проблемы теории государства и права / птгп ответсвенность и правонарушение

Основания привлечения по каждой ответственности

Основания привлечения к юридической ответственности – это совокупность определенных обстоятельств, при наличии которых возможно привлечение к юридической ответственности.

Если отсутствуют основания, возможность привлечения к юридической ответственности полностью исключается.

Закон предусмотрел следующие основания для того, чтобы привлечь, в случае их наличия, лицо к юридической ответственности:

1. Совершенное правонарушение обязательно должно быть предусмотрено конкретными нормами права;

2. Факт того, что правонарушение было совершено конкретным лицом, должен быть установлен в порядке, предусмотренном законом;

3. В деяниях, совершенных предполагаемым правонарушителем, должен наличествовать состав правонарушения;

4. Не должно быть обстоятельств, которые исключают юридическую ответственность;

5. Если был принят правоприменительный акт (решение специально уполномоченного органа или лица), который касается привлечения совершившего правонарушение лица к юридической ответственности, основой чего послужили материальные и процессуальные нормы.

6. Для того чтобы лицо можно было привлечь к уголовной ответственности, закон предусматривает наступление им определенного возраста:

   • гражданско-правовая ответственность – 15 лет (частично), 18 лет (полностью);

   • уголовная ответственность – 16 лет; 14 лет (определенные виды преступлений, например, убийство, изнасилование и т.д.);

   • административная ответственность – 16 лет;

   • дисциплинарная ответственность – 16 лет.

К основным видам юридической ответственности относятся: Уголовная; Административная; Материальная; Дисциплинарная; Гражданско-правовая.

УК РФ Статья 8. Основание уголовной ответственности

Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом.

Основание привлечения к административной ответственности

Части 1 - 1.3 ст. 28.1 КоАП РФ содержат перечень поводов для возбуждения дела об административном правонарушении: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях; сообщения от физических и юридических лиц, государственных и муниципальных органов; фиксация специальными техническими средствами видеонаблюдения.

Основанием привлечения работника к материальной ответственности является состав так называемого материального правонарушения, в который входят:

наличие прямого действительного ущерба;

противоправность поведения работника (действия или бездействия);

причинная связь между противоправным поведением работника и наступлением ущерба;

вина работника.

Эти обстоятельства во всех случаях привлечения работника к материальной ответственности должен доказать работодатель.

 Основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности является совершение одного из следующих действий (дисциплинарного проступка):

• неисполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей;

• ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Работник также может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение правил внутреннего трудового распорядка.

Основанием наступления гражданско-правовой ответственности является неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (гражданское правонарушение).

Правонарушение

Правонарушение — общественно опасное виновное деяние (действие или бездействие), противоречащее нормам права и наносящее вред обществу, государству или отдельным лицам, влекущее за собой юридическую ответственность.

Правонарушение является деянием виновным. Вина – это психическое отношение правонарушителя, выраженное в форме неосторожности или умысла к самому деянию и вызвавшим этим деянием последствиям.

Признаки правонарушения:

1) Это всегда акт, конкретный вариант поведения че­ловека. Оно характеризуется действием (например, хули­ганство) или бездействием (например, умышленное неис­полнение должностным лицом приговора, определения или постановления суда). Не могут считаться правонару­шением мысли, чувства, политические и религиозные воз­зрения, не выраженные в действиях.

2) Это не просто поведение, а волевое поведение челове­ка: действия, зависящие от воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно. Нельзя назвать право­нарушением поведение, не контролируемое сознанием, или поведение, совершаемое в ситуации, лишающей чело­века выбора иного варианта поведения, кроме противо­правного.

3) Это виновное деяние, то есть деяние, совершая которое индивид сознаёт, что действует противоправно, виновно (с умыслом или по неосторожности), нанося своим поступком ущерб общественным интересам.

4) Это действие противоправное, нарушающее требование норм права. Это или нарушение запретов, или невыполнение обязанностей, или использование права вопреки его назначению (злоупотребление правом). Воздержание от активной реализации права правонарушения собой не представляет. Границу противоправности устанавливает государство. Любое правонарушение противоправно, однако не всякое противоправное поведение — правонарушение.

5) Это общественно опасное деяние, так как ставит под угрозу нормальное развитие и функционирование происходящих в рамках конкретного общества отношений. Общественная опасность — основной объективный признак, отграничивающий правомерное поведение от противоправного.

6) Всегда порождает вредоносные последствия. Всякое правонарушение наносит вред интересам (имущественным, социальным, моральным, политическим и т. п.) личности, общества, государства.

Все перечисленные признаки должны действовать в системе. Отсутствие хотя бы одного из них не позволяет рассматривать деяние как правонарушение.

Соответственно, не является правонарушением вариант поведения, нарушающий правовые предписания, но не наносящий ущерба. Действие, хотя и социально опасное, но осуществляемое в рамках правовых предписаний, также не считается правонарушением, как и не относится к таковым и противоправное деяние недееспособного лица.

Юридическая наука выделяет объективные и субъективные признаки правонарушения, которые в своей совокупности образуют состав правонарушения.

Юридический состав правонарушения — это система необходимых и вместе с тем достаточных с точки зрения действующего законодательства для возложения юридической ответственности признаков правонарушения.

Без наличия хотя бы одного из них лицо не может быть привлечено к юридической ответственности, поскольку данное деяние не будет считаться правонарушением.

Состав (структура) правонарушения:

Объект правонарушения — регулируемые и охраняемые правом общественные отношения, которым правонарушение причиняет вред.

Субъект правонарушения — право- и дееспособное физическое или юридическое лицо (организация), совершающее правонарушение.

Объективная сторона правонарушения — конкретное внешнее проявление правонарушения, отражающееся в таких правовых категориях, как деяние, причинённый вред и причинная связь между ними.

Субъективная сторона правонарушения — психическое отношение лица к противоправному деянию и его последствиям, которое конкретно проявляется как цель, мотив правонарушения и вина в его совершении.

Только при наличии всех элементов состава правонарушения возникает юридическая ответственность. Отсутствие хотя бы одного элемента состава правонарушения исключает юридическую ответственность.

Все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Преступления — общественно опасные винов­ные деяния, предусмотрен­ные уголовным законода­тельством.

Проступки — виновные противоправные деяния, имеющие меньшую степень опасности по срав­нению с преступлением.

В свою очередь, проступки подразделяются на:

Дисциплинарные проступки (право­нарушения) — нарушения трудо­вой, служебной, воинской, учебной дисциплины, про­тивоправное ви­новное неисполне­ние своих трудо­вых обязанностей, нарушающее пра­вила внутреннего распорядка.

Гражданские проступки (правона­рушения) — правонарушения, совершённые в сфере имущест­венных и таких неимуществен­ных отношений, которые пред­ставляют для че­ловека ценность, например, досто­инство.

Административ­ные проступки (правонарушения) — деяния, нанося­щие ущерб отно­шениям, склады­вающимся в сфере государственного управления (нару­шение правил уличного движе­ния, санитарных правил, пожарной безопасности и др.).

Также можно выделить процессуальные проступки (правонарушения) — нарушения установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе, вынесения правоприменительного акта и международные.