213

ɮɢɥɚɤɬɢɤɢ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ ɫɱɢɬɚɟɦ, ɱɬɨ ɞɟ ɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɩɨ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɸ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɦɭ ɬɪɚɜɦɚ

ɬɢɡɦɭ ɨɫɧɨɜɵɜɚɟɬɫɹ ɧɚ ɫɥɟɞɭɸɳɢɯ ɩɪɢɧɰɢɩɚɯ ɡɚɤɨɧɧɨɫɬɶ ɭɜɚɠɟɧɢɟ ɩɪɚɜ ɢ ɫɜɨɛɨɞ ɱɟɥɨɜɟɤɚ ɢ ɝɪɚɠɞɚɧɢɧɚ ɧɚɭɱɧɨɫɬɶ ɤɨɧɤɪɟɬɧɨɫɬɶ ɧɚɫɬɭɩɚɬɟɥɶ ɧɨɫɬɶ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɢ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɨ

ɉɨ ɧɚɲɟɦɭ ɦɧɟɧɢɸ ɧɚ ɩɪɢɧɰɢɩɚɯ ɡɚɤɨɧɧɨɫɬɢ ɢ ɭɜɚɠɟɧɢɹ ɩɪɚɜ ɢ ɫɜɨɛɨɞ ɱɟɥɨɜɟɤɚ ɢ ɝɪɚɠɞɚɧɢɧɚ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɥɸɛɚɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɚɹ ɞɟ ɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɞɚɧɧɵɟ ɩɪɢɧɰɢɩɵ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɨɫɧɨɜɧɵɦɢ ɢ ɨɛɳɟɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧ ɧɵɦɢ ɬɚɤ ɤɚɤ ɧɚɲɥɢ ɫɜɨɟ ɨɬɪɚɠɟɧɢɟ ɜ ɪɚɡɥɢɱɧɨɝɨ ɪɨɞɚ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-

ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɚɤɬɚɯ ɢ ɝɥɚɫɹɬ ɨ ɬɨɦ ɱɬɨ ɥɸɛɵɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɟ ɨɪɝɚɧɵ ɭɱɚɫɬ ɧɢɤɢ ɥɸɛɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɞɨɥɠɧɵ ɱɟɬɤɨ ɢ ɧɟɭɤɨɫɧɢɬɟɥɶɧɨ ɞɟɣɫɬɜɨɜɚɬɶ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɡɚɤɨɧɚ ɧɟ ɞɨɩɭɫɤɚɹ ɧɟɫɨɛɥɸɞɟɧɢɹ ɩɪɚɜ ɢ ɫɜɨɛɨɞ ɱɟɥɨɜɟɤɚ

ɉɪɢɧɰɢɩ ɧɚɭɱɧɨɫɬɢ ɜ ɩɪɨɰɟɫɫɟ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨ ɩɪɟ ɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɸ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ ɜɵɪɚɠɚɟɬɫɹ ɜ

ɢɡɭɱɟɧɢɣ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɟɣ ɞɚɧɧɨɝɨ ɜɢɞɚ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɧɚɭɱ ɧɵɯ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɣ ɜ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤɪɨɦɟ ɬɨɝɨ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɟɬ ɩɨɜɵɲɟɧɢɸ ɤɭɥɶɬɭɪɟ ɩɨɜɟɞɟɧɢɹ ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɢɯ ɨɫɜɟɞɨɦɥɟɧɧɨɫɬɢ ɢ ɢɧɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɧɨɫɬɢ

ȼ ɫɜɨɸ ɨɱɟɪɟɞɶ ɩɪɢɧɰɢɩ ɤɨɧɤɪɟɬɧɨɫɬɢ ɜ ɩɪɨɮɢɥɚɤɬɢɤɢ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨ ɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ ɡɚɤɥɸɱɚɟɬɫɹ ɜ ɬɨɦ ɱɬɨ ɪɚɡɪɚɛɚɬɵɜɚɟ

ɦɵɟ ɞɟɣɫɬɜɢɹ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɨ ɩɪɢɛɥɢɠɟɧɵ ɤ ɪɟɚɥɶɧɨɫɬɢ ɢ ɧɚɰɟɥɟɧɵ ɧɚ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɭɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ

ɋɥɟɞɭɸɳɢɦ ɜɵɞɟɥɹɟɦɵɦ ɩɪɢɧɰɢɩɨɦ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɧɚɫɬɭɩɚɬɟɥɶɧɨɫɬɶ Ⱦɚɧɧɵɣ ɩɪɢɧɰɢɩ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɟɬɫɹ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟɦ ɧɟɝɚɬɢɜɧɨɝɨ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɭ ɜɫɟɯ ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɤ ɧɚɪɭɲɟɧɢɸ ɉɪɚɜɢɥ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɚ ɬɚɤɠɟ ɤ ɧɚɪɭɲɟɧɢɹɦ ɢɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɪɟɝɭɥɢɪɭɸɳɟɝɨ ɩɪɨɰɟɫɫ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ

ɂɡ ɜɵɲɟɫɤɚɡɚɧɧɨɝɨ ɜɵɬɟɤɚɟɬ ɟɳɟ ɨɞɢɧ ɩɪɢɧɰɢɩ ɧɚ ɤɨɬɨɪɨɦ ɨɫɧɨɜɵ ɜɚɟɬɫɹ ɩɪɨɰɟɫɫ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟ ɧɢɸ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ ɷɬɨ ɩɪɢɧɰɢɩ ɜɡɚɢɦɨ

ɞɟɣɫɬɜɢɹ ɢ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ Ɉɧ ɡɚɤɥɸɱɚɟɬɫɹ ɜ ɬɨɦ ɱɬɨ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɢɫ ɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɬɨɥɶɤɨ ɬɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɤɨɬɨɪɵɟ ɫɩɨɫɨɛɧɵ ɷɮɮɟɤ ɬɢɜɧɨ ɩɨɦɨɱɶ ɜ ɛɨɪɶɛɟ ɡɚ ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɞɟɬɫɤɨɣ ɫɦɟɪɬɧɨɫɬɢ ɢ ɩɨɥɭɱɟɧɢɸ ɬɪɚɜɦ ɢ ɭɜɟɱɢɣ ɧɚ ɞɨɪɨɝɚɯ

ɉɨɞɜɨɞɹ ɢɬɨɝ ɜɵɲɟɢɡɥɨɠɟɧɧɨɦɭ ɦɵ ɦɨɠɟɦ ɫɞɟɥɚɬɶ ɜɵɜɨɞ ɱɬɨ ɚɤ ɬɢɜɧɚɹ ɩɨɥɢɬɢɤɚ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɨɪɨɠ ɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɢ ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ ɜ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɸ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɭɟɬ ɨ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨ ɪɚɫɬɭ

ɳɟɦ ɢɧɬɟɪɟɫɟ ɤ ɩɪɨɛɥɟɦɟ ɚɜɚɪɢɣɧɨɫɬɢ ɧɚ ɞɨɪɨɝɚɯ ɫ ɭɱɚɫɬɢɟɦ ɞɟɬɟɣ ɱɬɨ ɞɨɤɚɡɵɜɚɟɬ ɫɢɫɬɟɦɚɬɢɱɟɫɤɨɟ ɨɛɨɡɧɚɱɟɧɢɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɩɟɪɜɵɦɢ ɥɢɰɚɦɢ ɝɨɫ ɭɞɚɪɫɬɜɚ ɢ ɩɨɢɫɤ ɩɭɬɟɣ ɪɟɲɟɧɢɹ ɡɚɞɚɱɢ ɩɨ ɫɧɢɠɟɧɢɸ ɩɪɨɰɟɧɬɚ ɬɪɚɜɦɢɪɨ ɜɚɧɧɵɯ ɢ ɩɨɝɢɛɲɢɯ ɞɟɬɟɣ ɜ ȾɌɉ

21

Ɂɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɟ ɜɥɢɹɧɢɟ ɧɚ ɩɪɨɮɢɥɚɤɬɢɤɭ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫ- ɩɨɪɬɧɨɝɨ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ ɨɤɚɡɵɜɚɸɬ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɚɤɬɵ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ

Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢ ɨɪɝɚɧɨɜ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ Ɍɚɤ ɧɚɩɪɢ ɦɟɪ ɜ Ɉɪɥɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɞɟɣɫɬɜɭɟɬ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɨɬ ɢɸɧɹ ɝɨɞɚ ʋ Ɉɛ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɢɢ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɣ ɨɛɥɚɫɬɧɨɣ ɰɟɥɟɜɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɭɪɨɜɧɹ ɞɨɪɨɠɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɐɟɥɶ ɧɨɥɶ ɧɚ 2010- ɝɨɞɵ ɨɫɧɨɜɧɵɦɢ ɡɚɞɚɱɚɦɢ ɤɨɬɨɪɨɣ ɹɜɥɹɸɬɫɹ: ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ

ɭɪɨɜɧɹ ɞɨɪɨɠɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɟ ɨɩɚɫɧɨɝɨ ɩɨɜɟɞɟɧɢɹ ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫ-

ɩɨɪɬɧɨɝɨ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɬɪɚɧɫ ɩɨɪɬɚ ɢ ɩɟɲɟɯɨɞɨɜ ȼ ɟɟ ɫɨɫɬɚɜ ɬɚɤɠɟ ɜɯɨɞɹɬ ɞɜɟ ɩɨɞɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɋɨɜɟɪ ɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɟ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɬɢ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɯ ɞɨɪɨɝ ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ Ɉɪɥɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ - ɝɨɞɵ ɢ Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɩɚɫɫɚɠɢɪɫɤɨɝɨ ɬɪɚɧɫ ɩɨɪɬɚ ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ Ɉɪɥɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ - ɝɨɞɵ 1.

ɉɨ ɫɥɨɜɚɦ ɧɚɱɚɥɶɧɢɤɚ ɍȽɂȻȾȾ ɍɆȼȾ Ɋɨɫɫɢɢ ɩɨ Ɉɪɥɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚ ɫɬɢ ɩɨɥɤɨɜɧɢɤɚ ɩɨɥɢɰɢɢ Ⱥ ɘ Ʉɨɪɲɭɧɨɜɚ ɜ ɝɨɞɭ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɪɟ ɝɢɨɧɚ ɫɟɪɶɟɡɧɨ ɫɧɢɡɢɥɚɫɶ ɚɜɚɪɢɣɧɨɫɬɶ ɢ ɜ ɩɪɨɲɥɨɦ ɝɨɞɭ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɷɬɨɬ ɛɵɥɨ ɫɥɨɠɧɨ ɭɞɟɪɠɚɬɶ Ɉɧ ɛɵɥ ɞɨɫɬɢɝɧɭɬ ɡɚ ɫɱɟɬ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɨɛɥɚɫɬ ɧɨɣ ɰɟɥɟɜɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟ ɧɢɹ ɩɨɞ ɧɚɡɜɚɧɢɟɦ ɐɟɥɶ ɧɨɥɶ ɚ ɢɦɟɧɧɨ ɜ - ɝɝ ɩɪɨɮɢɥɶɧɵɟ

ɫɥɭɠɛɵ ɩɨɥɭɱɢɥɢ ɫɩɟɰɬɪɚɧɫɩɨɪɬ ɢ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ ɞɥɹ ɩɪɟɞɨɬɜɪɚɳɟɧɢɹ ȾɌɉ ɢ ɥɢɤɜɢɞɚɰɢɢ ɢɯ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɣ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɜɤɥɚɞɵɜɚɥɢɫɶ ɜ ɨɛɭɫɬɪɨɣɫɬɜɨ ɚɜɚɪɢɣɧɨ ɨɩɚɫɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɚɜɬɨɞɨɪɨɝ ɩɪɨɩɚɝɚɧɞɭ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɧɚ ɞɨɪɨ ɝɚɯ ɢ ɬ ɞ ȼ ɝɨɞɭ ɨɛɥɚɫɬɧɨɣ ɛɸɞɠɟɬ ɩɨɦɨɝ ɫ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟɦ ɦɨɛɢɥɶ ɧɵɯ ɚɜɬɨɝɨɪɨɞɤɨɜ ɢ ɡɚɤɭɩɤɢ ɤɨɦɩɥɟɤɫɨɜ ɚɜɬɨɦɚɬɢɱɟɫɤɨɣ ɮɢɤɫɚɰɢɢ ɧɚɪɭɲɟɧɢɣ ɩɪɚɜɢɥ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ȿɳɟ ɤɨɦɩɥɟɤɫɨɜ ɛɭɞɟɬ ɡɚɤɭɩ ɥɟɧɨ ɢ ɫɦɨɧɬɢɪɨɜɚɧɨ ɜ ɬɟɤɭɳɟɦ ɝɨɞɭ Ɂɚ ɦɟɫɹɰɟɜ ɩɪɢɛɨɪɵ ɡɚɮɢɤɫɢɪɨ ɜɚɥɢ ɬɵɫɹɱɢ ɧɚɪɭɲɟɧɢɣ ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɛɸɞɠɟɬ ɩɨɥɭɱɢɥ ɦɥɧ ɪɭɛ ɥɟɣ 2.

Ɉɞɧɚɤɨ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɨɫɧɨɜɵ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨɥɢɰɢɢ ɩɨ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɸ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ ɪɚɡɪɚ

ɛɨɬɚɧɵ ɧɟ ɜ ɩɨɥɧɨɦ ɨɛɴɟɦɟ ɢɦɟɸɬɫɹ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɟ ɩɪɨɛɟɥɵ ɜ ɡɚɤɨɧɨɞɚ ɬɟɥɶɫɬɜɟ ɧɟɬ ɫɬɪɨɝɨ ɨɬɪɚɛɨɬɚɧɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɫɨɝɥɚɫɨɜɚɧɧɵɯ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɫɭ ɳɟɫɬɜɭɟɬ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɧɨɪɦ ɤɨɬɨɪɵɟ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɨɬɫɵ ɥɨɱɧɵɦɢ ɱɬɨ ɡɚɬɪɭɞɧɹɟɬ ɢɯ ɩɨɧɢɦɚɧɢɟ ɢ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɟ ɨɬɫɭɬɫɬɜɭɟɬ ɞɨɤɭ ɦɟɧɬ ɪɟɝɭɥɢɪɭɸɳɢɣ ɤɨɧɤɪɟɬɧɨ ɫɮɟɪɭ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨɥɢɰɢɢ ɩɨ ɩɪɟɞɭ ɩɪɟɠɞɟɧɢɸ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ ȼɦɟɫɬɟ ɫ ɬɟɦ ɫ ɦɨɦɟɧɬɚ ɩɪɢɧɹɬɢɹ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ ɨɬ ɞɟɤɚɛɪɹ ɝɨɞɚ ʋ -ɎɁ

Ɉ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɢ ɞɨ ɧɚɫɬɨɹɳɟɝɨ ɜɪɟɦɟɧɢ ɡɚɤɨɧɨ

1ɋɦ Ɇɚɬɟɪɢɚɥɵ ɨɮɢɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɢɧɬɟɪɧɟɬ-ɫɚɣɬɚ ɉɨɪɬɚɥ Ɉɪɥɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ >ɗɥɟɤɬɪɨɧ ɧɵɣ ɪɟɫɭɪɫ@. URL: http://orel-region.ru ɞɚɬɚ ɨɛɪɚɳɟɧɢɹ 09.06.2015).

2ɋɦ Ɇɚɬɟɪɢɚɥɵ ɢɧɬɟɪɧɟɬ-ɫɚɣɬɚ >ɗɥɟɤɬɪɨɧɧɵɣ ɪɟɫɭɪɫ@. URL: http://orel.bezformata.ru/

listnews/v-pogone-za-bezopasnostyu/28989902 ɞɚɬɚ ɨɛɪɚɳɟɧɢɹ 09.06.2015).

22

ɞɚɬɟɥɶɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɜɥɚɫɬɢ ɧɚɲɟɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɛɵɥ ɫɞɟɥɚɧ ɛɨɥɶɲɨɣ ɲɚɝ ɜɩɟɪɟɞ ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɚɦ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɯ ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɚɤɬɨɜ ɪɟɝɭɥɢɪɭɸ ɳɢɯ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɨɫɧɨɜɵ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨɥɢɰɢɢ ɜ ɫɮɟɪɟ

ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ Ⱥɧɚɥɢɡ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɩɪɚɜɨɜɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢ ɪɨɜɚɧɢɹ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɫɞɟɥɚɬɶ ɜɵɜɨɞ ɨ ɬɨɦ ɱɬɨ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɨɩɪɟɞɟ ɥɟɧɧɵɣ ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɛɨɪɶɛɵ ɫ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɦ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɨɦ Ɉɞɧɚɤɨ

ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɟɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨ ɢɦɟɟɬ ɪɹɞ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɧɟɞɨɫɬɚɬɤɨɜ ɜɥɢ ɹɸɳɢɯ ɧɚ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɭɸ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ ɢɯ ɧɚ ɩɪɚɤɬɢɤɟ Ⱦɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɩɨ ɩɪɨɮɢɥɚɤɬɢɤɟ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ ɢɫɩɨɥɧɢ

ɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɢ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɫɚɦɨɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɨɫɥɨɠɧɹɟɬ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɫɢɫɬɟɦɚɬɢɡɚɰɢɢ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɵɯ ɚɤɬɨɜ ɜ ɷɬɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɚ ɬɚɤɠɟ ɧɟ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɢɪɨɜɚɧɵ ɨɫɧɨɜɵ ɩɨɧɹɬɢɣɧɨɝɨ ɚɩɩɚɪɚɬɚ ɜ ɢɫɫɥɟɞɭɟɦɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɱɬɨ ɩɨɪɨɠɞɚɟɬ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɪɚɡɴɹɫɧɟ ɧɢɣ ɢ ɭɬɨɱɧɟɧɢɣ ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɭɤɚɡɨɜ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɢ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɣ ɉɪɚɜɢ ɬɟɥɶɫɬɜɚ ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɰɟɥɟɜɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ

Ɋɚɡɜɟɪɧɭɬɚɹ ɜ ɫɬɪɚɧɟ ɤɚɦɩɚɧɢɹ ɩɨ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦ ɦɵ ɩɨɫɬɚɜɢɥɚ ɛɨɥɶɲɢɟ ɡɚɞɚɱɢ ɩɟɪɟɞ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹɦɢ ȽɂȻȾȾ ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɜɨɫɩɢɬɚɧɢɹ ɞɟɬɟɣ ɢɯ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɧɚ ɞɨɪɨɝɚɯ Ɉɞɧɚɤɨ ɩɨ ɧɚɲɟɦɭ ɦɧɟɧɢɸ ɫɨɫɬɨɹɧɢɟ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ

ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ ɜ ɩɟɪɜɭɸ ɨɱɟɪɟɞɶ ɡɚɜɢɫɢɬ ɨɬ ɩɪɨɜɨɞɢɦɨɣ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɚɦɢ Ƚɨɫ ɚɜɬɨɢɧɫɩɟɤɰɢɢ ɩɪɨɮɢɥɚɤɬɢɱɟɫɤɨɣ ɪɚɛɨɬɵ ɤɨɬɨɪɚɹ ɛɭɞɟɬ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɢɜɧɚ ɬɨɥɶɤɨ ɩɪɢ ɪɟɲɟɧɢɢ ɪɹɞɚ ɩɪɨɛɥɟɦ

ɧɟɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɨɣ ɛɚɡɵ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɨ ɡɚɪɟɤɨɦɟɧ ɞɨɜɚɧɧɵɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɯ ɚɤɬɨɜ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɊɎ ɧɟ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɢɪɨ ɜɚɧɵ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ ɢ ɧɨɫɹɬ ɮɚɤɭɥɶɬɚɬɢɜɧɵɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɩɨɞɝɨɬɨɜɥɟɧɧɨɣ ɛɚɡɵ ɞɥɹ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɩɨɥɨɠɟɧɢɣ ɡɚ ɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ

ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɟ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɧɚ ɦɟɫɬɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ

ɧɢɡɤɚɹ ɲɬɚɬɧɚɹ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɵɯ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟ ɧɢɣ ȽɂȻȾȾ ɜ ɱɶɸ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɸ ɜɯɨɞɢɬ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɟ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨɪɨɠ ɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɯ ɡɧɚɧɢɣ ɢ ɧɚɜɵɤɨɜ

ɭ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ ɩɟɞɚɝɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɢ ɩɫɢɯɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɤɨɧɬɚɤɬɨɜ ɢ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɦɟɠɞɭ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦɢ ɊɎ ɩɨ

ɨɛɦɟɧɭ ɨɩɵɬɨɦ ɢ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɟɣ ɜ ɪɟɲɟɧɢɢ ɩɪɨɛɥɟɦ ɢɝɧɨɪɢɪɨɜɚɧɢɟ ɩɨɥɨ ɠɢɬɟɥɶɧɨ ɚɩɪɨɛɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɪɟɲɟɧɢɣ ɩɪɢɧɢɦɚɟɦɵɯ ɜ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɟɦɨɣ ɫɮɟɪɟ

ɫɥɚɛɨ ɫɤɨɨɪɞɢɧɢɪɨɜɚɧɧɨɟ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɨɪɝɚɧɨɜ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟ ɧɢɹ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ ɢ Ɇɑɋ

ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɪɚɡɜɢɬɚ ɫɢɫɬɟɦɚ ɧɟɩɪɟɪɵɜɧɨɫɬɢ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɫɚ ɩɨ ɨɛɭɱɟɧɢɸ ɨɫɧɨɜɚɦ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɧɚɱɢ ɧɚɹ ɫ ɞɨɲɤɨɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɢ ɡɚɤɚɧɱɢɜɚɹ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɦɢ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶ ɧɨɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ

23

ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɟ ɧɚɭɱɧɨ-ɦɟɬɨɞɢɱɟɫɤɨɟ ɢ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɨ-ɚɧɚɥɢ-

ɬɢɱɟɫɤɨɟ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ȽɂȻȾȾ ȼɧɟɞɪɟɧɢɟ ɢɦɟɸɳɟɝɨɫɹ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɨɩɵɬɚ ɩɪɨ

ɮɢɥɚɤɬɢɤɢ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɜ ɞɟɹ

ɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ ȽɂȻȾȾ ɧɨ ɢ ɜ ɨɪɝɚɧɵ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟ ɧɢɹ ɢ ɞɪɭɝɢɟ ɨɪɝɚɧɵ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɦɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜ ɢ ɜɟɞɨɦɫɬɜ ɚ ɬɚɤɠɟ ɪɟɲɟɧɢɟ ɪɹɞɚ ɢɦɟɸɳɢɯɫɹ ɩɪɨɛɥɟɦ ɫɬɨɹɳɢɯ ɩɟɪɟɞ ɜɫɟɦ ɨɛɳɟɫɬɜɨɦ ɩɨɡɜɨɥɹɬ ɫɧɢ ɡɢɬɶ ɫɥɭɱɚɢ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ ɧɚ ɞɨɪɨɝɚɯ Ɋɨɫɫɢɢ

Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɧɚɦɢ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨ ɱɬɨ ɞɥɹ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɤɨɦɩɥɟɤɫɚ ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɜɨɫɩɢɬɚɬɟɥɶɧɵɯ ɢɞɟɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɫ ɩɨɦɨɳɶɸ ɤɨɬɨɪɵɯ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ ɩɨɥɢɰɢɢ ɜ ɬɟɫɧɨɦ ɜɡɚɢ ɦɨɞɟɣɫɬɜɢɢ ɫ ɢɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹɦɢ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɨɪɝɚ ɧɢɡɚɰɢɹɦɢ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɭɟɬ ɧɚ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɜ ɫɮɟɪɟ ɩɪɟɞɭɩɪɟ ɠɞɟɧɢɹ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ ɛɨɥɶɲɨɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ

ɢɦɟɟɬ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɟ ɢ ɚɧɚɥɢɡ ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɨɫɧɨɜ ɪɟɝɭɥɢɪɭɸɳɢɯ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɩɨɥɢɰɢɢ ɜ ɷɬɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ

24

2 Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ ɨɩɵɬ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɹ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ

Ʉɚɠɞɵɟ ɫɭɬɤɢ ɧɚ ɞɨɪɨɝɚɯ Ɋɨɫɫɢɢ ɩɨɝɢɛɚɸɬ ɢ ɩɨɥɭɱɚɸɬ ɭɜɟɱɶɹ ɞɟɬɢ ȼ ɤɨɧɰɟ ɤɚɠɞɨɝɨ ɤɚɥɟɧɞɚɪɧɨɝɨ ɝɨɞɚ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɢ Ƚɨɫɚɜɬɨɢɧɫɩɟɤɰɢɢ ɩɨɞɜɨ ɞɹɬ ɢɬɨɝ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɯ ɞɚɧɧɵɯ ɩɨ ɜɫɟɦ ɮɚɤɬɚɦ ɝɢɛɟɥɢ ɥɸɞɟɣ ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚ ɬɟ ȾɌɉ ɢ ɷɬɚ ɫɬɚɬɢɫɬɢɤɚ ɚɛɫɨɥɸɬɧɨ ɧɟ ɭɬɟɲɢɬɟɥɶɧɚ Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɦɨ ɠɟɦ ɤɨɧɫɬɚɬɢɪɨɜɚɬɶ ɬɨɬ ɮɚɤɬ ɱɬɨ ɷɬɚ ɩɪɨɛɥɟɦɚ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɪɢɨɛɪɟɥɚ ɨɝɪɨɦɧɵɟ ɦɚɫɲɬɚɛɵ Ʉɚɬɚɫɬɪɨɮɢɱɟɫɤɚɹ ɨɛɫɬɚɧɨɜɤɚ ɫɥɨɠɢɥɚɫɶ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɬɟɦ ɱɬɨ ɜ ɪɚɡɵ ɭɜɟɥɢɱɢɥɢɫɶ ɬɟɦɩɵ ɪɨɫɬɚ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɟɣ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɬ ɹɜɧɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɜ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɭɥɢɱɧɨ-ɞɨɪɨɠɧɨɣ ɫɟɬɢ ɨɫɬɪɨ

ɫɬɨɢɬ ɩɪɨɛɥɟɦɚ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɪɟɦɨɧɬɧɵɯ ɪɚɛɨɬ ɢ ɪɚɛɨɬ ɩɨ ɢɯ ɫɨɞɟɪɠɚ ɧɢɸ ɚ ɨ ɤɭɥɶɬɭɪɟ ɜɨɠɞɟɧɢɹ ɜɨɨɛɳɟ ɝɨɜɨɪɢɬɶ ɧɟ ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ

Ⱦɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɩɪɨɟɤɬɚ ɧɚɱɚɥɚɫɶ ɜ ɫɟɧɬɹɛɪɟ ɝɨɞɚ ɫ ɩɪɨ ɜɟɞɟɧɢɹ ɨɛɫɟɪɜɚɰɢɨɧɧɵɯ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɣ ɦɚɫɲɬɚɛɨɜ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɪɟɦɧɟɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɨɛɫɥɟɞɨɜɚɧɢɣ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɡɧɚɧɢɣ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɩɪɚɤɬɢɤɢ ɚ ɬɚɤɠɟ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ ɞɥɹ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ ɧɚ ɩɨɜɟɞɟɧɢɟ ɩɨɥɶɡɨɜɚɬɟɥɟɣ ɞɨɪɨɝ ɇɚ ɨɫɧɨɜɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɜ ɧɚɱɚɥɚɫɶ ɧɨɜɚɹ ɤɪɭɩɧɚɹ ɤɚɦɩɚɧɢɹ ɨɛɳɟ ɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɦɚɪɤɟɬɢɧɝɚ ɫɧɚɱɚɥɚ ɜ Ʌɢɩɟɰɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɜ ɧɨɹɛɪɟ ɝɨɞɚ ɚ ɡɚɬɟɦ ɜ ɂɜɚɧɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɜ ɦɚɟ ɝɨɞɚ Ʉɚɦɩɚɧɢɹ ɩɪɨɜɨɞɢɥɚɫɶ ɩɨɞ ɞɟɜɢɡɨɦ ɇɟ ɪɚɡɪɵɜɚɣ ɥɢɧɢɸ ɠɢɡɧɢ ɤɨɬɨɪɵɣ ɯɨɪɨɲɨ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɨɜɚɥ ɥɨ ɝɨɬɢɩɭ ɤɚɦɩɚɧɢɢ ² ɪɟɦɧɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɫ ɧɚɧɟɫɟɧɧɨɣ ɧɚ ɧɢɯ ɥɢɧɢɟɣ ɷɥɟɤ ɬɪɨɤɚɪɞɢɨɝɪɚɦɦɵ ȼɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɦɩɚɧɢɢ ɬɪɚɧɫɥɢɪɨɜɚɥɢɫɶ ɜɢɞɟɨɤɥɢɩɵ ɢ ɪɚ ɞɢɨɫɸɠɟɬɵ ɨɪɢɟɧɬɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɧɚ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɟ ɝɪɭɩɩɵ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɩɪɨɜɨ ɞɢɥɚɫɶ ɭɥɢɱɧɚɹ ɪɟɤɥɚɦɚ ɢ ɰɟɥɵɣ ɪɹɞ ɚɤɰɢɣ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɢɧ ɮɨɪɦɚɰɢɢ ɗɬɢ ɚɤɰɢɢ ɛɵɥɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɵ ɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɵ ɩɪɢ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɦɟɫɬɧɨɣ ȽɂȻȾȾ1.

ɉɨ ɧɚɲɟɦɭ ɭɛɟɠɞɟɧɢɸ ɞɥɹ ɬɨɝɨ ɱɬɨɛɵ ɞɨɛɢɬɶɫɹ ɜɵɫɨɤɢɯ ɪɟɡɭɥɶɬɚ ɬɨɜ ɜ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɸ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ

ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɨɛɨɡɧɚɱɢɬɶ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɮɚɤɬɨɪɵ ɪɢɫɤɚ ɫɩɨɫɨɛ ɫɬɜɭɸɳɢɦ ɫɨɜɟɪɲɟɧɢɸ ȾɌɉ ɫ ɭɱɚɫɬɢɟɦ ɞɟɬɟɣ ɢ ɩɪɢɜɨɞɹɳɢɦ ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɤ ɬɹɠɟɥɵɦ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɹɦ ɬɚɤɢɦ ɤɚɤ ɥɟɬɚɥɶɧɵɟ ɢɫɯɨɞɵ ɬɪɚɜɦɵ ɢɧɜɚɥɢɞ ɧɨɫɬɶ ɩɫɢɯɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɟ ɬɪɚɜɦɵ ɢ ɩɪɨɪɚɛɨɬɚɬɶ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɦɟɪɵ ɩɨ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɨɛɨɡɧɚɱɟɧɧɵɦɢ ɮɚɤɬɨɪɚɦɢ

Ɉɫɧɨɜɧɵɦɢ ɮɚɤɬɨɪɚɦɢ ɪɢɫɤɚ ɹɜɥɹɸɬɫɹ

1.ɉɪɟɜɵɲɟɧɢɟ ɫɤɨɪɨɫɬɧɨɝɨ ɪɟɠɢɦɚ

2.ɍɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɦ ɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɜɨɞɢɬɟɥɟɦ ɧɚɯɨɞɹɳɢɦɫɹ ɜ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ ɚɥɤɨɝɨɥɶɧɨɝɨ ɨɩɶɹɧɟɧɢɹ

3.ɉɪɟɧɟɛɪɟɠɟɧɢɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ ɪɟɦɧɟɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɞɟɬɫɤɢɯ ɭɞɟɪɠɢɜɚɸɳɢɯ ɭɫɬɪɨɣɫɬɜ

1 ɋɦ Ɇɚɬɟɪɢɚɥɵ ɢɧɬɟɪɧɟɬ-ɫɚɣɬɚ >ɗɥɟɤɬɪɨɧɧɵɣ ɪɟɫɭɪɫ@. URL: http://www.who.int/ violence_injury_prevention/road_traffic/countrywork/rus/ru (ɞɚɬɚ ɨɛɪɚɳɟɧɢɹ: 10.06.2015).

25

ɑɬɨ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɩɟɪɜɨɝɨ ɭɤɚɡɚɧɧɨɝɨ ɮɚɤɬɨɪɚ ɪɢɫɤɚ ɬɨ ɛɨɪɶɛɚ ɫ ɧɢɦ ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɜɟɞɟɬɫɹ ɜɨ ɜɫɟɯ ɫɬɪɚɧɚɯ ɦɢɪɚ Ɉɩɢɪɚɹɫɶ ɧɚ ɞɚɧɧɵɟ Ⱦɨ ɤɥɚɞɚ ɨ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɛɨɥɟɟ ɩɨɥɨɜɢ ɧɵ ɫɬɪɚɧ ɭɫɬɚɧɨɜɢɥɢ ɩɪɟɞɟɥɶɧɭɸ ɫɤɨɪɨɫɬɶ ɜ ɝɨɪɨɞɚɯ ɤɦ ɱ ɧɚ ɧɢɯ ɩɪɢ ɯɨɞɢɬɫɹ ɦɟɧɟɟ ɩɨɥɨɜɢɧɵ ɦɢɪɨɜɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ ɩɨɱɬɢ ɜ ɩɨɥɨɜɢɧɟ ɫɬɪɚɧ ɨɬɫɭɬɫɬɜɭɟɬ ɭɩɨɥɧɨɦɨɱɢɜɚɸɳɟɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨ ɩɨɡɜɨ ɥɹɸɳɟɟ ɦɟɫɬɧɵɦ ɜɥɚɫɬɹɦ ɢɡɦɟɧɹɬɶ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹ ɫɤɨɪɨɫɬɢ ȼ ɰɟɥɨɦ ɩɨ ɦɢɪɭ ɥɢɲɶ ɫɬɪɚɧ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɭɫɬɚɧɨɜɢɥɢ ɨɛɳɟɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧ ɧɵɟ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹ ɫɤɨɪɨɫɬɢ ɜ ɝɨɪɨɞɚɯ ɦɟɧɟɟ ɱɟɦ ɤɦ ɱ ɢɥɢ ɧɚ ɭɪɨɜɧɟ 5 ɤɦ ɱ ɧɨ ɢ ɩɨɡɜɨɥɹɸɬ ɦɟɫɬɧɵɦ ɜɥɚɫɬɹɦ ɭɠɟɫɬɨɱɢɬɶ ɷɬɢ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹ ɜ

ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɫɥɭɱɚɹɯ ȼ ɷɬɢɯ ɫɬɪɚɧɚɯ ɩɪɨɠɢɜɚɟɬ ɦɥɪɞ ɱɟɥɨɜɟɤ ɬ ɟ ɥɢɲɶ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɩɥɚɧɟɬɵ1.

ȼ Ɋɨɫɫɢɢ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɚɹ ɪɚɡɪɟɲɟɧɧɚɹ ɫɤɨɪɨɫɬɶ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɜ ɝɨɪɨɞɟ ɫɨ ɫɬɚɜɥɹɟɬ ɤɦ ɱ2. Ɇɧɨɝɢɟ ɢɡ ɚɜɬɨɥɸɛɢɬɟɥɟɣ ɩɪɟɧɟɛɪɟɝɚɸɬ ɞɚɧɧɵɦ ɩɪɚɜɢ

ɥɨɦ ɢ ɜ ɝɨɪɨɞɟ ɩɨɡɜɨɥɹɸɬ ɫɟɛɟ ɟɯɚɬɶ ɫɨ ɫɤɨɪɨɫɬɶɸ ɤɦ ɱ ɨɛɴɹɫɧɹɹ ɷɬɨ ɬɟɦ ɱɬɨ ɲɬɪɚɮ ɜɵɩɢɫɵɜɚɟɬɫɹ ɤɨɝɞɚ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɨ ɪɚɡɪɟɲɟɧɧɚɹ ɫɤɨɪɨɫɬɶ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɩɪɟɜɵɲɟɧɚ ɧɚ ɤɦ ɱ Ⱦɚɧɧɵɣ ɮɚɤɬ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɛɟɡɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ ɫɬɶɸ ɫɨ ɫɬɨɪɨɧɵ ɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɬɚɤ ɤɚɤ ɨɧɢ ɡɚɛɵɜɚɸɬ ɨ ɬɨɦ ɱɬɨ ɰɟɥɶɸ ɭɩɪɚɜ ɥɟɧɢɹ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɟɦ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɧɟ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ ɢɡɛɟɠɚɬɶ ɲɬɪɚɮɚ ɢɥɢ ɢɧɨɝɨ ɧɚɤɚɡɚɧɢɹ ɚ ɭɛɟɪɟɱɶ ɫɟɛɹ ɢ ɫɜɨɢɯ ɛɥɢɡɤɢɯ ɨɬ ɜɨɡɦɨɠɧɨɝɨ ȾɌɉ ɜɟɞɶ ɜɢ ɧɨɜɧɢɤɨɦ ɜ ɫɥɭɱɚɟ ɚɜɚɪɢɢ ɜ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɟ ɫɥɭɱɚɟɜ ɛɭɞɟɬ ɬɨɬ ɜɨɞɢɬɟɥɶ ɤɨ ɬɨɪɵɣ ɩɪɟɜɵɫɢɥ ɫɤɨɪɨɫɬɶ ɩɭɫɬɶ ɞɚɠɟ ɧɚ ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɨɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ

ȼ ɷɬɨɣ ɫɜɹɡɢ ɫɱɢɬɚɟɦ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɦ ɢ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɩɪɢ ɧɹɬɶ ɩɨɩɪɚɜɤɢ ɜ ɉɪɚɜɢɥɚ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɧɵɟ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ ɋɨɜɟɬɚ Ɇɢɧɢɫɬɪɨɜ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫ ɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ ɨɤɬɹɛɪɹ ɝ ʋ Ɉ ɩɪɚɜɢɥɚɯ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɢ ɭɫɬɚɧɨɜɢɬɶ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɦɚɤɫɢ ɦɚɥɶɧɨ ɪɚɡɪɟɲɟɧɧɭɸ ɫɤɨɪɨɫɬɶ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɜ ɝɨɪɨɞɟ ɧɟ ɛɨɥɟɟ ɤɦ ɱ

ɋɥɟɞɭɸɳɢɣ ɮɚɤɬɨɪ ɪɢɫɤɚ ɨɛɫɭɠɞɚɟɦɵɣ ɜ ɦɢɪɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɬɪɚɧɫ ɩɨɪɬɧɵɦ ɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɜɨɞɢɬɟɥɟɦ ɧɚɯɨɞɹɳɢɦɫɹ ɜ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ ɚɥɤɨɝɨɥɶɧɨɝɨ ɨɩɶɹɧɟɧɢɹ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɨ ɫɜɨɟɣ ɫɭɬɢ ɜɨɩɢɸɳɢɦ ɮɚɤɬɨɦ ɱɟɥɨɜɟɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɬ ɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɡɚ ɞɪɭɝɢɯ ɧɚɯɨɞɹɳɢɯɫɹ ɪɹɞɨɦ ɥɸɞɟɣ ɧɨ ɢ ɡɚ ɫɟɛɹ ɫɚɦɨɝɨ ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɧɚ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ ɪɟɲɚɬɶ ɡɚɞɚɱɭ ɨɛ ɭɤɪɟɩ ɥɟɧɢɢ ɦɟɯɚɧɢɡɦɚ ɫɬɪɨɠɚɣɲɟɝɨ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɹ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɟɝɨ ɜ ɫɬɪɚɧɟ ɡɚɤɨ ɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɜ ɱɚɫɬɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɦɢ ɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɜ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ ɚɥɤɨɝɨɥɶɧɨɝɨ ɨɩɶɹɧɟɧɢɹ

1Ⱦɨɤɥɚɞ ɨ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ȼɈɁ Ɋɟɡɸɦɟ

2Ɉ ɉɪɚɜɢɥɚɯ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɋɨɫ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬʋ ɪɟɞ ɨɬ ɜɦɟɫɬɟ ɫ Ɉɫɧɨɜɧɵɦɢ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹɦɢ ɩɨ ɞɨɩɭɫɤɭ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɤ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɢ ɢ ɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɢ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɯ ɥɢɰ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ. ɉɭɧɤɬ ɋɨɛɪ ɚɤɬɨɜ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɢ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶ

ɫɬɜɚ Ɋɨɫ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ʋ ɫɬ

26

Ɉɱɟɪɟɞɧɵɦ ɮɚɤɬɨɪɨɦ ɪɢɫɤɚ ɤɨɬɨɪɵɣ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬ ɧɚɫɭɳɧɵɣ ɢɧɬɟ ɪɟɫ, ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɟɪɟɜɨɡɤɚ ɞɟɬɟɣ ɛɟɡ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɯ ɭɞɟɪɠɢɜɚɸɳɢɯ ɭɫɬɪɨɣɫɬɜ ɜ

ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɟ Ɍɚɤ ɧɚɩɪɢɦɟɪ ɜ Ɉɪɥɨɜɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɡɚ ɦɟɫɹɰɟɜ ɝɨɞɚ ɜɵɹɜɥɟɧɨ ɮɚɤɬɨɜ ɩɟɪɟɜɨɡɤɢ ɞɟɬɟɣ ɫ ɩɨɞɨɛɧɵɦɢ ɧɚɪɭɲɟɧɢɹɦɢ Ɂɚɪɟ ɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɨ ȾɌɉ ɫ ɭɱɚɫɬɢɟɦ ɞɟɬɟɣ-ɩɚɫɫɚɠɢɪɨɜ ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɩɨɫɬɪɚɞɚɥɨɪɟɛɟɧɤɚ1 Ɉɛɹɡɚɬɟɥɶɧɨɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɫɢɫɬɟɦɵ ɞɟɬɫɤɢɯ ɭɞɟɪɠɢɜɚɸɳɢɯ

ɭɫɬɪɨɣɫɬɜ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɚɤɬɢɜɧɨ ɩɪɨɩɚɝɚɧɞɢɪɭɟɬɫɹ ɜ ɪɹɞɟ ɫɬɪɚɧ ɫ ɜɵɫɨɤɢɦ ɭɪɨɜɧɟɦ ɠɢɡɧɢ ɬɚɤɢɯ ɤɚɤ Ⱥɜɫɬɪɚɥɢɹ ɢ ɋɨɟɞɢɧɟɧɧɵɟ ɒɬɚɬɵ Ⱥɦɟɪɢɤɢ ɧɚ ɪɹɞɭ ɫ ɷɬɢɦ ɜ ɫɬɪɚɧɚɯ ɫ ɧɢɡɤɢɦ ɞɨɯɨɞɨɦ ɨɧɢ ɩɪɢɦɟɧɹɸɬɫɹ ɪɟɞɤɨ ɬɚɤ ɤɚɤ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɯɨɪɨɲɟɝɨ ɢ ɧɚɞɟɠɧɨɝɨ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɤɪɟɫɥɚ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɧɟɩɨɫɢɥɶɧɭɸ ɧɨɲɭ ɞɥɹ ɠɢɬɟɥɟɣ ɬɚɤɨɝɨ ɪɨɞɚ ɫɬɪɚɧ ȼ ɷɬɨɣ ɫɜɹɡɢ ɜɨ ɦɧɨɝɢɯ ɫɬɪɚɧɚɯ ȿɜɪɨɩɵ ɢ ɦɢɪɚ ɩɪɢɦɟɧɹɸɬɫɹ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɟ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɡɚɢɦɫɬɜɨ ɜɚɧɢɹ ɞɟɬɫɤɢɯ ɭɞɟɪɠɢɜɚɸɳɢɯ ɭɫɬɪɨɣɫɬɜ ȼ ɪɚɦɤɚɯ ɷɬɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɪɨɞɢ ɬɟɥɢ ɠɟɥɚɸɳɢɟ ɡɚɳɢɬɢɬɶ ɫɜɨɟɝɨ ɪɟɛɟɧɤɚ ɨɬ ɬɪɚɜɦ ɢ ɩɨɜɪɟɠɞɟɧɢɣ ɜ ɞɨɪɨ ɝɟ ɡɚ ɫɢɦɜɨɥɢɱɟɫɤɭɸ ɩɥɚɬɭ ɢɥɢ ɛɟɡɜɨɡɦɟɡɞɧɨ ɦɨɝɭɬ ɛɪɚɬɶ ɞɟɬɫɤɢɟ ɤɪɟɫɥɚ ɢɡ ɪɨɞɢɥɶɧɵɯ ɞɨɦɨɜ ɢɥɢ ɨɬɞɟɥɟɧɢɣ ɋɱɢɬɚɟɦ ɞɚɧɧɵɣ ɨɩɵɬ ɫɬɪɚɧ ɭɱɚɫɬɧɢɰ ɭɤɚɡɚɧɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɦ ɢ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɦ ɞɥɹ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɟɝɨ ɧɚ ɜɨɨɪɭɠɟɧɢɟ ɜ ɝɨɪɨɞɚɯ ɧɚɲɟɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ Ʉɪɨɦɟ ɜɫɟɝɨ ɩɪɨɱɟɝɨ ɩɨɥɨɠɢ ɬɟɥɶɧɵɦ ɦɨɦɟɧɬɨɦ ɷɬɨɝɨ ɨɩɵɬɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɢɯ ɩɪɨɩɚɝɚɧɞɢɫɬɫɤɚɹ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧ ɧɨɫɬɶ ɬɚɤ ɤɚɤ ɜ ɦɨɦɟɧɬɵ ɩɟɪɟɞɚɱɢ ɞɟɬɫɤɢɯ ɭɞɟɪɠɢɜɚɸɳɢɯ ɭɫɬɪɨɣɫɬɜ ɪɨ ɞɢɬɟɥɹɦ ɪɚɡɴɹɫɧɹɟɬɫɹ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɢɯ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɢ ɧɚɝɥɹɞɧɨ ɞɟɦɨɧ ɫɬɪɢɪɭɟɬɫɹ ɩɪɨɰɟɫɫ ɭɫɬɚɧɨɜɤɢ ɤɪɟɫɥɚ ɜ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɟ

ȿɠɟɞɧɟɜɧɨ ɨɛɭɱɟɧɢɟ ɜ ɤɚɠɞɨɦ ɞɟɬɫɤɨɦ ɤɨɦɩɥɟɤɫɟ ɩɪɨɯɨɞɹɬ ɞɨ ɫɬɚ ɞɟɬɟɣ ȼ Ƚɟɪɦɚɧɢɢ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɚ ɬɚɤɠɟ ɫɢɫɬɟɦɚ ɨɛɭɱɟɧɢɹ ɟɡɞɟ ɧɚ ɜɟɥɨɫɢ ɩɟɞɟ ȼ ɥɟɬ ɞɟɬɢ ɫɞɚɸɬ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɣ ɷɤɡɚɦɟɧ ɧɚ ɜɨɠɞɟɧɢɟ ɩɪɢɯɨɞɹɳɢɦ ɞɥɹ ɷɬɨɣ ɰɟɥɢ ɜ ɲɤɨɥɭ ɩɨɥɢɰɟɣɫɤɢɦ ɉɪɢ ɟɡɞɟ ɧɚ ɜɟɥɨɫɢɩɟɞɟ ɨɛɹɡɚɬɟɥɟɧ ɡɚɳɢɬɧɵɣ ɲɥɟɦ ɞɥɹ ɩɟɪɟɜɨɡɤɢ ɜɡɪɨɫɥɵɦ ɜɟɥɨɫɢɩɟɞɢɫɬɨɦ ɪɟɛɟɧɤɚ ɞɨ ɥɟɬ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɚ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɚɹ ɩɪɢɰɟɩɧɚɹ ɬɟɥɟɠɤɚ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɧɚɹ ɩɪɟɞɭɩɪɟ ɠɞɚɸɳɢɦ ɮɥɚɠɤɨɦ ɢ ɞɟɬɫɤɢɦ ɤɪɟɫɥɨɦ ɫ ɪɟɦɧɹɦɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɩɨɞɨɛɧɵɦ ɤɪɟɫɥɭ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɥɹ ɦɚɲɢɧɵ ɇɚ ɥɢɰɨ ɬɟɫɧɨɟ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɫɨɬɪɭɞ ɧɢɤɨɜ ɦɟɫɬɧɨɣ ɩɨɥɢɰɢɢ ɢ ɞɟɬɫɤɢɯ ɲɤɨɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɜ ɞɚɧ ɧɨɣ ɫɮɟɪɟ ɢɦɟɟɬɫɹ ɧɟɤɨɬɨɪɵɣ ɩɪɨɛɟɥ ɢ ɫ ɬɨɱɤɢ ɡɪɟɧɢɹ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɨɣ ɛɚɡɵ ɢ ɫ ɬɨɱɤɢ ɡɪɟɧɢɹ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ Ʉɪɨɦɟ ɩɪɨɱɟɝɨ ɩɨɥɢɰɢɹ Ƚɟɪɦɚɧɢɢ ɚɤɬɢɜɧɨ ɩɪɨɜɨɞɢɬ ɪɚɛɨɬɭ ɩɨ ɩɪɨɮɢɥɚɤɬɢɤɟ ɞɟɬɫɤɨɣ ɚɜɚɪɢɣɧɨɫɬɢ Ⱦɨɪɨɠɧɵɟ ɢɧɫɩɟɤɬɨɪɵ ɩɪɨɜɨɞɹɬ ɜ ɲɤɨɥɚɯ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢɟ ɡɚɧɹɬɢɹ ɜɨɫɩɢ ɬɚɧɧɢɤɢ ɞɟɬɫɤɢɯ ɫɚɞɨɜ ɫ ɜɨɫɩɢɬɚɬɟɥɟɦ ɫɨɜɟɪɲɚɸɬ ɩɨɯɨɞɵ ɤ ɛɥɢɠɚɣɲɟɦɭ ɫɜɟɬɨɮɨɪɭ ɝɞɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɶ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɍɩɪɚɜɥɟɧɢɹ Ⱦɨɪɨɠɧɨɣ ɩɨɥɢɰɢɢ ɭɱɢɬ ɞɟɬɟɣ ɩɟɪɟɯɨɞɢɬɶ ɞɨɪɨɝɭ ɉɨɦɢɦɨ ɬɚɤɢɯ ɡɚɧɹɬɢɣ ɜ Ƚɟɪɦɚɧɢɢ ɫɭɳɟ ɫɬɜɭɟɬ ɪɹɞ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɯ ɢɝɪɨɜɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɜɤɥɸɱɚɸɳɢɯ ɢɡɭɱɟɧɢɟ ɮɨɬɨ

1 ɋɦ ɋɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɟ ɞɚɧɧɵɟ Ƚɥɚɜɧɨɝɨ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɨ-ɚɧɚɥɢɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɰɟɧɬɪɚ ɆȼȾ Ɋɨɫɫɢɢ >ɗɥɟɤɬɪɨɧɧɵɣ ɪɟɫɭɪɫ@ // Ɇɚɬɟɪɢɚɥɵ ɨɮɢɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɢɧɬɟɪɧɟɬ-ɫɚɣɬɚ Ɇɢɧɢɫɬɟɪ ɫɬɜɚ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɞɟɥ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ. URL:

http://www.mvd.ru/structure1/centri/giac (ɞɚɬɚ ɨɛɪɚɳɟɧɢɹ: 11.12.2015). 27

ɝɪɚɮɢɣ ɩɪɨɫɦɨɬɪ ɦɭɥɶɬɮɢɥɶɦɨɜ ɩɨɞɜɢɠɧɵɟ ɢɝɪɵ ɢ ɩɪɨɱɟɟ Ƚɥɚɜɧɵɣ ɩɪɢɧɰɢɩ ɬɚɤɢɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɱɬɨɛɵ ɪɟɛɟɧɤɭ ɛɵɥɨ ɢɧɬɟɪɟɫɧɨ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɡɧɚ ɤɨɦɢɬɶɫɹ ɫɨ ɡɧɚɤɚɦɢ ɧɨ ɢ ɭɱɚɫɬɜɨɜɚɬɶ ɜ ɩɪɨɰɟɫɫɟ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɍ ɫɜɟɬɨɮɨɪɨɜ ɜ Ƚɟɪɦɚɧɢɢ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɵ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɟ ɬɚɛɥɢɱɤɢ ɧɚ ɤɨɬɨɪɵɯ ɢɡɨɛɪɚɠɟɧɵ ɪɨɞɢɬɟɥɢ ɞɟɪɠɚɳɢɟ ɡɚ ɪɭɤɭ ɦɚɥɵɲɚ ɢ ɩɟɪɟɯɨɞɹɳɢɟ ɞɨɪɨɝɭ ɧɚ ɡɟɥɟɧɵɣ ɫɜɟɬ ɋɥɭɠɢɬɟ ɩɪɢɦɟɪɨɦ ɫɜɨɟɦɭ ɩɟɪɜɟɧɰɭ 1 ȼ ɨɬɥɢɱɢɟ ɨɬ ɪɨɫ

ɫɢɣɫɤɢɯ ɩɪɨɮɢɥɚɤɬɢɱɟɫɤɢɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɜ Ƚɟɪɦɚɧɢɢ ɨɧɢ ɩɪɨɜɨɞɹɬɫɹ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɧɚ ɛɭɦɚɝɟ ɚ ɧɚ ɫɚɦɨɦ ɞɟɥɟ

Ɉɩɹɬɶ ɠɟ ɟɫɥɢ ɨɛɪɚɬɢɬɶɫɹ ɤ ɨɩɵɬɭ Ⱥɜɫɬɪɢɢ ɢ Ƚɟɪɦɚɧɢɢ ɬɨ ɨɛɭɱɟɧɢɟ ɞɟɬɟɣ ɩɪɚɜɢɥɶɧɨɦɭ ɩɨɜɟɞɟɧɢɸ ɧɚ ɞɨɪɨɝɚɯ ɢ ɭɥɢɰɚɯ ɷɬɢɯ ɫɬɪɚɧ ɤɨɧɟɱɧɨ ɠɟ ɬɚɤɠɟ ɧɚɱɢɧɚɟɬɫɹ ɜ ɫɟɦɶɟ Ɋɨɞɢɬɟɥɢ ɫ ɦɚɥɵɯ ɥɟɬ ɫɬɚɪɚɸɬɫɹ ɩɪɢɜɢɬɶ ɪɟɛɟɧɤɭ ɦɵɫɥɶ ɨ ɬɨɦ ɱɬɨ ɞɨɪɨɝɚ ɢ ɭɥɢɰɚ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɦɟɫɬɚɦɢ ɩɨɜɵɲɟɧɧɨɣ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɱɬɨ ɞɚɠɟ ɩɪɨɫɬɨ ɧɚɯɨɠɞɟɧɢɟ ɧɚ ɭɥɢɰɟ ɦɨɠɟɬ ɩɪɢɜɟɫɬɢ ɤ ɬɪɚɜ ɦɚɦ ɢɥɢ ɞɚɠɟ ɤ ɫɦɟɪɬɢ ɗɬɚ ɪɚɛɨɬɚ ɩɪɨɞɨɥɠɚɟɬɫɹ ɢ ɜ ɞɟɬɫɤɨɦ ɫɚɞɭ ɜɨ ɜɪɟ ɦɹ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɯ ɡɚɧɹɬɢɣ ɢ ɩɪɨɝɭɥɨɤ ɇɨ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɨɛɭɱɟɧɢɟ ɧɚɱɢɧɚɟɬɫɹ ɜ ɲɤɨɥɟ Ɍɚɤ ɜ Ⱥɜɫɬɪɢɣɫɤɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ ɩɨɞ ɷɝɢɞɨɣ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ Ɇɢɧɢ ɫɬɟɪɫɬɜɚ ɩɨ ɞɟɥɚɦ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɢɫɤɭɫɫɬɜɚ ɢ ɫɩɨɪɬɚ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨ ɫ ɝɨɫɭɞɚɪ ɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɢ ɱɚɫɬɧɵɦɢ ɫɬɪɚɯɨɜɵɦɢ ɨɛɳɟɫɬɜɚɦɢ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɩɟɪɢɨɞɢɱɟɫɤɢ ɩɟɱɚɬɚɸɬɫɹ ɢ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɹɸɬɫɹ ɜɨ ɜɫɟɯ ɞɟɜɹɬɢ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɡɟɦɥɹɯ ɢɡɞɚ ɧɢɹ ɩɨ ɬɪɺɦ ɬɟɦɚɦ Ⱦɨɪɨɠɧɨɟ ɞɜɢɠɟɧɢɟ ɢ Ɇɨɛɢɥɶɧɨɫɬɶ Ⱦɨɦ ɞɨɫɭɝ ɢ ɋɩɨɪɬ ɂɦɭɳɟɫɬɜɨ ɢ Ɉɝɨɧɶ ɧɨ ɢ ɪɚɡɪɚɛɚɬɵɜɚɸɬɫɹ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɟ ɭɱɟɛɧɵɟ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɮɚɤɭɥɶɬɚɬɢɜɧɵɯ ɡɚɧɹɬɢɣ ɩɨ ɩɪɢɜɢɬɢɸ ɲɤɨɥɶɧɢɤɚɦ ɧɚɜɵɤɨɜ ɩɪɚɜɢɥɶɧɨɝɨ ɩɨɜɟɞɟɧɢɹ ɧɚ ɞɨɪɨɝɚɯ2.

Ⱦɥɹ ɬɨɝɨ ɱɬɨɛɵ ɧɚɥɚɞɢɬɶ ɪɚɛɨɬɭ ɩɨ ɩɪɨɮɢɥɚɤɬɢɤɟ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨɪɨɠɧɨ-

ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ ɜ ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɫɨɡɞɚɸɬɫɹ ɨɬɪɹɞɵ ɸɧɵɯ ɢɧɫɩɟɤɬɨɪɨɜ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɤɭɞɚ ɜɯɨɞɹɬ ɲɤɨɥɶɧɢɤɢ ɐɟɥɶɸ ɫɨ ɡɞɚɧɢɹ ɬɚɤɢɯ ɨɬɪɹɞɨɜ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɟ ɩɪɨɩɚɝɚɧɞɵ ɜ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶ ɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɯ ɩɭɬɟɦ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ ɚɝɢɬɚɰɢɨɧɧɵɯ ɩɥɚɤɚɬɨɜ ɫɚɦɢɦɢ ɲɤɨɥɶɧɢɤɚɦɢ ɞɥɹ ɫɜɨɢɯ ɫɜɟɪɫɬɧɢɤɨɜ ɢ ɦɚɥɵɲɟɣ ɧɚ ɬɟɦɭ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɨ ɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɜɢɤɬɨɪɢɧ ɧɚ ɩɪɟɞɦɟɬ ɡɧɚɧɢɹ ɩɪɚɜɢɥ ɞɨ ɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɬɟɦɚɬɢɱɟɫɤɢɯ ɛɟɫɟɞ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɨɩɟɪɚɰɢɹɯ ɋɜɟɬɨɮɨɪ ɉɟɲɟɯɨɞ Ɉɫɬɨɪɨɠɧɨ ɞɟɬɢ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨ ɫ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɚɦɢ ȽɂȻȾȾ ɩɨɞɝɨ ɬɨɜɤɢ ɩɚɦɹɬɨɤ ɩɨ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɸ ɩɪɚɜɢɥ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɉɨ ɢɧɢɰɢɚɬɢ ɜɟ Ƚɥɚɜɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɢɧɫɩɟɤɰɢɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɨɪɨɠ ɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɆȼȾ Ɋɨɫɫɢɢ ɛɵɥɚ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɚ ɤɨɦɩɶɸɬɟɪɧɚɹ ɢɝɪɚ ɩɨɞ ɨɬ ɜɟɱɚɸɳɢɦ ɡɚ ɫɜɨɟ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɧɚɡɜɚɧɢɟɦ ɇɟ ɢɝɪɚ ȼ ɷɬɨɣ ɢɝɪɟ ɞɟɬɹɦ ɩɪɟɞɥɚɝɚɟɬɫɹ ɜ ɡɚɧɢɦɚɬɟɥɶɧɨɣ ɮɨɪɦɟ ɩɪɨɣɬɢ ɩɭɬɶ ɨɬ ɞɨɦɚ ɞɨ ɲɤɨɥɵ ɫ ɫɨ ɛɥɸɞɟɧɢɟɦ ɜɫɟɯ ɩɪɚɜɢɥ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɉɨ ɦɧɟɧɢɸ ɩɟɞɚɝɨɝɨɜ ɨɛɪɚ ɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɷɬɨɬ ɩɪɨɟɤɬ ɩɨɡɜɨɥɢɥ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɛɵɫɬɪɵɦɢ

1ɋɦɨɪɨɞɢɧɚ ȼ Ⱥ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɨɫɧɨɜɵ ɩɪɨɩɚɝɚɧɞɵ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɨɪɨɠ- ɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ: ɞɢɫ « ɤɚɧɞ ɸɪɢɞ ɧɚɭɤ Ɇ ɋ 112.

2ɋɦ Ɇɚɬɟɪɢɚɥɵ ɢɧɬɟɪɧɟɬ-ɫɚɣɬɚ ɠɭɪɧɚɥɚ 0 LO GVLF HU Ƚɟɪɦɚɧɢɹ >ɗɥɟɤɬɪɨɧɧɵɣ

ɪɟɫɭɪɫ@. URL: http://www.mobilundsicher.de ɞɚɬɚ ɨɛɪɚɳɟɧɢɹ: 11.12.2014).

28

ɬɟɦɩɚɦɢ ɲɤɨɥɶɧɢɤɚɦ ɭɫɜɚɢɜɚɬɶ ɩɪɚɜɢɥɚ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɱɬɨ ɹɜɥɹɟɬ ɫɹ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɦ ɨɩɵɬɨɦ ɜ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɢ ɩɪɨɩɚɝɚɧɞɵ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨɪɨɠ ɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ

ɂɧɬɟɪɟɫɧɵɦ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɣ ɩɪɢɦɟɪ Ƚɟɪɦɚɧɢɢ ɝɞɟ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɫɬɪɚɧɵ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɫɬɚɧɞɚɪɬɧɚɹ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚ ɩɨ ɭɱɚɫɬɢɸ ɩɨ ɥɢɰɟɣɫɤɢɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɵɯ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɨ ɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨ ɫ ɭɱɢɬɟɥɹɦɢ Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɵ ɨɛɭ ɱɚɸɳɢɟ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɮɚɤɭɥɶɬɚɬɢɜɧɵɯ ɡɚɧɹɬɢɣ ɩɨ ɩɪɢɜɢɬɢɸ ɲɤɨɥɶɧɢɤɚɦ ɧɚɜɵɤɨɜ ɩɪɚɜɢɥɶɧɨɝɨ ɩɨɜɟɞɟɧɢɹ ɧɚ ɞɨɪɨɝɚɯ ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɨɫɬɪɨɟɧɵ ɫ ɭɱɺɬɨɦ ɜɨɡɪɚɫɬɧɵɯ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɟɣ ɲɤɨɥɶɧɢɤɨɜ ɢ ɞɨɩɨɥɧɟɧɵ ɤɧɢɝɚɦɢ ɞɥɹ ɫɨɬɪɭɞ ɧɢɤɨɜ ɩɪɚɜɨɨɯɪɚɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢ ɭɱɢɬɟɥɟɣ ɉɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬɫɹ ɱɬɨ ɞɟɬɢ ɛɭɞɭɬ ɡɚɧɢɦɚɬɶɫɹ ɩɨ ɷɬɢɦ ɤɧɢɝɚɦ ɜɦɟɫɬɟ ɫɨ ɫɜɨɢɦɢ ɪɨɞɢɬɟɥɹɦɢ ɩɨɷɬɨɦɭ ɤɚɠɞɵɣ ɢɡ ɪɚɡɞɟɥɨɜ ɭɱɟɛɧɢɤɚ ɧɚɱɢɧɚɟɬɫɹ ɫ ɨɛɪɚɳɟɧɢɹ Ɇɧɨɝɨɭɜɚɠɚɟɦɵɟ ɞɚɦɵ ɢ ɝɨɫɩɨɞɚ ɞɨɪɨɝɚɹ ɦɚɦɚ ɞɨɪɨɝɨɣ ɩɚɩɚ . ȼɧɢɦɚɧɢɟ ɱɢɬɚɬɟɥɹ ɨɛɪɚ

ɳɚɸɬ ɧɚ ɬɨ ɱɬɨ ɢɦɟɧɧɨ ɨɬ ɧɟɝɨ ɡɚɜɢɫɢɬ ɩɪɢɧɹɬɢɟ ɪɟɲɟɧɢɹ ɨ ɬɨɦ ɱɬɨ ɞɥɹ ɧɟɝɨ ɜɚɠɧɟɟ ɫɬɪɟɫɫ ɫɤɨɪɨɫɬɶ ɲɭɦ ɢɥɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɢ ɜɵɫɨɤɨɟ ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɠɢɡɧɢ ɉɪɢɦɟɪɨɦ ɬɨɦɭ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɬɨ ɱɬɨ ɫɨɜɫɟɦ ɧɟ ɛɟɡɪɚɡɥɢɱɧɨ ɫ ɤɚɤɨɣ ɫɤɨɪɨɫɬɶɸ ɞɜɢɠɟɬɫɹ ɟɝɨ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶ ɢɥɢ ɤɢɥɨɦɟɬɪɨɜ ɜ ɱɚɫ ɤɨ ɝɞɚ ɧɟɨɠɢɞɚɧɧɨ ɩɟɪɟɞ ɧɢɦ ɩɨɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɟɲɟɯɨɞ ɉɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹ ɜɚɠɧɵɦ ɢ ɬɨ ɱɬɨ ɜ ɪɚɛɨɬɟ ɧɚɞ ɷɬɢɦɢ ɭɱɟɛɧɢɤɚɦɢ ɩɪɢɧɢɦɚɥɢ ɭɱɚɫɬɢɟ ɩɫɢɯɨɥɨɝɢ ɤɨ ɬɨɪɵɟ ɞɚɸɬ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɟ ɫɨɜɟɬɵ ɢ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɢ ɪɨɞɢɬɟɥɹɦ

Ɂɧɚɤɨɦɫɬɜɨ ɫ ɧɟɦɟɰɤɢɦɢ ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɵɦɢ ɩɟɱɚɬɧɵɦɢ ɢɡɞɚɧɢ ɹɦɢ ɩɨ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɭɟɬ ɨ ɬɨɦ ɱɬɨ ɚɜ ɬɨɪɫɤɢɣ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜ ɧɟ ɭɩɭɫɬɢɥ ɧɢ ɨɞɧɭ ɢɡ ɦɟɥɨɱɟɣ ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ ɫɤɥɚɞɵɜɚ ɟɬɫɹ ɪɚɡɭɦɧɨɟ ɢ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɟ ɜɨɫɩɢɬɚɧɢɟ ɞɟɬɟɣ ɢ ɪɨɞɢɬɟɥɟɣ ɜ ɞɭɯɟ ɫɨɛɥɸ ɞɟɧɢɹ ɩɪɚɜɢɥ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ Ɇɧɨɝɨɟ ɫɞɟɥɚɧɨ ɢ ɞɥɹ ɬɨɝɨ ɱɬɨɛɵ ɜ ɞɨɫɬɭɩɧɨɣ ɮɨɪɦɟ ɛɟɡ ɧɪɚɜɨɭɱɟɧɢɣ ɨɛɴɹɫɧɢɬɶ ɞɟɬɹɦ ɱɬɨ ɧɭɠɧɨ ɞɟɥɚɬɶ ɱɬɨɛɵ ɨɛɟɡɨɩɚɫɢɬɶ ɫɟɛɹ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɢɧɬɟɧɫɢɜɧɨɝɨ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ Ɉɛɨɫɧɨɜɵɜɚɟɬɫɹ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɧɨɲɟɧɢɹ ɫɜɟɬɥɨɣ ɨɞɟɠɞɵ ɞɥɹ ɬɨɝɨ ɱɬɨɛɵ ɫɞɟɥɚɬɶ ɫɟɛɹ ɜɢɞɢɦɵɦ ɩɪɚɜɢɥɶɧɨɟ ɩɪɨɱɬɟɧɢɟ ɞɨɪɨɠɧɵɯ ɡɧɚɤɨɜ ɍɱɟɛɧɵɟ ɩɨɫɨɛɢɹ ɤɪɚɫɨɱɧɨ ɨɮɨɪɦɥɟɧɵ ɫɨɞɟɪɠɚɬ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɤɚɪɬɢɧɤɢ ɢɫɩɨɥɧɟɧɧɵɟ ɜ ɮɨɪɦɟ ɤɨɦɢɤɫɨɜ ɧɨ ɢ ɢɝɪɵ ɤɪɨɫɫɜɨɪɞɵ ɩɨɞɛɨɪɤɭ ɫɚɦɵɯ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɯ ɞɥɹ ɞɟɬɟɣ ɞɨɪɨɠɧɵɯ ɡɧɚɤɨɜ ɫ ɢɯ ɬɨɥɤɨɜɚɧɢɟɦ ɇɟɦɟɰɤɢɣ ɨɩɵɬ ɜ ɞɚɧɧɨɣ ɫɮɟɪɟ ɫɱɢɬɚɟɦ ɞɨɫɬɭɩɧɵɦ ɢ ɞɥɹ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ

ȼ ɧɚɲɟɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɟ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫ-

ɩɨɪɬɧɨɝɨ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɡɚɞɚɱɟɣ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɨɬɞɟ ɥɨɜ ȽɂȻȾȾ ɋɆɂ ɲɤɨɥɶɧɵɯ ɢ ɞɨɲɤɨɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɢ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɣ ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɬɚɤɠɟ ɨɬɦɟɬɢɬɶ ɱɬɨ ɧɟɦɚɥɨɜɚɠ ɧɭɸ ɪɨɥɶ ɢɝɪɚɟɬ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɨɪɝɚɧɨɜ Ƚɨɫɚɜɬɨɢɧɫɩɟɤɰɢɢ ɫ ɨɛɪɚɡɨɜɚ ɬɟɥɶɧɵɦɢ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɦɢ ɜɟɞɶ ɨɱɟɧɶ ɜɚɠɧɨ ɜɨɫɩɢɬɵɜɚɬɶ ɭ ɞɟɬɟɣ ɱɭɜɫɬɜɨ ɞɢɫɰɢɩɥɢɧɢɪɨɜɚɧɧɨɫɬɢ ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɧɧɨɫɬɢ ɧɚɱɢɧɚɹ ɫ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɫɚɞɚ ɇɟɥɶɡɹ ɧɟ ɫɤɚɡɚɬɶ ɨ ɪɨɥɢ ɲɤɨɥɵ ɜ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɢ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨɪɨɠɧɨ-

ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ ɤɨɬɨɪɚɹ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɜɨɟɝɨ ɪɨɞɚ ɧɚɱɚɥɶɧɵɦ ɡɜɟ

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ɧɨɦ ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɭɱɚɳɢɟɫɹ ɡɧɚɤɨɦɹɬɫɹ ɫ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦɢ ɩɪɟɞɴ ɹɜɥɹɟɦɵɦɢ ɤ ɩɚɫɫɚɠɢɪɚɦ ɢ ɜɨɞɢɬɟɥɹɦ ɩɪɢɨɛɪɟɬɚɸɬ ɭɦɟɧɢɹ ɧɚɜɵɤɢ ɢ ɩɪɢɜɵɱɤɢ ɡɚɤɨɧɨɩɨɫɥɭɲɧɨɝɨ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɝɨ ɩɨɜɟɞɟɧɢɹ ɧɚ ɭɥɢɰɟ ɢ ɞɨɪɨɝɟ ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ Ɍɟɦ ɧɟ ɦɟɧɟɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɨɬɦɟɬɢɬɶ ɱɬɨ ɤɚɠɞɵɣ ɫɭɛɴɟɤɬ ɜɡɚɢ ɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɡɚɧɢɦɚɟɬɫɹ ɫɜɨɢɦ ɞɟɥɨɦ ɚ ɢɦɟɧɧɨ ɨɪɝɚɧɵ Ƚɨɫɚɜɬɨɢɧɫɩɟɤɰɢɢ ɦɨɝɭɬ ɪɚɫɫɤɚɡɚɬɶ ɫ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɨɣ ɬɨɱɤɢ ɡɪɟɧɢɹ ɩɪɢɱɢɧɵ ɭɫɥɨɜɢɹ ɢ ɮɚɤɬɵ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɸɳɢɟ ɫɨɜɟɪɲɟɧɢɸ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɯ ɩɪɨɢɫɲɟɫɬɜɢɣ ɫ

ɭɱɚɫɬɢɟɦ ɞɟɬɟɣ ɚ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɢ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɦɨɝɭɬ ɩɪɟ ɩɨɞɧɟɫɬɢ ɷɬɭ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɸ ɧɚ ɹɡɵɤɟ ɩɨɧɹɬɧɨɦ ɨɛɭɱɚɟɦɵɦ Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤ ȽɂȻȾȾ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɧɨɫɢɬɟɥɟɦ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢɯ ɡɧɚɧɢɣ ɚ ɭɱɢɬɟɥɶ ɤɚɤ ɫɭɛɴɟɤɬ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɬɟɨɪɟɬɢɱɟɫɤɢɯ

ȼ ɷɬɨɣ ɫɜɹɡɢ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɜɡɚɢɦɧɨɟ ɭɱɚɫɬɢɟ ɠɟɥɚɧɢɟ ɢ ɭɦɟɧɢɟ ɜɡɚɢ ɦɨɞɟɣɫɬɜɨɜɚɬɶ ɞɨɩɨɥɧɹɬɶ ɞɪɭɝ ɞɪɭɝɚ ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɰɟɥɶ ɭ ɬɟɯ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɟɞɢɧɚ

ɫɨɡɞɚɬɶ ɭɫɥɨɜɢɹ ɞɥɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɟɬɟɣ ɧɚ ɞɨɪɨɝɚɯ Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɞɥɹ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɹ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚ ɚ ɢɦɟɧ

ɧɨ ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɮɚɤɬɨɜ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ ɫ ɭɱɚɫɬɢɟɦ ɞɟ

ɬɟɣ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɩɪɨɞɨɥɠɚɬɶ ɪɚɛɨɬɭ ɩɨ ɭɤɪɟɩɥɟɧɢɸ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɵɯ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣ ȽɂȻȾȾ ɆȼȾ Ɋɨɫɫɢɢ ɨɬɜɟɱɚɸɳɢɯ ɡɚ ɩɪɨɜɟ ɞɟɧɢɟ ɩɪɨɩɚɝɚɧɞɵ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɫ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɹɦɢ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɢ ɞɨ ɲɤɨɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ Ⱥ ɬɚɤɠɟ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɧɨ ɧɚɥɚɞɢɬɶ ɩɪɨɰɟɫɫ ɪɟɝɭɥɹɪɧɨ ɝɨ ɨɛɦɟɧɚ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢɦ ɨɩɵɬɨɦ ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦ Ɍɚɤɠɟ ɜɨɡ ɦɨɠɧɨ ɞɨɫɬɢɱɶ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɯ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɜ ɜ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ ɩɨɞɪɚɫɬɚɸɳɟɝɨ ɩɨɤɨɥɟɧɢɹ ɤ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɦɭ ɭɱɚɫɬɢɸ ɜ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬ- ɧɨɦ ɩɪɨɰɟɫɫɟ ɢɫɩɨɥɶɡɭɹ ɫɢɫɬɟɦɧɨ-ɥɨɝɢɱɟɫɤɢɣ ɦɟɬɨɞ ɩɪɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɧɟ

ɩɪɟɪɵɜɧɨɝɨ ɨɛɭɱɟɧɢɹ ɢ ɜɨɫɩɢɬɚɧɢɹ ɭ ɞɟɬɟɣ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɝɨ ɩɨ ɜɟɞɟɧɢɹ ɜ ɞɨɪɨɠɧɨɦ ɞɜɢɠɟɧɢɢ ɫɬɪɨɝɨɣ ɞɢɫɰɢɩɥɢɧɵ ɢ ɜɵɫɨɤɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɩɨɜɟɞɟɧɢɹ ɧɚ ɭɥɢɰɚɯ ɞɨɪɨɝɚɯ ɢ ɜ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɟ Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɞɥɹ ɨɛɟɫɩɟ ɱɟɧɢɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɚ ɫɢɫɬɟɦɚ ɧɟɩɪɟɪɵɜ ɧɨɣ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ ɞɟɬɟɣ ɤ ɬɚɤɨɦɭ ɜɢɞɭ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤɚɤ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɟ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɦ ɩɪɨɰɟɫɫɟ

ɉɨɤɚɡɚɬɟɥɶɧɨ ɧɚɩɪɢɦɟɪ ɤɚɤ ɜ əɩɨɧɢɢ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɧɚ ɩɪɨɮɢɥɚɤɬɢɤɚ ɞɟɬɫɤɨɝɨ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɬɪɚɜɦɚɬɢɡɦɚ ȼ ɝ ɛɵɥɚ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚ

ɧɚ ɜɫɟɹɩɨɧɫɤɚɹ ɤɚɦɩɚɧɢɹ ɡɚ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɟ ɞɟɬɫɤɢɯ ɤɥɭɛɨɜ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɜɨ ɜɫɟɯ ɝɨɪɨɞɚɯ ɢ ɫɟɥɚɯ ɗɬɢ ɤɥɭɛɵ ɹɜɢɥɢɫɶ ɪɚɡɜɢɬɢɟɦ ɢɞɟɢ ɚɧ ɝɥɢɣɫɤɢɯ Ɍɚɮɬɢ-ɤɥɭɛɨɜ ɨɛɴɟɞɢɧɢɜɲɢɯ ɭɫɢɥɢɹ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɢ ɱɚɫɬɧɵɯ ɥɢɰ ɩɨ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɸ ɞɨɪɨɠɧɨ-ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɯ ɩɪɨɢɫɲɟɫɬɜɢɣ Ɉɧɢ ɩɨɹɜɢ

ɥɢɫɶ ɜ Ⱥɧɝɥɢɢ ɜ ɝ ɩɪɢ Ʉɨɪɨɥɟɜɫɤɨɦ ɨɛɳɟɫɬɜɟ ɛɨɪɶɛɵ ɫ ɚɜɚɪɢɣɧɨ ɫɬɶɸ ɞɥɹ ɨɛɭɱɟɧɢɹ ɞɟɬɟɣ ɩɪɚɜɢɥɚɦ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɢ ɢɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɟ ɮɨɪ ɦɵ ɰɟɥɢ ɢ ɦɟɬɨɞɵ ɨɤɚɡɚɥɢ ɜɥɢɹɧɢɟ ɧɚ ɹɩɨɧɫɤɢɟ ɤɥɭɛɵ

Ƚɥɚɜɧɵɟ ɰɟɥɢ ɡɚɧɹɬɢɣ ɜ ɬɚɤɢɯ ɤɥɭɛɚɯ - ɭɤɚɡɚɬɶ ɞɟɬɹɦ ɧɚ ɩɨɜɫɟɦɟɫɬɧɭɸ ɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɞɨɪɨɠɧɨɝɨ ɞɜɢɠɟɧɢɹ ɢ

ɧɚɭɱɢɬɶ ɢɯ ɩɪɚɜɢɥɶɧɵɦ ɞɟɣɫɬɜɢɹɦ ɧɚ ɞɨɪɨɝɟ ɜ ɥɸɛɨɟ ɜɪɟɦɹ

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