3423
.pdf1
Министерство образования и науки РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г.Ф. Морозова»
Правовые и организационные основы государственного управления лесами
Методические указания для самостоятельной работы обучающихся по специальности 35.02.01 – Лесное и лесопарковое хозяйство
Воронеж 2017
2
УДК 658
Правовые и организационные основы государственного управления лесами [Электронный ресурс]: Методические указания для самостоятельной работы обучающихся по специальности 35.02.01 – Лесное и лесопарковое хозяйство / М.П. Чернышов, В.А. Славский; М-во образования и науки РФ, ФГБОУ ВО «ВГЛТУ». – Воронеж, 2017. – 17 с.
Печатается по решению редакционно-издательского совета ВГЛТУ
Рецензент – главный специалист отдела лесоустройства, лесного планирования и проектирования участка технологического контроля Воронежского филиала ФГБУ
«Рослеинфорг» «Воронежлеспроект», Кабанцов А.П.
3
Содержание |
|
Рекомендации по распределению времени в процессе работы над заданиями |
|
(трудоемкость заданий) .............................................................................................. |
4 |
Методические указания по выполнению самостоятельной работы ...................... |
4 |
Задания для самостоятельной работы....................................................................... |
5 |
Критерии оценки выполненного задания ............................................................... |
15 |
Библиографический список...................................................................................... |
16 |
4
Рекомендации по распределению времени в процессе работы над заданиями (трудоемкость заданий)
Методические указания предназначены для упорядочивания самостоятельной работы студентов в процессе изучения дисциплины «Правовые и организационные основы государственного управления лесами» (Раздел 1. Теоретические основы и принципы лесного законодательства; Раздел 2. Субъекты лесных отношений. Форма и право собственности на леса, лесные участки и лесные ресурсы; Раздел 3. Правовые основы использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; Раздел 4. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, субъектов РФ и органов местного самоуправления в области лесных отношений) и охватывают 5 тем.
Методические указания по выполнению самостоятельной работы
Методические указания содержат основные требования федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования, предъявляемые к знаниям студента и задания, предназначенные для формирования соответствующих практических умений и навыков.
Поскольку основная цель самостоятельной работы - закрепление теоретических знаний, предлагается следующая последовательность действий:
1.Работа с учебником и конспектом лекции, в результате чего у студента должны сформироваться соответствующие знания и умения (их перечень приводится по каждой теме).
2.Работа в тетради для самостоятельной работы. Для закрепления теоретических знаний студент должен записать в тетрадь определения, которые перечислены в пункте: должен знать.
3.Для самопроверки степени усвоения теоретических положений и выявления пробелов в подготовке студент выполняет предложенное задание.
5
Задания для самостоятельной работы
Тема 2.1. Нормативно-правовые акты, применяемые в области охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов
Студент должен:
– знать нормативно-правовую базу лесного законодательства. Рекомендуемая литература – Интернет-ресурсы.
Задание для самопроверки
Опишите в тетради для самостоятельной работы:
1.Составьте иерархию нормативно-правовых актов и подзаконных нормативов.
2.Экологическое, земельное, водное и лесное право, их взаимные связи и связь с лесным правом.
Тема 2.2. Виды целевого назначения лесов и их правовой статус
Студент должен:
– знать нормативно-правовую базу лесной отрасли, а также виды целевого назначения лесов.
Рекомендуемая литература – 1о; 1д; Интернет-ресурсы.
Задание для самопроверки
1. Подготовить письменные сообщения по предложенным темам. (2ч):
-Деление лесов на виды по целевому назначению
-Особо защитные участки леса
-Форма и право собственности на леса, земли лесного фонда, лесные участки и лесные ресурсы
-Эксплуатационные и резервные леса
Тема 3.2. Лесные аукционы, ставки и размеры платежей по арендной плате.
Студент должен:
–знать нормативно-правовую базу лесного законодательства;
–уметь заполнять формы отчѐтности.
Рекомендуемая литература – 1д; Интернет-ресурсы.
6
Задание для самопроверки
Опишите в тетради для самостоятельной работы:
1. Заполните пример договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины.
Прежде, чем провести лесной аукцион на право заключения договора аренды лесного участка или купли-продажи лесных насаждений, а позднее передать лесной участок арендатору для осуществления заготовки древесины по договору аренды или договору купли-продажи лесных насаждений, организатором аукциона производится отвод лесосек в натуре и их материально-денежная оценка.
С этой целью предварительно выполняются следующие операции:
1.Отграничение участка лесного фонда в натуре путем прорубки по всему периметру участка визиров, шириной до 0,5 м, и установки по углам участка деляночных столбов, высотой 1,3-1,5 м. (сейчас можно использовать приборы GPS – географического позиционирования). При площади более 3 га допускается отвод лесосек в соответствии с материалами лесоустройства
2.Таксация древостоя путем сплошного перечета деревьев по породам, ступеням толщины (2 см при Дср <16 см; 4 см при Дср >16 см) и категориям технической годности (деловые, полуделовые и дровяные).
Дерево деловое – дерево, из комлевой части ствола которого могут быть получены деловые сортименты древесины общей суммарной длиной 6,5 м и более. При высоте дерева до 20 (18) м – длина деловых сортиментов должна составлять не менее 1/3 высоты дерева.
Дерево полуделовое – дерево, из комлевой части ствола которого могут быть получены деловые сортименты длиной от 2 до 6,5 м.
Дерево дровяное – дерево, из комлевой части ствола которого могут быть получены деловые сортименты длиной менее 2 м.
3.Обмер диаметров с точностью 1 см и высот с точностью 0,5 м у 15-25 деревьев преобладающих в составе насаждения древесных пород пропорционально их представленности по ступеням толщины для построения графика высот и определения средней высоты насаждения.
4.Определение величины среднего диаметра (как средневзвешенной величины через число деревьев и соответствующую площадь поперечного
сечения по всем ступеням толщины). Gср = (g1 n1 + g2 n2 + ……..+ gn nn) : N По величине Gср находится величина среднего диаметра насаждения
(Дср).
5.Определение средней высоты насаждения по графику высот и среднему диаметру.
6.Установление по вспомогательным таблицам разряда высот насаждения.
7
7.Определение по объемным, сортиментным или товарным таблицам общего запаса насаждений с распределением его на деловую (крупную, среднюю и мелкую) и дровяную древесину.
8.Определение класса товарности насаждений по выходу деловой древесины или по доле деловых стволов (для определения класса товарности необходимо знать: древесную породу (хвойная, твердоили мягколиственная), процент выхода деловой древесины, или долю деловых деревьев в процентах).
9.Распределение на основе товарных таблиц общего запаса древесины на деловую и дровяную древесину и отходы, а деловой древесины – на категории крупности (крупная, средняя и мелкая) или по сортиментам.
|
|
Площадь |
Древесные породы |
Класс |
Средний |
Запас |
древесины, |
||||
пп. |
Фамилия, и., о. |
1 и 2 |
1 |
2 порода |
товар- |
диаметр, |
м3/га |
|
|
||
участка, га |
порода |
ности |
см |
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
1 порода |
|
2 порода |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
1 |
|
1,5+2,5 |
С |
Ос |
2 |
3 |
24 |
28 |
380 |
|
240 |
2 |
|
2,2+1,7 |
С |
Б |
2 |
3 |
28 |
32 |
310 |
|
230 |
3 |
|
1,9+1,8 |
Д |
Ол |
3 |
2 |
32 |
24 |
230 |
|
250 |
4 |
|
1,6+1,9 |
Д |
Кло |
3 |
3 |
28 |
24 |
330 |
|
210 |
5 |
|
1,9+2,5 |
Д |
Яс |
2 |
2 |
32 |
24 |
430 |
|
230 |
6 |
|
2,7+2,4 |
Ос |
Б |
2 |
3 |
28 |
32 |
200 |
|
330 |
7 |
|
2,4+2,1 |
С |
Б |
1 |
2 |
24 |
28 |
410 |
|
210 |
8 |
|
2,2+1,9 |
С |
Ос |
2 |
3 |
24 |
28 |
340 |
|
200 |
9 |
|
3,5+2,9 |
С |
Е |
2 |
2 |
32 |
24 |
420 |
|
230 |
10 |
|
2,1+1,3 |
Д |
Яс |
2 |
2 |
28 |
30 |
290 |
|
280 |
11 |
|
1,5+2,8 |
Д |
Б |
2 |
3 |
28 |
28 |
430 |
|
300 |
12 |
|
1,7+2,2 |
Д |
Ос |
2 |
3 |
28 |
24 |
420 |
|
210 |
13 |
|
1,8+2,2 |
С |
Ос |
2 |
3 |
28 |
28 |
410 |
|
270 |
14 |
|
1,3+2,5 |
С |
Б |
2 |
2 |
28 |
32 |
440 |
|
220 |
15 |
|
1,5+2,6 |
Д |
Ос |
1 |
2 |
28 |
24 |
360 |
|
280 |
Класс товарности насаждений – показатель качества запаса приспевающих, спелых и перестойных насаждений, устанавливаемый по процентам выхода деловой древесины от общего запаса, или по доле деловых деревьев от общего их числа в процентах.
Деловая древесина (диаметр в верхнем отрезе): мелкая – от 8 до 13 см с градацией в 1 см; средняя – от 14 до 24 см и крупная – с 24 см и выше с градацией в 2 см.
Таксовая стоимость древесины по породам и категориям технической годности, руб./м3 проводится согласно ставкам платы (интернет-ресурс) для
своего лесотаксового района, с внесением поправочного коэффициента (интернет-ресурс)
Разряд такс – 1, расстояние вывозки - до 10 км.
8
Вспомогательная таблица для товаризации запаса древесины по породам на лесосеках
Запас древесины по категориям годности и крупности, м3:
Порода |
|
деловая |
|
дровяная |
отходы |
|
всего |
|
крупная |
средняя |
мелкая |
итого |
|
||||
|
|
|
|
|
||||
1. Сосна, участок № 1, площадь - ______ га, средний диаметр 28 см, класс товарности - I |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
% выхода |
26 |
14 |
22 |
62 |
30 |
8 |
|
100,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Выход, м3 |
|
|
|
|
|
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ставка платы, руб |
|
|
|
|
|
- |
|
|
за 1 м3 × Ки. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Стоимость, тыс. |
|
|
|
|
|
|
|
|
руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Береза, участок № 2, площадь ________ га, средний диаметр 26 см, класс товарности - II |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
% выхода |
|
|
|
|
|
|
|
100,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Выход, м3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ставка платы, руб |
|
|
|
|
|
|
|
|
за 1 м3 . |
|
|
|
|
|
|
|
|
Стоимость, тыс. |
|
|
|
|
|
|
|
|
руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего, |
|
|
|
|
|
|
|
|
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
После этого заполняется «Карточка аукционной единицы» (для заготовки древесины)
Карточка аукционной единицы
(по продаже с аукциона права пользования лесным участком для заготовки спелой и перестойной древесины)
(наименование организатора аукциона)
предлагает к продаже на лесном аукционе право ______________________________________
(наименование лесного ресурса,
________________________________________________________________________________
составляющего аукционную единицу,
количество в натуральных показателях)
по стартовой цене_________________________________________________________тыс. руб. (сумма прописью)
9
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ АУКЦИОННОЙ ЕДИНИЦЕ
Месторасположение аукционной единицы:
Лесничество ___________________ Участковое лесничество ___________________________
Квартал _________________ Выдел _______________ Делянка №_____________________
Вид лесов ______________________ Хозчасть __________________________________
Хозяйство (хозсекция) __________________________________________________________
Площадь, всего: _______________, га; Площадь с сохранением подроста ______________, га
Способ рубки ___________________________________________________________________
Расстояние трелевки: _____________________________________________________________
Наличие путей транспорта ________________________________________________________
(указываются тип дороги, расстояние до дороги общего пользования
или ближайшей железнодорожной станции)
Средний объем хлыста, м3 _________________
Рельеф местности ________________________________________________________________
(горный, холмистый, равнинный)
Грунтовые условия _______________________________________________________________
Время заготовки леса _____________________________________________________________
(начало, окончание)
Другие сведения ________________________________________________________________
КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ НА ЛЕСНОМ УЧАСТКЕ
А) Древесина
Числитель – количество, м3; знаменатель – таксовая стоимость, руб.
Порода |
|
деловая |
|
дровяная |
всего |
||
крупная |
средняя |
мелкая |
итого |
||||
|
|
|
1.
2.
3.
Итого
10
В) Другие виды лесных ресурсов
Вид ресурса |
Ед. изм. |
Цена, руб. |
Количество |
Стоимость, тыс. руб. |
Лекарственное сырье |
т |
|
|
|
Техническое сырье |
т |
|
|
|
Сенокос |
га |
|
|
|
Хвойная лапка |
т |
|
|
|
Веточный корм |
т |
|
|
|
Суммарная стартовая цена аукционной единицы составляет _________________ руб.
УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ
Для участия в лесном аукционе необходимо предварительно внесение задатка в размере _______ % от стартовой цены товарной единицы, что составляет ______________
руб.
(сумма прописью)
Остальная сумма вносится в соответствии с условиями договора куплипродажи права краткосрочного пользования участком лесного фонда (протокола о результатах лесного аукциона)
ПРИЛОЖЕНИЯ
(технологическая карта разработки лесосеки, чертеж лесосеки и др.)
Подписи: |
|
От лесничества |
От организатора |
аукциона |
|
Печать. |
Печать. |
Выполнил |
______________________________ (Фамилия И.О.) |
Тема 3.4. Правовые и методические аспекты охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Студент должен:
– знать теоретические основы государственного управления лесами. Рекомендуемая литература – 1о; 1д; Интернет-ресурсы.
Задание для самопроверки
Опишите в тетради для самостоятельной работы: