воплощенные в технологии (процессные инновации) и продукты (продуктовые инновации)); потоками материальных экономических ресурсов; потоками человеческого капитала (творческая способность, предпринимательские способности, исполнительский труд).

Таким образом, являющийся продуцентом кластера усовершенствующих инноваций блок имитаторов входит в состав НИС страны-новатора или является «стартовым» блоком НИС страны, реализующей стратегию переноса.

Страны, ориентирующиеся на стратегию заимствования, - это страны-пользователи инноваций. При этом в заимствованную извне идею вносятся несущественные изменения – создаются и используются псевдоинновации. Основное преимущество этой стратегии состоит в возможности экспансии в незакрытые рыночные ниши, ранее проторенные новаторами и имитаторами.

Блок потребителей инновационной продукции прикреплен к выходам инновационных систем стран-новаторов, имитаторов и пользователей инноваций. К входам блока потребителей инновационной продукции непосредственно подключены выходы блоков пользователей инноваций (инновационная продукция на основе псевдоинноваций), имитаторов (инновационная продукция на основе усовершенствующих инноваций), новаторов (инновационная продукция на основе базовых инноваций). Существует и обратная связь, т.е. когда выходы блока потребителей инноваций подключены к входам корреспондирующих с ними вышеперечисленных блоков инновационной системы. Предметом такой связи являются вещественные ресурсы для инновационного процесса и импульсы о предпочтениях относительно востребованных свойств инновационной продукции.

Проведенное разделение функций национальных инновационных систем позволяет представить структуру глобальной инновационной системы как совокупность таких составляющих:

НИС-новаторы, реализующие пионерную стратегию и являющиеся источником базовых инноваций, а также продуктов дальнейшей обработки и использования знания;

НИС-имитаторы, реализующие стратегию переноса и специализирующиеся на продуцировании и использовании усовершенствующих инноваций;

НИС-пользователи инноваций, реализующие стратегию заимствования и специализирующиеся на производстве и использовании псевдоинноваций.

Группа стран, по сути, не имеющих инновационных систем и не реализующих активной стратегии инновационного развития. Их функция в глобальной инновационной системе состоит в предложении ресурсов низкой степени обработки и предъявлении спроса на конечную продукцию инновационных систем других стран.

Изучая опыт развития России советского периода и постсоветского существующие национальные инновационные системы можно разделить на 2 модели: промышленная и университетская.

97

«Промышленная модель» административно-командной системы включала НИИ, КБ и опытный завод. Проблема внедрения была вечной и не решаемой в той системе. Одна из важнейших причин – это полное огосударствление интеллектуальной собственности. Любой интеллектуальный продукт созданный в любом коллективе принадлежал государству.

Базовой структурой «Промышленной модели» НИС является приоритетная отрасль промышленности и крупные предприятия, которые, опираясь на идеологию, экономические или политические цели существующей администрации дают толчок инновациям. Причем эти инновации будут востребованы узким кругом потребителей (например: полет в космос, изобретение важных военных объектов и т.п.). Все другие инновации, возникающие в этой модели, случайны и являются побочным продуктом.

Важнейшие характеристики НИС в АК системе СССР формировались в соответствии с фундаментальными принципами принятой тогда парадигмы: полное огосударствление создаваемой собственности, включая интеллектуальную; закрытость и опора на собственные силы; мобилизационный тип развития и т.д. В результате НИС в АК экономике имела ряд уникальных характеристик.

Абсолютный приоритет критериев национальной безопасности привел к формированию двух слабо связанных секторов хозяйства – военно-промышленного (ВПК) и гражданского. Практически все качественные ресурсы (кадры, оборудование, технологии и т.д.) были сосредоточены в ВПК. В этой связи с некоторой долей условности можно считать, что в одной стране фактически сложились две слабо взаимодействующие НИС, в которых использовалась одна и та же организационно-управленческая схема: ведомственная организация и управление всеми субъектами, занятыми НИОКР, производством и обслуживанием.

Основными субъектами НИС являлись только крупные и сверхкрупные научноисследовательские, конструкторские и другие организации, находящиеся в подчинении соответствующего министерства или ведомства. В такой НИС имело место отчуждение основной массы субъектов сферы НИОКР как от сферы образования, так и от промышленности. Полностью отсутствовали легитимные малые формы инновационной деятельности, т.е. малый инновационный бизнес, как впрочем, и бизнес вообще.

В плановой экономике инновационные процессы регулировались из центра в соответствии с параметрами народнохозяйственного плана, в котором определялись порядок и структура обновления технологий, продуктов и услуг у потребителя и в соответствии с которым осуществлялось их «внедрение».

АК НИС отличалась низкой мобильностью кадров, как горизонтальной, так и вертикальной, а также малой подвижностью всех структур, включая тематическую структуру исследований. Это стало одной из главных причин отставания СССР в технологической «инновационной гонке», которая развернулась между развитыми странами во второй половине ХХ века.

Вместе с тем эта модель НИС имела следующие преимущества:

–возможность концентрации огромных интеллектуальных и материальных ресурсов для решения крупномасштабных научно-технических задач;

–весьма благоприятные с точки зрения самого научного сообщества экономические и социальные условия для развития фундаментальных и поисковых исследований;

–возможность решать отдельные сложные задачи весьма скромными средствами (за счет дешевых интеллектуальных ресурсов).

«Университетская модель» подразумевает тесное сотрудничество между образованием, наукой, производством и потреблением, начиная непосредственно с создания интеллектуального продукта в виде новых идей, концепций, технологий, методов и т. д. Очевидно, что своевременная корректировка тех или иных характеристик интеллекту-

98

ального продукта с учетом запросов потребителя позволит, к примеру, снизить уровень риска вложений предпринимателей при доведении продукта до коммерческого использования, сократить затраты потребителя на доводку и адаптацию интеллектуального продукта к его запросам и потребностям.

Наиболее известный пример данной модели - Силиконовая долина США, основой которой послужил Стэнфордский университет.

В 50-х г. университет владел большой территорией, но ему не хватало денежных средств для финансирования стремительного развития в послевоенные годы. Продажа этой земли была запрещена, но ничего не говорилось о невозможности ее аренды. Оказалось, что долгосрочная аренда является не менее привлекательной для промышленности, чем право собственности. В результате был основан Стэнфордский промышленный парк.

Необходимо отметить, что в чистом виде предлагаемая классификация не существует. Современный Стэнфордский исследовательский парк называют первым технологическим парком в мире.

Для полноценной инновационной активности нужна многокомпонентная и развитая система, которая предполагает интеграцию данных моделей.

Интеграционный процесс призван преобразовать общее стимулирующее воздействие общественной потребности в инновациях в конкретные стимулы деятельности на всех этапах инновационного процесса, обеспечить условия для привлечения и эффективного использования средств. Обязательным условием успеха является взаимная заинтересованность всех вовлеченных в него субъектов в создании, производстве и распространении инновации.

Следующим этапом в движении инновационного продукта является его передача (трансфер) в производство с помощью коммерциализации продукта научнотехнической деятельности. Это очень важный этап, на котором как в советские времена, так и сейчас нередко застревает не одна инновация, не будучи в силах его преодолеть. Преимущественно это происходит из-за инертности и косности производства, отсутствия мотивации персонала во внедрении новшеств и стимулов производства в технологической модернизации. Стимулирование трансфера – важнейшая составляющая обеспечения непрерывности инновационного процесса. Вообще говоря, рыночная экономика с ее конкурентной средой спонтанно порождает стимулы к модернизации производства. Но упадок производства в России приводит к деиндустриализации, парализующей инновационные процессы в экономике.

Важную роль играют источники капиталовложений в инновационную сферу: государственные структуры, коммерческие банки, финансово-промышленные группы, концерны, международные фирмы и организации, частные лица и др. Благоприятными для развития инновационной активности являются кредиты специализированных фондов и других целевых источников, поскольку, как правило, они предоставляются на льготных условиях.

Одним из основных источников инвестиций являются накопления самих предприятий, которые складываются из части прибыли и амортизационных отчислений. Объем накоплений зависит от эффективности работы предприятия напрямую.

Однако в России масштабы необходимого технологического обновления производства столь велики, что для решения проблемы внутренних накоплений предприятий недостаточно. Требуется привлечение отечественных и иностранных инвесторов. Стимулирует приток капитала благоприятный инвестиционный климат.

Повышенная степень риска для инвестиций в эту сферу и возможность получения в случае успеха прибыли, несопоставимой со средней, породили особую форму ассигнований в научно-технические разработки – венчурный (рисковый) капитал.

99

В процессе интеграции важен международный аспект. Современная социальноэкономическая инфраструктура в развитых странах обеспечивает функционирование национальной инновационной системы не как автономного организма, обособленного от мировых инновационных процессов, а во взаимодействии с ними.

Итак, это лишь самые общие элементы инфраструктуры национальной инновационной системы, но они позволяют отчетливо представить, что для решения проблемы создания институциональных основ конкурентоспособной национальной экономики необходимы стратегически обоснованные и последовательно проводимые меры, ориентированные на формирование целостной инновационной системы России.

Д.М. Клевцова

Дальневосточный государственный университет (г. Владивосток) научный руководитель Н.В. Кузнецова, д-р экон. наук, профессор

ОЦЕНКА ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА МАЛОГО БИЗНЕСА РОССИИ

Малое предпринимательство России, вопреки ожиданиям, не показывает высокий уровень инновационной отдачи, предполагаемый общественным и государственным сектором. На сегодняшний день в странах с постиндустриальной экономикой малые фирмы составляют 70 – 90 % от общего числа предприятий. В малом предпринимательстве США занято 53 % всего населения, в Японии – 71,7 %, в странах ЕС, на аналогичных предприятиях трудится примерно половина работающего населения1. Данные цифры говорят об огромной важности предприятий малого бизнеса для экономики этих стран. В России же малые предприятия занимают 14 % от числа занятых. Это говорит о том, что потенциал малого бизнеса огромен и его необходимо использовать2.

В пользу эффективности малого бизнеса говорит тот факт, что на 1 доллар затрат они внедряют в 17 раз больше нововведений и разработок, чем крупные предприятия, которые дают жизнь лишь 10 % новых технологий, остальные 90 % внедряют малые предприятия и независимые изобретатели3.

Развитие мелкого предпринимательства необходимо только потому, что они дают жизнь старым крупномасштабным предприятиям и в союзе с ними получают значительную выгоду как для себя, так и для рыночной экономики в целом. Об этом говорят следующие цифры: в США на малый бизнес приходится 34,9 % чистого дохода, а в Японии 56,6 % всей продукции в обрабатывающей промышленности производят предприятия малого бизнеса. В России малые предприятия дают 1/4 всей прибыли по народному хозяйству4.

Показатели, которые сегодня демонстрирует малый бизнес, значительно увеличились по сравнению с 2005 г., но и они являются недостаточными. Это мы можем наглядно увидеть из таблицы.

1Всемирная торговая организация (http://www.wto.org).

2Будущее России – социально-экономические аспекты //Тезисы выступлений международной конференции. СПб: СП6ГТУ, 1998. 422 с.

3Глазьев С.Ю. Место России в меняющихся взаимоотношениях центра и периферии мировой экономики // Экономическая теория на пороге ХХ1 века – Глобальная экономика /под ред. Ю.М. Осипова, С.Н. Бабурина, В.Г. Беполипецкого, Е.С. Зотовой. М.: Юристъ, 2003.

4Будущее России – социально-экономические аспекты : тезисы выступлений международной конференции. СПб: СПбГТУ, 1998.

100

Таблица – Показатели развития малого бизнеса

Программы по поддержки малых предприятий пересматриваются и изменяются изо дня в день. Возникает вопрос: свойственна ли инновационная деятельность отдельным предприятиям и возможно ли выявить понятие «инновационная фирма», которая будет обладать своими, присущими только ей признаками? Опишем соотношение понятий «малое предприятие» и «инновация» в России1.

Изначально необходимо дать определение инновационной деятельности. Под ней подразумевается процесс, связанный с трансформацией результатов научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, внедренный на рынке, в новый усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, либо в новый подход к социальным услугам.

Для того чтобы верно дать определение инновации, воспользуемся официальным проектом Закона РФ «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в РФ», согласно которому инновации определяются как конечный результат творческой деятельности, реализованный в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, или нового технологического процесса, используемого в практической деятельности2. Ученые, исследующие инновационные процессы, считают необходимым разграничивать определения «изобретение» (поанглийски invention) и «инновация» (по-английски innovation).

Изобретение предполагает новую идею, которая в процессе разработки может быть воплощена в новый метод, продукт, технологию. Инновацией обозначают абсолютно новый или усовершенствованный продукт или технологию, созданную в результате использования изобретения и реализуемую в соответствии с потребительским спросом.

1Шумпетер И. Теория экономического развития / пер. с нем. В. С. Автономова и др. М. : Прогресс, 1982.

2http://www.sciencepark.ru

101

Изобретение является источником инновации, но не ею самой. Были произведены исследования, которые показали, что более половины изобретений не вводятся в

производство. Процесс преобразования изобретения в инновацию получил название коммерциализации.

В наши дни стала популярной точка зрения, что малый бизнес, по сущности своей, инновационный, что основывается на его подвижной, организационной структуре. Так как среди малых предприятий ведется жесткая конкурентная борьба, то им приходится применять инновационные технологии, а многие из их числа просто первоначально ориентируются на коммерциализацию технологий. Изначально все предприятия возникают на базе малых (за исключением открытия филиалов, поглощений и слияний компаний и т.п.) и все различны между собой. Но нужно понимать, что инновация – это что-то новое, но не все вновь возникшее будет являться инновацией. За пределами Российской Федерации основную часть предприятий малого бизнеса выполняют социальную роль (рестораны, кафе, пабы, магазины и т.п.), что значит, что ничего нового они не воспроизводят, а лишь расширяют количество предприятий, которые уже были созданы. Многие ученые, которые исследовали этот вопрос, предлагают отнести фирмы социального характера к маленьким, но не к малым, т.к. такие фирмы не делают ничего инновационного, они могут только улучшать уже введенные до них инновации. А к малым фирмам следует отнести инновационные, для становления которых необходимы большие капитальные вложения, ведение которого рискованно, особенно на начальном этапе1.

Например, участники проекта TACIS (проект по распространению технической информации) дают свое определение малого инновационного предприятия.

Малое инновационное предприятие, по их мнению, – это предприятие, у которого доля продукции старше трех лет в общем объеме выпускаемой продукции составляет не более 10 %. Согласно их исследованию, фирма становится инновационной для того, чтобы повысить конкурентоспособность и качество продукции, а также освоить новые рынки сбыта и реализовывать на практике свои проекты. Также инновационность обусловлена резким сокращением жизненного цикла продукта вследствие расширения рынка технологий.

Инновационный бизнес очень привлекателен для предпринимателей, так как он совершенствует деятельность всех остальных сфер предпринимательства (без инновационной составляющей любому бизнесу крайне сложно конкурировать); он ориентирован на конкретные потребности покупателя и всегда носит актуальный и соревновательный характер. Однако при всей своей привлекательности малый инновационный бизнес России на современном этапе имеет серьезные проблемы, которые препятствуют его развитию2.

Вице-президент Торгово-промышленной палаты С.Н. Катырин подчеркивает, что «проблема инноваций чрезвычайно остра для нашей страны, где, по словам Президента России В.В.Путина, большая часть технологического оборудования, используемого сейчас российской промышленностью, отстает от передового уровня не на годы, а на десятилетия». Можно сказать, что общемировая практика доказала исключительно важную роль в инновационном процессе субъектов малого предпринимательства. Потребляя менее 3 % общих инвестиций на все научно-исследовательские и конструкторские разработки, малые и средние инновационные предприятия осуществляют на мировом рынке почти половину крупнейших нововведений.

1Аганбегян А. Г. Социально-экономическое развитие России. М. : Дело, 2003.

2Жан К., Савона П., Геоэкономика. Господство экономического пространства. М. : AdManagement, 2002.

102

Однако все это еще плохо проявляется в российских условиях. Количество малых предприятий, занятых в научно-технической сфере, остается практически неизменным вот уже почти 10 лет, составляя только 2,9 % от общего числа субъектов малого предпринимательства в России. В период разворота нашей страны в сторону инновационного курса развития такая ситуация неприемлема и требует решительных и целенаправленных действий со стороны институтов государственной власти и предпринимателей.

Такими действиями могут стать следующие шаги.

Во-первых, создание современной нормативно-правовой базы для стимулирования инновационной деятельности малого предпринимательства1.

Во-вторых, нужно создавать режим наибольшего благоприятствования для разви-

тия малого бизнеса в целом и малых предприятий инновационного сектора в частности2.

В-третьих, необходимо обеспечить активное участие малого бизнеса в инновационной деятельности в тех сферах, которые должны выступать в роли движущей силы для форсирования структурной перестройки отечественной экономики. Эти структурные приоритеты четко обозначены в Послании Президента России Федеральному Собранию: современная энергетика, коммуникации, космос, авиастроение, нанотехнологии, сектор интеллектуальных услуг. Успешное решение задач по развитию приоритетных отраслей экономики, в которых наша страна обладает мощными конкурентоспособными позициями и заделами, невозможно без разработки на государственном уровне современной инновационно-промышленной политики, необходимость которой давно отстаивает Торгово-промышленная палата России.

В-четвертых, направляя усилия на повышение эффективности использования потенциала малого бизнеса на приоритетных направлениях национальной экономики, государству и бизнес-сообществу следует основательно позаботиться о включении малого инновационного предпринимательства в новые перспективные формы производственных отношений, какими являются частно-государственное партнерство, территориальные промышленные кластеры, особые экономические зоны3.

Также ни о каком серьезном развитии малого инновационного бизнеса не может быть и речи без создания соответствующей инфраструктуры поддержки малых инновационных предприятий. Важнейшей задачей совместных усилий государства и предпринимательских объединений является продвижение продукции инновационноориентированных малых предприятий на рынки сбыта. В России не налажена система работы по продвижению продукции малых инновационных предприятий на внутренний рынок. Еще хуже обстоит дело с внешними рынками.

Одной из основных проблем становления инновационных малых предприятий состоит в том, что государство и предприниматели не находят общего языка. Государственные программы определяют себя на роль кредиторов малого бизнеса, в то время как малый бизнес ожидает от программ такого рода хотя бы налоговых льгот и упрощения системы регистрации, лицензирования и сертификации продукции4.

В поддержке малых предпринимателей государство должно основываться изначально на том, что непосредственно стоит на пути их развития. Для этого обществен-

1Без юридической базы не будет инвестиций: интервью с К. Костиковым // Эксперт-Сибирь. 2005. № 46.

2Будущее России – социально-экономические аспекты: Тезисы выступлений международной конференции. СПб: СПбГТУ, 1998. 422 с.

3Aizenman J., Pinto B., Radziwill A. Sources for Financing Domestic Capital. Is Foreign Saving a Viable Option for Developing Countries? /National Bureau of Economic Research. 2004. //(www.nber.org).

4Концепция Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации // www.regionalistica.ru/library/minregion pnp.

103

ный сектор создает фонды поддержки предпринимательства, фонды венчурного капитала. Представители малого предпринимательства объединяются в гильдии, а в регионах организуют торгово-промышленные палаты. Предпринимательству изначально необходима система, в которой будет наведен порядок и в которой ему не придется стоять в долгих очередях, чтобы получить один из «тысячи» необходимых для регистрации своей деятельности документов. Административные барьеры являются основной темой обсуждений на всероссийских конференциях малых предприятий.

Поддержку финансового и информационного характера представители малого бизнеса также ожидают, а некоторые из них получают ее от участия в различных совместных программах, различных фондах (например, Фонда Евразия) и других подобных общественных организациях. Одним из примеров может послужить программа под названием «Развитие консультационных услуг для малых предприятий научно-технической сферы», которая выделила инвестиции 14 консультационным фирмам, действующим в сфере инновационного предпринимательства. Однако развитие малого предпринимательства в различных регионах РФ происходит неравномерно. Более половины работающих в стране малых предприятий сосредоточено в 8 субъектах РФ, около четверти – в Москве, а до остальных регионов программы по развитию малых предприятий доходят достаточно вяло1.

Также малые инновационные предприятия испытывают потребность в технологическом консалтинге: аудите, управлении качеством, маркетинге продукта, управлении нематериальными активами. Некоторые инновационные организации возникают на основе научных объединений людей, т.е. им необходимы консультации в сфере внутрифирменного менеджмента.

Наряду с вышеперечисленными существуют программы поддержки внешнеэкономической деятельности малых предприятий, программы содействия выставочной деятельности компаний в России и за рубежом и др.2

Также необходимо сказать, что для того, чтобы проанализировать эффективность программы поддержки малого бизнеса, целью которых является создание инновационного потенциала, нужно непосредственно исследовать малое инновационное предприятие. Необходимо сосредоточиться на одном малом инновационном предприятии, проследить его преобразование, начиная со становления и подведения конечных результатов деятельности. Таким образом, мы узнаем реальную эффективность применяемых программ по поддержке малых инновационных предприятий

Все эти рассуждения заставляют задуматься как о роли государства в развитии инновационных предприятий страны и его возможностей успешно осуществлять эту роль, так и о роли самих малых предприятий, их желании наращивать инновационный потенциал, действовать в сфере научных разработок.

1Кулешов В., Маршак В. Финансовые аспекты прогнозирования темпов экономического роста // Вопросы экономики. 2002. № 11.

2Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005 – 2008 гг.).

104

Е.А. Клеймёнов

аспирант Дальневосточной академии государственной службы (г. Хабаровск)

КАДРОВАЯ ОТКРЫТОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И СОЦИАЛЬНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ

Великий русский философ И.А. Ильин писал: «Политика требует отбора лучших людей – прозорливых, ответственных, несущих служение, талантливых организаторов, опытных объединителей. Каждое государство призвано к отбору лучших людей. Народ, которому такой отбор не удается, идет навстречу смутам и бедствиям. Поэтому всё то, что затрудняет, фальсифицирует или подрывает политически предметный отбор лучших людей, вредит государству и губит его: всякая властолюбивая конспирация, всякие честолюбиво-партийные интриги, всякая продажность, всякое политическое кумовство, всякая семейная протекция, всякое привлечение государственно-негодных элементов к голосованию, всякое укрывательство, всякое партийное, племенное и исповедное выдвижение негодных элементов…»1

На протяжении всего существования института государства проблемы эффективности бюрократического аппарата являлись одними из ключевых не только для практикующих политиков, но и для мыслителей-обществоведов.

Вданном аспекте в настоящее время в условиях выстраивания новой российской государственности с сильной центральной верховной властью принятие первоочередных мер по реформированию института государственной службы выглядит не просто

оправданным и практически обусловленным, но и необходимым стратегически. На наш взгляд, без реформы бюрократии, её усиления2 бессмысленны любые масштабные государственные преобразования, ибо проводником воплощения в жизнь политических

решений в современном индустриальном и постиндустриальном мире является именно государственная бюрократия3.

Новый этап реформы государственной службы, отсчитывающий свое начало с 2001 г., обозначил основные направления трансформаций в данном социальном институте. В целом их можно свести к принципам менеджеризации-меритократизации бюрократии. Реализация указанных принципов нашла свое отражение в правовой декларации следующих формальных процедур поступления, организации и прохождения государственной гражданской службы: разделение политических и карьерных должностей, управление государственной службой централизованным органом, введение института аттестации для госслужащих, возможность планирования чиновниками долгосрочного карьерного роста, перманентная профессионализация деятельности, эффективная

работа с кадровым резервом, конкурсное (состязательно-доказательное) замещение аппаратных должностей4.

Вданной работе автор исследует элемент открытости государственной гражданской службы, так как именно конкурсное замещение должностей обеспечивает приток

ивнутриаппаратное продвижение кадров. Автор не является сторонником детерминистического монизма, вместе с тем, по нашему мнению, приоритетной составляющей

1Ильин И.А. Почему мы верим в Россию // Сочинения. М.: Эксмо, 2006. С. 842.

2«Вообще, бюрократия это не ругательное слово, это прежде всего люди, которые определяют государственный порядок и административную систему, это очень важно», – считает помощник полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Ю.В. Крупнов (см.: Крупнов, Ю.В. С помощью образования мы сможем изменить весь мир // [Электронный ресурс], режим доступа: http://www.kroupnov.ru/pubs). Автор полностью разделяет данную позицию.

3См. подр: Вебер М. Бюрократия // Личность. Культура. Общество. 2007. Вып. 1. С. 10 – 29.

4Данные признаки свойственны так называемой модели государственной службы Вебера – Вильсона.

105

кадровой инженерии является именно первичная внешняя рекрутация, так как изначально (а быть может, и заведомо) не пригодный для государственного управления, не обучаемый, преследующий исключительно частные интересы претендент, вероятнее всего, не исправит своего внутреннего облика и в дальнейшем, в ходе переквалификации, аттестаций, сдачи квалификационного экзамена. В обозначенном смысловом ключе в отношении внешнего отбора в органы государственной власти можно вести речь о своеобразной кадровой открытости.

Выбранный для исследования феномен не является самоценностью, анализ его реализации является значимым, по меньшей мере, в контексте социальной эффективности государственного управления.

Положение о тесной корреляции морально-деловых качеств чиновников и результатов их деятельности является при прочих равных условиях практически априорным. Вместе с тем в данном аспекте требуют разъяснения такие вопросы:

1)существенных и необходимых признаках кадровой открытости государственного аппарата;

2)партикуляциях социальной эффективности органов государственной власти;

3)теоретических и эмпирических показателях влияния открытости государственного аппарата на его социальную эффективность.

Кадровая открытость органов государственной власти есть проекция конституционного принципа о равном доступе к государственной службе1. Социологическая оценка данного принципа связана с профессиональной мобильностью. Основным препятствием для социальной мобильности в стратифицированных обществах является

наличие специфических «сит», которые как бы «просеивают» индивидов, предоставляя возможность одним перемещаться вверх, тормозя продвижение других2. Этим «ситом» как раз и является механизм конкурсного отбора, призванный на основе деловых качеств распределить индивидов в социальной страте чиновничества.

Открытость органов государственной власти – наличие в системе публичных пра-

воотношений широких каналов взаимопроникновения для всего спектра социальных, экономических и политических сил.3 Открытость является частью понятия с большим объемом – транспарентности, которая является необходимым условием взаимодействия государства и гражданского общества, реального равенства прав на информацию,

участия граждан в общественно-политической жизни и их контроля над деятельностью органов государственной власти и управления4.

Таким образом, можно прийти к выводу, что кадровая открытость – системное свойство государственного аппарата, представляющее собой замещение должности

государственной службы гражданином, прошедшим квалификационный отбор по

1Норма закреплена в ч. 4 ст. 32 Конституции Российской Федерации (см.: Российская газета. 1993. №

237.С. 2). В данном случае речь идет не о равном доступе вообще (в соответствии с известным утопичным принципом «от каждого по способностям – каждому по потребностям»), а доступе, независимом от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего (п. 4 ст. 4 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3215).

2Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество / под ред. А. Ю. Согомонова. М. : Политиздат, 1992. С.

3Чуклинов А.Е. Прозрачность как антикоррупционный механизм в системе государственного управления / [Электронный ресурс], режим доступа: http://lawportal.ru/doc/document.asp?docID=1114985

4Пызина Г. В. Транспарентность исполнительной власти : сущность и механизмы реализации в современной России : автореф. дис. … к-та полит. наук. М., 2006. С. 5.

106

заранее разработанной, формально закрепленной процедуре, единственным критерием оценки в которой являются профессионально важные качества и свойства кандидата.

Говоря о социальной эффективности органов государственной власти, важно отметить, что данный вопрос в общественных науках и в практике государственного управления является дискуссионным. Если в экономической науке эффективность – отношение издержек к полученному результату, то очевидно, что в теории государственного управления дело обстоит гораздо сложнее и не замыкается исключительно на количественные показатели. Бюрократ отличается от небюрократа именно тем, что он работает в области, где результат человеческих усилий невозможно оценить в денежном выражении1.

К общим критериям можно отнести уровень производительности труда, темпы прироста национального богатства (исчисляемые по методике ООН), уровень благосостояния жизни людей в расчете на душу населения и с разбивкой доходов различных категорий в сравнении со стандартами развитых стран, упорядоченность, безопасность и надежность общественных отношений2. Существует множество агрегированных композитных индексов и индикаторов, рассчитанных по различным основаниям (индекс восприятия коррупции, BEEPS, SIGMA, GRICS3), в том числе и имманентно присущих субъекту управления (стабильность, степень компетентности). Анализ критериев и показателей, различных трактовок социальной эффективности свидетельствует об их противоречивости и неоднозначности.

Из этого можно сделать вывод: общие показатели должны отвечать целевым установкам развития государства (то, что полезно, жизненно важно для дальнейшего существования и развития российской государственности, целесообразно в данных исторических условиях, это и будет социально эффективно). В этом смысле автору близка точка зрения С.С. Сулакшина, полагающего, что эффективность – способность реализовать публично заявленные цели. Данная установка должна отвечать критериям адекватности, реализма, социального гуманизма, безопасности, профессионализма4.

При этом конкретные показатели, с нашей точки зрения, должны быть комплексными, разносторонними, развернутыми, соответствующими конкретному месту и времени. В России в этой части проблема идентификации эффективности органов исполнительной власти решена нормативно5.

Влияние кадровой открытости на социальную эффективность трудно переоценить. Однако непредсказуемость личных связей, порожденная «дружественнорекомендательными» началами вхождения потенциальных чиновников в должность, прежде всего подрывает административную (внутриаппаратную) эффективность деятельности госслужащих. Данное обстоятельство негативно сказывается на профессионализме бюрократии. Протекание процесса происходит по двум противоположным направлениям: снижение общего кадрового потенциала за счет пополнения чиновничьих рядов интеллектуально и духовно не подготовленных граждан и отток квалифицированных кадров, вызванный неуверенностью в завтрашнем дне и отсут-

1Мизес Л. Ф. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность. М., 1993. С.

2Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. М. : Юрид. лит., 1997. С. 354.

3См. подробнее : Методы повышения эффективности органов государственной власти (из международного опыта) // Общество и экономика. 2005. № 6.

4Сулакшин С. С. Теоретические аспекты проблемы эффективности государственного управления // Власть. 2006. № 8. С. 14.

5Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: указ Президента РФ от 28. 06. 2007 г. № 825 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007 . № 27. Ст. 3256.

107

ствием перспектив карьерного роста. Это, в свою очередь, вытекает из практики фаворитизма в отношении их оппонентов, продвигающихся по внутренней карьерной лестнице или использующих «боковой» вход в пирамиду должностей.

Нарушение меритократических основ, на наш взгляд, во многом предопределило номенклатурный кризис в конце 1980-х г. в СССР. До прихода перестроечного периода в номенклатуре существовали механизмы, ограничивающие семейственность. По негласным правилам дети чиновников не наследовали высокие посты, которые занимали их отцы. Из-за определенных ограничений самовоспроизводства номенклатура пополнялась в значительной степени за счет выходцев из различных слоев общества: интеллигенции, рабочего класса и крестьян. Анализ биографий членов ЦК КПСС за весь период советской власти показывает, как мало в его составе было выходцев из Москвы1.

Общетеоретический анализ метасистемной по отношению к государственнобюрократическим структурам эффективности восходит к теориям кругооборота элит В. Парето и Г. Моска. Последний, в частности, полагал, что циркуляция элиты – залог здоровья общества при условии преобладания стабилизационной консервативной тенденции, сохранения преемственного обновления элиты за счет выходцев из масс2.

По мнению французских социологов, государственный кризис во Франции, вылившийся в революцию 1848 г., во многом был вызван произволом администрации при наборе чиновников на госслужбу, непотизмом, отсутствием правовых гарантий и низкими окладами рядовых служащих. Несмотря на внедрение в начале XIX в. конкурсной системы, высшая французская бюрократия формировалась практически полностью из привилегированных слоев общества. С помощью целенаправленной социальной селекции и политического контроля выходцев из народа в ряды бюрократии не допускали. Профессия чиновников стала de facto наследственной3.

Эмпирические показатели зависимости социальной эффективности от кадровой открытости представлены исследованиями П. Эванса4. Он попытался операционализировать веберовские идеи и связать их с итоговыми показателями функционирования государства в сфере макроэкономики. Основная гипотеза состояла в том, что степень приближения качества бюрократии к «веберовскому» идеалу (конкурентное рекрутирование, в отличие от политически или личностно мотивированных решений о найме и обеспечение чиновникам долговременной и предсказуемой карьеры в администрации) будет положительно влиять на результаты деятельности государства и, в частности, на темпы экономического роста. Используя статистические данные по развивающимся странам, они подтвердили эту гипотезу: чем лучше в стране организована государственная служба, тем выше оказались показатели ее экономического роста и тем выше международная репутация ее бюрократии.

Несмотря на определенную положительную динамику, современное состояние кадровой открытости российской государственной службы в целом далеко от идеальнотипических конструкций М. Вебера. Согласно экспертным оценкам, среди кадровых технологий, внедренных в ходе реализации административной реформы, наименьшее распространение получил именно конкурс.

1Крыштановская О. В. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту // Общественные науки и современность. 1995. № 1. С. 52.

2Моска Г. Правящий класс // Социологические исследования. 1994. № 10. С. 186 – 196.

3Василенко И. А. Административно-государственное управление в странах Запада : США, Великобритания, Франция, Германия. М. : - Логос, 2000. С. 152 – 153.

4Эванс П. Бюрократия и экономический рост // Экономическая социология. 2006. Т. 7. № 1.

108

Результаты социологического опроса РАГС показывают: более 70 % гражданских служащих считают, что назначение на вышестоящие должности зависит только от решения вышестоящего руководителя1.

Детерминация данного феномена, в силу своей сложности и латентности, не является одномерной, его природа лежит в нескольких каузальных пластах.

Социальные причины (в русле «социального», трактуемого Вебером как действие, которое по предполагаемому действующими лицами смыслу соотносится с действием других людей и ориентируется на него2) связаны прежде всего с тотальным распространением в российской действительности так называемого «блата», всепроникающих неформальных практик, безмерно пронизывающих систему и структуру государствен- но-общественных отношений. Область действия данного негативного явления, создающего предпосылки для развития коррупции, а в некоторых случаях являющегося её неотъемлемой частью, не ограничивается исключительно сферой государственной службы, хотя в силу особой значимости последнего более всего опасен именно в чиновничьей среде. Система образования и даже бизнес подвержены влиянию указанного фактора, который воспринимается как социальная норма, нечто само собою разумеющееся. Социологические опросы это подтверждают. На вопрос о том, что необходимо людям для достижения жизненного успеха, респонденты наиболее часто называют хорошие знакомства (55 % респондентов), родственников, занимающих высокие посты (46 %), а также наличие асоциальных качеств, склонность к спекуляциям и махинациям (43 %). Крайне низка при этом доля ответов, имеющих позитивную мотивацию. На необходимость высокой квалификации указали только 14 % ответивших, образования – 11 %, трудолюбия и любви к работе – 8 %3.

Политологическая квинтэссенция ограниченности использования конкурсных процедур прослеживается в стремлении бюрократии удержать «собственность на должность»4. Именно должность является источником не только материальных благ и статусных привилегий, но и Власти. В подобной ситуации заинтересованность чиновничества в «своих», лояльных и покладистых, послушных и благодарных за прожектерство подчиненных естественно предопределена. Вполне объяснимо и сопротивление бюрократии процессам перераспределения отношений собственности на должность, которые получили отражение в становлении институтов независимых экспертов, конфликта интересов, формировании органов по управлению государственной службой.

Особенности легального закрепления процедур механизма конкурсного отбора создают массу возможностей для его игнорирования5. Это выражено во множестве пробелов, расплывчатых отсылочных и бланкетных норм, предоставляющих представителю нанимателя действовать произвольно, на свое усмотрение. Неоправданно расширен перечень должностей, при замещении которых конкурс не проводится или может не проводиться. Минимальное количество независимых экспертов в составе конкурсной комиссии не является определяющим и составляет 25 % от общего числа её

1 Жильцов В. Конкурсы в системе государственной гражданской службы // Государственная служба. 2008. № 1. С. 23.

2Вебер М. Основные социологические понятия : Избранные произведения под ред. Ю. Н. Давыдова. М. : Прогресс, 1990. С. 603.

3Фомин Д. Высшая школа : поиск растраченного смысла // Свободная мысль. 2008. № 2. С. 104.

4См. : Лоскутов В. А. Постсоветский тоталитаризм. Якорные стоянки. Екатеринбург, 2006.С. 103-105.

5См. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Указ Президента Российской Федерации «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы» от 01.02.2005 г. № 112 // Собрание законодательства РФ. 2005.

№ 6. Ст. 439.

109

членов. Закрепление способов оценки профессиональных качеств претендентов не носит комплексного и императивного характера.

Итак, кадровая открытость играет действительно значимую роль в вопросах обеспечения социальной эффективности органов государственной власти. Как видим, проблем, которые предстоит решить для её повышения, ещё очень и очень много. В связи с этим, на наш взгляд, при устранении их причин очень важно соблюсти баланс между взаимоперетекающими и взаимодополняющими процессами организации государственной службы, между демократизацией и бюрократизацией, маркетизацией и рационализацией, развитием горизонтальных матричных структур управления и формальным единоначальным долженствованием.

А.О. Клокова

Томский политехнический университет (г. Томск) научный руководитель Л.И. Гавриленко, канд. экон. наук, доцент

АНАЛИЗ ИНДЕКСА РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ПО ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Длительное время в качестве обобщающих характеристик качества экономического роста, проявляющегося в качестве жизни, использовались главным образом демографические показатели (ожидаемая продолжительность предстоящей жизни населения, уровень младенческой смерти и т.д.) и экономические (ВВП на душу населения). Однако развитие мировой экономики показало, что экономический рост не всегда сопровождается позитивными социальными последствиями, проявляющимися в улучшении качества жизни. Поэтому постепенно формировалась система показателей уровня и качества жизни, которая отражала важнейшие их аспекты. Вместе с тем возникла потребность в построении единого интегрального показателя оценки качества жизни, объединяющего разные аспекты социально-экономического развития общества и показывающего не просто экономический рост, а его качество. Как итоговый результат этой работы в 1990 г. был предложен показатель – индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), который отражал три ведущих фактора жизни - долголетие, образованность и доход. За время существования индекса развития человеческого потенциала методика его расчета претерпела изменения, направленные на поиск наиболее адекватной, надежной и простой формулы вычислений, позволяющей проводить динамический анализ и дифференцировать страны (регионы) по уровню развития. В настоящее время ИРЧП, выступающий обобщенным индикатором, вычисляется следующим образом:

где:

—индекс ожидаемой продолжительности жизни при рождении;

—индекс достигнутого уровня образования;

— индекс реального ВВП (ВРП) на душу населения в паритете покупательной способности (ППС).

Индексы являются относительными показателями. Согласно методике, при расчете каждой из составляющей сводного индекса используются фиксированные стандарты минимального и максимального значений, с которыми сравниваются фактические показатели по той или иной стране (региону):

111

индекс грамотности взрослого населения равен 0,9901. Используя данные таблицы, приведенные выше, можно сделать вывод о динамике некоторых показателей. Так, например, ожидаемая продолжительность жизни имеет положительную динамику. Прирост этого индекса на исследуемый период составил 102,6 %. Увеличение данного показателя достигнуто благодаря целенаправленной социальной политике по улучшению уровня жизни населения. К 2010 г. планируется увеличение ожидаемой продолжительности жизни по Томской области до 67 лет.

Положительная динамика наблюдается в изменении ВРП на душу населения. Прирост данного показателя за период с 2002 г. по 2006 г. составил 158,9 %.

Томская область входит в первую десятку лидеров в рейтинге ИРЧП: г. Москва, Тюменская область, Санкт-Петербург, республика Татарстан, республика Башкортостан, республика Коми, Самарская область, Белгородская область, Красноярский край. Почти половина из них – ведущие сырьевые экспортеры, в которых, несмотря на использование понижающей формулы расчета дохода, он все-таки вносит основной вклад в итоговый индекс. Только в Томской области доход дополнен высоким уровнем образования. По уровню образования впереди лишь Москва и Санкт-Петербург, естественно, Томск и Северная Осетия.

Если сравнивать некоторые показатели по Томской области с показателями, полученными отдельно по г. Томску2, то можно заметить некоторую разницу3. Так например ожидаемая продолжительность жизни в Томске составляет уже 67 лет, в то время, как в целом для Томской области это значение в перспективе. Значит, и индекс ожидаемой продолжительности жизни для Томска составил на 2006 г. 0,7, что превышает областной показатель.

Что касается индекса достигнутого уровня образования для г. Томска, то он достаточно высок и составляет 0,901. Это значительное превышение обусловлено тем, что г. Томск является «студенческим» городом, а значит, большая часть молодежи занята образованием. Таким образом можно сделать вывод, что Томская область не является отстающей, но она имеет достаточно большой потенциал для дальнейшего развития. Уровень развития человеческого потенциала зависит от социально-экономического положения и проводимой политики в регионе, его оценка служит ярким показателем среднего уровня благосостояния населения, приемлемости условий его существования

ив целом устойчивости развития региона.

Внастоящее время у большинства регионов и муниципальных образований России наблюдается тенденция к снижению темпов социально-экономического развития, что связано с постепенным исчерпанием природных сырьевых ресурсов, устареванием технологий и оборудования в промышленности и жилищно-коммунальном хозяйстве, отсутствием необходимых финансовых средств для технического и технологического перевооружения производства. Вследствие этого территории теряют свои конкурентные преимущества, падает объем инвестиций, органы местного самоуправления не могут обеспечить высокий уровень качества жизни населения. Формирующаяся государственная и муниципальная политика остается фрагментарной, в ней отсутствует системность, обеспечивающая изменение самой структуры экономики, придание ей инновационных качеств.

Вбольшинстве муниципальных образований пока не создана целостная инфраструктура инновационного развития. Основным источником финансирования иннова-

1Итоги Всероссийской переписи населения 2002 : стат. сб. в 11 ч. Образовательный уровень населения в Томской области. Томск 2005.Ч.5.

2Томск в цифрах : стат. сб. Томск 2007.

3Статистический ежегодник : стат. сб.Томск 2007:

112

ций являются собственные средства предприятий. Роль бюджетов и частных инвестиций крайне мала, что тормозит рост конкурентоспособности территории.

Вместе с тем практическая адаптация муниципальной экономики к новым рыночным условиям и перспектива активной интеграции в систему межрегиональных хозяйственных связей заставляет рассматривать дальнейшее развитие территории с точки зрения усиления управляемости, конкурентоспособности и структурнотехнологической модернизации. Достижение этой цели возможно за счет постепенного, сбалансированного перехода к инновационно-ориентированной экономике, в которой взаимодействуют частные, государственные, муниципальные и общественные организации.

Вполне очевидно, что в сложившихся условиях необходим пересмотр механизмов и инструментов управления территориальным развитием. Прежде всего, речь идет о выборе конкурентоспособной модели муниципальной экономики, о приоритетных отраслях, имеющих инновационный потенциал, о выявлении факторов и элементов, воздействующих на развитие конкурентных отношений и механизмов. При этом следует учитывать, что применение новых моделей может быть эффективно только при активизации внутренних резервов и потенциала территории, в т.ч. инновационного, а также при использовании всего спектра механизмов государственно-частного партнерства при определении основных направлений социально-экономического развития территории.

Томская область как научный и промышленный регион с наиболее высокой концентрацией вузовской науки остро нуждается в финансировании процесса формирования целостной региональной инновационной системы. Такая система должна обеспечить объединение усилий органов государственной власти, организаций научнотехнической сферы и предпринимательского сектора экономики в интересах ускоренного использования достижений науки и технологий в целях повышения инновационной активности, роста числа субъектов инновационной деятельности, способствующих технологической модернизации предприятий, повышению конкурентоспособности региональной экономики и в конечном счете росту благосостояния и качества жизни населения. В силу этого формирование региональной инновационной системы предполагает:

создание благоприятной экономической и правовой среды;

формирование и развитие инфраструктуры инновационной системы.

Для решения задач инновационного развития должны быть использованы конкурентные преимущества Томской области, значительный технологический потенциал гражданских отраслей промышленности, система образования мирового уровня, природные ресурсы.

А.Е. Козлов

филиал Тихоокеанского государственного экономического университета (г. Арсеньев)

научный руководитель Ю.Е. Васько

ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ

Образование и наука являются сегодня ведущими факторами прогресса общества. Интеграция науки и образования на современном этапе предполагает:

1) развитие новых форм организации науки в образовательных учреждениях, в первую очередь исследовательских университетов в системе высшего образования;

113

2) реализацию новой стратегии образовательного процесса – его нелинейного построения1.

Исходя из классического представления педагогической системы выявляют множество методов и форм обучения. Из всего многообразия технологий и методов выделяют обучение в сотрудничестве, метод проектов, проблемное обучение, разноуровневое обучение, «портфель ученика», доказавшие свою эффективность на протяжении многих лет в разных странах мира.

Внедрение в процесс обучения нетрадиционных и модификационных форм обучения обосновано необходимостью перестройки всего учебного процесса, преобразования его структуры и формы ведения, а также направленности преподавателя на личностно-ориентированный подход к каждому из студентов. Данное внедрение объясняется теми тенденциями в образовании и просвещении, которые нашли свое отражение в понятии «инновационное обучение». Среди таких тенденций следует выделить:

1)осуществление индивидуально-личностного подхода в процессе обучения с точки зрения адаптации образовательного процесса к запросам и потребностям студента;

2)ориентацию на активное освоение студентом способов познавательной деятель-

ности;

3)направленность обучения на социализацию личности студента с целью формирования навыков действенного освоения ситуации социальных перемен;

4)гуманизацию и демократизацию процесса обучения, позволяющие преподавателям самостоятельно выбирать ту или иную форму обучения, конструировать новую или видоизменять традиционную в зависимости от цели обучения, своеобразия групп и личностных способностей студентов.

К нетрадиционным занятиям следует отнести:

- занятия, основанные на имитации деятельности и организации: «суд», «следствие», «трибунал», «цирк», «ученый совет»;

- занятия, основанные на формах, жанрах, методах работы, известных в общественной практике: исследование, изобретательство, анализ первоисточников, комментарий, мозговая атака, интервью, репортаж, рецензия;

- занятия, напоминающие публичные формы общения: «пресс-конференция», «аукцион», «бенефис», «митинг», «телепередача», «телемост».

Кроме того, нетрадиционными формами обучения могут выступать дискуссии и ее разновидности: «круглый стол», «заседание экспертной группы», «форум», «симпозиум», «дебаты», «судебное заседание»: игровые формы ведения учебного занятия: конкурс, турнир, эстафета, «дуэль», КВН, деловая игра, ролевая игра, кроссворд, викторина.

В современных рыночных условиях резко и повсеместно возрастает роль конкурен-

тоспособности, она становится решающим основанием для выбора решений во всех областях деятельности2. И здесь важное место отводится задаче интеграции науки, образования и инновационной деятельности как одному из решающих факторов развития экономики и общества.

Активные методы обучения призваны не только активизировать познавательную

деятельность, но и обеспечивать решение таких важных проблем, как обучение

1Лаптев В. В., Писарева С. А. Интеграция науки и образования как фактор развития общества // Инновации. 2004. № 6. С. 8 – 13.

2Стронгин Р., Максимов Г. Опыт интеграции образования и науки // Высшее образование в России. 2005. № 1. С. 3 – 14.

114

студентов самостоятельному углублению знаний и умению их применения в конкретных производственных условиях. Разбор конкретных ситуаций является одним из самых доступных, захватывающих, оригинальных и интересных среди всех известных активных методов обучения. Наиболее эффективными являются конкретные ситуации, взятые из практики работы предприятия. Особенно ценно, если в основе ситуации лежит проблема, которая до сих пор не разрешена. Студентам предоставляется возможность попытаться дать несколько вариантов решения имеющейся проблемы с помощью системного подхода.

В системе высшего образования выделяют разные типы нововведений. Можно выявить соответствующие системе критерии оценки нововведений1:

1.Масштаб преобразования вуза. Нововведения могут вводиться в рамках только одного факультета или направления и связаны, например, с изменением учебного плана

иобразовательных программ. Более масштабные преобразования могут охватывать структуру управления, формы организации учебно-профессиональной и научноисследовательской деятельности студентов, образовательные технологии, сферу международного сотрудничества и т.д.

2.Степень глубины осуществляемого преобразования. В рамках данного критерия возможно обновление по аналогии или прототипу, уже известному в мировой практике. Это касается всех элементов и звеньев высшего учебного заведения – учебной дисциплины, деятельности преподавателя и студента, организации отбора абитуриентов. Комбинаторное нововведение предполагает структурное, а не содержательное обновление. Например, включение в структуру университета академической гимназии как школы. Другим примером может быть создание комплекса педагогическая гимназия – педагогический колледж – педагогический университет.

3.Степень новизны по фактору времени. В рамках этого критерия нововведения классифицируют как «замещающие», «отменяющие», «открывающие» и ретровведения. В первом случае вместо устаревшего учебника, например, или технического средства вводятся новые, более современные. Суть отмены – в прекращении деятельности какой-то подструктуры вуза в связи с ее бесперспективностью; в этом-то и состоит новизна. «Открывающее» – это новая специальность, образовательная технология, подструктура. Ретровведения – это освоение вузом чего-то давно забытого

иупраздненного».

Создание инновационных технологий вызвано рядом педагогических проблем и стремлением использовать идеализированные возможности как всего учебного процесса, так и отдельно взятого занятия. Цель технологии заключается в обучении приемам самостоятельной работы, самоконтроля, приемам исследовательской деятельности; в развитии и совершенствовании умений самостоятельно работать, добывать знания; в максимальной адаптации учебного процесса к индивидуальным особенностям студентов.

Основная сущность технологии заключается в одновременной работе преподавателя по следующим направлениям:

-управлению самостоятельной работы всех учащихся;

-работе с отдельными учащимися индивидуально;

-осуществлению учета и реализации индивидуальных особенностей и возможностей студентов;

-максимальному включению всех в индивидуальную самостоятельную работу.

1 Бордовская Н. В., Реан А. А. Педагогика. СПб. : Питер, 2006. С. 129 – 130.

115

Первый этап технологии начинается с изменения структуры занятия. На объяснение нового материала отводится незначительная часть времени (5 мин.). Затем преподаватель задает студентам домашнее задание с комментарием особенностей его выполнения и просит его выполнить на занятии.

Преподаватель наблюдает за работой всех студентов и работает в это время с отдельными студентами. В конце занятия преподаватель обходит всех студентов, оценивает их достижения и результаты выполнения.

На первом этапе преподаватель учит всевозможным приемам самостоятельной работы. При такой структуре занятия студенты могут работать в трех режимах: совместно с преподавателем, индивидуально, самостоятельно под его руководством.

На втором этапе организуется взаимоконтроль студентов. Студенты обмениваются тетрадями с сидящим рядом или слушают друг друга. У них есть инструкции по проверке и учету ошибок и т.п. В адаптивной технологии самостоятельная работа студентов протекает одновременно с индивидуальной. Индивидуализация обучения направлена на развитие умений и навыков самостоятельной работы, умения добывать знания, решать проблемные ситуации, проявлять свое творчество при выполнении заданий. Всем этим обеспечивается разнообразие видов работ, возможностей реализовать свои силы, утвердить себя, проявить инициативу, находчивость, гибкость мысли. При организации такой работы учитываются желания студентов. Преподаватель выступает организатором, готовит соответствующие задания, привлекает всех к этой работе.

Третий этап технологии предусматривает обособленную самостоятельную работу (чтение, решение задач, выполнение практических и лабораторных заданий) и переход к самоконтролю. Этот этап включает классические формы самостоятельных работ, например, лабораторные работы, самостоятельные работы по карточкам, тестовые опросы, решение задач.

Принципиальное новшество, вносимое компьютером в образовательный процесс – интерактивность, позволяющая развивать активно-деятельностные формы обучения. С появлением электронных изданий и виртуальных учебных лабораторий в практических занятиях, как и в получении информации, быстро развиваются формы индивидуальной самостоятельной работы студентов. В настоящее время большинство передовых вузов стремится модернизировать систему образования на основе широкого использования информационных и коммуникационных технологий. В процессе обучения студентами осваивается не более чем четверть предлагаемого материала. Мультимедийная технология позволяет в 2 – 3 раза увеличить этот показатель, так как предоставляет возможность синкретического обучения, т.е. одновременно зрительного и слухового восприятия материала, активного участия в управлении его подачей, возвращения к тем разделам, которые требуют повторного анализа. В будущем роль мультимедиа в области образования будет возрастать, так как знания, обеспечивающие высокий уровень профессиональной квалификации, всегда подвержены быстрым изменениям.

Создание студентами электронного обучающего мультимедийного ресурса значительно индивидуализирует учебный процесс, увеличивает скорость и качество усвоения учебного материала, существенно усиливает практическую направленность, в целом, повышает качество образования.

Одним из наиболее известных и развивающихся в современное время методов ведения образовательного процесса является развитие игровых технологий. Игра – один из видов деятельности человека и животных. Важной функцией игровых технологий является включение студентов в поиск решения социальнопсихологических и управленческих проблем, типичных для реальной профессиональной деятельности. Студенты, проигрывая разнообразные должностные и личностные

116

роли (руководителя, педагога, методиста, маркетолога, оппонента, клиента и пр.), осваивают их, знакомясь с целесообразностью их поведения в той или иной ситуации. Игровые занятия повышают чувствительность студентов к эмоциональным реакциям других людей и межличностным ситуациям, возникающим в командах, при этом в процессе игрового обучения у участников занятий не только улучшается восприятие самих себя, но и появляется потребность нравиться другим. Каждый участвующий в играх имеет возможность прочувствовать собственно механизм коллективной деятельности. Значимой функцией игровых имитационных занятий является также порождение здорового противоборства между участниками, что способствует развитию их конкурентоспособности, уверенности в себе и повышению самооценки. Игровые занятия максимально индивидуализируют процесс обучения, что дает возможность каждому участнику демонстрировать собственный как умственный, так и творческий потенциал.

Всесторонне рассмотрев вопрос об инновациях в образовании и раскрыв значение педагогических инноваций, мы выявили параметры оценивания инновационных идей, которые являются основными для образования:

творческая новизна (инновационный потенциал) идеи; методическая разработанность идеи; возможности потенциальных участников освоения новшества; возможное сопротивление нововведению; время, необходимое для освоения;

финансовые затраты на освоение новой идеи и его материально-техническое обеспечение; организационные условия;

нормативно-правовая обеспеченность; привлекательность идеи.

На основании всего вышеизложенного можно сделать вывод, что чем больше будут использоваться, развиваться и совершенствоваться педагогические инновации, тем более развиты будут студенты и ознакомлены с процессами внедрения инноваций руководители и преподаватели.

Е.В.Кузнецова

Дальневосточный государственный университет (г. Владивосток) научный руководитель А.В. Топчий, ст. преподаватель

РОЛЬ ИННОВАЦИЙ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ БОРЬБЕ ПРОТИВ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ

Понятие инновации отражает не только необходимые перемены и улучшение той или иной сферы деятельности. Понятие инновации - это и успешное использование новых идей. Инновации рассматриваются с разных точек зрения: в связи с технологиями, коммерцией, социальными системами, экономическим развитием и формулированием политики. Соответственно в научной литературе существует широкий спектр подходов к концептуализации инноваций. Тем не менее можно выделить и общие мотивы: инновация обычно понимается как внедрение чего-либо нового и полезного, например введение новых методов, техники, практики, продуктов или услуг.

Понятие инновации – это понятие общего улучшения через введение определенных новшеств. Когда мы говорим об определенной проблеме, мы не можем рассчитывать на эффективное решение, если мы рассматриваем проблему только с одной точки зрения.

118

Экономические преступления ведут к улучшению незаконного оборота наркотиков, торговли людьми, незаконного оборота оружия и много другого. Сегодня, говоря о теневой экономике, мы говорим не просто о нарушениях, связанных с налоговым законодательством, или о банковских махинациях, мы говорим о преступлениях куда более сложных и социально деструктивных. Проведенный в 2005 г. одиннадцатый Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и уголовному правосудию определил экономическую преступность как сферу, напрямую способствующую терроризму.

Говоря обо всем этом, мы можем сделать вывод, что для преступности во всех своих проявлениях сама теневая экономика и является инновацией. В условиях глобализации теневой экономики эта инновация становится не просто доступной, но и благодаря международному обмену опытом становится целой инновационной наукой. Невозможно, конечно же, требовать от государств того самого сотрудничества, которое может стать оружием против и глобальной теневой экономик и экономической преступности на уровне страны. Проблема заключается в том, что само по себе государство уже не может справиться с экономической преступностью, потому что она распространяется на весь мир. Криминальная глобализация теневой экономики не позволяет государству находить пути решения проблемы только в масштабе своей страны.

Теневая экономика, являясь инновацией для криминального мира, требует также новых путей решения. Собственно, здесь и идет речь об инновациях в борьбе с теневой экономикой. Пришло время изменить взгляд на преступность вообще.

Сложность изучения данной проблемы заключается еще и в том, что сама по себе теневая экономика является скрытой и ее изучение, к сожалению, в основном сводится к изучению поверхностного результата в качестве статистики. Следовательно, первой инновацией, которая необходима на пути преодоления данной проблемы, является ее углубленное изучение. Образование как инновация – это серьезный шаг на пути к развитию. На сегодняшний день существует очень маленькое количество образовательных учреждений, изучающих теневую экономику. Одним из ярчайших примеров являются центры по изучению нелегальной экономической деятельности и отдельные университеты, которые изучают проблемы теневой экономики. К сожалению, такие образовательные структуры все еще остаются редкостью, и очень немного вузов, особенно вузов России, вводят курсы теневой экономики. Сложность также заключается в том, что не все эти образовательные структуры включают в себя полный анализ, требуемый в данном случае. Здесь речь идет не только об экономике или только юриспруденции. Необходимо новое направление экономико-юридической направленности.

Шаги в инновацию образования уже делаются, и в ближайшие годы может даже появиться отдельная полноценная специальность – теневая экономика. Но вопрос все еще остается открытым, и необходимы новые пути решения, которым в том числе могут и должны быть обучены будущие специалисты. Для изобретения таких подходов необходимо вникнуть в саму структуру теневой экономики и понять причины, которые благоприятствуют развитию теневой экономики.

Классификаций экономической преступности существует очень много. Мы в изучении проблемы рассмотрим следующую классификацию:

1.Контрабанда легальных потребительских товаров.

2.Отмывание денег и сокрытие доходов.

3.Компьютерная преступность.

4.Экономический шпионаж.

5.Оборот нелегальных товаров (оружие, наркотики, люди).

119

Контрабанда легальных потребительских товаров это оборот товаров доступ, к которым у потребителя очень сложен. Особенно нелегальный вид спроса велик в странах с высокими пошлинами на импорт. Таким образом, инновационное решение проблемы контрабанды легальных потребительских товаров заключается в инновационной экономической политике государства. Создание государством доступной системы малого и среднего бизнеса, создания конкурентоспособного рынка и общих экономических условий, которые расширяют потребительскую корзину, тем самым, расширяя не только условия жизни, но и приводя к минимуму данный вид экономических преступлений.

Отмывание денег и сокрытие доходов – это уже более сложная, в силу своей структуры, сфера деятельности. Классификация данного вида преступлений очень сложна и запутанна.

Для общего понимания проблемы можно привести следующую классификацию: а) преступления, посягающие на финансовую систему государства (государственные и муниципальные финансы); б) преступления, посягающие на финансы предприятий.

Взависимости от сферы посягательств, различают: а) преступления в сфере налогообложения; б) преступления на рынке ценных бумаг; в) преступления в сфере страхового рынка; г) преступления в сфере валютного рынка;

д) преступления в сфере межбанковского денежного рынка; е) преступления в сфере кредитного рынка; ж) преступления на рынке товаров и услуг.

Вданной сфере, говоря об инновациях, необходимо помнить об оптимизации налогового обложения и создании эффективной структуры банковской системы, кредитного, валютного, страхового рынков. Говоря об оптимизации налогового бремени, мы имеем в виду не только сокрытие доходов больших корпораций (доля которых велика,

иотносится к преступлениям высокой тяжести), мы говорим также и о сокрытии доходов и ухода от уплаты налогов граждан с низкими и средними доходами.

Компьютерная преступность – одна из сложнейших сфер, пока слабо поддающаяся лечению. Уровень пиратства и хакерства высок в основном в странах развивающихся и странах с переходной экономикой. В этих странах система компьютерной защиты очень слаба, в силу постоянной нехватки средств государства. Особой проблемой это является для России, в которой борьба с видео - и аудиопиратством происходит по инициативе самих граждан. Инновационный метод в этой сфере переплетается с преступлениями отмывания денег и большинством преступлений связанных так или иначе с финансовой деятельностью. Следовательно, здесь необходимо говорить и об улучшении структуры учета финансовых предприятий, и о защите от самой компьютерной преступности.

Экономический шпионаж не является первоочередной проблемой самого государства. Здесь речь идет скорее о самих предприятиях. В основном термин «экономический шпионаж» применим к большим индустриальным корпорациям. Однако не стоит забывать, что и государственные разведслужбы стремятся подыграть предпринимателям своей страны. Инновацией в данной проблеме можно назвать юридическое ужесточение административных наказаний.

Самая последняя и социально наиболее значимая сфера – это оборот нелегальных товаров. Эта сфера является самой важной и тяжело изучаемой. Именно оборот нелегальных товаров, приобретя глобальный уровень, является задачей номер один для мировой общественности. Именно эта сфера и требует наибольших инноваций и внимания, так как именно она, как говорилось ранее, является самой деструктивной для

121

ки-паразита. Криминальное мировой хозяйство базируется на том же принципе, что и легальное, – на международном разделении труда1.

На данный момент в мире существует несколько международных организаций действия, которых направлены на выявление тех или иных групп теневой экономики:

1.ФАТФ – Международная комиссия по борьбе с отмыванием денег. Эта организация действует для предотвращения использования банковской системы и финансовых учреждений для отмывания нелегальных денег.

2.ООН – Организация объединенных наций. В рамках этой организации проводится борьба с отмыванием денег.

3.Международные региональные организации. Эти организации действуют по принципу ФАТФ на региональном уровне.

4.Интерпол. В своей деятельности Интерпол значительное место уделяет борьбе с отмыванием грязных денег.

5.Группа «Эгмонт». «Эгмонт» - это сотрудничество национальных подразделений финансовой разведки2.

Также существует ряд более мелких организаций по борьбе с теневой экономикой. Однако, говоря о международной организации, необходима более глобальная и менее специализированная организация. Организации, которые существуют сейчас, направляют свою деятельность в основном на борьбу с отмыванием денег. Однако мы видим, что теневая экономика это - далеко не только отмывание денег, но и преступления финансового характера, теневая экономика - серьезный системный процесс. Теневая экономика – это преступления, которые необходимо изучать как отдельную науку, создавая специалистов, смешанного профиля. Только в случае создания организации, которая будет рассматривать все группы экономических преступлений, мы можем говорить об инновационном пути развития экономики и о мировой и локальной безопасности.

Т.С. Леонович

Хабаровская государственная академии экономики и права

СПЕЦИФИКА СОВРЕМЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ТЕХНИКИ (СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫЙ АСПЕКТ)

В настоящее время детерминация общества осуществляется посредством его информатизации – закономерного и глобального процесса, развёртывающегося на основе происходящей в информационной технике и технологии революции. Развитие информатизации показало, что информация является не менее важным условием бытия человека, чем вещество и энергия. Информатизация приводит к коренным преобразованиям во всех звеньях социального организма, что нашло своё выражение в концепциях постиндустриального, технотронного и информационного общества. Информатизация обусловливает усложнение социальных информационных процессов, определяет их глубинное качество, что требует всестороннего анализа специфики и социальной роли новейшей информационной техники (НИТ). Для этого нам нужно более подробное рассмотрение понятия техники в её общефилософском смысле.

1Тимофеев Л. П., Латов Ю. В. В тени глобализации // Экономическая теория преступлений и наказаний.

2002. Вып. 5/1.

2Бобырев В. В. Теневая экономика : деятельность международных и правоохранительных организаций. М. : Высшее образование и наука, 2002.

122

Что же такое техника и как можно интерпретировать это понятие? Этимологически термин «техника» восходит к древнегреческому понятию «тэхнэ», которое демифологизируется Аристотелем и предстаёт в его работах в смысле, близком нашим понятиям «искусство», «мастерство», «навык», «умение», «способность», направленным на производство и конструирование вещей. Заимствованное римлянами у греков слово «тэхнэ» было преобразовано в латинское понятие «техника аре» – искусство умелого производства. Это понятие в XVII – XVIII вв. перешло во французский и немецкий языки, где развилось в термины «техник», «техника», «технология».

Врусский язык оно пришло гораздо позже – только в XIX веке. Впервые рассуждать о проблемах взаимодействия техники и общества начали немецкий философ Э. Капп и русский инженер П. К. Энгельмейер. Техника, её развитие, место в обществе и значение для будущего человеческой цивилизации стала предметом систематического изучения. В новое время желание человека господствовать над природой реализуется в технике: она представляется как продолжение науки, выступает как сила человеческого разума и результат его инженерных способностей.

К. Ясперс при анализе техники сформулировал мысль о том, что человеку необходимо опасаться техники, он может «потеряться в ней» и забыть о себе, потому что «...Техника двойственна... Поскольку техника сама не ставит перед собой целей, она находится по ту сторону добра и зла или предшествует им. Она может служить во благо или во зло людям. Она сама по себе нейтральна и противостоит тому и другому. Именно поэтому ее следует направлять».

Родоначальник феноменологии Гуссерль считал, что человек придает технике негативное содержание путем перевода богатого жизненного мира человека в научные понятия, на основе которых затем создается техника. В итоге жизненный мир человека теряется и развивается кризис. Интересный подход к пониманию техники предложил русский философ XX в. Г.П. Щедровицкий. Сущность предлагаемого им подхода, который он назвал мыследеятельным, состоит в следующем: «Сначала нужно выработать правильную мысль, а затем разработать, причем непременно, программу действий». Такой подход позволит подойти более ответственно не только к пониманию природы техники, но и обеспечить более качественный результат во время ее создания.

С точки зрения современной философии техника рассматривается в двух смыслах -

вузком и широком.

Впервом из них (узком) под техникой понимается совокупность инструментов, устройств, машин, созданных и применяемых человеком в его деятельности.

Во втором (широком) понятие техники включает в себя совокупность исторически развивающихся инструментов, машин (артефактов), используемых в материальном и духовном производстве, а также систему умений, навыков, приёмов, применяемых в соответствующих видах деятельности. За последние несколько десятилетий возникло множество технических теорий, которые базируются не только на естествознании. Такие теории могут быть названы абстрактными техническими теориями (например, системотехника, информатика, теория автоматов и др.), для которых характерно включение в фундаментальные инженерные исследования общей методологии. Особое место среди таких теорий занимает информационная техника как средство ускорения технического прогресса.

Термин «информационная техника» был введён в систему понятий информатики, кибернетики, теории коммуникации и других наук сравнительно недавно - в конце 70-х годов. Своим происхождением он обязан радикальным преобразованиям в технических средствах информационной деятельности. Сущность этих преобразований заключается

втом, что благодаря достижениям в микроэлектронике были созданы новые, более совершенные поколения макро- и миникомпьютеров, которые, по оценкам учёных,

123

являются высшим достижением научно-технического творчества человека. Компьютер стал основой синтеза ранее существовавших отдельно технических средств производства, обработки, изменения, контроля, хранения, передачи и восприятия информации в единую автоматизированную и полифункциональную информационно-техническую систему. Эта система настолько отличалась от традиционных информационных средств, что для её обозначения понадобилось введение специального обобщающего термина «новая информационная техника» (НИТ). В информатике этим термином стали заменять устаревшие понятия «вычислительная техника», «ЭВМ», которые появились на заре развития электронно-вычислительных машин, выполнявших в тот период главным образом только вычислительные операции. Но эти понятия перестали отражать реальные возможности компьютеров, поскольку в вычислениях и решении творческих проблем они бросили вызов прежним границам возможного.

С самого начала вычислительная техника стала использоваться не только для решения вычислительных задач, но и для имитации некоторых творческих процессов, таких как доказательство теорем, сочинение музыкальных произведений и т.д. Уже в 50-х г. начали разрабатываться программы разного рода игр. Начиная со второй половины ХХ в. во всём мире на первый план выступают проблемы и задачи автоматизации процессов обработки и передачи информации. Это было вызвано тем обстоятельством, что в индустриально развитых странах образовался дисбаланс между автоматизацией материального производства и автоматизацией информационных процессов в сфере управления производством. Назревал и принимал всё более острые формы информационный кризис, который не мог быть преодолён на основе традиционных информационных средств. В этих условиях стало очевидным, что решить проблему информационного кризиса можно только путём создания новой информационной техники и её тотального использования в сфере управления и других видах деятельности.

Формирование и развитие новой информационной техники базировалось на достижениях в микроэлектронике. Последняя образует исходную техническую базу для создания НИТ. Успехи в микроэлектронике определяют прогресс в информационной технике. Так, например, стремительное обновление компьютерной техники происходит благодаря крупным прорывам в разработке более эффективных интегральных схем. На сегодняшний день существует множество компонентов, которые учёные включают в понятие НИТ. Так, Н.П. Ващёкин и Ю.Ф. Абрамов относят к НИТ персональные компьютеры, оптические диски, оптико-волоконные каналы связи, видеотексные системы связи, методы представления данных, системы электронной почты журналов. Согласно Ю.П. Горохову, И.И. Жевнову и А.Д. Иванникову, в состав НИТ входят локальные и региональные сети ЭВМ, электронная почта, распределённые базы данных, электронные библиотеки, обучающие системы и пр. Следует отметить, что границы НИТ по отношению к конкретным странам определяются уровнем развитости в них информационной индустрии, а также динамичностью фундаментальных научнотехнических работ.

Новая информационная техника, создаваемая сегодня, качественно отличается от традиционной информационной техники. Её специфика заключается в следующем. Вопервых, в отличие от последней (традиционной техники), которая была направлена только на фиксирование, тиражирование и распространение информации, НИТ, напротив, радикально технолизирует информационную деятельность с помощью компьютеров и новейших средств связи, которые создают возможность более широкого распространения информации и подключения большего числа людей к цифровым сетям. Например, сегодня локальная и глобальная сети Интернета позволя-

124

ют человеку взаимодействовать с любой точкой земного шара, то есть из в Хабаровска, можно виртуально общаться с другом из Австралии или Америки.

Во-вторых, важнейшей особенностью НИТ является её универсальность, то есть способность к массированному проникновению во все сферы общественной жизни, взаимодействию с различными видами технических средств. В результате этого создаётся новый тип автоматизированных машин, которые помогают человеку в его деятельности, а также в повседневной жизни. Например, сегодня человек может без затруднения в короткий срок передать нужную ему информацию по разным информационным каналам: Интернету, телефону, пейджеру, т.е. по различным достижениям информационной техники.

Третья особенность НИТ заключается в её способности к быстрому обновлению и усовершенствованию. На сегодняшний день информационная техника развивается с предельной скоростью. Создаются новые модели персональных компьютеров, совершенствуется коммуникативная техника (телефон, радио, телевидение), основные элементы которой стали «современными» благодаря спутниковой связи, оптоволоконным кабелям, цифровым электронным устройствам с применением микропроцессоров и интегральных схем для скоростного приёма и передачи информации. Электронная почта и телеконференцсвязь позволяют создавать более простые иерархические связи на предприятиях, упрощают решения различных проблем, передают информацию на любые расстояния без перемещения человека. Революция в информационной технике привела к качественным изменениям в системе хранения информации. Конкурентами библиотек, архивов и музеев стали выступать информационные банки, то есть система данных, программных, технических и языковых средств, предназначенных для централизованного накопления и коллективного многоцелевого использования. Развитие таких банков позволяет постепенно перейти к безбумажной форме хранения и обработки информации в ЭВМ.

На данном этапе развития человечество уже не может представить себе жизни без всех благ и достижений науки и техники. НИТ играет огромную роль в жизни человека. Ей принадлежат культурогенная и гносеологическая функции, которые оказывают большое влияние как на процесс жизнедеятельности современного общества, так и на формирование личностного мировоззрения. Это влияние может быть как позитивное, так и негативное.

Сущность культурогенной функции состоит в том, что информационная техника проникает во все механизмы массовых коммуникаций, образование, обучение и пр. Например, с помощью персональных компьютеров человек получает доступ к любой информации, что позволяет необычайно расширять его интеллектуальный горизонт.

Гносеологическая функция представляет собой совокупность осуществляемых на компьютерах и информационных сетях процедур и операций, влияющих на познание и содействующих получению новых знаний.

Говоря о глобальном значении НИТ в современном обществе, можно сказать следующее: специфика НИТ проявляется в том, что она предоставляет человеку надёжную систему для прогнозирования, оценки и превентивного решения глобальных проблем. Также НИТ необходима там, где нужны сверхвысокие скорости, температуры и давления. НИТ играет центральную роль в рационализации производства энергии и материалов, что ведёт к получению продуктов, наилучшим образом отвечающих конкретным целям их потребления. Путём частичного замещения природных ресурсов на информацию НИТ создаёт ресурсосберегающее, экологически чистое, безотходное производство. Но мы знаем, что там, где есть светлая сторона, можно найти и тёмную.

В основу своих рассуждений я положила физиологический фактор. Ни для кого из нас не секрет, что, помимо социальной пользы, информационная техника очень

125

негативно воздействует на человеческий организм, тем самым сокращая жизнь на несколько лет. Ученые во всем мире спорят о том, насколько вредны для человека радиоволны мобильных телефонов. Шведские ученые утверждают: у тех, кто часто пользуется мобильным телефоном больше часа в день в общей сложности, возрастает шанс получить глиому – самый распространенный вид раковой опухоли мозга.

Итальянцы пришли к выводу, что излучение больше всего затрагивает легковозбудимые моторные зоны мозга, это приводит к нервным расстройствам, особенно если говорить больше часа в день. Австралийцам удалось установить, что после беспрерывного 40-минутного разговора по мобильному телефону у человека развивается нерешительность или синдром замедленной реакции из-за воздействия излучения на мозг. Японцы выявили, что радиоволны от мобильных телефонов повреждают нервные клетки – нейроны и ДНК. Если говорить о влиянии персонального компьютера и Интернета, то здесь ситуация не менее печальная. Сидя за ПК человек портит зрение, быстро утомляется, становится раздражительным. Интернет, на мой взгляд, формирует ложное представление об окружающем мире, не говоря уже о том, сколько свободного времени люди проводят за этой, казалось бы, безобидной «игрушкой».

Подводя итог, хочется добавить, что, несмотря на все недостатки информационной техники, её достоинством является то, что она служит основой прогресса на пути к постиндустриальному (информационному) обществу.

Литература

1.Глинский Б. А. Философия и социальные проблемы информатики. - М., 1990.

2.Горюнов В. П. Техника и природа - Л., 1990.

3.Информатизация общества / отв. ред. В. С.Толстой. - М., 1992.

4.Информатизация общества и философия / отв. ред. В. П.Рачков. - М., 1991.

5.Уханов В. А. Человек в информационно-технологическом мире. - Хабаровск, 1999.

М.В. Лескова, О.В. Казарьян

Тихоокеанский государственный университет (г. Хабаровск) научный руководитель В.Б. Халимендик, ст. преподаватель

ИННОВАЦИОННЫЙ ПУТЬ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ

Одним из важнейших индикаторов привлекательности субъектов Российской Федерации для инвесторов является состояние их инвестиционного климата, составляющими которого являются инвестиционные потенциалы и инвестиционные риски сравнительно субъектов Федерации. Согласно рейтингу инвестиционной привлекательности регионов России, проведенному рейтинговым агентством «Эксперт РА», Хабаровскому краю удалось качественно улучшить свои позиции и перейти из класса регионов с пониженным потенциалом и высоким риском в класс регионов со средним потенциалом и умеренным риском, что позволило занять лидирующее положение по инвестиционному климату среди субъектов Дальневосточного региона. Значительно улучшилось положение края в рейтинговой системе оценок по трудовому, потребительскому, институциональному потенциалам. Эти показатели свидетельствуют о росте уровня квалификации рабочей силы, уровня образования, доходов населения, розничного товарооборота, росте числа совместных и малых предприятий, финансовых учреждений и страховых компаний. Устойчивые позиции сохраняются по производственному и финансовому потенциалам.

126

Невысокие позиции края, по сравнению с регионами центральной части России, сохраняются по инфраструктурному показателю, обусловленному развитием транспортной системы (плотностью автомобильных и железных дорог).

Существенно снизился в крае инвестиционный риск – с 73 до 56 места, по сравнению с субъектами Российской Федерации. Укрепились позиции края по законодательному и социальному риску, что свидетельствует об уровне развития нормативноправового обеспечения инвестиционной деятельности в крае, о снижении уровня безработицы и просроченной задолженности.

Несмотря на положительную динамику снижения инвестиционного риска, его показатели еще довольно велики по криминальному, законодательному и экологическому рискам. Наибольшее беспокойство вызывает криминальный риск, требующий согласованных действий правоохранительных органов края, направленных на защиту имущественных и личных неимущественных интересов граждан, организаций, общественных структур от посягательств. На решение этих проблем направлены мероприятия, целью которых является удержание контроля над криминогенной ситуацией, сосредоточение всех сил и средств правоохранительных органов и других ведомств на борьбе с преступностью в сфере экономики и коррупцией, снижение темпов прироста и доли тяжких преступлений, повышение раскрываемости преступлений. Реализация намеченных программой мероприятий с дальнейшей их корректировкой и уточнением будет способствовать снижению криминального риска края.

Задача сохранения и повышения позиций края по инвестиционному потенциалу и дальнейшему снижению инвестиционного риска является комплексной и многогранной. Она охватывает все стороны жизнедеятельности края и будет направлена на активизацию законотворческой деятельности в крае, снижение безработицы, уменьшение криминального и экологического риска в целях ослабления их негативного влияния на инвестиционные процессы в крае.

Экономическое положение предприятий промышленности в крае в целом значительно ухудшилось. Ухудшение экономического положения произошло в основном на предприятиях по производству машин и оборудования. На основании конъюнктурного обзора Центрального банка РФ, 79,5 % опрошенных предприятиях экономическое положение было удовлетворительным, на 7,2 % – хорошее, на 13,3% – плохое. Это связано с устареванием имеющегося оборудования и большой нехваткой финансирования, в частности инвестиционных вливаний, а также с тем, что множество производственных площадей промышленных предприятий не используются по назначению и сдаются в аренду под торговые комплексы. Это наталкивает на мысль о возможном непропорциональном распределении инвестиционных ресурсов, хотя инвестиционный потенциал края в целом высок и составляет порядка 50 млрд рублей. Основные приоритеты расставлены на сельское хозяйство, производство нефтепродуктов, производство транспортных средств, добыча полезных ископаемых.

Накопленный иностранный капитал в экономике Хабаровского края достиг 633,1 млн долларов. Основными странами-инвесторами, вложившими значительные инвестиции в экономику края являются: Багамские острова, Кипр, Китай, Япония, Великобритания, Сингапур, Германия, Малайзия, США, Австралия.

На долю этих стран пришлось 98,5 % от общего объема накопленного иностранного капитала. Весь накопленный капитал, поступивший с Багамских островов, был вложен в организацию транспорта; с Кипра – на добычу полезных ископаемых (68,5 %), лесное хозяйство – 30,3 %; с Китая – на лесное хозяйство 76,3 %, водный транспорт – 10,7 %; с Японии – на обработку древесины и производство изделий из дерева 70,4 %, транспортную деятельность – 28,5 %; с Сингапура и Малайзии – все вложено в лесное хозяйство; Германия и Австралия – на металлургическое производ-

128

Опираясь на опыт созданной в прошлом году Первой Тихоокеанской венчурной площадки, можно говорить о необходимости проведения подобного мероприятия непосредственно в Хабаровском крае, что поспособствует налаживанию сотрудничества между представителями власти и промышленными объединениями. Это сотрудничество создаст перспективы государственно-частного партнерства в создании инновационной инфраструктуры региона.

У венчурной компании, как правило, есть ряд финансовых партнеров: частные лица, банки, различные фонды, т.е. потенциальные инвесторы, а также заводы и фабрики.

В России в этом как раз недостатка нет. Практически в любом городе можно найти простаивающие или наполовину задействованные производства. Любой руководитель наверняка пойдет навстречу. У разработчиков берется идея (эксклюзивная, запатентованная, уникальная), эта идея финансируется, запускается в производство и реализуется. Организатором и единым посредником в этой системе выступает как раз венчурная компания. Желательно, чтобы венчурная компания сама же являлась инвестором.

Для Хабаровского края в целом реализация проекта по проведению венчурной площадки создаст условия для диверсификации промышленного производства по средствам развития наукоемких высокотехнологичных отраслей, в частности реализация данного проекта обеспечит:

повышение уровня позиционирования края в качестве центра деловой активности АТР;

увеличение доли продукции, повышение инвестиционной привлекательности обрабатывающих отраслей и научно-образовательного комплекса;

подтверждение возможности перехода от сырьевой экономики к экономике знаний.

Большая часть венчурных фондов отказывается инвестировать проекты, которые еще не признаны на рынке, так как находятся на стадии «посева», поэтому компании сталкиваются с такой проблемой, как отсутствие надлежащего финансирования. Большинство предприятий не имеют возможности для внедрения необходимого проекта за счет собственных средств, а их высокорискованность отпугивает инвесторов. В зарубежных странах на первых этапах развития инновационного проекта инвестированием занимаются «бизнес-ангелы», однако в России данный вид инвестирования только начинает свое развитие. Необходимо при поддержке «бизнес-ангелов» проводить обучение специалистов в высших учебных заведениях по внедрению инноваций в промышленность.

Поэтому, несомненно, важным остается то, что любое начинание в сфере инновационной политики не может остаться без государственной поддержки, т.к. оно утверждает эти программы. Венчурным компаниям и правительству просто необходимо сотрудничать. Это связано с тем, что правительство попросту может не справиться в одиночку с какими-либо намеченными целями, как это произошло, например, с планом по возрождению завода «Дальдизель», который должен был осуществиться еще в 2007 году. В результате в настоящее время завод закрыт и выставлен на продажу.

Таким образом, в последнее время наметились положительные тенденции к усилению государственного регулирования в сфере инновационной и промышленной политики, в частности был принят Закон Хабаровского края «Об инновационной деятельности», постановление губернатора края «О развитии инновационной деятельности», распоряжением губернатора утвержден «Прогноз инновационного развития края до 2010 года», а также действует ряд других нормативных актов, направленных на государственную (организационную, финансовую, образовательную и другую) поддержку инновационной деятельности в крае.

129

Литература

1.Регионы России. Социально-экономические показатели. 2006 : стат. сб. - М.,

2007.

2.Коршенко И. Ф., Гончаров В. В., Алексеенко Л. Н. Первая Тихоокеанкая венчурная площадка // Инвестиционная Россия. 2007. № 6 (104).

3.http://khabarovsk.lawsector.ru/data/index.htm

4.http://www.dvforum.ru/Round Table6.aspx.

К.И. Макарова

Томский политехнический университет научный руководитель Л.И. Гавриленко, канд. экон. наук, доцент

ОСОБЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ: ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ

Статья посвящена проблеме становления инновационной российской экономики, в частности строительству особых экономических зон, функционирующих по специальным программам, обеспечивающим значительный экономический рост. В основе этих приоритетных программ, разработанных для технико-внедренческих зон, лежат инновационные проекты и налоговые льготы, которые позволяют освоить выпуск продукции по новейшим технологиям. Также мы постараемся выделить общеэкономические преимущества ОЭЗ.

Шансы на то, что модернизация экономики в конце концов вернёт Россию в число активных участников мирового рынка высоких технологий, всё ещё существуют. Но они в значительной степени связаны с проведением политики экономического роста с инновационной направленностью, для чего должна быть сформирована хотя бы среднесрочная стратегическая конкурентная политика с чётко определёнными приоритетами. Известно, что кейнсианская теория равновесия, доказавшая исторически свою жизнеспособность, основой экономического развития считает совокупный спрос. Российская экономика подтверждает этот постулат: экономический рост осуществляется за счёт постоянно возрастающего спроса на сырьевые ресурсы, что определило их ценовую динамику, на отдельные, прежде всего продовольственные товары.

Благодаря экспортным доходам и росту налоговых поступлений, российские макроэкономические показатели удерживаются на высоком уровне. Россия оказалась в числе пяти стран с наиболее высокими темпами роста в мире за последние шесть лет. В ближайшие годы темпы роста российской экономики составят 6 – 7 %1. Совершенно необходимо повышать уровень инновационной активности экономики России. Необходимо обеспечить уже в ближайшие годы повышение вклада инновационной компоненты развития уровня не менее 0,95 пунктов роста ВВП (в 2006 г. было 0,6 пунктов), а инвестиционного фактора роста – до 2,2 пунктов роста ВВП2.

В последнее время в России начались серьезные позитивные изменения, которые при нарастающем их развитии вполне могут обеспечить устойчивый экономический рост. Речь идет об инновационных проектах, которые смогут обеспечить развитие малого венчурного бизнеса со всеми вытекающими отсюда последствиями: созданием

1Ясин Е. Инвестиционный климат в России // Вопросы экономики. 2006. № 5. С. 53 - 54.

2Зарубина Н. В. Инновационная экономика : пути и приоритета развития // Теоретические проблемы экономической безопасности России в XXI веке : сб. научных трудов Всероссийской научно-практ. конф. Томск, 2004. С. 245 – 246.

131

вложений по программам в гражданскую науку и производство, чтобы закрепить и увеличить отрыв от США в коммерческих областях1.

Либеральная, продуманная политика Японии, носящая общенациональный характер, направленная на модернизацию в сфере малых предприятий, привела к общему экономическому процветанию её экономики. Вся страна превратилась в систему технополисов с необходимой инфраструктурой, новейшей технологией, передовыми информационными и коммуникативными сетями.

Экономическая политика этих высокоразвитых стран может быть примером для инновационно-экономической политики России при создании особых экономических зон. Но встаёт проблема: будут ли осуществлены и дадут эффект эти меры в России? На мой взгляд, реализация всех направлений по развитию инновационной экономики в первую очередь должна осуществляться через испытанные миром конкретные меры и направления, связанные с предоставлением особых льгот и особого финансирования, что и будет мной рассмотрено на примере Томской области.

Томская область является активным участником данного процесса и участвует если не во всех, то во многих национальных проектов. 26 апреля 2006 г. Президентом Российской Федерации была открыта первая в России особая экономическая зона технико-внедренческого типа в г. Томске.

Особая экономическая зона – определяемая Правительством РФ часть территории РФ, на которой действует особые режимы хозяйствования и технико-внедренческой деятельности. Под технико-внедренческой деятельностью в соответствии с законодательством об особых экономических зонах понимается2:

1)создание и реализация научно-технической продукции, доведение её до промышленного применения, включая изготовление, испытание и реализацию опытных партий;

2)создание программных продуктов, систем сбора, обработки и передачи данных, систем распределённых вычислений;

3)оказание услуг по внедрению и обслуживанию программных продуктов, систем сбора, обработки и передачи данных, систем распределённых вычислений.

Основные выгоды и преимущества организаций от участия в работе и взаимодействия с другими субъектами особых экономических зон заключается как в формировании общеэкономических сравнительных преимуществ, так и в более конкретных направлениях, что в совокупности и должно привести к новому качеству экономиче-

ского роста данной зоны.

Для завершения доклада я хочу выделить общеэкономические преимущества ОЭЗ3:

ОЭЗ станут наиболее эффективным инструментом для превращения интеллектуального потенциала в основной ресурс развития, то есть точками роста, которые обеспечат широкомасштабное использование знаний в приоритетных для страны сферах деятельности;

формирование общехозяйственной инфраструктуры региона, необходимой для существования и развития ОЭЗ, которую также смогут использовать в своих интересах другие институты (дороги, связывающие как с миром, так и внутри особых экономических зон, средства коммуникации, компьютерные сети, спутники, другие современные виды связи и информации и др.);

формирование новой структуры экономики региона, где преобладающую роль будут играть не ресурсы, а технологии;

1Тацуно Ш. Стратегия – технополисы. М. : Прогресс, 1989.

2Томская область. Официальный информационный сервер. Стратегические документы развития Томской области. [Электронный ресурс]. 2006. Режим доступа:[http://www.tomsk.gov.ru/].

3Там же.

132

разработка новых технологий и новых продуктов, имеющих национальное, а возможно, и мировое значение;

получение новых заказов и доходов от коммерциализации своего научного потенциала через коммерческие структуры особой экономической зоны;

участие в разработке инновационных продуктов интеллектуальной собственности, увеличение спроса и заказов на научно-исследовательские разработки;

обеспечение занятости научно-технического персонала, получение ими дополнительных доходов за счёт участия в хоздоговорных работах и производстве интеллектуальной наукоёмкой продукции;

рост спроса на высококвалифицированную рабочую силу, что приведёт к соответствующей ориентации образовательной системы региона;

повышение престижности научной деятельности, привлечение в неё молодых кадров за счёт развития городской инфраструктуры, адресной поддержки научных сотрудников рядом дополнительных льгот (ипотечное кредитование, специальные гранты и т.д.). Подведя итоги, можно сделать вывод о том, что создание особых экономических зон имеет огромный потенциал в сфере экономического роста и развития.

Е.А. Можаева,

аспирант кафедры экономической теории Хабаровской государственной академии экономики и права

НОВАЯ СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ОБЩЕСТВА КАК ФАКТОР ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

Экономический рост на базе инноваций сопровождается комплексной структурной трансформацией экономики, что выражается в изменении структуры производства, занятости и, как следствие, изменении социальной структуры общества. На макроуровне данные сдвиги приводят к изменению соотношения между секторами экономики, возникновению новых секторов. Механизм следующий: прирост доходов на душу населения является следствием быстрого роста производительности труда. Повышенные доходы ведут к переменам в структуре потребления. Как реакция на новые потребности, осуществляются соответствующие инновации, в результате чего изменяется структура занятости.

Появление инноваций приводит к изменению роли отдельных отраслей и производств в удовлетворении потребностей исчезают старые, появляются новые, более эффективные отрасли.

Наукоемкие и информационные технологии проникают во все отрасли производства и ломают сложившиеся профессионально-квалификационные структуры не только в промышленности, но и в сфере управления, услуг и др. Эта ломка выражается, в частности, в совмещении профессиональных знаний, возникновении смежных профессий, формировании ведущей роли креативной (созидательной) составляющей человеческих ресурсов. Повсеместно наблюдается также снижение доли непосредственно производственных рабочих мест при увеличении доли так называемых непроизводственных.

Постепенно формируются новые общие квалификационные требования, которые предъявляются, прежде всего, к современным профессиям, имеющим дело с наукоёмкими и информационными технологиями.

133

Ктаким требованиям относятся:

–способность к критическому мышлению;

–умение оперировать информацией и знаниями;

–умение программировать, аналитически и логически мыслить (так называемая «новая грамотность»);

–способность быстро реагировать на всякое изменение ситуаций;

–понимание того, как функционируют экономические, технологические и социотехнологические системы в их взаимосвязи;

–необходимость постоянно развивать свои творческие возможности.

Под воздействием информационной технологии изменяется профессиональноквалификационная сетка рабочей силы: появляются такие новые профессии, как механик автоматизированных систем, мехатроник, оператор в области информатики, специалист по контролю за качеством, эргономист, эколог, системный аналитик, кодировщик и др. Массовыми профессиями становятся профессии наладчика, оператора, диспетчера, программиста, что говорит о возрастающей значимости этих видов труда. Причем эта группа работников до конца столетия остается одной из наиболее растущих и высокооплачиваемых.

Таким образом, возникает категория «квалифицированный рабочий» и намечается технически обусловленное расслоение рабочего класса, при котором выделяются мастер старого стиля, высококвалифицированный рабочий, рабочий средней квалификации, вспомогательный рабочий. На производстве становится все меньше так называемых «синих воротничков» (рабочих). Их место занимают «белые воротнички» (специалисты) которые являются приемниками прежних рабочих. Иногда эту группу называют «подсиненными воротничками», которые в свою очередь имеют тенденцию к замене их «стальными воротничками» (роботами).

В целом внедрение информационной технологии приводит к переструктурированию старых и образованию новых профессиональных групп – создателей информационных средств и технологий, информационного продукта и разнообразных групп обслуживающего персонала.

По каналам коммуникаций начинает функционировать важная информация, что требует включения в сферу информатизации специалистов по электронике, системному анализу, программированию, математике, которые объединяются в проблемные лаборатории, отделы, сектора. Происходят определенные изменения внутри предприятий и фирм. На промышленных предприятиях сокращается численность производственных рабочих и увеличивается число инженерно-технического персонала, административно-управленческих работников, лиц, занятых сбытом продукции, и других служащих. Более того, в обществе в целом растет численность интеллигенции – специалистов высшей и средней квалификации, в частности ученых и инженеров.

Все это приводит к появлению в обществе многочисленных организаций, занятых производством и совершенствованием информационной техники, разработкой программного обеспечения, монтажом и наладкой автоматизированных информационных систем. Это обстоятельство значительно меняет социальную структуру и существенно трансформирует жизненные установки, ценности, престижные приоритеты и массовое общественное сознание. Информатизация промышленно развитых стран приводит к тому, что все большее количество людей привлекается в сферу информационной деятельности: управлению государственными делами и производством, учетом и контролем, деятельностью в области средств массовой информации и искусства, образования и науки.

134

В процессе формирования постиндустриального общества расширилась сфера услуг, в нее включились новые отрасли и специальности, а традиционные отрасли претерпели коренные изменения.

По мере роста информационного производства растет удельный вес персонала, обслуживающего основное производство: психологов, врачей, преподавателей, юристов и т.д. Инженеры всех профилей, конструкторы, эксперты по маркетингу, экономисты, статистики, бухгалтеры, специалисты по человеческим ресурсам – все они работают вместе и как бы составляют одно совместное предприятие интеллектуалов.

Итак, богатством высокоразвитых государств выступает огромный интеллектуальный и информационный потенциал населения. На базе этого потенциала меняется и экономика, и общество, право и политика, меняется характер социально-экономических отношений.

Как уже было отмечено, социальные слои населения с их потенциалом, в частности интеллектуальным и информационным, составляют то ядро нации, которое является «двигателем» экономического роста экономии. Предпосылками для создания такого потенциала являются возможности получения образования, расходы на науку в ВВП, наличие институтов подготовки и переподготовки специалистов и т.д.

Одной из причин возникновения технологического и экономического застоя в современных российских условиях является невосприимчивость экономики к

инновациям, обусловленная низкой долей реальных ассигнований на науку (за 1988– 1997гг. они снизились почти в 5 раз). Для сравнения: доля расходов на образование в бюджете США, который превосходит российский бюджет приблизительно в 20 раз, превышает российский показатель в 2,5 раза, с 1985 г. по 1997 г. в России из научной сферы ушли 2,4 млн человек. Падает рейтинг страны по способности к инновационной деятельности, а следовательно, низка конкурентоспособность страны.

Развитые страны концентрируют у себя более 90% мирового научного потенциала и контролируют 80% глобального рынка высоких технологий. По абсолютным затратам на науку Россия в 17,5 раза уступает США, в 7 раз – Японии. Российское общество, к сожалению, развивается несоразмерно. В его социальной структуре имеются флюсы, выражающиеся в вопиющем неравенстве в распределении доходов. Соответствующим образом и сформировалась и социально-экономическая структура российского общества. 5%, сумевших «сесть» на сырьевые и финансовые потоки, образуют привилегированный экономический господствующий класс. В 2006 г. капитал первых российских миллиардеров составлял свыше 40% ВВП и более 40% фондового рынка страны, в США — соответственно 10 и 6%. Причем в развитых странах богатства куда более прозрачны, чем в России, а, следовательно, различия между богатыми и бедными у нас еще более существенны.

Еще 20–25% населения – это наш «средний класс», который является главной социальной опорой государства. Причем средний класс в этой системе представляют не инженеры, врачи, учителя, научные работники, высококвалифицированные рабочие, а работники сферы обслуживания, развлекательных услуг и разного рода рантье.

Средний класс должен быть гораздо более массовой группой. Зарплата должна постоянно увеличиваться по мере увеличения благосостояния. Но уровень ее жестко привязан к производительности труда. Сегодня мы отстаем от развитых стран по производительности труда в 5 и более раз, а в сельском хозяйстве – в 8 – 10 раз. Без существенного роста производительности труда нельзя длительное время повышать зарплату. Одна из причин низкой производительности состоит в том, что большинство предприятий имеют морально и физически устаревшую технику и технологию, в стране ощущается острый недостаток квалифицированных кадров. Их почти не

135

готовят. В это время производительность труда составляет лишь 8–12% уровня западных стран, доля в мировом выпуске наукоемкой продукции – 0,3%. По совокупному размеру ВВП Россия уступает США в 10, Китаю – в 5 раз. Страна ощущает острый недостаток квалифицированных кадров и не может эффективно задействовать свои ресурсы для модернизации экономики, реализации стратегии превращения в число ведущих держав мира.

Одна из важнейших проблем, стоящих перед российской экономикой, сопряженная, в частности, с необходимостью ее интеграции в мировой рынок на равноправных началах, – восстановление в значительной мере утраченного кадрового потенциала науки и возможности его развития в перспективе. Повышение научнотехнологического потенциала страны является базой формирования нового технологического уклада.

Многие развитые страны мира собственных источников сырья не имеют и тем не менее успешно развивают свою экономику и обеспечивают высокий уровень жизни населения. Характерным примером здесь может служить Япония, где при численности населения порядка 125 млн человек объем ВВП составляет около 2,5 трлн дол., т.е. превосходит ВВП России более чем в 5 раз.

Чем обусловлен этот экономический феномен? Ответ известен: в Японии доминирует технологическая ориентация экономики и эффективно используются интеллектуальные ресурсы нации, что с лихвой и компенсирует отсутствие собственных сырьевых ресурсов. Аналогичная ситуация наблюдается сегодня в Южной Корее, на Тайване, в Сингапуре и во многих других странах мира, сделавших ставку на стратегию технологического развития.

За последнее десятилетие численность работников в научной сфере сократилась почти втрое, резко уменьшилось (до 900 тыс. человек) количество работников, непосредственно занятых НИОКР. Состав занятых в науке существенно ухудшился и из-за структурных диспропорций между отдельными категориями работников: в частности, снизились доли исследователей (с 59,3% в 1991 г. до 48,9% в 2002 г.) и техников (с 11,9 до 8,5%). Таким образом, удельный вес ведущих работников, от которых и зависит в первую очередь качество и объем разработок, сократился весьма ощутимо – с 64,2 до 54,4%.

Ядро научной сферы – кадры высшей квалификации. За период 1997–2001 гг. численность исследователей-кандидатов наук уменьшилась в сфере науки на 5,9 тыс. человек, или примерно на 6%, а докторов наук стало на 5,2% больше.

Интеллектуальный потенциал современной России огромен. Но этот колоссальный интеллектуальный потенциал в ближайшие годы может быть утрачен. Страна оказалась перед лицом новой глобальной проблемы, которую следует квалифицировать как проблему обеспечения интеллектуальной безопасности и рассматривать ее как важнейшую составляющую общей проблемы обеспечения национальной безопасности России.

При этом стоит отметить следующие три основных фактора обусловливающих формирование этой новой проблемы:

1)продолжающийся отток интеллектуальных кадровых ресурсов из России в Европу и США в результате их невостребованности в собственной стране, низкой оплаты труда и отсутствия необходимых условий для эффективной научной и инвестиционной деятельности;

2)фрагментарность и бессистемность в решении кадровых проблем молодежи в науке, которая не видит для себя в этой области реальной перспективы;

3)старение научных кадров и связанная с этим реальная опасность утраты преемственности поколений в науке.

136

Из сказанного следует, что условием решения задачи технологической модернизации является формирование современного кадрового корпуса специалистов мирового уровня, наращивание его социальной активности, продвижение в верхние слои общества и становление в качестве одной из наиболее влиятельных политикообразующех сил.

А.Е. Науменко, Г.Е. Хабибуллина,

филиал Тихоокеанского государственного экономического университета (г. Арсеньев)

научный руководитель Ю.Е. Васько

ОЦЕНКА ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ВЫСШЕМ ОБРАЗОВАНИИ

Многовековой опыт экономического развития стран свидетельствует о несомненной целесообразности вложения средств в человеческий капитал, повышение качества человеческих ресурсов содействует повышению уровня развития экономики страны.

Инновационная модель развития экономики предполагает системное внедрение достижений науки в промышленность и реальный сектор экономики, активизацию инновационной деятельности предприятий и организаций. Важнейшую сферу такой модели экономики занимает инновационная деятельность высшей школы государства.

Концепция «инновационного образования» актуальна именно сейчас, когда происходит становление и развитие современной России, когда требуются высококлассные специалисты как прочная кадровая основа для инновационной экономики. На передний план выдвигается проблема активизации созидательного творческого потенциала преподавателей и студентов и их инновационной способности.

Богатый опыт преподавательского корпуса вузов позволяет им не только разрабатывать новшества по совершенствованию образовательного процесса, но и создавать методики научных исследований, участвовать в выполнении инновационных проектов.

Реализация инновационных образовательных программ позволит поднять вузовское образование на качественно новый уровень.

Другими словами, это качественное усовершенствование востребованных современных видов обучения. Речь идет о каналах связи Интернет, об обеспечении студентов и преподавателей новейшим телекоммуникационным оборудованием.

На наш взгляд создание технологии вызвано рядом педагогических проблем, а также стремлением максимально использовать время, отведённое для изучения и усвоения нового материала.

Цель технологии заключается в обучении приёмам самостоятельной работы, самоконтроля, приёмам исследовательской деятельности; в развитии и совершенствовании умений самостоятельно работать, добывать знания; в максимальной адаптации учебного процесса к индивидуальным особенностям студентов. С другой стороны, целью инновационной деятельности в системе высшей школы является повышение эффективности функционирования вузов в условиях рыночной экономики, важной задачей системы образования - подготовка и переподготовка кадров для инновационной деятельности.

Инновационная деятельность вузов направлена на решение следующих задач:

1)развитие и совершенствование национальной и региональной инновационной системы;

2)расширение спектра рабочих мест и баз практики для студентов, аспирантов на основе создания фирм и совместных предприятий, в том числе с вузами других стран;

137

3) повышение уровня предпринимательской культуры и подготовка квалифицированных кадров в сфере малого и среднего бизнеса.

Новые технологии в практике обучения следует рассматривать как необходимое условие интеллектуального, творческого и нравственного развития учащихся. Системы образования в любой стране призваны способствовать реализации основных задач социально-экономического и культурного развития общества, так как вуз готовит человека к активной деятельности в разных сферах экономической, культурной, политической жизни общества.

В настоящее время существует множество разнообразных инновационных направлений в высшем образовании. Рассмотрим некоторые из них.

Модель обучения исследованию. В основе модели обучения лежат представления о том, что учебный процесс должен строиться как самостоятельный поиск учащимися нового знания, новых познавательных ориентиров высокого уровня сложности.

Основные требования, предъявляемые к организации процесса обучения:

1)побуждать учащихся формулировать имеющиеся у них идеи и представления, высказывать их в явном виде;

2)сталкивать учащихся с явлениями, которые входят в противоречие с имеющимися представлениями;

3)побуждать учащихся выдвигать альтернативные объяснения, предположения, догадки;

4)давать учащимся возможность исследовать свои предположения в свободной обстановке, в малых группах;

5)давать учащимся возможность применять новые представления широкому кругу явлений, ситуаций, чтобы они могли оценить их значение.

Метод проектов. В основе метода лежит развитие познавательных навыков учащихся, умений самостоятельно конструировать свои знания и ориентироваться в информационном пространстве, развитие критического мышления. Метод проектов всегда ориентирован на самостоятельную деятельность учащихся – индивидуальную, парную, групповую, которую учащиеся выполняют в течение определенного отрезка времени.

Умение пользоваться методом проектов – показатель высокой квалификации преподавателя, его прогрессивной методики обучения и развития учащихся. Недаром эти технологии относят к технологиям ХХI в., предусматривающим, прежде всего, умение адаптироваться к стремительно изменяющимся условиям жизни человека.

Для реализации этого метода на практике необходимо определить тематику, близкую или совпадающую с учебным материалом. Результаты выполненных проектов должны быть материальны, т.е. как-либо оформлены (видеофильм, альбом, компьютерная газета, альманах, доклад и т.д.).

Именно метод проектов активизирует познавательную, исследовательскую, творческую деятельность студента, формирует и развивает интеллектуальные, творческие и коммуникативные умения.

Модель учебной дискуссии. В основе модели обучения лежат представления о том, что общение в ходе дискуссии побуждает студентов искать различные способы для выражения своей мысли, повышает восприимчивость к новым сведениям, новой точке зрения. Поэтому дискуссия может использоваться и как средство активизации, и как способ углубленной работы с содержанием предмета, выхода за пределы усвоения фактических сведений, творческого применения получаемых знаний. Чем больше учащиеся приучаются мыслить, исходя из контрастных сопоставлений, тем значительнее становится их творческий потенциал, тем выше их активность в процессе обучения.

Модель обучения на основе учебно-игровой, моделирующей деятельности. В основе модели обучения лежат представления о том, что необходимо включение в учебный

138

процесс имитационного и ролевого моделирования, которое сопровождается специальной проработкой эмоционально-личностной стороны учебной деятельности и делает на ней акцент.

Представление себя в роли кого-либо снижает боязнь ошибки, раскрепощает учащихся, поддерживает учебную, познавательную, творческую активность.

Модель групповых методов обучения. Актуальность этой педагогической технологии определяется тем, что она предлагает путь разрешения многих назревших проблем и противоречий современного образования.

Достоинства этой инновационной педагогической технологии можно выразить в двух основных положениях:

1)коллективная учеба включает каждого ученика в активную работу на все занятие в сменных парах и малых группах;

2)коллективные способы обучения создают условия живого, непринужденного общения, тогда как на классическом занятии педагог вынужден основную часть времени «держать в руках» весь класс.

Среди активных методов обучения, приемов коллективной, групповой деятельности, можно назвать такие, как анализ конкретных ситуаций, семинар-дискуссия, мозговой штурм и т.д.

Широкую известность в педагогической практике получила педагогическая технология, построенная по принципу модульного содержания и процесса обучения.

Смыслом модульной технологии обучения является такое изменение организационных основ педагогического процесса в университете, которое обеспечивает условия для индивидуализации и дифференциации обучения. Структурной единицей технологии является модуль – относительно самостоятельная часть учебного процесса, которая интегрирует несколько близких по смыслу и фундаментальных по значению понятий, законов, принципов. Освоение модуля начинается обзорно – установочной лекцией. За ней следуют индивидуальная самостоятельная учебная работа, консультации, несколько тьюторских занятий, которые в своей совокупности и составляют содержание модуля. Тьюторские занятия заменяют семинарские и лабораторные работы. Каждое такое занятие включает в себя три-четыре вида учебной работы: дискуссию по содержанию изученных первоисточников, анализ педагогических ситуаций, решение проблемно-педагогических задач, ролевую и деловую игру.

Модульная технология обучения предоставляет студентам возможность изучать курс по индивидуальному плану, досрочно сдавать зачеты по пройденному материалу, который входит в состав того или другого модуля. Зачет по материалу конкретного модуля считается принятым, если студент во время собеседования продемонстрировал понимание основных идей модуля и аргументированное изложение их в письменной или устной форме. Для студентов, которые успешно усвоили учебный материал и вовремя сдали зачеты по всем модулям до окончания семестра, экзамен по данному предмету отменяется. Таким образом, достоинством модульной технологии обучения является следующее: стимулирование самостоятельной работы студентов, предоставление им возможности определять индивидуальный темп усвоения учебного материала, свободы выбора форм изучения информации.

Методика формирования познавательной активности студентов в структуре блочной технологии обучения. Эта методика была разработана доцентами Т.А. Алексеенко

иВ.В. Сушанко. Под блоковой технологией обучения (БТО) имеется в виду оптимальная для данного факультета или кафедры технологическая система обучения, которая способствует максимальному раскрытию творческого потенциала преподавателя и студентов при совместном достижении поставленных учебных целей. Блочная технология обучения объединяет цели, планирование, содержание, формы и методы

139

обучения, механизм его постоянного стимулирования и обновления. Она сопровождается выстроенной системой комплексного разноуровневого рейтингового контроля, который выводит качество поэтапной подготовки специалистов на заранее обозначенный уровень, гарантирующий эффективность итоговой готовности студентов к профессиональной деятельности.

В педагогике высшей школы реализуется технология развивающейся кооперации (Т.Ф. Акбашев). Идея развивающейся кооперации выступает в качестве технологической основы проектирования педагогических ситуаций. Как известно, способность к кооперации развивается у человека, когда он сталкивается с необходимостью решения сверхзадач, не поддающихся индивидуальному решению. Это требует обращения к другому человеку с целью привлечения его к сотрудничеству. Исходный пункт в технологии развивающейся кооперации связан с конструированием каждым участником совместной деятельности. Потребность в преобразовании форм кооперативной деятельности возникает благодаря необходимости в обобщении и обмене частных знаний, умений для получения совместных результатов учебной работы. В технологии развивающейся кооперации постановка проблем, целеполагание, планирование, выполнение практических заданий и оценочные действия проводятся самим студентом, т.е. он становится субъектом собственной учебной деятельности.

Преимущество технологии развивающейся кооперации заключается в том, что студенты получают опыт совместных действий при организации и планировании познавательной деятельности, формулировании и решении учебных проблем, моделировании средств приобретения и переработки информации. Постоянный обмен мнениями приводит к изменению стиля работы преподавателя: он становится демократичным, основанным на принципах сотрудничества со студентами.

Внедрение в практику электронных программных продуктов, предназначенных для помощи преподавателям и учащимся высшей школы в освоении общеобразовательных и специальных предметов в процессе обучения, позволяет значительно повысить уровень процесса обучения, а также контролировать полученные учащимися знания и навыки.

Опыт использования компьютерных систем в процессе обучения показывает, что наибольшая эффективность достигается при использовании систем, ориентированных на обучение решению проблем (задач) в различных предметных средах при организации диалога между компьютером и обучаемым. Чем выше интенсивность диалога, тем более эффективно проходит процесс обучения.

Наиболее эффективными являются генерирующие модели предметных сред, используемые в компьютерных обучающе-контролирующих системах.

На базе принципов генерирующей модели предметной среды были разработаны и созданы обучающе-контролирующие компьютерные системы для подготовки к Единому государственному экзамену, а также по математике общего полного образования и по высшей математике.

Главные особенности этих систем:

1)задания не хранятся в банке, а генерируются по мере необходимости (банк задач практически неограничен);

2)по каждому типу может быть сгенерировано огромное количество задач-клонов;

3)для каждой сгенерированной задачи может быть продемонстрировано решение (для математики и физики подробное решение с промежуточными результатами, правилами преобразований и графическими иллюстрациями);

4)в системе предусмотрен обучающий режим, режим индивидуального контроля, режим группового тестирования с одним компьютером и режим тестирования в сетевом варианте.

142

возможность распределения активов,

снижение доли основных фондов в активах,

ликвидация географических ограничений при подборе кадров и сотрудничестве,

высокая мотивация отдельных частей бизнес системы к достижению общих целей.

Виртуальная организация имеет двойственную природу капитала - физическую и интеллектуальную, но ее специфичность определяется именно второй, информационной составляющей или нематериальными активами (знаниями и информационными технологиями), что позволяет переносить деятельность в виртуальное (электронное, информационное) пространство. Виртуальные организации имеют сравнительно низкие уровни физической структуры, но действуют в неограниченном пространстве, имеют переменные, гибридные формы организации, инклюзивны (внутренне самодостаточны по схеме объединения «поставщик – потребитель»), мобильны, восприимчивы, изменчивы, словом, предельно адаптивны. Именно независимость (относительная) от физических структур обеспечивает людям возможность вступать в деловые контакты вне зависимости от организации, и даже шире - вообще от организационных форм или в составе размытых структур бесформенных организаций.

Виртуальная организация обеспечивает конкурентное преимущество за счет знаний и возможности прямых, неограниченных, виртуальных контактов. Это квазиорганизация, не отменяющая реальных детерминированных связей и отношений, но создающая состояние и перспективу развития, отрицающую необоснованную иерархию, централизацию и т.п., предлагая новые версии виртуальной организованности (рисунок 2).

Рисунок 2 – Виды организационных форм и их развитие

143

Новизна виртуальной организации проявляется на четырех уровнях: стратегическом, структурном, организационном и технологическом.

Стратегический уровень – виртуальная организация более фрагментарная и изменчивая, ориентированная на появляющиеся идеи и формируется вокруг возможностей. Основным стратегическим ресурсом будет время, что приведет к ускорению делового цикла «нашел», «реализовал», «забыл». Потребности клиента будут формировать сами виртуальные организации, предлагая новые возможности, поскольку сама философия бизнеса – это не решение проблем, что означало бы вложение сил и времени в свои слабости, а поиск возможностей и развитие сильных сторон.

Структурный уровень – связи и элементы виртуальной организации представляют равноправное сотрудничество «свободных художников», рабочих групп, отделов и целых организаций на основе аутсорсинга, причем отношения каждый раз выстраиваются по-новому и только на этапе реализации конкретного проекта.

Организационный уровень – построение отношений основывается на идеях, компетентности и партнерстве людей, участвующих в виртуальной организации. От работника будет требоваться не выполнение работы и даже не улучшение продукта или процесса ее выполнения, а умение сделать выбор, т.е. то, какую работу делать дальше, а от какой отказаться. А сам виртуальный характер работы, помимо командной работы и внутренней мотивации, потребует постоянного взаимодействия работников с работниками других организаций для выполнения работы в рамках виртуальной организации.

Технологический уровень – бизнес-процессы как основа технологии и процесса создания продукта или услуги будут доведены до замкнутого цикла, включающего динамическое моделирование и постоянное совершенствование в режиме реального времени.

2. Применение виртуальной организации в медвузовском взаимодействии

Можно выделить несколько направлений во взаимодействии вузов, в которых было бы полезно формирование виртуальных организаций:

-инновации, их генерация, внедрение и продвижение,

-междисциплинарное обучение;

-обмен опытом.

2.1. Инновации, их генерация, внедрение и продвижение

В России генерируется множество инновационных идей, в том числе уникальные ноу-хау и технические разработки. Но лишь малая часть из них доходит до коммерческого воплощения. За счет увеличения конверсии идей в готовую продукцию можно добиться значительного повышения эффективности инновационной деятельности в масштабах всей страны. Огромная часть новых идей и технических разработок генерируется в недрах системы высшего образования, особенно в технических университетах. Создавая новые технологии, изобретения ученые и студенты технических специальностей зачастую забывают об их коммерческой применимости, экономической эффективности и потребностях общества, также академическим разработчикам сложно привлечь инвестиции и обосновать инвестиционные проекты, продумать дальнейшее продвижение идей до конечного потребителя.

Решить эти и многие другие проблемы в НИОКР поможет создание на базе нескольких университетов межвузовской виртуальной инновационной организации (МВИО), осуществляющей поддержку и организацию всех этапов инновационного процесса - от фундаментальных исследований до изготовления пробных партий продукта и реализации новшеств.

С помощью виртуальной организации можно объединить в единую инновационную команду студентов, специалистов и научные центры из различных областей знаний в

144

естественных и гуманитарных науках для достижения общих целей. Университеты, принимающие участие в виртуальной организации, могут находиться в разных городах и с помощью современных ИКТ обмениваться опытом, идеями и результатами исследований.

Можно обозначить специалистов, которые должны быть представлены в МВИО:

специалисты в естественных и технических науках. Занимаются генерацией инновационной идеи, фундаментальными и прикладными исследованиями, созданием опытных образцов инновационных продуктов;

социологи, психологи, маркетологи. Определяют проблемы и потребности, необходимые к решению с помощью инновационных идей, отношение потребителей к результату инновационного процесса, решают вопросы его продвижения и популяризации;

экономисты, менеджеры. Проводят инвестицинно-экономический анализ инновационного проекта, определяют его эффективность и необходимость. Готовят бизнесплан и привлекают инвесторов для участия в проекте, организуют и сопровождают процесс производства инновационного продукта;

конструкторы, технологи, дизайнеры. Занимаются технической разработкой серийных и опытных образцов инновационных продуктов;

юристы. Занимаются патентной защитой проектов, организационно-правовым обеспечением инновационных предприятий.

На наш взгляд, МВИО должна быть создана на базе более мелких предприятий, чем вузы, – университетских научных центров и лабораторий, обладающих определенной степенью независимости от руководства вуза для уменьшения бюрократического давления на инновационную деятельность. В данных научных центрах могут быть сосредоточены специалисты как одного, так и нескольких из вышеперечисленных направлений.

Для реализации каждого инновационного проекта должна создаваться головная организация (ГО), вокруг которой будут построены все связи виртуальной организации. ГО строит свои связи с участниками МВИО на основе аутсорсинга и является итоговым обладателем авторских прав на инновационный продукт.

Взаимоотношения между научными центрами и лабораториями, принимающими участие в МВИО, должны строиться на следующих принципах:

доверие: лаборатории и научные центры не должны бояться доверять инновационные идеи всей МВИО, в свою очередь каждый член МВИО должен уважать чужие идеи и авторские права;

проектной ориентированность: организации-члены МВИО должны выбираться для совместного участия в работах, исходя из их специализации и конкретной применимости в отдельно взятом проекте. Структура инновационной команды по каждому проекту подбирается индивидуально, в зависимости от целей, задач и сложности проекта;

целенаправленность; все участники МВИО должны быть привержены единой цели – генерации и внедрению инноваций;

возмездность: взаимодействие между организациями-членами МВИО должно строиться на системе партнерских договоров и оплаты, непосредственно за внесенный вклад в общий проект.

Создание межвузовских виртуальных инновационных организаций помогло бы поставить инновационный процесс на поток, сделать его осуществление эффективным и качественным. Данная мера сделает межвузовское взаимодействие постоянным и

145

взаимовыгодным, комплексно вовлечет студентов в инновационный процесс, что положительно скажется на всем качестве российского высшего образования.

2.2. Междисциплинарное обучение

Сложность современной жизни, формирование новых социально-экономических отношений в русле информационного общества ставят на повестку дня развитие новой междисциплинарной модели обучения. Наблюдается значительный концептуальный сдвиг в сторону самообучения, где важными источниками информации, помимо обычных лекций и книг, являются базы данных и знаний, средства мультимедиа и т. п., координатором учебного процесса выступает преподаватель, а интерпретатором знаний – сам студент.

Виртуальная кафедра – это наиболее передовая единица образовательного учреждения эпохи информационного общества, наилучшая с точки зрения имеющихся экономических и технических условий. Это разновидность сетевой, информационно ориентированной организации, состоящей из людей и виртуальных агентов, находящихся в разных местах. Такая кафедра не существует в реальном физическом пространстве, а создается путем информационной интеграции требуемых педагогических, учебно-методических, программно-технических и других ресурсов, отбираемых с различных кафедр, факультетов и вузов. Электронным путем формируется искусственная организация, которая функционирует в виртуальном пространстве. Создание виртуальных кафедр с использованием реальных кафедр разного масштаба позволит уменьшить или устранить недостатки и усилить достоинства последних.

Так, например, можно объединить возможности больших, давно образованных монодисциплинарных кафедр, имеющих богатые педагогические ресурсы и традиции, но обладающих сильной инерционностью и плохо приспосабливающихся к требованиям рынка, и небольших новых кафедр, порой испытывающих недостаток в ресурсах, но способных быстро реагировать на изменения и оперативно получать заказы в сфере образовательных услуг.

Понятие виртуальной кафедры представляет собой важное приложение общих методик и принципов разработки виртуальных организаций и предприятий, развиваемых в контексте реинжиниринга на основе новых информационных и коммуникационных технологий. Помимо этого, оно также тесно связано с концепциями мультиуниверситета Дж. Керра и виртуального университета, виртуальной лаборатории и виртуальной аудитории. Представления о виртуальных кафедрах являются естественным развитием идей дистанционного образования.

Виртуальная кафедра могла бы помочь в подготовке специалистов абсолютно новой направленности, потребность в которых на рынке труда является неудовлетворенной. Примером направления, в котором был бы полезен данный подход, является подготовка ИТ-менеджеров. На данный момент мало где ведется подготовка данных специалистов, в основном силами технических кафедр.

Мы предлагаем создать виртуальную кафедру бизнес-информатики для подготовки ИТ менеджеров и специалистов в бизнес-информатике (1С-программисты, специалисты в области информационно-правовых систем, CRM-специалисты). Там работали бы специалисты из области менеджмента, бухгалтерского учета, программирования, права, других технических, экономических и правовых дисциплин. Виртуальная кафедра смогла бы сочетать богатейший опыт и технико-методическую базу кафедр, технической направленности, а также педагогические и методические ресурсы экономических и правовых кафедр.

Стоит отметить, что функционирование виртуальной кафедры и обучение на ней студентов не обязательно должно осуществляться только дистанционно. Возможно осуществление очного контакта по направлениям студент-преподаватель, преподава-