Методическое пособие 94

подтверждает не просто качество предоставляемого товара, но и указывает на соответствие тем требованиям, которые указаны в нормативных документах. Система добровольной оценки качества в России включает в себя схемы, которые применяются при обязательном подтверждении качества.

Обязательная сертификация – процедура подтвержде-

ния аккредитованным органом по проведению сертификации на соответствие продукции установленным обязательным требованиям, является формой контроля государства и безопасности продукции и услуг.

Обязательная сертификация осуществляется в случаях, обозначенных в законодательных актах РФ:

1)законах РФ;

2)нормативных актах Правительства РФ. Последовательность действий при обязательной серти-

фикации продукции:

1)отбор, идентификация образцов и их испытание;

2)оценка производства;

3)анализ полученных результатов органом по сертификации и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;

4)выдача сертификата и лицензии на применение знака соответствия;

5)инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.

Сертифицированная продукция маркируется знаком соответствия, который регистрируется в установленном порядке

иподтверждает (по правилам конкретной системы сертификации) соответствие этой продукции установленным требованиям.

Сертификат соответствия и знак соответствия, выданные на основании проведения процедуры обязательной сертификации, действительны на территории всей РФ.

Орган по сертификации (ОС) осуществляет следующие действия:

39

1)сертификацию товаров, работ и услуг; выдачу сертификатов и лицензий на применение знаков соответствия;

2)проведение инспекционного контроля за сертифицированными товарами, работами и услугами;

3)осуществляет приостановку или отмену действия выданных им на товары, работы и услуги сертификатов;

4)обеспечивает заявителя необходимой информацией;

5)несет ответственность за соблюдение правил сертификации товаров, работ и услуг; правильность выдачи сертификатов соответствия.

По закону «О техническом регулировании» подтверждение соответствия осуществляется в целях: повышения кон-

курентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках, создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории РФ [7].

Подтверждение соответствия документальное удо-

стоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказание услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утверждается Постановлением Правительства РФ.

Право выбора способа подтверждения соответствия при добровольной сертификации предоставлено изготовителю

(поставщику).

Форма подтверждения соответствия определённый порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Закон «О техническом регулировании» определяет три формы подтверждения соответствия:

40

добровольное подтверждение соответствия;

декларирование соответствия;

обязательная сертификация.

Декларирование соответствия форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.

Декларация о соответствии документ, удостоверяю-

щий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

Декларирование соответствия является одной из форм обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. При этом соответствие подтверждается документом, именуемым декларацией о соответ-

ствии.

Сертификат соответствия документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Международные стандарты ИСО серии 9000 – это ос-

новополагающий комплекс международных документов по системам менеджмента качества, охватывающий всевозможные области применения.

Основная концепция стандартов серии ИСО 9000 заключается в определении набора требований к системам менеджмента качества организаций и рекомендаций по их созданию.

Главная особенность модели ИСО является универсальность их требований, которые можно применять для любой организации, вне зависимости от сферы ее деятельности, рынка, на котором она действует, количества персонала и т.д.

Основным законом, определяющим права и обязанности участников, регулируемых законом отношений, является За-

кон «О техническом регулировании». Основные положени-

ями этого закона являются порядок сертификации и декларирования соответствия, техническое регулирование в РФ. Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:

41

а) доступности информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;

б) недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;

в) установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;

г) уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;

д) недопустимости принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;

е) защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия;

ж) недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.

Аккредитация официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определённой области оценки соответствия.

Процедура аккредитации является официальным способом проверки и подтверждения соответствия аккредитуемого субъекта требованиям, обеспечивающим выполнение им своих обязанностей.

Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий осуществляется на основе принципов: доб-

ровольность, открытость, доступность правил аккредитации, компетентность и независимость органов, осуществляющих аккредитацию, обеспечение равных условий лицам, претендующим на получение аккредитации.

Процедура аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий осуществляется в следующем порядке:

42

1)представление организацией-заявителем заявки и других документов на аккредитацию;

2)анализ заявочных документов в органе по аккредита-

ции;

3)проведение экспертизы на месте;

4)анализ материалов экспертизы и принятие решения об аккредитации;

5)оформление и выдача аттестата аккредитации.

ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

Задание: Выберите один или несколько правильных вариантов ответов

1.Сертификация - это деятельность по подтверждению

…продукции установленным требованиям:

а) качества; б) соответствия; в) наличия;

г) удовлетворения.

2.Участники сертификации, правила проведения, схема проведения, порядок инспекционного контроля, нормативные документы составляют:

а) систему сертификации; б) принцип сертификации; в) метод сертификации; г) вид сертификации.

3.Продукция, на которую выдан сертификат, маркируется: а) знаком качества; б) логотипом фирмы;

в) знаком соответствия; г) знаком "Сделано в России".

4.Влияние сертификации на технический прогресс:

43

а) не оказывает влияния; б) ускоряет технический прогресс;

в) тормозит технический прогресс; г) вызывает технический регресс.

5.Первый закон, декларирующий право на возмещение ущерба и судебную защиту прав и интересов потребителей:

а) "О сертификации продукции и услуг"; б) "О стандартизации в Российской Федерации "; в) "О защите прав потребителей"; г) "Об обеспечении единства измерений".

6.Обязательная сертификация введена Законом РФ:

а) "О сертификации продукции и услуг"; б) "О стандартизации в Российской Федерации"; в) "О защите прав потребителей"; г) "О техническом регулировании".

7.Испытание образцов проводится: а) у изготовителя; б) у продавца;

в) в аккредитованной испытательной лаборатории; г) в органе по сертификации.

8.Перечень аккредитованных испытательных лабораторий, которые могут проводить испытания продукции, заявителю сообщают на этапе обязательной сертификации:

а) подача заявки на сертификацию; б) принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы;

в) отбор, идентификация образцов, их испытания; г) оценка производства;

д) анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче сертификата соответствия.

9.Перечень необходимых технических документов заявителю сообщают на этапе обязательной сертификации:

44

а) подача заявки на сертификацию; б) принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы;

в) отбор, идентификация образцов, их испытания; г) анализ полученных результатов и принятие решения о

выдаче или об отказе в выдаче сертификата соответствия.

10.В системе добровольной сертификации проводится сертификация продукции на соответствие:

а) нормативным документам обязательной сертификации; б) нормативным документам, предложенным заявителем; в) стандартам РФ; г) стандартам международных организаций.

11.Заявка на проведение сертификации подается в:

а) центральный орган сертификации; б) орган по сертификации; в) Госстандарт РФ;

г) аккредитованную испытательную лабораторию.

12.Форма сертификации, определяющая совокупность действий, результаты которых рассматриваются в качестве доказательства соответствия продукции установленным требованиям:

а) система сертификации; б) схема сертификации;

в) декларирование соответствия; г) подтверждение соответствия.

13.Перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии утверждает:

а) государственная дума; б) орган по сертификации; в) правительство РФ; г) Госстандарт России.

45

14.Официальное признание полномочным органом компетентности (способности организации) выполнять работы в определенной (заявленной) области:

а) сертификация; б) подтверждение соответствия; в) аттестация; г) аккредитация.

15.Процесс аккредитации не включает в себя этап:

а) подача заявки; б) проведение экспертизы;

в) решение по аккредитации; г) выдача сертификата.

16. По результатам аккредитации выдают (документ): а) сертификат; б) декларацию; в) лицензию; г) аттестат.

17.Документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров – это…

а) аттестат; б) знак соответствия;

в) сертификат соответствия; г) свидетельство о соответствии.

18.В соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» заявитель не вправе…

а) выбирать форму и схему подтверждения соответствия; б) обращаться для осуществления обязательной сертификации в любой орган по сертификации, область аккредитации

которого распространяется на данную продукцию; в) обращаться в орган по аккредитации с жалобами на

неправомерные действия органов по сертификации и аккреди-

46

тованных испытательных лабораторий (центров; г) применять форму добровольной сертификации вместо

обязательного подтверждения соответствия.

19. Обязательное подтверждение соответствия имеет формы ...

а) принятие декларации о соответствии; б) обязательная сертификация;

в) добровольное подтверждение соответствия; г) добровольная сертификация.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1.Термины и определения в области сертификации.

2.Цель и задачи сертификации.

3.Организационно-методические принципы сертификации в РФ.

4.Сущность и содержание сертификации.

5.Аккредитация органов по сертификации и испытательных (измерительных) лабораторий.

6.Государственный контроль и надзор за соблюдением правил сертификации.

7.Нормативные документы по сертификации.

8.Виды сертификации.

9.Что такое сертификат соответствия и знак соответ-

ствия?

10.Основные стадии сертификации.

11.В каких случаях происходит приостановление или отмена действия сертификата соответствия?

12.Объекты обязательной сертификации.

13.Схемы сертификации.

14.Типовая структура системы сертификации (Участники сертификации).

15.Когда в России введена в действие система обязательной сертификации ГОСТ Р?

47

16.Вопросы сертификации в законе Российской Федерации «О защите прав потребителей».

17.Назначение и отличительные особенности добровольной сертификации.

18.Организация и порядок проведения добровольной сертификации.

19.Декларация о соответствии.

20.Что регламентирует Закон «О техническом регулировании».

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1.ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения. - М: ИПК Издательство стандартов, 2002. - 97 с.

2.Сергеев А.Г. Метрология, стандартизация и сертификация учеб. пособие. / А.Г. Сергеев, М.В. Латышев, В.В. Терегеря – Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: Логос, 2005. – 560 с. ил.

3.Закон РФ «Об обеспечении единства измерений» от 27.04.93 №4871-1 (в редакции 2003 г.)

4.Информационные ресурсы по стандартизации, техническому регулированию, метрологии, подтверждению соответствия. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.gost.ru/wps/portal

5.О стандартизации в Российской Федерации: федер. закон № 162-ФЗ от 29.06.2015: принят Гос. Думой РФ от 19.06.2015. - Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru

6.Информационные ресурсы Международной организации по стандартизации. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.iso.gost

7.О техническом регулировании: федер. закон № 184-ФЗ от 27.12.2002: принят Гос. Думой РФ от 15.12.2002. - Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru

48