воздушное право / Kirichenko_Air_law_textbook_method_complex_2013

План занятия

1.Поиск и спасание при аэронавигационном обслуживании полетов воздушных судов.

2.Поиск и спасание как особый вид авиационной деятельности.

3.Нормативные правовые акты в сфере поиска и спасания.

Вопросы для обсуждения

1.Назовите цель создания и состав Единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации.

2.Назовите цели и основные принципы поиска и спасания воздушных судов.

3.Дайте определение основным понятиям, используемым в нормативно-правовых актах в области поиска и спасания: «поисковые и аварийно-спасательные силы и средства», «поисковоспасательное воздушное судно», «поисково-спасательная операция» и др.

4.Раскройте содержание поиска и спасания при аэронавигационном обслуживании полетов ВС.

5.Раскройте содержание поиска и спасания как самостоятельного вида авиационной деятельности.

6.Перечислите полномочия руководящих и оперативных органов Единой системы авиаци- онно-космического поиска и спасания в Российской Федерации.

7.Назовите основные документы национального законодательства и международного воздушного права в области поиска и спасания.

Рекомендуемая литература: [1], [24], [31], [66], [71, Прил. 12]; [99].

Семинарское занятие 10 (по теме 9) Вопросы воздушного частного права

Цели занятия

1.Сформировать представления об отношениях сторон транспортного процесса (перевозок).

2.Закрепить знания по основным положениям национального законодательства и международного права, регулирующих имущественные отношения граждан и организаций, складывающиеся в области коммерческой эксплуатации ВТ.

3.Сформировать умения и навыки работы с нормативными документами в данной сфере.

Изучив тему на семинарском занятии, обучающийся должен:

иметь представление об отношениях, регулируемых воздушным частным правом; знать основные положения нормативных документов в области воздушного частного пра-

ва; существенные условия договоров, заключаемых при осуществлении коммерческой деятельности в области гражданской авиации; правах и обязанностях сторон договора, ответственности за неисполнение условий договора;

уметь правильно оперировать терминами и определениями, содержащимися в нормативноправовых актах; анализировать положении договоров, заключаемых в области коммерческой деятельности гражданской авиации.

План занятия

1.Воздушные перевозки пассажира, багажа, груза

2.Международная воздушная перевозка. Право, применимое к международным воздушным перевозкам.

3.Фрахтование (чартер) и аренда воздушных судов.

4.Авиационные работы.

Вопросы для обсуждения

1.Дайте определение понятиям «внутренняя воздушная перевозка», «международная воздушная перевозка», «коммерческая воздушная перевозка», «перевозчик», «пассажир», «грузоотправитель», «грузополучатель».

2.Назовите основные нормативно-правовые акты, регулирующие выполнение воздушных перевозок, определите их иерархию, раскройте содержание основных положений.

3.В чем заключается особенность правового регулирования международных воздушных перевозов? Раскройте содержание основных положений нормативных документов МВП, применимого к международным воздушным перевозкам.

4.Почему договор воздушной перевозки является основным договором транспортной деятельности? Раскройте содержание договора воздушной перевозки, перечислите права и обязанности сторон по договору воздушной перевозки, основания прекращения действия договора его сторонами.

5.Назовите общие принципы ответственности перевозчика, эксплуатанта, пассажира и грузоотправителя, установленные законодательством РФ.

6.Перечислите существенные условия договора фрахтования (чартер), аренды воздушного судна. Раскройте содержание внутреннего и международного аспектов правого регулирования отношений по договору фрахтования (чартера), аренды воздушного судна.

7.Охарактеризуйте ответственность сторон чартера перед пассажирами и грузоотправителями.

8.Назовите общие правила выполнения авиационных работ и правила выполнения определенных видов авиационных работ.

9.Перечислите права, обязанности и ответственность сторон договора на выполнение авиационных работ.

Рекомендуемая литература: [1], [26], [31], [44], [50], [56], [62], [75–78], [99].

Семинарское занятие 11 (по теме 10)

Ответственность за правонарушения на воздушном транспорте

Цели занятия

1.Сформировать представление об ответственности за нарушение законодательства, регулирующего деятельность в области гражданской авиации;

2.Закрепить знания о видах и основании наступления ответственности за правонарушения на воздушном транспорте.

3.Сформировать правовую культуру в сфере общественных отношений, касающихся использования воздушного пространства и деятельности ГА.

Изучив тему на семинарском занятии, обучающийся должен:

иметь представления о правонарушениях на ВТ, актуальности и значимости решения этой проблемы;

знать виды и основания наступления ответственности за правонарушения на ВТ; уметь пользоваться нормативными документами; юридически грамотно строить свою речь.

План занятия

1.Понятие правонарушений на воздушном транспорте.

2.Преступления против общественной безопасности и общественного порядка.

3.Правонарушения на транспорте, предусмотренные КоАП РФ.

4.Дисциплинарная ответственность. Основания применения дисциплинарных взысканий.

5.Ответственность по Воздушному кодексу РФ.

Вопросы для обсуждения

1.Дайте определение понятию «правонарушение на воздушном транспорте».

2.Что служит основанием для установления административной, уголовной, гражданскоправовой ответственности за совершение правонарушения?

3.Какие меры ответственности предусмотрены КоАП РФ за административные правонарушения на воздушном транспорте?

4.Дайте определение понятию «уголовная ответственность». Что служит основанием для

еенаступления?

5.Какие меры ответственности предусмотрены УК РФ за уголовные правонарушения на воздушном транспорте.

6.Дайте определение понятию «гражданско-правовая ответственность». Назовите ее виды.

7.Какие меры ответственности за правонарушения на воздушном транспорте предусмотрены ВК РФ?

Рекомендуемая литература: [1–4], [99].

ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ

Разработанные тесты предназначены для контроля за работой (в т. ч. самостоятельной) обучающихся при изучении дисциплины «Воздушное право». Перед выполнением тестовых заданий следует изучить соответствующую тему лекционного занятия и рекомендуемую литературу, выполнить задания по семинарскому занятию.

Выполняя тестовые задания, необходимо выбрать один наиболее полный вариант ответа на каждый вопрос (задания закрытой формы) или самостоятельно сформулировать правильный ответ на поставленный вопрос (задания открытой формы).

Тест по теме 1 Основы правового обеспечения государственного

регулирования деятельности в области гражданской авиации

Задания закрытой формы

1. Взаимосвязь государства и права проявляется в следующем:

а) государство – политический механизм, который формирует право в виде общеобязательных правил поведения и гарантирует реализацию правовых норм, охраняет право от нарушений;

б) государство не может нормально и эффективно функционировать, не опираясь на право; в) право – результат правотворческой деятельности государства.

2. Правовая норма – это:

а) общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение;

б) модель типового общественного отношения, которая устанавливается государством; в) первичная «клеточка» права.

3. Характерными признаками правовой нормы являются:

а) общеобязательность исполнения, государственно-властный характер, многократное исполнение;

б) представительно-обязывающий и охранительный характер; в) санкционируется государством, выступает государственным регулятором типовых об-

щественных отношений.

4.Какой элемент структуры нормы содержит само правило поведения? а) гипотеза; б) диспозиция;

в) диспозиция в условиях гипотезы.

5.Воздушное право – это:

а) специальная отрасль российского права; б) комплексная отрасль права; в) отдельная отрасль российского права.

6. Предметом регулирования воздушного права являются отношения, возникающие: а) в связи с деятельностью в области ГА;

б) в области использования воздушного пространства и в связи с деятельностью в области ГА;

в) в области использования воздушного пространства, в связи с деятельностью в области авиации на территории РФ, в связи с нахождением ВС РФ за пределами РФ, в связи с выполнением полетов ВС иностранных государств в воздушного пространства РФ.

7. Основными методами регулирования отношения в области ГА являются: а) административные, гражданско-правовые;

б) введение свода авиационных правил, сертификация / регистрация объектов, инспектирование, государственный контроль за безопасностью полетов и соблюдением авиационных правил, налоговые льготы, кредиты, государственные гарантии, инвестиции, адресная поддержка;

в) введение свода авиационных правил и государственный контроль за их соблюдением.

8. Источниками воздушного права России являются:

а) нормативно-правовой акт, нормативный договор, юридический прецедент, правовой обычай;

б) нормативно-правовой акт, нормативный договор; в) нормативно-правовой акт.

9. Нормативный правовой акт является важнейшим источником воздушного права, так как: а) исходит от компетентных правотворческих органов, наделенных соответствующей компетенцией, принимается в четко обозначенном процедурном порядке, имеет установленную форму и реквизиты, порядок вступления в силу и сферу действия, может быть изменен или от-

менен в зависимости от социальных потребностей; б) объединяет в себе общеобязательные правила поведения, которые создаются и охра-

няются государством; в) наиболее полно и оперативно отражает изменяющиеся потребности общественного

развития, обеспечивает необходимую стабильность и эффективность правового регулирования.

10.Нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти

ввиде:

а) постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций, положений; б) приказов, директив, писем, телеграмм, инструкций; в) приказов, распоряжений, правил, инструкций.

11. В иерархической системе подзаконных нормативных актов наивысшей юридической силой обладают:

а) указы и распоряжения Президента; б) указы Президента; в) постановления Правительства.

12. Воздушное законодательство состоит из:

а) ВК РФ, федеральных законов, указов Президента, постановлений Правительства, ФАП, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ;

б) федеральных законов; в) ВК РФ, ФАП.

13. Система воздушного законодательства имеет: а) горизонтальную и вертикальную структуры; б) только вертикальную структуру; в) только горизонтальную структуру.

14. Под системой воздушного законодательства понимается:

а) построение нормативных актов в субординации, определяемой компетенцией издавших их органов, их содержанием и структурой;

б) построение нормативных актов в зависимости от их юридического силы; в) построение нормативных актов в зависимости от их содержания и структуры.

15.Основным законодательным актом в системе воздушного законодательства является: а) ФАП; б) Воздушный кодекс Российской Федерации;

в) Чикагская конвенция.

16.Федеральные авиационные правила утверждаются и вводятся в действие:

а) федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;

б) уполномоченными федеральными органами исполнительной власти; в) федеральными законами, уполномоченными федеральными органами исполнительной

власти.

17.Соотносимость и соподчиненность правовых актов, регулирующих отношения в области воздушного транспорта, следующая:

а) Конституция РФ, федеральные законы, указы и распоряжения Президента, постановления и распоряжения Правительства РФ, ФАП, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, нормативные правовые акты субъектов РФ, локальные нормативные правовые акты;

б) ВК РФ, постановления Правительства, указы Президента и иные нормативные правовые акты РФ;

в) ВК РФ, ФАП и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты РФ.

18.Федеральный уровень правовой системы заканчивается:

а) ведомственными нормативными правовыми актами; б) нормативными правовыми актами субъектов федерации; в) ФАП.

19. Ведомственные акты могут издаваться только в случаях и пределах, предусмотренных: а) федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями

Правительства Российской Федерации и положениями о соответствующих органах, определяющих их компетенционные пределы деятельности;

б) федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации;

в) положениями о соответствующих органах, определяющих их компетенционные пределы деятельности.

20. Государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты:

а) затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера;

б) устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера;

в) содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Задания открытой формы

1.………… регулирует отношения в области использования воздушного пространства, отношения, возникающие в связи с деятельностью в области авиации на территории РФ, а также отношения, возникающие в связи с нахождением ВС РФ за пределами территории РФ.

2.Для вертикальной структуры законодательства характерна взаимосвязь нормативноправовых актов ………… .

3.В основе горизонтальной структуры законодательства лежит система нормативноправовых актов ………… .

4.Под ………… понимается санкционированное государственной властью и обеспечиваемое мерами государственного принуждения и защиты правило поведения, сложившиеся на основе многократного применения в общественной практике.

5.Основные положение в отношении обязательств государства в части национального авиационного законодательства определены …………

Тест по теме 2 Общие положения о системе управления и механизмах

государственного регулирования в области гражданской авиации

Задания закрытой формы

1.Наиболее важное значение в настоящее время приобретают следующие функции государственного управления:

а) прогнозирование, индикативное планирование, координация, регулирование и контроль;

б) сбор и обработка (учет и анализ) социальной информации, контроль, прогнозирование; в) координация, контроль, прогнозирование.

2.Государственное регулирование – это:

а) установление государством (уполномоченными органами) правил осуществления деятельности в области гражданской авиации и контроль за соблюдением этих правил;

б) императивные и преимущественно административно-правовые способы регулирования; в) регулирование в экономической сфере (единые правила, различные режимы, индиви-

дуальные административные акты).

3. Правовой основой государственного регулирования в сфере авиации является: а) положения ВК РФ;

б) полный и исключительный суверенитет РФ в отношении воздушного пространства РФ, эксплуатация воздушных трасс РФ, являющихся суверенной федеральной собственностью, влияние регулируемой деятельности на безопасность, права и интересы граждан, на национальную безопасность государства во всех аспектах;

в) полный и исключительный суверенитет РФ в отношении воздушного пространства РФ.

4. Целью государственного регулирования является:

а) обеспечение социальных и экономических потребностей общества, граждан, экономики Российской Федерации и ее субъектов (в воздушных перевозках, авиационных работах и услугах);

б) развитие технических, экономических и социальных сфер; в) соответствие международным обязательствам.

5. Предметом государственного регулирования являются отношения: а) в области использования воздушного пространства РФ;

б) возникающие в связи с деятельностью в области авиации на территории Российской Федерации;

в) в области использования воздушного пространства РФ и возникающие в связи с деятельностью в области авиации на территории Российской Федерации, с нахождением воздушных судов Российской Федерации за пределами Российской Федерации, возникающие в связи с выполнением полетов воздушных судов иностранных государств в воздушном пространстве РФ (если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации).

6. Областью государственного регулирования является:

а) воздушное пространство, полеты воздушных судов, воздушные перевозки; б) объекты и субъекты гражданской авиации, полеты воздушных судов, расследование

авиационных происшествий (инцидентов), воздушные перевозки, авиационные работы, ответственность, воздушное пространство;

в) воздушное пространство, расследование авиационных происшествий (инцидентов), воздушные перевозки, авиационные работы, ответственность.

7. Методами (средствами) обеспечения государственного регулирования являются:

а) введение свода авиационных правил, сертификация / регистрация объектов, лицензирование деятельности, инспектирование, государственный контроль (надзор) за безопасностью полетов и соблюдением авиационных правил, государственные гарантии, инвестиции, государственный заказ, налоговые льготы, кредиты, страхование, адресная поддержка;

б) сертификация объектов, лицензирование деятельности, государственный контроль (надзор) за безопасностью полетов и соблюдением авиационных правил;

в) государственные гарантии, инвестиции, государственный заказ, налоговые льготы, кредиты, страхование, адресная поддержка.

8.Эволюция государственных полномочных органов России в области гражданской авиации прошла следующие этапы:

а) 1991–2004 гг.; 2004–2007 гг.; 2008 г.; 2009 г. и до настоящего времени; б) 1991–2004 гг.; 2004–2007 гг.; 2008 г. и до настоящего времени; в) 2004–2007 гг.; 2008 г. и до настоящего времени;

9.Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 постановил, что в систему федеральных органов исполнительной власти входят:

а) федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства; б) министерства, комитеты, департаменты; в) министерства, службы, департаменты.

10.Уполномоченные органы – это:

а) федеральные органы исполнительной власти, а также органы, которым федеральными законами, указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ предоставлены полномочия органа исполнительной власти в соответствующей области деятельности и на которые возложена ответственность этого органа;

б) органы, которым федеральными законами, указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ предоставлены полномочия органа исполнительной власти в соответствующей области деятельности и на которые возложена ответственность этого органа;

в) федеральные органы исполнительной власти.

11.Уполномоченными органами, осуществляющими государственное регулирование в области ГА в настоящее время, являются:

а) Минтранс РФ, ФАВТ, ФСНСТ, ФАНС, МАК; б) МГА; в) Минтранс РФ, ФАВТ, ФСНСТ, МАК.

12.Основными функциями уполномоченных органов в области ГА являются:

а) выработка государственной политики, принятие нормативных правовых актов, контроль и надзор, правоприменительные, по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг;

б) выработка государственной политики, принятие нормативных правовых актов, контроль и надзор;

в) функции, определенные действующей системой и структурой федеральных органов исполнительной власти.

13.Основными функциями Министерства транспорта России в установленной сфере деятельности являются:

а) выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в установленной указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ сфере деятельности, координация и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств;

б) координация и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральной службы и федеральных агентств;

в) конкретные функции, установленные в Положении о Минтрансе России.

14.Основными функциями Федерального агентства воздушного транспорта в установленной сфере деятельности являются:

а) организация исполнения федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы, проведение обязательной сертификации, ведение Государственных реестров гражданских ВС, гражданских аэродромов, аэропортов; осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, подведомственного ФАВТ;

б) реализации комплекса мер по организации обеспечения выполнения международных и внутренних полетов, направленных на обеспечение защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от АНВ, издание индивидуальных правовых актов;

в) конкретные функции, установленные в Положении о ФАВТ.

15.Основными функциями в установленной сфере деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта являются:

а) осуществление контроля и надзора, регистрация актов, документов, прав и объектов; б) осуществление контроля и надзора, в) организация, проведение и участие в установленном законодательством Российской

Федерации порядке в проведении расследований транспортных происшествий на железнодорожном, воздушном, морском и речном транспорте, а также участие в расследовании причин разрушений автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений на них, издание индивидуальных правовых актов;

г) конкретные функции, установленные в Положении о ФАВТ.

16. Основными задами Госавианадзора являются:

а) осуществление мониторинга и надзора за состоянием безопасности полетов в гражданской авиации Российской Федерации, осуществление надзора за лицензированием и сертификацией в области гражданской авиации;

б) иные функции контроля и государственного надзора в области гражданской авиации, предусмотренные законодательством;

в) конкретные функции, установленные в Положении о Госавианадзоре.

17.Межгосударственному авиационному комитету делегированы полномочия и ответственность федерального органа исполнительной власти Российской Федерации в области:

а) нормирования летной годности, сертификации авиационной техники и ее производства, международных аэродромов и их оборудования, независимого расследования авиационных происшествий;

б) установленной федеральным законом, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ;

в) использования воздушного пространства, регулирования авиатранспортной деятельности.

18.Основными функциями Авиационного регистра МАК являются:

а) разработка и совершенствование авиационных правил и процедур сертификации, сертификация воздушных судов и их компонентов (с выдачей соответствующих сертификатов), сертификация производства авиационной техники;

б) разработка и издание директив летной годности, директивных писем, рекомендательных циркуляров, директивных циркуляров, квалификационных требований, руководств, методов определения соответствия к авиационным правилам;

в) аккредитация организаций (центров), осуществляющих сертификационные работы, осуществление надзора за сертифицированными объектами и организациями.

19.Целью государственного надзора за деятельностью в области гражданской авиации яв-

ляется:

а) обеспечение безопасности полетов воздушных судов, авиационной безопасности и качества работ и услуг;

б) обеспечение безопасности полетов воздушных судов; в) обеспечение качества работ и услуг.

20.Государственный надзор за деятельностью в области гражданской авиации осуществляет:

а) ФСНСТ; б) ФАВТ;

в) Минтранс, ФАВТ, ФСНСТ.

Задания открытой формы

1.Система и структура органов государственной власти определяется ………… .

2.Полномочия федеральных органов исполнительной власти устанавливаются в соответствии ………… .

3.Требования ICAO по созданию системы государственного регулирования заключаются

………… .

4.Права, полномочия государственного транспортного инспектора определены ………… .

5.Основания для проведения плановой и внеплановой проверки деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя определены ………… .