В.П. ШАТРОВ
МЕЖДУНАРОДНОЕ
СОТРУДНИЧЕСТВО
В ОБЛАСТИ
ИЗОБРЕТАТЕЛЬСКОГО
И АВТОРСКОГО
ПРАВА
МОСКВА
<МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ>
1982
ББК 67.91
Ш29
Шатров В. П.
Ш29 Международное сотрудничество в области изо-
бретательского и авторского права. - М.: Меж-
дунар. отношения, 1982.-240 с.
Анализируются основные международные соглашения по
охране промышленной собственности и авторскому праву.
Особое внимание уделяется перспективам многостороннего
сотрудничества стран социализма в этих областях. Исследу-
ются политико-правовые аспекты участия государств в созда-
нии универсальной системы научно-технического и культур-
ного сотрудничества.
Для научных и практических работников в области изобре-
тательства и охраны авторских прав, преподавателей и сот-
рудников юридических и экономических вузов, а также чита-
телей, интересующихся проблемами международного научно-
технического и культурного сотрудничества.
1207000000-017
Ш 38-82 ББК 67.91
003(01)-82
Вячеслав Павлович ШАТРОВ
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
В ОБЛАСТИ ИЗОБРЕТАТЕЛЬСКОГО
И АВТОРСКОГО ПРАВА
Редактор //. С. Серегин. Оформление художника В. В. Суркова.
Художественный редактор В. В. Сурков. Технический редактор
И. Г. Макарова. Корректор Л. А. Суркова.
ИБ № 578
Сдано в набор 19.08.81. Подписано в печать 08.04.82. АО] 033. формат
84Х1081/32. Бумага типогр. № 1. Гарнитура литературная. Печать высокая
Усл. печ. л. 12,60. Усл. кр.-отт. 12,92. Уч.-изд. л. 14.10. Тираж 8000 экз.
Заказ № 35. Цена 1 р. 30 к. Изд. № 181Ю.
Издательство <Международные отношения>. 107053, Москва, 13-53, Садовая-
Спасская, 20
Московская типография № 8 Союзполиграфпрома при Государственном коми-
тете СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, Хохлов-
ский пер., 7.
c <Международные отношения>, 1982
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ......................... 3
Глава 1
ОХРАНА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
1. Возникновение международного регулирования промышленной собственности и авторского права .......... 10
2. Основные положения Парижской конвенции по охране промышленной собственности ................ 20
3. Договор о патентной кооперации ............. 41
Глава II
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ
АВТОРСКОГО ПРАВА
1. Основные положения Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений ......... 58
2. Основные положения Всемирной (Женевской) конвенции об авторском праве ..................... 80
3. Парижские конференции по пересмотру Бернской и Всемирной конвенций и развитие международного сотрудничества в сфере авторского права ................. 96
4. Деятельность ЮНЕСКО в области авторского права . . . . 102
5. Соотношение изобретательско-правового и авторско-правового регулирования . . . ................108
Глава III
ВСЕМИРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ И РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ
СИСТЕМЫ ОХРАНЫ РЕЗУЛЬТАТОВ ТВОРЧЕСТВА
1. Принципы структуры и деятельности ВОИС ........122
2. ВОИС - специализированное учреждение ООН. ...... 136
3. Будущее международных организаций .......... 150
Глава IV
СОТРУДНИЧЕСТВО СТРАН СОЦИАЛИЗМА В ОБЛАСТИ
ИЗОБРЕТАТЕЛЬСКОГО И АВТОРСКОГО ПРАВА
1. Научно-техническая революция-мощный стимул развития международных обменов духовными ценностями ...... 165
2. Социалистическая интеграция и сотрудничество стран - членов СЭВ в области изобретательского права ..... 174
3. Сотрудничество социалистических стран в области авторского права . . . ....................190
4. Стратегические и политические аспекты участия социалистических стран в международном сотрудничестве в области интеллектуальной собственности . . . ..........210
Примечания ........................ 222
ВВЕДЕНИЕ
Последовательный внешнеполитический курс КПСС,
Советского государства, основывающийся на ленинских
принципах мирного сосуществования, в значительной
мере способствует ослаблению международной напря-
женности и укреплению всестороннего межгосударст-
венного сотрудничества. <В условиях, когда к началу
80-х годов на международном горизонте сгустились ту-
чи, - отмечал Генеральный секретарь ЦК КПСС,
Председатель Президиума Верховного Совета СССР
Л. И. Брежнев, - Советский Союз настойчиво продол-
жал борьбу за устранение военной угрозы, за сохране-
ние и углубление разрядки, на практике развивал
взаимовыгодное сотрудничество с большинством стран
мира>. (*1).
Советский Союз, другие страны социализма исполь-
зуют все возможности и методы, приводящие к укреп-
лению материальной базы мирного сосуществования,
расширяют экономические, научно-технические и куль-
турные связи с развивающимися и капиталистическими
государствами. При этом социалистические страны ру-
ководствуются не конъюнктурными соображениями, а
принципами непреходящего характера, определяющими
социальный прогресс.
Стремление государств с различным общественным
строем к хозяйственному и культурному сближению
является объективной тенденцией современного общест-
венного развития. Эта тенденция постоянно усиливает-
ся, несмотря на противодействие империалистических
сил.
Внешнеторговые, научно-технические и культурные
связи используются странами социализма в целях мир-
ного развития собственного народного хозяйства, обес-
печения равноправного и взаимовыгодного сотрудниче-
ства с другими государствами. Этим целям служит ши-
рокое освоение странами социализма достижений науч-
-3-
но-технической революции, участие в международном
разделении труда, в специализации и кооперировании
производства, в обмене духовными ценностями.
Принципиально и рельефно был поставлен этот воп-
рос в Отчетном докладе ЦК КПСС XXVI съезду нашей
партии. Л. И. Брежнев заявил: <Страна крайне нуж-
дается в том, чтобы усилия <большой науки>, наряду с
разработкой теоретических проблем, в большей мере
были сосредоточены на решении ключевых народнохо-
зяйственных вопросов, на открытиях, способных внести
подлинно революционные изменения в производство>. (*2).
Далее в докладе было конкретизировано: <Решающий,
наиболее острый участок сегодня - внедрение научных
открытий и изобретений>. (*3).
Ключевая проблема научно-технического прогресса
на современном этапе - это быстрейшее и эффективное
применение в народном хозяйстве, в социальном и
культурном строительстве современных достижений нау-
ки и техники.
Задача глубокого исследования этой проблемы во
всех ее проявлениях поставлена перед представителями
различных отраслей знаний, в том числе и обществове-
дов, поскольку теоретические научные исследования в
области общественных наук направлены на подготовку
рекомендаций и выводов, указывающих на средства и
методы решения практических задач.
Разработка таких рекомендаций <предполагает не-
обходимость обеспечения более высокой ступени синтеза
результатов научных поисков, ведущихся сегодня пред-
ставителями естественных, технических, экономических
и других общественных наук>. (*4).
Расширение экономического, научно-технического,
производственного, технологического и культурного со-
трудничества СССР с иностранными государствами на-
ходит свое выражение не только в двусторонних обме-
нах, но и во все более активном участии Советского
Союза в международных организациях специального
профиля.
Присоединение Советского Союза в 1965 году к Па-
рижской конвенции по охране промышленной собствен-
ности и в 1973 году к Всемирной конвенции об автор-
ском праве ознаменовало собой начало принципиально
нового этапа в развитии этих международных согла-
шений.
Таким образом была подтверждена решимость Со-
-4-
ветского Союза укреплять международные связи в об-
ласти изобретательского и авторского права, ибо па-
тентная и культурная политика являются звеньями
общего ленинского миролюбивого курса Советского го-
сударства.
Исследование правового механизма международного
сотрудничества в области промышленной собственности
и авторского права прежде всего представляет интерес
в плане установления внутренних связей и зависимо-
стей, воздействующих на экономические, научно-техни-
ческие и культурные связи государств. Оно важно так-
же для анализа закономерностей развития соглашений
и конвенций в указанной сфере с учетом общего и осо-
бенного. Первостепенное значение имеют раскрытие
взаимосвязи регулируемых этими международно-право-
выми инструментами специфических правоотношений,
изучение системы международного сотрудничества в
этих специальных областях, исследование соотношения
системы в целом с отдельными союзами и объединения-
ми государств. Важным представляется рассмотрение
природы возникновения и развития международного ре-
гулирования отношений в области правовой охраны ре-
зультатов творческой деятельности человека, дальней-
ших перспектив в свете научно-технической революции
и интеграционных процессов современности.
<Рассматривая роль международных организаций в
системе современных международных отношений, сле-
дует указать еще и на то, что если, с одной стороны,
международные организации являются форумом борьбы
и сотрудничества различных политических сил, то с дру-
гой - каждая из организаций, члены которой принад-
лежат к различным политическим системам, является
еще и объектом острой политической борьбы. В ходе
борьбы решается, каким политическим целям будет слу-
жить данная международная организация и в чьих
интересах будут использованы ее потенциальные воз-
можности>. (*5).
Хозяйственные и культурные отношения государств
опосредствуются политическим и правовым механизмом,
к которому относятся международные межправительст-
венные соглашения и созданные на их основе органи-
зации.
В этом плане как теоретический, так .и практический
интерес представляют юридические аспекты указанных
выше сфер международного сотрудничества. К ним от-
-5-
носятся в первую очередь вопросы предмета и субъек-
тов международных соглашений, правовых форм и ме-
тодов регулирования межгосударственных отношений,
правового режима сотрудничества в отдельных обла-
стях, прав п обязательств сторон, вытекающих из согла-
шений и конвенций, правотворческой деятельности субъ-
ектов международного сотрудничества, правосубъектно-
сти самих международных организаций и их роли в раз-
витии и совершенствовании сотрудничества, правовой
природы положений отдельных конвенций, их соотноше-
ния с национальным законодательством стран-участниц,
тенденции развития и совершенствования форм между-
народного сотрудничества и т. д.
Известно, что право, будучи надстроечной катего-
рией, оказывает конкретное воздействие на базис. Оно
может содействовать развитию экономики и культуры,
когда правильно отражает и правильно регулирует су-
ществующие отношения, но оно может тормозить раз-
витие экономики и культуры, когда не соответствует
складывающимся отношениям.
Этот тезис в значительной мере применим к между-
народным соглашениям и конвенциям.
В результате социально-экономических изменений,
происшедших в мире после второй мировой войны, мно-
госторонние конвенции по вопросам промышленной соб-
ственности и авторского права приобрели характер со-
глашений между странами с различным социально-эко-
номическим строем. В международных соглашениях и
организациях ныне участвуют страны социализма, ка-
питалистические государства и молодые развивающиеся
страны. Это существенно изменило политическое и эко-
номическое значение указанных соглашений и органи-
заций и их роль в осуществлении экономических и
культурных связей.
Международные организации стали ареной, а меж-
дународные соглашения инструментом борьбы и со-
трудничества стран с различным социально-экономиче-
ским строем. Они стали играть роль политических н
правовых инструментов в процессе реализации между-
народных отношений, стали плацдармом такой специ-
фической формы классовой борьбы, как мирное сосуще-
ствование.
Это в полной мере относится к международным ор-
ганизациям специального характера: по охране про-
мышленной собственности и авторскому праву.
-6-
Особое значение имеет сотрудничество стран социа-
лизма в области изобретательского и авторского права.
Оно является одной из форм реализации Комплексной
программы социалистической экономической интегра-
ции, с одной стороны, н активным инструментом воздей-
ствия на развитие универсального сотрудничества в этих
сферах - с другой.
Странам социалистического содружества свойствен-
на позитивная правотворческая деятельность на между-
народной арене. Сложившаяся ныне система общепри-
знанных норм международного права представляет
собой сочетание принципов нового социалистического
права с существовавшими прежде общедемократиче-
скими принципами регулирования межгосударственных
связей.
Многостороннее сотрудничество как в области изо-
бретательства, так и в сфере авторско-правовых отно-
шений и культурного обмена имеет общую тенденцию и
закономерность: совершенствование и сближение право-
вого регулирования норм, понятий, договорных условий,
создание и эффективное применение единой правовой
базы для решения всех вопросов изобретательского и
авторского права во взаимоотношениях организаций и
ведомств стран содружества.
Общей принципиальной целью является создание
всестороннего и эффективного организационно-правово-
го обеспечения интеграционных процессов.
<На XXXIII сессии СЭВ было вновь высказано твер-
дое намерение братских стран и дальше развивать ши-
рокое международное равноправное взаимовыгодное со-
трудничество со всеми социалистическими государства-
ми, развивающимися и другими странами мира. И на
этот раз братские страны подтвердили готовность актив-
но участвовать в международном разделении труда, ос-
новываясь на неизменном курсе своей миролюбивой
политики в духе принципов и обязательств, зафиксиро-
ванных в Заключительном акте общеевропейского сове-
щания по безопасности и сотрудничеству в Хель-
синки. Проводя согласованную внешнюю политику, по-
следовательно выступая за мир и безопасность, страны
СЭВ оказывают все большее воздействие на всю систе-
му международных отношений. Они на практике демон-
стрируют пример сотрудничества на началах полного
равноправия, взаимной выгоды и невмешательства во
внутренние дела, выступают за освобождение мировых
-7-
хозяйственных связей от экономического диктата и по-
литического шантажа>. (*6).
До настоящего времени в СССР и в других социали-
стических странах не было обобщенных работ по комп-
лексу названных проблем, (*7), в то время как все более
увеличивающиеся удельный вес и роль стран-членов
СЭВ в международном сотрудничестве в этой сфере
требовали всестороннего исследования. В частности, это
имело и продолжает иметь большое значение для орга-
низаций и учреждений, осуществляющих представитель-
ство своих стран в межправительственных и неправи-
тельственных международных организациях по вопро-
сам изобретательского и авторского права.
Представляется целесообразным и важным исследо-
вать международно-правовые аспекты сотрудничества
государств в области изобретательского и авторского
права в их единстве, в плане сопоставительного и срав-
нительного анализа. (*8).
Сотрудничество в области промышленной собствен-
ности и авторских прав развивалось с конца XIX века
не только параллельно по времени, но и во взаимной
связи и зависимости. Как научно-технические решения,
так и произведения литературы и искусства являются
результатами интеллектуального творческого труда че-
ловека. Объективно и те и другие служат поступатель-
ному движению общества, социальному и культурному
прогрессу.
Обмен и взаимное обогащение научно-техническими
достижениями и культурными ценностями стали важны-
ми факторами международного сотрудничества госу-
дарств.
Нормы изобретательского и авторского права играют
значительную роль в правовом регулировании такого
сотрудничества.
Большое значение в связи с этим имеет не только
параллельное с исторической точки зрения развитие
обоих правовых институтов, но и их общность в пред-
мете и способе регулирования. Можно говорить о перс-
плетении изобретательского и авторского права, так как
некоторые объекты могут охраняться нормами как од-
ного, так и другого.
Взаимосвязи изобретательского и авторского права
реально существуют и воздействуют на международные
контакты. При этом наблюдается тесная взаимозависи-
мость технико-экономических и технологических, со-
-8-
циально-политических, гуманитарных, культурно-поли-
тических аспектов проблемы.
Эти процессы имеют место в рамках обеих социаль-
ных систем. Они, конечно, подвержены воздействию спе-
цифических социально-экономических закономерностей
каждой из систем, но не могут существовать в отрыве
друг от друга и, следовательно, должны рассматривать-
ся во взаимосвязи. Совещание по безопасности и со-
трудничеству в Европе подчеркнуло в своем Заключи-
тельном акте необходимость полного и эффективного
применения международных соглашений и конвенций в
целях углубления и расширения межгосударственных
отношений во всех областях политики, экономики и
культуры.
Под этим углом зрения представляется весьма важ-
ным исследование теоретических проблем сотрудниче-
ства и определения тенденций развития в празовом ре-
гулировании названных специфических форм междуна-
родного сотрудничества.