2906
.pdfМИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛЕСОТЕХНИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Г.Ф. МОРОЗОВА»
Права потребителей в туризме
Методические указания для самостоятельной работы студентов по направлению подготовки
43.03.02 - Туризм
Воронеж 2017
1
УДК 347
Права потребителей в туризме Текст : методические указания для самостоятельной работы студентов по направлению подготовки 43.03.02 - Туризм/ М.В. Опара; М-во образования и науки РФ, ФГБОУ ВО «ВГЛТУ». – Воронеж, 2017. – 16 с.
ВВЕДЕНИЕ
2
Развитие рыночной экономики, расширение межгосударственных связей создали широкие возможности для развития как выездного, так въездного и внутреннего туризма в России. Поэтому одна из важнейших задач государства сегодня – это создание благоприятных условий для развития туристского бизнеса. Но это невозможно без отработки механизмов правового регулирования сферы туризма, утверждения норм права во взаимоотношениях субъектов туристической индустрии. Предпринимательское сообщество и потребители тур. услуг, со своей стороны, заинтересованы в повышении своей правовой компетентности и правовой культуры.
Целью изучения дисциплины – раскрыть правовое поле, регулирующее разработку и реализацию туристского продукта, обладающего качествам, удовлетворяющими требования потребителей, организацию комплексного туристского обслуживания в основных секторах туристкой индустрии. Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи
–дать представление о комплексе нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Федерации, а также актов о сотрудничестве государств-участников СНГ в области туризма;
–дать представление о потребителях услугах туристской индустрии (индивидуальные или корпоративные клиенты);
–раскрыть понятие туристского продукта;
–способствовать развитию законодательства в туристской индустрии;
–научить определять различия изучаемых явлений и процессов;
–сформировать навыки анализа взаимодействия юридических фактов, возникающих в туристской индустрии;
–способствовать освоению системы основных понятий, используемых для описания туристской индустрии;
–сформировать навыки самостоятельной работы, организации исследовательской деятельности.
1. Методические рекомендации по изучению курса
3
1.1 Рекомендации по организации самостоятельной работы студентов при изучении дисциплины
Современные тенденции организации учебного процесса требуют расширения деятельности по совершенствованию, планированию и усилению роли самостоятельной работы студентов. В образовательном процессе высшего профессионального образовательного учреждения выделяется два вида самостоятельной работы – аудиторная, под руководством преподавателя, и внеаудиторная. Тесная взаимосвязь этих видов работ предусматривает дифференциацию и эффективность результатов ее выполнения и зависит от организации, содержания, логики учебного процесса (межпредметных связей, перспективных знаний и др.):
Аудиторная самостоятельная работа по дисциплине выполняется на учебных занятиях под непосредственным руководством преподавателя и по его заданию.
Внеаудиторная самостоятельная работа студентов (далее самостоятельная работа студентов) – это деятельность учащихся, которую они совершают без непосредственной помощи и указаний преподавателя, призванная обеспечить возможность осуществлять самостоятельную познавательную деятельность в обучении.
Целью самостоятельной работы студентов является овладение фундаментальными знаниями, профессиональными умениями и навыками деятельности по профилю, опытом творческой, исследовательской деятельности.
Самостоятельная работа студентов способствует развитию самостоятельности, ответственности и организованности, творческого подхода к решению проблем учебного и профессионального уровня.
Объем самостоятельной работы студентов определяется государственным образовательным стандартом. Самостоятельная работа студентов является обязательной для каждого студента и определяется учебным планом.
Целью самостоятельного изучения теоретического курса является проработка материала и расширение знаний для решения задач управления, подготовка к выполнению практических работ.
Видами заданий для внеаудиторной самостоятельной работы могут быть: – для овладения знаниями: чтение текста (учебника, первоисточника, дополнительной литературы); составление плана текста; графическое изображение структуры текста; конспектирование текста; выписки из текста; работа со словарями и справочниками; ознакомление с нормативными документами; учебноисследовательская работа; использование аудио- и видеозаписей, компьютерной техники и Интернета и др.; – для закрепления и систематизации знаний: работа с конспектом лекции (обработка текста); повторная работа над учебным материалом (учебника, первоисточника, дополнительной литературы, аудио- и видеозаписей); составление плана и тезисов ответа; составление таблиц для систематизации учебного материала; изучение нормативных материалов; ответы на контрольные вопросы; аналитическая обработка текста (аннотирование, рецензирование, реферирование, контент - анализ и др.); подготовка сообщений к выступлению на семинаре, конференции; подготовка рефератов, докладов; составление библиографии, тематических кроссвордов; тестирование и др.; – для формирования умений: решение задач и упражнений по образцу; решение вариативных задач и упражнений; выполнение чертежей, схем; выполнение расчетно-графических работ; решение ситуационных производственных (профессиональных) задач; подготовка к деловым играм; проектирование и моделирование разных видов и компонентов профессиональной деятельности; подготовка курсовых и дипломных работ (проектов); экспериментально - конструкторская работа; опытно - экспериментальная работа;
4
упражнения на тренажере; упражнения спортивно - оздоровительного характера; рефлексивный анализ профессиональных умений с использованием аудио- и видеотехники и др.
Задачами СРС являются:
систематизация и закрепление полученных теоретических знаний и практических умений студентов;
углубление и расширение теоретических знаний;
формирование умений использовать нормативную, правовую, справочную документацию и специальную литературу;
развитие познавательных способностей и активности студентов: творческой инициативы, самостоятельности, ответственности и организованности;
формирование самостоятельности мышления, способностей к саморазвитию, самосовершенствованию и самореализации;
развитие исследовательских умений;
использование материала, собранного и полученного в ходе самостоятельных занятий на семинарах, на практических занятиях, при написании курсовых и выпускной квалификационной работ, для эффективной подготовки к итоговым экзаменам.
Для организации самостоятельной работы необходимы следующие условия:
готовность студентов к самостоятельному труду;
мотив к получению знаний;
наличие и доступность всего необходимого учебно-методического и справочного
материала;
система регулярного контроля качества выполненной самостоятельной работы;
консультационная помощь.
Методика организации самостоятельной работы студентов зависит от структуры, характера и особенностей изучаемой дисциплины, объема часов на ее изучение, вида заданий для самостоятельной работы студентов, индивидуальных качеств студентов и условий учебной деятельности.
Процесс организации самостоятельной работы студентов включает в себя следующие
этапы: |
|
|
|
подготовительный (определение целей, |
составление программы, подготовка |
методического обеспечения, подготовка оборудования); |
|
основной (реализация программы, использование приемов поиска информации, усвоения, переработки, применения, передачи знаний, фиксирование результатов, самоорганизация процесса работы);
заключительный (оценка значимости и анализ результатов, их систематизация, оценка эффективности программы и приемов работы, выводы о направлениях оптимизации труда).
Организацию самостоятельной работы студентов обеспечивают: факультет, кафедра, учебно-методический отделы, преподаватель, библиотека, издательство и др.
Самостоятельная работа реализуется:
1.Непосредственно в процессе аудиторных занятий – практических и семинарских
занятиях.
2.В контакте с преподавателем вне рамок расписания – на консультациях по учебным вопросам, в ходе творческих контактов, при ликвидации задолженностей, при выполнении студентом учебных и творческих задач.
Методическое обеспечение самостоятельной работы студентов по дисциплине «Права
потребителей в туризме» составлено в виде методических указаний, определяющих состав, объем, задания и темы для самостоятельного изучения дисциплины, методические указания по выполнению всех видов самостоятельной работы, предусмотренных в данной дисциплине.
5
Студентам рекомендуется перед выполнением каждой самостоятельной работы изучить теоретические сведения по тематике работы, с целью закрепления понятийного аппарата и методологических основ дисциплины.
Самостоятельная работа студента предусматривает:
-самостоятельное изучение теоретического материала. Используются данные практических занятий и рекомендуемая литература. Способствует развитию общекультурных компетенций, в частности, самостоятельному приобретению новых знаний с использованием современных информационных технологий;
-находить и перерабатывать информацию, умению осуществлять литературный поиск
вданной области знаний;
-оформление отчетов, подготовку к практическим работам и их защите.
При самостоятельном изучении теоретического материала студентам рекомендуется использовать практические задания, основную литература и дополнительную литературу. Данный вид СРС способствует самостоятельному приобретению новых знаний с использованием современных информационных технологий; развитию способности находить и перерабатывать информацию; умению осуществлять литературный поиск в данной области знаний, умению излагать изученный материал в лаконичном виде в форме отчетов, представлять и докладывать результаты работы, умению проводить расчеты и делать выводы
1.2 Рекомендации по применению учебной и учебно-методической литературы
Одним из условий успешного обучения является умение студентов быстро подобрать соответствующую литературу для выполнения учебных заданий и научной работы. Самостоятельная работа с учебниками и книгами (а также самостоятельное теоретическое исследование проблем, обозначенных преподавателем на практике) – это важнейшее условие формирования у себя научного способа познания в области изучаемой темы по дисциплине. Основные советы здесь можно свести к следующим:
•Составить перечень книг, с которыми Вам следует познакомиться.
•Такой перечень должен быть систематизированным (что необходимо для семинаров, что для экзаменов, что пригодится для написания курсовых и дипломных работ, а что Вас интересует за рамками официальной учебной деятельности, то есть что может расширить Вашу общую культуру).
•Разобраться для себя, какие книги (или какие главы книг) следует прочитать более внимательно, а какие – просто просмотреть.
•При составлении перечней литературы следует посоветоваться с преподавателями и научными руководителями (или даже с более подготовленными и эрудированными сокурсниками), которые помогут Вам лучше сориентироваться, на что стоит обратить большее внимание, а на что вообще не стоит тратить время...
•Естественно, все прочитанные книги, учебники и статьи следует конспектировать, но это не означает, что надо конспектировать «все подряд»: можно выписывать кратко основные идеи автора и иногда приводить наиболее яркие и показательные цитаты (с указанием страниц).
•Если книга – Ваша собственная, то допускается делать на полях книги краткие пометки или же в конце книги, на пустых страницах просто сделать свой «предметный указатель», где отмечаются наиболее интересные для Вас мысли и обязательно указываются страницы в тексте автора (это очень хороший совет, позволяющий экономить время и быстро находить «избранные» места в самых разных книгах).
•Если Вы раньше мало работали с научной литературой, то следует выработать в себе способность «воспринимать» сложные тексты; для этого лучший прием – научиться «читать
6
медленно», когда Вам понятно каждое прочитанное слово (а если слово незнакомое, то либо с помощью словаря, либо с помощью преподавателя обязательно его узнать), и это может занять немалое время (у кого-то – до нескольких недель и даже месяцев);
Чтение научного текста является частью познавательной деятельности. Ее цель – извлечение из текста необходимой информации. От того на сколько осознанна читающим собственная внутренняя установка при обращении к печатному слову (найти нужные сведения, усвоить информацию полностью или частично, критически проанализировать материал и т.п.) во многом зависит эффективность осуществляемого действия.
Согласно учебному плану и рабочей программе по дисциплине «Права потребителей в туризме» подготовки для студентов направления подготовки «Туризм» предусмотрено проведение самостоятельных занятий по следующим разделам и темам.
Исходя из того, что основная цель дисциплины – выработка у студентов способности к самостоятельному изучению постоянно меняющегося законодательства и умения компетентно и грамотно подходить к решению юридических вопросов, которые могут возникнуть в связи с исполнением профессиональных обязанностей, значительное место в усвоении курса отводится на самостоятельную работу студента. При этом под самостоятельной работой понимается и аккуратное конспектирование лекций, без чего по некоторым темам, недостаточно раскрытым в учебной литературе или не попавшим в нее из-за быстро меняющегося законодательства, будет невозможна полноценная подготовка контрольной работы, сдача тестов и экзаменов. Самостоятельная работа над первоисточниками необходима и для подготовки к семинарским занятиям и написания контрольной работы. При этом чаще всего затруднение составляет именно поиск первоисточников: законов, других нормативно-правовых актов. Поэтому, очень часто за основу берутся устаревшие документы, а это приводит к снижению оценок и т.д. Важным подспорьем в работе с нормативно-правовыми актами являются периодические издания, например «Российская газета», где публикуется значительное их количество. Все более доступным и оперативным становится доступ к справочным правовым системам «Гарант», «Консультант», «Кодекс», «Кадис» и др. посредством Интернета. Указанные справочные правовые системы используются тысячами организаций и предприятий, открыт к ним ограниченный доступ и в сети Интернет. Многие правовые акты или информацию о том или ином ведомстве можно получить на сайтах этих или вышестоящих организаций, вот примерный перечень таких сайтов: www.kremlin.ru – Президент РФ
www.duma.gov.ru – Государственная Дума РФ www.government.ru – аппарат Правительства РФ
www.minstm.gov.ru – Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ (Минспорт РФ) www.bashkortostan.ru – Президент и Правительство РБ
www.russiatourism.ru – Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) www.tukaeva.ru – Правительство РБ
www.minsport02.ru – Министерство молодежной политики, спорта и туризма РБ
www.gost.ru – Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование)
www.garant.ru – Гарант www.consultant.ru – Консультант www.allpravo.ru – Все о праве
www.kadis.ru – Информационно-правовой портал Санкт-Петербурга Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
www.kodeks.ru – Кодекс
7
www.subskribe.ru – Информационный канал Полезно при работе с законодательными актами обращать внимание на комментарии, которые в Гаранте и Консультанте есть практически для каждого из них.
2.Темы для самостоятельной работы студентов
1.Закон о туристской деятельности – основа правовых отношений в сфере туризма, новации в законе (ФЗ от 05.02.2007 г. № 12-ФЗ; от 28.06.2009 г. № 123-ФЗ).
2.Стандартизация, сертификация и классификация в сфере туризма.
3.Обеспечение безопасности туристских услуг.
4.Хозяйственные товарищества в туризме. Их преимущества и недостатки
5.Особенности организации акционерных обществ. Их преимущества и недостатки.
6.Организационно-правовые формы и виды предприятий с иностранными инвестициями в туризме.
7.Стандарты общественных туристских организаций.
8.Законодательная база в области страхования в туризме.
9.Имущественное страхование ответственности туристских организаций (фин. гарантии).
10.Новации в Трудовом кодексе РФ (ФЗ от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ).
2.1 О подготовке контрольных работ
При написании работы перед студентом ставятся следующие задачи: - расширить и конкретизировать свои знания по предмету в целом; - выявить и проанализировать литературу и источники по теме; - получить о ней возможно более полное и глубокое представление. - на базе полученных знаний последовательно представить содержание темы; - сделать необходимые выводы, дать рекомендации; - приобрести навыки самостоятельного изучения и анализа определенной проблемы, умения грамотно и логично изложить материал, правильно оформить его.
Тему контрольной работы студент выбирает с учетом своих интересов и склонностей, как правило, из числа предлагаемых преподавателем. Рекомендуемая тематика является примерной, поэтому в ней возможны дополнения, изменения и уточнения. После того, как тема определена, студенту следует, используя источники Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» (нормативно-правовые акты), учебно-методическую и научную литературу по дисциплине, глубже понять ее суть, место и значение в рамках всего курса. При изучении источников и литературы необходимо обратить особое внимание на формирование научного аппарата – подбор выписок из каждого издания или документа с указанием всех исходных данных (дата, номер, название, где опубликован – для документа), ФИО автора, издательство, год издания, страницы – для учебной, научной литературы). Выписки лучше делать на отдельных листах бумаги или карточках, что облегчит впоследствии работу с ними.
После изучения литературы определяется общая структура, составляется план контрольной работы. Обычно он включает в себя три составные части: вводную, основную, т.е. несущую главное содержание, и заключительную. Во введении обосновывается выбор темы, интерес, который она представляет, характеризуется ее роль и значение для усвоения предмета. Дается краткий обзор использованной литературы и на этой основе выявляется степень изученности рассматриваемого вопроса. В основной части, состоящей преимущественно из двух-трех разделов (параграфов), излагается содержание темы. Этот компонент контрольной работы несет главную смысловую нагрузку и должен занимать не менее двух третей ее общего объема. При этом
8
недопустима дословная перепечатка текста какого-либо нормативно-правового акта вместо раскрытия сюжета.
Тексты документов могут быть использованы как приложение, при этом в тексте контрольной работы необходимы ссылки на конкретные статьи законов или пункты других нормативно-правовых актов с указанием издания, откуда получен текст документа (сборник документов, учебное пособие, справочные правовые системы и т.д.). В заключении должны быть сформулированы основные выводы по всей работе, подведены ее итоги, внесены предложения, вытекающие из изучения темы. В конце работы помещается список использованных источников и литературы, которые были проработаны автором контрольной работы. Ориентировочный объем контрольной работы (без приложений) – 20-25 страниц. И, наконец, большое значение придается оформлению контрольной работы. Она должна иметь стандартный титульный лист; за ним следует план работы с указанием, на каких страницах текста раскрывается содержание его разделов. В тексте необходимы постраничные сноски на цитируемые издания; список источников и литературы оформляется в соответствии с библиографическими правилами; все листы работы должны быть пронумерованы; окончательный текст выверяется для устранения погрешностей.
2.2Темы контрольных работ
1.Становление и развитие российской правовой базы туризма.
2.Организационно-правовые формы хозяйственных товариществ и обществ в сфере туризма.
3.Правовые основы сертификации и классификации услуг в туризме.
4.Государственная и общественная защита прав потребителей.
5.Личное и имущественное страхование туристов.
6.Страхование ответственности туристских организаций.
7.Правовое регулирование страховой деятельности.
8.Требования к договору.
9.Основные положения о заключении договора.
10.Договор аренды транспортных средств в туризме.
11.Договор перевозки пассажиров и багажа в туризме.
12.Договор о предоставлении туристских услуг.
13.Правовое регулирование обязательственных отношений в туризме.
14.Порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых физ. лицами.
15.Рассмотрение споров в порядке арбитража.
16.Международное сотрудничество в сфере туризма.
17.Права и обязанности туриста.
18.Безопасность туриcта.
19.Туристские формальности.
20.Формирование турпакета. Порядок оформления туристских путевок.
21.Правовое регулирование транспортных услуг в сфере туризма.
22.Законодательное регулирование тур. деятельности органами представительной власти субъектов РФ.
23.Нормативные акты органов местного самоуправления в области туризма.
24.Правовое регулирование гостиничных услуг.
25.Правовое регулирование ресторанного бизнеса.
26.Стандарты общественных туристских организаций.
27.Правовой режим международного туризма.
9
28.Гражданское законодательство в сфере туризма.
29.Юридическая ответственность за правонарушения в предпринимательской деятельности туристской организации.
30.Защита прав туристов.
31.Правовое регулирование туристской деятельности в РФ.
32.Режим выезда и въезда в РФ. Порядок пересечения гос. границы.
33.Новации в Трудовом кодексе РФ.
34.Новации в законодательстве об основах туристской деятельности.
35.Механизм финансовых гарантий в туризме.
3.Вопросы для подготовки к зачету
1.Основные начала, регулирующие туристскую деятельность.
2.Принципы гражданского законодательства, регулирующие туристскую деятельность.
3.Концепция реорганизации и развития туризма в Российской Федерации.
4.Федеральная целевая программа «Развитие туризма в Российской Федерации».
5.Федеральный закон « Об основах туристской деятельности в Российской Федерации ».
6.Понятие туризма ,туроператора, турагента.
7.Виды туризма , туристской индустрии.
8.Реализация и продвижение туристского продукта.
9.Права и обязанности туриста.
10.Объединение туристов.
11.Наиболее важные законодательные установления в сфере туризма .
12.Приоритетные направления.
13.Способы государственного регулирования туристской деятельности .
14.Услуга как предмет правового регулирования .
15.Всемирная туристская организация.
16.Манильская декларация по мировому туризму .
17.Документ Акапулько. Гаагская декларация по туризму .
18.Директива « О путешествиях, отпусках и поездках ,включающих все ».
19.Гражданско - правовая ответственность .
20.Обеспечение исполнения обязательств в гражданско - правовых отношениях .
21.Ответственность за нарушение обязательств .
22.Состав гражданского правонарушения .
23.Основные формы ответственности .
24.Административная ответственность .
25.Административное правонарушение и ответственность за его совершение
26.Административная ответственность за налоговые правонарушения .
27.Ответственность за преступления в сфере экономической деятельности.
Тест 1
1. Виды юридических лиц :
а ) объединения ; б ) коммерческие и некоммерческие; в ) объединяющиеся материальными и денежными средствами участников .
2.Пэкидж - тур предоставляется а ) по всем видам услуг ; б ) отдельным видам услуг ; в ) не предоставляется .
3.Конституция РФ была принята : а ) 12 июня 1991 г .; б ) 12 декабря 1993 г .; в ) 12 декабря
1995 г .
4. |
Источником права является а ) закон ; б ) процедурность ; в ) нормативно - правовой акт . |
5. |
По признаку гражданской принадлежности иностранцы делятся на : а ) иностранные граждане |
и лица без гражданства ; б ) туристы и экскурсанты ; в ) иностранцы и послы .
10