МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

МОСКОВСКИЙ АВТОМОБИЛЬНО-ДОРОЖНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (МАДИ)

Кафедра «ДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ»

Контрольная работа

по дисциплине:

«Основы метрологии, стандартизации, сертификации и контроля качествa»

Проверила:

Доцент, к.т.н. О.А.Воейко

Москва 2020

2

Введение

Испытательные лаборатории проводят исследования образцов продуктов производства и материалов, также компонентов окружающей среды на соответствие нормам, государственным стандартам и техническим регламентам. Каждая аккредитованная лаборатория вносится в реестр лабораторий, где проверить её наличие может каждый производитель товара,

подлежащего сертификации или декларации.

Присутствие лаборатории в реестрах проверяют и органы сертификации.

Ведь решение о выдаче документа, подтверждающего качество и безопасность продукции, во многом зависит от лабораторной экспертизы. Значит,

лаборатория, занимающаяся проверкой товара на обязательную сертификацию, заведомо должна подтвердить высокий уровень оказания услуг и получить аттестат.

Цель работы – рассмотреть задачи органов по сертификации и испытательные лаборатории.

3

Органы по сертификации и испытательные лаборатории

Орган по сертификации – это прошедшая аккредитацию организация,

которая осуществляет процедуру проверки товаров, работ и услуг на соответствие определенным нормативам и стандартам.

По итогам процесса оценки выдается сертификат или декларация,

которые подтверждают, что продукция, работы, услуги и другие объекты отвечают требованиям действующего законодательства РФ и Техническим регламентам Таможенного союза.

Основным направлением деятельности, которую выполняет орган по сертификации продукции и услуг, является защита потребителей от некачественных товаров путем отфильтровывания на основании стандартов,

принятых по конкретным направлениям.

Функции органа по сертификации:

проведение проверок товара на соответствие стандартам;

выполнение лабораторных исследований;

выдача сертификатов и регистрация их в государственном реестре;

инспектирование продукции и производства;

разработка методической документации по сертификации;

взаимодействие с изготовителями;

ведение перечней продукции, подлежащей сертификации;

приостановление или отмена действия сертификатов или деклараций;

определение схемы проведения сертификации по конкретному продукту;

ведение реестра выданных документов;

рассмотрение жалоб и апелляций.

Сертификационный орган отвечает на запросы соискателей и ведет

разъяснительные работы. Также на договорной основе привлекаются

4

аккредитованные испытательные лаборатории. Если товар не прошел сертификацию, то в надзорные государственные органы направляется информация о таких случаях. В дальнейшем они контролируют оборот продукции, не отвечающей стандартам.

В структуру системы сертификации входят следующие органы:

центральный орган, отвечающий за организационную работу (Федеральная служба по аккредитации);

организации, прошедшие аккредитацию на право заниматься сертификационной деятельностью;

испытательные лаборатории, имеющие специальное оснащение для проведения исследований.

Федеральная служба по аккредитации – это государственный исполнительный орган, который на общероссийском уровне формирует единую национальную систему аккредитации и контролирует деятельность органов по сертификации, испытательных лабораторий и органов инспекции,

прошедших процедуру аккредитации1. Он координирует систему сертификации в России.

Процедуру стандартизации проводят также различные органы государственной власти в пределах своей компетенции.

В работах по сертификации участвует ряд федеральных органов исполнительной власти:

Госстрой России – сфера строительства.

Госкомсвязи РФ – средства связи и информационные системы.

Министерство путей сообщения России – новая техника.

Министерство транспорта РФ – транспортные средства и дорожное хозяйство.

Федеральная авиационная служба России – воздушные суда.

1 Требования к испытательным лабораториям. Приняты Наблюдательным советом, решение от 20.07.2009г. № 30-БНС (с изменениями, принятыми Наблюдательным советом, решения от 27.12.2019г. № 94-БНС).

5

Госкомитет РФ по физической культуре и туризму – туристические товары и услуги.

Управление почтовой связи Госкомсвязи РФ – услуги почтовой

связи.

Российское космическое агентство – космическая промышленность.

Министерство обороны РФ – военная техника.

Госгортехнадзор – горно-шахтное оборудование.

Госатомнадзор – ядерные материалы, радиоактивные вещества и оборудование.

Пограничный государственный ветеринарный надзор – грузы животного происхождения, перевозимые через российскую границу.

Федеральная энергетическая комиссия РФ – электрические установки и приборы.

Государственная противопожарная служба МВД России – средства обеспечения пожарной безопасности.

Российский Морской регистр – морские гражданские суда и судовые холодильные установки.

Российский Авиарегистр – самолеты.

Минздрав России – лекарственные средства и медицинская техника.

Госсанэпиднадзор – новые медицинские иммунобиологические препараты, дезинфицирующие средства и выдача гигиенических сертификатов.

Роспотребнадзор – продукция, работы и услуги.

Чтобы получить разрешение на проведение сертификации, организация должна пройти процедуру аккредитации. Она проводится Федеральной службой по аккредитации. Объектами проверки являются услуги, процессу,

персонал, система менеджмента.

Этапы проведения аккредитации:

подача заявления и заключение договора;

6

проведение экспертизы;

принятие решения;

инспекционный контроль.

По результатам процедуры выдается аттестат аккредитации.

Сертификационный орган официально признается правомочным проводить конкретные работы по сертификации в определенной области деятельности.

Требования к испытательным лабораториям в России регулируются государственными стандартами, положения которых разработаны с учетом соответствующих руководств ИСО/МЭК и европейских стандартов, относя-

щихся к деятельности испытательных лабораторий - ГОСТ ISO/IEC 17025-

2019 Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий2.

Испытательные лаборатории аккредитуются Гостехкомиссией России в соответствии с "Положением об аккредитации испытательных лабораторий и органов по сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности информации".

Испытательная лаборатория должна быть юридическим лицом или его отдельным структурным подразделением, располагать подготовленными специалистами, необходимой испытательной базой, руководящими и нормативными документами для проведения всего комплекса работ по сертификации средств защиты информации в своей области аккредитации и отвечать установленным требованиям.

Аккредитация производится только при наличии лицензии Гостехкомиссии России на соответствующие виды деятельности.

Аккредитация в качестве испытательной лаборатории предприятий,

подведомственных федеральным органам исполнительной власти,

осуществляется по представлению этих органов власти.

2 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий (Переиздание). Официальное издание. - М.: Стандартинформ, 2020.

7

Если говорить конкретнее о характере деятельности испытательных организаций, которые могут проходить аккредитацию, то это могут быть:

лаборатории неразрушающего контроля (для исследования различного оборудования, строительных объектов и сооружений с применением радиационного, магнитного, теплового, ультразвукового,

электрического и иных методик контроля);

лаборатории разрушающего контроля (занимающиеся проведением механических, статических, динамических, технологических испытаний,

проверками твердости, антикоррозийных свойств продукции и т.п.);

аналитические лаборатории (занимающиеся исследованием воды,

воздуха, почвы, отходов производства).

Аккредитация лаборатории не является непременным условием абсолютно для всех исследовательских организаций, зато она расширяет их правомочия и широту деятельности. Товары, даже не подлежащие обязательной сертификации, но прошедшие проверку в аккредитованной лаборатории, вызывают больше доверия у продавцов и потребителей. Это означает, что в интересах любой лаборатории пройти аккредитацию, получить аттестат лаборатории и оказаться в реестрах.

Испытательная лаборатория в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, государственными стандартами,

нормативной и методической документацией по вопросам сертификации средств защиты информации, утвержденной Гостехкомиссией России.

Испытательная лаборатория осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, разработанным на основе Типового положения с учетом юридического статуса и конкретной области аккредитации3.

Испытательная лаборатория должна быть укомплектована специалистами по проведению испытаний, по автоматизации процессов

3 Типовое положение об испытательной лаборатории: Решение Гостехкомиссии России // Утверждено приказом председателя Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации от 25 ноября 1994 года.

8

испытаний и измерений, по метрологическому обеспечению испытаний, по ремонту испытательного оборудования и средств измерений, а также по технологии изготовления средств защиты информации и по внесению изменений в конструкторскую документацию.

Испытательная лаборатория должна располагать материально-

технической и метрологической базой, достаточной для проведения сертификационных испытаний в пределах установленной области аккредитации.

Состав и квалификация персонала испытательной лаборатории,

материально-техническая база, нормативная документация и другие сведения,

подтверждающие соответствие испытательной лаборатории требованиям Типового положения, должны быть отражены в Паспорте испытательной лаборатории.

Основными задачами испытательной лаборатории являются:

- проведение сертификационных испытаний средств защиты информации на соответствие требованиям нормативных документов,

утвержденных Гостехкомиссией России, и Государственных стандартов;

-проведение отдельных испытаний средств защиты информации по поручению Гостехкомиссии России и органов по сертификации;

-разработка и представление на согласование в орган по сертификации необходимых методик испытаний;

-проведение экспертизы нормативной документации в части контролируемых показателей, методов и средств испытаний.

Испытательная лаборатория в пределах установленной области

аккредитации имеет право:

-заключать договоры на проведение работ;

-разрабатывать форму протоколов испытаний, порядок их оформления

иподписания, обеспечивающих объективную оценку и отражение результатов проведенных испытаний;

9

-при отрицательных результатах испытаний по инициативе заявителя проводить обследование предприятий - изготовителей средств защиты информации с целью выдачи рекомендаций по изменению технологии их изготовления, внесению изменений в техническую и конструкторскую документацию на средства защиты информации;

-по согласованию с заявителем и органом по сертификации передавать часть сертификационных испытаний на условиях субподряда другим испытательным лабораториям;

-пропагандировать работу испытательной лаборатории;

-по согласованию с заявителем оставлять у себя образцы сертифицируемых средств защиты информации.

Испытательная лаборатория должна располагать документацией,

включающей4:

- государственные и международные нормативные документы,

регламентирующие технические требования и методы испытаний средств защиты на соответствие требованиям безопасности информации;

-программы и методики сертификационных испытаний средств защиты на соответствие требованиям безопасности информации;

-графики поверки и аттестации контрольно-измерительной аппаратуры и испытательного оборудования;

-методики аттестации испытательного оборудования и проверки нестандартизованных средств измерений;

-документацию по эксплуатации средств испытаний (испытательного оборудования);

-рабочие журналы, протоколы испытаний и копии выданных заключений по результатам испытаний.

Испытательная лаборатория должна располагать оборудованными

помещениями для приема, хранения и отправки образцов, представляемых на

4 Требования к испытательным лабораториям. Приняты Наблюдательным советом, решение от 20.07.2009г. № 30-БНС (с изменениями, принятыми Наблюдательным советом, решения от 27.12.2019г. № 94-БНС)

10

испытания, в соответствии с требованиями нормативной документации на

них.

Испытательная лаборатория несет ответственность за:

- правильность и полноту выполнения функций и обязанностей,

возложенных на испытательную лабораторию;

- правильность и полноту проведения испытаний, объективность,

точность и достоверность их результатов и выводов;

-соблюдение требований нормативных документов (государственных

имеждународных), предъявляемых к порядку и правилам испытаний;

-сохранность и работоспособное состояние предъявляемых на сертификационные испытания средств защиты информации;

-выполнение установленных сроков проведения испытаний, обработки

иоформления их результатов;

-своевременное продление аккредитации на право проведения сертификационных испытаний;

-сохранность сведений, составляющих государственную или коммерческую тайны заявителя;

-соблюдение прав собственности заявителя на испытываемые средства защиты информации, включая его авторское право.

Ответственность регулируется действующим законодательством,

Гостехкомиссии России.

11