2439
.pdfМинистерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«Воронежский государственный лесотехнический университет
имени Г.Ф. Морозова»
ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ГМУ
Методические указания для самостоятельной работы студентов
по направлению подготовки 38.04.02 - Менеджмент
Воронеж 2018
2
УДК 630.79 Проскурина, И.Ю. Организация и управление системой ГМУ [Элек-
тронный ресурс]: методические указания для самостоятельной работы студентов по направлению подготовки 38.04.02 - Менеджмент / И.Ю. Проскурина. - ФГБОУ ВО «ВГЛТУ». – Воронеж, 2018. – 13 с.
Печатается по решению учебно-методического совета ФГБОУ ВО «ВГЛТУ» (протокол № от г.)
Рецензент
Доцент кафедры Бухгалтерского учета,
анализа и аудита ФГБОУ Воронежский филиал
ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», к.э.н. |
Н.М. Бухонова |
3
1. Методические рекомендации по изучению курса
1.1 Рекомендации по организации самостоятельной работы студентов при изучении дисциплины
Современные тенденции организации учебного процесса требуют расширения деятельности по совершенствованию, планированию и усилению роли самостоятельной работы студентов. В образовательном процессе высшего профессионального образовательного учреждения выделяется два вида самостоятельной работы – аудиторная, под руководством преподавателя, и внеаудиторная. Тесная взаимосвязь этих видов работ предусматривает дифференциацию и эффективность результатов ее выполнения и зависит от организации, содержания, логики учебного процесса (межпредметных связей, перспективных знаний и др.):
Аудиторная самостоятельная работа по дисциплине выполняется на учебных занятиях под непосредственным руководством преподавателя и по его заданию.
Внеаудиторная самостоятельная работа студентов (далее самостоятельная работа студентов) – это деятельность учащихся, которую они совершают без непосредственной помощи и указаний преподавателя, призванная обеспечить возможность осуществлять самостоятельную познавательную деятельность в обучении.
Целью самостоятельной работы студентов является овладение фундаментальными знаниями, профессиональными умениями и навыками деятельности по профилю, опытом творческой, исследовательской деятельности.
Самостоятельная работа студентов способствует развитию самостоятельности, ответственности и организованности, творческого подхода к решению проблем учебного и профессионального уровня.
Объем самостоятельной работы студентов определяется государственным образовательным стандартом. Самостоятельная работа студентов является обязательной для каждого студента и определяется учебным планом.
Целью самостоятельного изучения теоретического курса является проработка лекционного материала и расширение знаний для решения задач управления, подготовка к выполнению практических работ.
Самостоятельная работа студента начинается с внимательного ознакомления их с «Федеральным компонентом Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования» по дисциплине «Организация и управление системой ГМУ» и Рабочей программой учебной дисциплины. Изучение каждой темы следует начинать с внимательного ознакомления с набором вопросов. Они ориентируют студента, показывают, что он должен знать по данной теме. Вопросы темы как бы накладываются на соответствующую главу избранного учебника или учебного пособия. В итоге должно быть ясно, какие вопросы темы Рабочей программы учебной дисциплины, и с какой глубиной раскрыты в данном учебном материале, а какие вообще опущены.
Задачами СРС являются:
4
систематизация и закрепление полученных теоретических знаний
ипрактических умений студентов;
углубление и расширение теоретических знаний;
формирование умений использовать нормативную, правовую, справочную документацию и специальную литературу;
развитие познавательных способностей и активности студентов: творческой инициативы, самостоятельности, ответственности и организованности;
формирование самостоятельности мышления, способностей к саморазвитию, самосовершенствованию и самореализации;
развитие исследовательских умений;
использование материала, собранного и полученного в ходе самостоятельных занятий на семинарах, на практических и лабораторных занятиях;
при написании курсовых и выпускной квалификационной работ, для эффективной подготовки к итоговым зачетам и экзаменам.
Для организации самостоятельной работы необходимы следующие условия:
готовность студентов к самостоятельному труду;
мотив к получению знаний;
наличие и доступность всего необходимого учебнометодического и справочного материала;
система регулярного контроля качества выполненной самостоятельной работы;
консультационная помощь.
Методика организации самостоятельной работы студентов зависит от структуры, характера и особенностей изучаемой дисциплины, объема часов на ее изучение, вида заданий для самостоятельной работы студентов, индивидуальных качеств студентов и условий учебной деятельности.
Процесс организации самостоятельной работы студентов включает в себя следующие этапы:
подготовительный (определение целей, составление программы, подготовка методического обеспечения, подготовка оборудования);
основной (реализация программы, использование приемов поиска информации, усвоения, переработки, применения, передачи знаний, фиксирование результатов, самоорганизация процесса работы);
заключительный (оценка значимости и анализ результатов, их систематизация, оценка эффективности программы и приемов работы, выводы о направлениях оптимизации труда).
Организацию самостоятельной работы студентов обеспечивают: факультет, кафедра, учебно-методический отделы, преподаватель, библиотека, издательство и др.
Самостоятельная работа реализуется:
5
1.Непосредственно в процессе аудиторных занятий – на лекциях, практических и семинарских занятиях, при выполнении лабораторных работ.
2.В контакте с преподавателем вне рамок расписания – на консультациях по учебным вопросам, в ходе творческих контактов, при ликвидации задолженностей, при выполнении студентом учебных и творческих задач.
Методическое обеспечение самостоятельной работы студентов по дисциплине «Организация и управление системой ГМУ» составлено в виде методических указаний, определяющих состав, объем, задания и темы для самостоятельного изучения дисциплины, методические указания по выполнению всех видов самостоятельной работы, предусмотренных в данной дисциплине.
Самостоятельная работа студента предусматривает:
- самостоятельное изучение теоретического материала. Используются конспект лекций и рекомендуемая литература. Способствует развитию общекультурных компетенций, в частности, самостоятельному приобретению новых знаний с использованием современных информационных технологий;
- находить и перерабатывать информацию, умению осуществлять литературный поиск в данной области знаний;
- оформление отчетов, подготовку к практическим работам и их защите.
При самостоятельном изучении теоретического материала студентам рекомендуется использовать конспект лекций, основную литература и дополнительную литературу. Данный вид СРС способствует самостоятельному приобретению новых знаний с использованием современных информационных технологий; развитию способности находить и перерабатывать информацию; умению осуществлять литературный поиск в данной области знаний, умению излагать изученный материал в лаконичном виде в форме отчетов, представлять и докладывать результаты работы, умению проводить расчеты
иделать выводы.
1.2 Рекомендации по применению учебной и учебно-методической литературы
Одним из условий успешного обучения в ВУЗе является умение студентов быстро подобрать соответствующую литературу для выполнения учебных заданий и научной работы. Самостоятельная работа с учебниками и книгами (а также самостоятельное теоретическое исследование проблем, обозначенных преподавателем на лекциях) – это важнейшее условие формирования у себя научного способа познания в области изучаемой темы по дисциплине. Основные советы здесь можно свести к следующим:
•Составить перечень книг, с которыми Вам следует познакомиться.
•Такой перечень должен быть систематизированным (что необходимо для семинаров, что для экзаменов, что пригодится для написания курсовых и дипломных работ, а что Вас интересует за рамками официальной учебной деятельности, то есть что может расширить Вашу общую культуру...).
6
•Обязательно выписывать все выходные данные по каждой книге (при написании курсовых и дипломных работ это позволит очень сэкономить время).
•Разобраться для себя, какие книги (или какие главы книг) следует прочитать более внимательно, а какие – просто просмотреть.
•При составлении перечней литературы следует посоветоваться с преподавателями и научными руководителями (или даже с более подготовленными и эрудированными сокурсниками), которые помогут Вам лучше сориентироваться, на что стоит обратить большее внимание, а на что вообще не стоит тратить время...
•Естественно, все прочитанные книги, учебники и статьи следует конспектировать, но это не означает, что надо конспектировать «все подряд»: можно выписывать кратко основные идеи автора и иногда приводить наиболее яркие и показательные цитаты (с указанием страниц).
•Если книга – Ваша собственная, то допускается делать на полях книги краткие пометки или же в конце книги, на пустых страницах просто сделать свой «предметный указатель», где отмечаются наиболее интересные для Вас мысли и обязательно указываются страницы в тексте автора (это очень хороший совет, позволяющий экономить время и быстро находить «избранные» места в самых разных книгах).
•Если Вы раньше мало работали с научной литературой, то следует выработать в себе способность «воспринимать» сложные тексты; для этого лучший прием – научиться «читать медленно», когда Вам понятно каждое прочитанное слово (а если слово незнакомое, то либо с помощью словаря, либо с помощью преподавателя обязательно его узнать), и это может занять немалое время (у кого-то – до нескольких недель и даже месяцев); опыт показывает, что после этого студент каким-то «чудом» начинает буквально заглатывать книги и чуть ли не видеть «сквозь обложку», стоящая это работа или нет...
Чтение научного текста является частью познавательной деятельности. Ее цель – извлечение из текста необходимой информации. От того на сколько осознанна читающим собственная внутренняя установка при обращении к печатному слову (найти нужные сведения, усвоить информацию полностью или частично, критически проанализировать материал и т.п.) во многом зависит эффективность осуществляемого действия.
2. Содержание разделов и тем самостоятельной работы студентов по освоению лекционных вопросов дисциплины «Организация и управление системой ГМУ»
Тема 1. Органы государственного и муниципального управления
1. Классификация органов государственного и муниципального управ-
ления.
7
Тема 2. Кадры государственной и муниципальной службы
1.Подбор кадров.
2.Аттестация государственных и муниципальных служащих.
Практические задания для выполнения самостоятельной работы студентов.
Задача 1. Используя данные приложения 1, определить показатели динамики персонала.
Методические указания к выполнению практической работы
Состав работников постоянно меняется, так как происходит их прием и увольнение по разным причинам. Этот процесс называется движением (оборотом) персонала.
Персонал организации по своему численному составу не является величиной постоянной, а все время изменяется: одни работники принимаются на работу, другие увольняются. Для анализа динамики состава и численности персонала используют несколько показателей.
Коэффициент приема (выбытия) кадров. Данный показатель опре-
деляется как отношение числа работников, вновь принятых (уволенных) за отчетный период, к среднесписочной численности персонала за этот же промежуток времени, и рассчитывается по формулам:
1)коэффициент приема:
К П П
Ч СП
где Кп - коэффициент приема; П - количество вновь принятых сотрудников за текущий период (чело-
век);
Чсп - среднесписочная численность работников организации за текущий период (человек);
2)коэффициент выбытия:
КВ В
Ч СП
где Кв - коэффициент выбытия; В - количество уволенных сотрудников за текущий период (человек);
Чсп - среднесписочная численность работников организации за текущий период (человек).
Коэффициент сменяемости можно представить в качестве отношения меньшего значения из числа принятого на работу или уволенного персонала к среднесписочному числу работников.
Пример. На предприятии при среднесписочном составе работающих в
8
1500 чел. в течение года уволено 250 чел., а принято 350, коэффициент сменяемости составит: 250/1500=0,17
Указанные выше коэффициенты являются показателями оборота трудовых ресурсов в относительной величине.
Существуют также коэффициенты текучести, стабильности и постоянства кадрового состава организации, которые можно определить по указанным ниже формулам.
Коэффициент текучести персонала высчитывается по формуле:
КТЭК Ч СЖ Ч НПР Ч СП
где Ктек - коэффициент текучести персонала; Чсж - численность персонала, уволенного по собственной инициативе
за текущий период (человек); Чнпр - численность персонала, уволенного за нарушения трудовой
дисциплины за текущий период (человек); Чсп - среднесписочное число сотрудников организации за текущий пе-
риод (человек).
Показатель текучести кадров зависит от множества факторов, основными из которых являются следующие:
1)возраст и пол работников;
2)вид деятельности предприятия;
3)состояние конъюнктуры рынка труда.
Различают естественную и высокую (излишнюю) текучесть кадров.
Естественная текучесть (3-6% в год) способствует своевременному обновлению коллектива и не требует особых мер со стороны руководства и кадровой службы. Высокая же текучесть (более 12% (иногда 15%) вызывает значительные экономические потери, а также создает организационные, кадровые, технологические, психологические трудности.
Излишняя текучесть персонала отрицательно сказывается на моральном состоянии оставшихся работников, на их трудовой мотивации и преданности организации.
Коэффициент стабильности кадров вычисляется по формуле:
КСТ Ч С 3
Ч
СП
где Кст -коэффициент стабильности кадрового состава; Чс3 - среднесписочное число работников организации за текущий пе-
риод со стажем работы в данной организации более 3 лет (человек); Чсп - среднесписочное число работников организации за текущий пе-
риод (человек).
Примечание. Стаж работы, принимаемый для определения стабильности, может отличаться от 3 лет как в большую, так и в меньшую сторону и определяется каждой организацией самостоятельно.
Коэффициент закрепленности считается следующим образом. Количество расторгнувших договор с предприятием работников, у которых тру-
9
довой стаж в данной компании составил менее двух лет, разделите на среднесписочное количество сотрудников.
КЗ В 3
ЧСП
где Кв - коэффициент закрепленности; В<3 - количество уволенных сотрудников за текущий период, у которых
трудовой стаж в данной компании составил менее двух лет (человек);
Чсп - среднесписочная численность работников организации за текущий период (человек).
Коэффициент постоянства кадров определяется как соотношение числа сотрудников организации, которые состоят в кадровом составе весь текущий период, к среднесписочному числу работников организации за этот же период.
Для характеристики устойчивости кадров на предприятии применяется показатель - коэффициент постоянства кадров
КП Ч П
ЧСП
где КП - коэффициент постоянства кадрового состава;
ЧП - лица, состоящие в списочном составе весь календарный год;
Чсп - среднесписочное число работников организации за текущий период (человек).
Этот коэффициент как бы дополняет коэффициент текучести и применяется для оценки эффективности кадровой политики фирмы, так как не вызываемый объективно неизбежными причинами оборот рабочей силы приводит к снижению эффективности ее использования в производстве. Вновь принятых работников необходимо доучивать, предоставлять им время на адаптацию к конкретным условиям работы на данном предприятии, а в связи с увольнениями предприятие несет потери, связанные с ранее понесенными ею затратами на обучение и удовлетворение некоторых социальных потребностей увольняющихся работников.
По сложившейся практике данный коэффициент должен стремиться к 1,0. При этом необходимо исходить из существующих в организации производственных факторов.
Приведенные показатели являются основой для расчета состава и динамики персонала. При этом возможно определять как общие (для организации в целом), так и частные (для структурных подразделений) коэффициенты движения. Методика исчисления последних аналогична определению общего показателя, однако данные для вычислений принимаются только по конкретному структурному подразделению.
Тема 3. Информационное обеспечение процесса государственного и
муниципального управления
1. Классификация информации и основные требования к ней.
10
2. Организация процесса движения информации.
Тема 4. Муниципальное управление и местное самоуправление
1. Авторитарный и демократический типы государственного управле-
ния. Структура субъектов власти и управления.
2. Опыт истории местного управления в России.
3. Функции муниципального менеджмента.
Тема 5. Организация процесса муниципального управления
1. Совершенствование организационной структуры местной админи-
страции.
Тема 6. Сущность и содержание местного самоуправления
1.Принципы формирования территории муниципального образования.
2.Государственное регулирование местного самоуправления.
3.Осуществление органами местного самоуправления отдельных госу-
дарственных полномочий.
Тема 7. Управленческие решения
1. Основные требования к тексту распорядительных документов.
Тема 8. Современные технологии планирования и прогнозирова-
ния социально-экономического развития территорий
1. Формы планирования: директивное, индикативное, стратегическое.
2. Порядок разработки прогнозов и концепций социально - экономиче-
ского развития в РФ.
Тема 9. Особенности организационной культуры в органах госу-
дарственной власти и местного самоуправления