Учебное пособие 800341

Первоначально они развивались в форме домашней промышленности. Крестьяне производили изделия своими руками для обслуживания бытовых нужд семьи и ближайших родственников. Они ткали полотно, выделывали кожу, овчину, изготавливали изделия из железа для облегчения своей жизни. Эти товары не подлежали обмену и продажи. В дальнейшем, в процессе специализации промысловых занятий и разделения труда среди непосредственных производителей из сельской общины стали выделяться специалисты, занимающиеся конкретным промыслом. Мастера работали сначала по заказам односельчан, а затем и для рынка. Изготовление изделий для продажи на местных и отдаленных рынках обуславливало развитие мелкотоварного производства, периодом становления которого в России принято считать XI-XVII века.

ВЦентральном Черноземье промыслы возникали среди местного населения, либо появлялись благодаря переселенцам в период хозяйственного освоения края.

К первой группе следует отнести древнейшие занятия, которые зарождались из домашнего производства. Прежде всего это плетение лаптей, валянье войлоков, ткачество грубого холста и сукна, бондарный промысел, изготовление деревянных изделий и прочее. Доступность и простота производственного процесса, связь с повседневными нуждами крестьянского хозяйства обеспечивали активные темпы их развития еще в древности. Так, материалы земских обследований 80-х гг. XIX в. фиксировали популярность деревообделочного, колесного, тележного и бондарного промыслов в Моршанском уезде Тамбовской губернии еще в глубокой древности [1; 54, 227, 236, 237].

Ко второй группе можно отнести кожевенный, сапожный, овчинный, войлочный, шерстобитный и кузнечный промыслы. Они отличались более сложной техникой производства, сырьевыми трудностями и необходимостью наличия специального помещения или инструмента.

Крестьяне-кустари независимо от своей специализации производили товары для продажи на местных ярмарках и рынках. Участвуя в торговле, они постепенно накапливали определенные капиталы, которые вкладывали в дальнейшее развитие своего дела. Стремясь расширить производство, крестьяне создавали мелкие и средние кустарные предприятия, либо ограничивались совершенствованием производственного и технического уровней.

Примеры создания кустарных предприятий в регионе встреча-ются уже в XVIII веке. Так, в 1723 году воронежские крестьяне создали в Краснослободском уезде Воронежской губернии металлургический завод. Также в это время в Воронежской губернии действовал частный завод Василия Озерова, построенный у села Дубово Воронежского уезда [2; 1,3].

В30-е годы XVIII века ельчанин Кривородов построил железный молотовый завод [3; 4-8 об.].

51

Практика создания крестьянами подобных мелких и средних предприятий в Центральном Черноземье приобрела более широкие масштабы во второй половине XIX века, после проведения в регионе буржуазных реформ, расширивших предпринимательскую инициативу местного населения. В это время в регионе создавались крупорушки, мельницы, кузницы, слесарные, столярные, сапожные и портновские мастерские, мелкие хлебопекарни, артели строительных специальностей. Основной производственной направленностью подобных предприятий была переработка сельскохозяйственных продуктов: зерна, шерсти, кожи.

Таким образом, истоки формирования предпринимательского слоя Центрального Черноземья во многом связаны с деятельностью кустарей. В период с XVII века до конца XIX века, они развивали и укрепляли предпринимательство, расширяя его социальную базу.

Литература

1.Сборник статистических сведений по Тамбовской губернии. Т. 3. Моршанский уезд. - Тамбов: Издательство Тамбовского губернского земства, 1883.

2.ГАВО. Ф. И-171. Оп. 3. Д. 55а. Л. 1.

3.РГАДА. Ф. 271. Оп. 1. Ч. 1. Кн. 20. Л. 4-8 об., 17-19.

УДК 338.246.(06)

РОЛЬ ФСБ В ОБЕСПЕЧЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

Д.А. Войталюк, студент, Н.Е. Мухина, канд. ист. наук, доц. Воронежский государственный технический университет

В статье рассматривается роль и значение ФСБ России в обеспечении национальной безопасности нашей страны

Ключевые слова: Российская Федерация, национальная безопасность, угрозы, ФСБ

THE ROLE OF THE FSB IN SUPPORT OF THE NATIONAL SECURITY OF RUSSIA

D.A. Voitalyuk, N.E. Mukhina

Voronezh State Technical University

The article examines the role and significance of the FSB of Russia in ensuring national security of our country

Key words: Russian Federation, national security, threats, FSB

52

Внастоящее время, в эпоху развитых коммуникаций, научнотехнического прогресса, межнациональных конфликтов под угрозой находится национальная безопасность любой страны, в том числе и безопасность России.

ВРФ есть специальные службы, чьи обязанности напрямую связаны с обеспечением безопасности личности, общества и государства. Такой специальной службой в России является Федеральная служба безопасности.

Федеральная служба безопасности России (ФСБ России) – федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, спецслужба, осуществляющая в пределах своих полномочий решение задач по обеспечению безопасности Российской Федерации.

Всоответствии со статьей 8 Федерального закона от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности», деятельность органов ФСБ России осуществляются по следующим основным направления:

Контрразведывательная деятельность

Борьба с терроризмом

Борьба с особо опасными формами преступности

Разведывательная деятельность

Пограничная деятельность

Так же стоит отметить, что ФСБ борется не только с уже действующими конфликтами, но и проводит мероприятия по выявлению потенциальной опасности.

Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации — это деятельность государства и всего общества, направленная на осуществление общенациональной идеи, на защиту национальных ценностей и национальных интересов. Такая деятельность направлена также на упреждение и ликвидацию угроз развитию и укреплению прав и свобод личности, материальным и духовным ценностям общества, конституционному строю, суверенитету и территориальной целостности страны.

В концепции национальной безопасности так говорится о роли ФСБ в системе обеспечения национальной безопасности РФ: «Особое значение для обеспечения национальной безопасности РФ имеет эффективное использование и всестороннее развитие возможностей разведки и контрразведки в целях своевременного обнаружения угроз и определения их источников».

Органы ФСБ РФ в соответствии с возложенными на них функциями обязаны:

- вести контрразведывательную работу по выявлению, предупреждению и пересечению разведывательно-подрывной деятельности иностранных спецслужб и организаций против Российской Федерации;

-проводить оперативно-розыскные мероприятия, дознание и предварительное следствие по делам о преступлениях, расследование которых отнесено законом к ведению федеральной службы безопасности;

-осуществлять розыск лиц, совершивших указанные преступления или подозреваемых в их совершении;

53

- осуществлять во взаимодействии с органами внешней разведки РФ разведывательную работу в целях получения информации об угрозах национальной безопасности РФ.

Важно отметить, что одной из обязанностей ФСБ является подготовка информационно-аналитических материалов для Президента РФ при принятии политических решений, что, безусловно, повышают её роль, а с другой стороны

– бремя ответственности.

Например, только за 2016 год сотрудники Федеральной Службы Безопасности сумели предотвратить 42 преступления террористического характера. Террористические ячейки были выявлены и ликвидированы в Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге. Была выявлена причастность нескольких ячеек к террористической группировке «Исламское государство» (запрещено в РФ). В ходе спецопераций нейтрализовано 129 боевиков. Полностью ликвидировано руководящее звено террористических группировок в Кабардино-Балкарии. За прошедший год были задержаны 898 бандитов и их пособников. [ ]

Таким образом, в настоящее время в России большое значение имеют вопросы безопасности государства и общества. Федеральная служба безопасности (ФСБ) является одной из основных составляющих целого комплекса служб, чья деятельность направлена на успешное и эффективное решение сложных внутренних и внешних задач, стоящих перед страной. И ФСБ успешно справляется с этими задачами вот уже много лет.

Литература

1. Арсентьев, М. [Электронный ресурс]: Ресурс доступа: http://old.nasledie.ru/politvnt/19_6/article.php?art=46

2. [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/Федеральная_служба_безопасности_Российской_Фе дерации

3.Рац, С.В. [Текст] / «Вестник» Санкт-Петербургского университета. Серия 6. Политология. Международные отношения.

4.Милашина, Е. [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://www.novayagazeta.ru/articles/2017/04/13/72136-pochemu-reshenie-espch- po-delu-beslana-vazhno-dlya-kazhdogo-iz-nas

54

УДК 9.93.930

СТАНОВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В РОССИИ В ИСТОРИЧЕСКОЙ РЕТРОСПЕКТИВЕ

М.И. Клепова, студент, А.В. Мирошников, д-р ист. наук, проф. Воронежский государственный университет

В данной статье анализируется история становления социальной защиты в России Ключевые слова: история, социальная защита, благотворительность, призрение

FORMATION OF SOCIAL PROTECTION IN RUSSIA

IN THE HISTORICAL RETROSPECTIVE

M.I. Klyopowa, A.V. Miroshnikov

Voronezh State University

In this article the history of the formation of social protection in Russia is analyzed Key words: history, social protection, charity, care

Богатая история возникновения, формирования и становления социальной защиты берет свое начало вместе с появлением общества людей.

Неважно, что это не называлось тогда социальной защитой. Это было помощью богатых бедным, убогим и т.д.

Когда говорится о становлении, первом упоминании социальной защиты, имеются в виду зарубежные страны. Но в различных формах, хотя и в чем-то похожих, эффективно или недостаточно эффективно, что зависит от различных причин, социальная защита населения функционирует, проходит различные этапы становления во всех странах. Россия – не исключение.

Документу, подтверждающему существование социальной помощи в России, более тысячи лет. Это договор, заключенный между греками и князем Олегом «Об искуплении пленных», датированный 911 годом. В нем прописаны взаимные обязательства по отправке пленных русских и греков на их родину за выкуп. Это и была социальная защита и помощь людям, которые попали не по своей воле, как сейчас бы сказали: «в трудную жизненную ситуацию».

Когда же на Руси было принято христианство, то на протяжении достаточно долгого времени политика правления русских князей была основана на общеизвестных христианских заповедях: любви к ближнему, милосердию, а также братству и состраданию.

По приказу князя Владимира всем нуждающимся, убогим и нищим на княжеском дворе давались не только продукты, но и деньги из казны.

К тому же, русская православная церковь помогала всем бедным, которые обращались за помощью. Даже во времена Татаро-монгольского нашествия церковь оставалась единственным пристанищем, прибежищем для

55

нуждающихся в нем. Ведь тогда благотворительность, осуществляемая князьями, перестала существовать по понятным причинам. Да и заключалась она, по словам Е. Максимова, «исключительно в кормлении нищих» [3]. А церковь давала прибежище. Именно поэтому XII-XIII века считаются периодом княжеской и церковной благотворительности.

Значительные изменения произошли после прихода к власти в 1613 году династии Романовых. Именно тогда был учрежден аптекарский приказ. А с 1670 года по приказу царя Алексея Михайловича стали строиться богадельни.

Вцарствование Федора Алексеевича Земский собор побудил правительство подготовить акт, касающийся общественного призрения. А уже переход общественного призрения в определенную систему происходит при Петре I.

Если систематизировать довольно обширный ряд изданных им законов и распоряжений, то можно заметить, что все они затронули основные, важнейшие вопросы призрения.

Именно во время правления Петра Великого забота о бедных, убогих, которым нужна защита, помощь и поддержка, становится частью политики государства Российского.

Стоит упомянуть в качестве еще одного важного момента государственной политики того времени в сфере социальной защиты, что царь Петр первым учредил выплаты нуждающимся, но подробно остановился на необходимости различать обратившихся за помощью по причинам их нужды.

Впервые именно при Петре I был построен приют для детей-сирот. Также императором был издан указ о поддержке военнослужащих и военных.

К сожалению, после царя Петра в сфере социальной защиты развития законодательной базы не наблюдалось, хотя социальная политика государя после его смерти была поддержана и продолжена Екатериной II и, впоследствии, Александром I.

Пожертвования частных лиц и благотворительность общественных организаций играли большую роль в помощи и поддержке нуждающихся в этой помощи.

ВВоронежской губернии Приказ общественного призрения, который получал средства не только от государства, но и от частных лиц, ведал городской больницей, «сиропитательным» и «инвалидным» домами.

Революция 1917 года послужила началом становления совершенно новой системы социальной защиты населения. Именно в это время было принято решение о социальном страховании трудящихся, стала создаваться система социального обеспечения участников войны, инвалидов, а также жертв террора военного времени. Им осуществлялись выплаты из взносов различных предприятий, учреждений и хозяйств.

Вполне понятно, что средств на всех нуждающихся не хватало. И это было основным минусом данной политики.

56

Со временем эта проблема была решена. Этому способствовало принятие Закона «О пенсиях и пособиях членам колхозов» [2], где говорилось, что все выплаты производились из союзного фонда обеспечения, в который средства поступали из бюджета, плюс – отчисления самих колхозов.

Система социальной защиты поднялась на новый уровень. Казалось, в соответствии с законодательством население сможет получить должную поддержку. Но вместе с тем люди лишились многих организаций, занимавшихся благотворительностью, средства в которых собирались желающими помочь оказавшимся в сложной ситуации.

К тому же данная система не выдержала такой встряски, как распад Советского Союза. Он зачеркнул все, что делалось для социальной защиты населения, или почти все. Со стороны государства поддержки не было. Благотворительность ушла в прошлое.

Для решения проблем государственной социальной политики необходима была новая усовершенствованная система социальной защиты. Первое, что было сделано, – это провозглашение новой Конституции РФ [1]. В ней говорилось, что Россия – социальное государство, которое гарантирует помощь и поддержку социально-незащищенным слоям населения (детям, пенсионерам, инвалидам, многодетным семьям и т.д.). На заключительном этапе были закреплены минимальные уровни социальных гарантий. Но этого, конечно же, очень мало для решения проблем социальной защиты.

Думается, и это вполне очевидно, что изучение истории социальной защиты не только нашей страны, но и истории формирования данной системы поддержки, помощи и социальных гарантий в зарубежных странах поможет решить данную проблему.

Литература

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) [Текст] // «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009. № 4. Ст. 7-9.

2.Закон СССР от 15.07.1964 «О пенсиях и пособиях членам колхозов» (доп., внесенными Законом СССР от 06.07.1978 -Ведомости ВС СССР, 1978, N 28, ст. 445; Указами Президиума ВС СССР.

3.Максимов, Е. Историко-статистический очерк благотворительности

иобщественного призрения в России [Текст] / Е. Максимов, СПб. – 1894.

57

УДК 177

ВОЛОНТЕРСТВО И БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ КАК СПОСОБЫ УКРЕПЛЕНИЯ ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОГО СОСТОЯНИЯ НАЦИИ

А.О. Жукова, студент, А.В. Сенкевич, канд. филос. наук, доц. Воронежский институт высоких технологий

Автор обращается к русской философии и отечественной истории, чтобы выявить идеалы и примеры благотворительности и волонтерской деятельности. В статье подчеркивается важность этих форм деятельности для современного общества

Ключевые слова: благотворительность, волонтерство, русская философия, нравственность

VOLUNTEERING AND CHARITY AS A MEANS OF STRENGTHENING THE SPIRITUAL AND MORAL STATE OF THE NATION

A.O. Zhukova, A.V. Senkevich

Voronezh Institute of High Technologies

The author addresses to the Russian philosophy and national history to reveal ideals and examples of charity and volunteer activity. In article importance of these forms of activity for modern society is emphasized

Key words: charity, volunteering, Russian philosophy, morality

Размышления над своей и чужой судьбой приводят нас к пониманию, что любая жизнь связана со страданиями.

Волонтерская и благотворительная деятельность как раз и являются

деятельности, включая традиционные формы взаимопомощи и самопомощи, официальное предоставление услуг и другие формы гражданского участия, которая осуществляется добровольно на благо широкой общественности без расчёта на денежное вознаграждение [1]. Данный термин по смыслу близок к понятию «благотворительность», но в последнем случае чаще подразумевается именно материальная или финансовая помощь имущих неимущим.

Переломные для нашей страны десятилетия на рубеже XX-XXI веков характеризуются аномией и поиском новых, объединяющих и спасительных, духовных ориентиров для нынешних поколений россиян. В связи с этим обращение к отечественной философии и историческим событиям помогает нам выявить идеалы и формы деятельности, актуальные во все времена.

Традиции бескорыстного служения нуждающимся людям, заботы о страждущих, общественно-полезной деятельности насчитывают не одно столетие в России.

58

Солидарность и взаимопомощь были необходимым условием выживания в ситуациях войн, природных бедствий, несчастных случаев. В древнерусских городах родовые отношения заменялись соседскими, и при необходимости именно соседи оказывали помощь погорельцам, вдовам, сиротам. Отношение народа к такой безвозмездной помощи отразилось в пословицах: «Дай Бог подать, не дай Бог просить», «С миру по нитке – голому рубаха» и т.п.

Общинность и соборность – отличительные черты и ценности русского народа, которые, по мысли славянофилов, дают возможность свободного участия индивида в общем деле и гарантируют сохранение нравственных начал.

Отечественная философская традиция формируется на основе православия, которое многократно утверждает важность искренней и бескорыстной помощи ближнему. Милосердие выступает одной из важнейших христианских добродетелей. Евангелие так передает слова Христа: «Истинно говорю вам: так как вы сделали это одному из сих братьев Моих меньших, то сделали Мне» [4].

Уже ранняя русская философия в своих особых жанрах «слов», «поучений», «молений» активно реализует морально-практическую функцию, ориентируя людей на конкретные поступки, вполне определенные проявления сострадания.

Таким примером является «Поучение» Владимира Мономаха. Русский князь наставлял своих детей и прилагал христианские заповеди к ежедневным делам и заботам человека, наделенного мирской властью. Среди его советов есть такие: «Всего же более убогих не забывайте, но, насколько можете, по силам кормите и подавайте сироте, и вдовицу оправдывайте сами, а не давайте сильным губить человека. Ни правого, ни виновного не убивайте и не повелевайте убить его… Куда же пойдете и где остановитесь, напоите и накормите нищего… <…> Больного навестите, покойника проводите, ибо все мы смертны. Не пропустите человека, не поприветствовав его, и доброе слово ему молвите» [9].

Для сознания православного человека труд – средство раскрытия данных Богом способностей, совершенствования души «Христа ради». Трудничество - низшая форма аскезы. Так, в русских монастырях игумен мог выполнять тяжелую работу, подавая пример братии. А князья, приезжая в монастырь, не только привозили подношения, но и участвовали в труде. Что касается материальных благ, в русской традиции «разумное пользование имуществом означает отказ от эгоистического наслаждения им, но употребление его на высшие цели: на служение Богу и ближним; на помощь нуждающимся; на дела благотворительности…» [6,с.66].

В самом характере православного русского человека изначально присутствовало сочувствие к обездоленным. «Особенно трепетное отношение у многих было к заключенным. Большинство христолюбивых русских людей

59

считало своей обязанностью по праздникам, а часто даже и в будни, навещать «сидельцев», одаривать их деньгами и едой, а то и ухаживать за ними» [6].

Внаиболее тяжелые для России времена личный бескорыстный вклад в общее дело становился, по сути, национальной идеей, помогая народу выстоять. Так было, когда Кузьма Минин призвал сограждан жертвовать треть имущества на нужды народного ополчения, когда в годы Первой Мировой войны представители царской семьи помогали ухаживать за ранеными в госпиталях, а народ собирал пожертвования для раненых, когда во время Великой Отечественной войны «некоторые колхозники стали вносить суммы, достаточные для постройки танка или самолета» [7 с.159].

Еще одна форма благотворительности, получившая развитие на рубеже XIX-XX вв., - деятельность меценатов: Третьякова, Мамонтова, Солдатенкова и др. Этот феномен невозможно понять и объяснить исходя только из экономических интересов предпринимательства. Конечно, льготы и привилегии имели определенное значение для деловых людей, но не только они заставляли вкладывать свои средства в сохранение и развитие отечественной культуры. Среди мотивов меценатской деятельности следует назвать патриотизм и религиозность. Это было нелегко, так как в обществе меценаты часто наталкивались на непонимание, насмешки, презрение, зависть [2].

Всоветский период появляются формы благотворительности и волонтерства, уже не имеющие связи с религиозными ценностями: субботники, кассы взаимопомощи на предприятиях, популяризируются поступки «тимуровцев».

Значимость волонтерской и благотворительной деятельности в современной России и в мире трудно переоценить. Во-первых, она актуальна в силу нерешенности многих проблем того или иного общества или принципиальной неразрешимости проблемы силами одного человека. Каждый может выбрать вид деятельности, соответствующий его возможностям и способностям. Например, можно помочь нуждающимся рабочими руками, финансами, транспортом, оказать организаторские или информационные услуги.

Во-вторых, волонтерство и благотворительность становятся выражением гуманизма как «коммуникативной платформы, отражающей культурноисторический и аксиологическо-мировоззренческий плюрализм мира» [8, с.4- 5]. Участвовать в этой деятельности способен каждый нравственный человек

волонтерство раскрывает перед индивидом целый спектр возможностей, наполняющих его жизнь смыслом.

Примером того, насколько полезной и интересной может быть деятельность волонтеров, является опыт Центра Гражданской Взаимопомощи, созданного на базе Воронежского института высоких технологий. С ноября

60