книги2 / 76

FUNDAMENTALSCIENCEANDTECHNOLOGY

национально безопасности Азербайджана. Результаты второй карабахской войны позволили вернуть большую часть оккупированных территорий и «разморозить» решение конфликта. Трехсторонние договоренности [3] служат гарантией возвращения оставшихся под контролем российской миротворческой миссии территорий Карабаха. В то же время, с учетом армянского фактора и опыта предыдущих лет, необходимо усиление работы по исполнению сторонами обязательств в полном объеме.

На сегодняшний день ситуация с решением межгосударственного конфликта осложняется состоянием политической конъюнктуры на международной арене в связи с событиями в Украине. При этом Россия остается сравнительно нейтральным посредником наряду с несбалансированной политикой западных стран и Ирана. Несмотря на попытки Турции заложить основы для урегулирования двусторонних отношений с Арменией, в настоящее время ее позиция все же далека от нейтральной. Тем не менее, в условиях изоляции России западные посредники навязывают ей конкуренцию и создают новые форматы урегулирования отношений между Азербайджаном и Арменией. Примечательно, что явного предпочтения сторонами не одной из площадок не отдается, так как на повестке, прежде всего, стоят два принципиальных вопроса

– демаркация и делимитация армяно-азербайджанской границы, и разблокирование транспортных коридоров. При этом, с точки зрения «стран-медиаторов» оба вопроса предлагается решать отдельно от карабахского кейса. Однако установление границ и их обоюдное признание предполагает закрепление международным договором, в рамках которого признание юрисдикции Азербайджана над карабахскими территориями, неминуемо. В свою очередь Армения, с учетом специфики внутриполитической обстановки, не готова на данном этапе согласиться на азербайджанские условия и тем самым окончательно закрыть вопрос о Карабахе.

Несмотря на указанные сложности военно-политическая обстановка в регионе все же позволяет урегулировать конфликт. Давление Баку на Ереван по вопросу создания «Зангезурского коридора», вероятно, продолжится. Отступать от обязательств по выполнению трехстороннего соглашения о прекращении боевых действий в Карабахе азербайджанская сторона не намерена. Однако

~ 150 ~

FUNDAMENTALSCIENCEANDTECHNOLOGY

при ненадлежащем выполнении армянской стороной своих обязательств по открытию «Зангезурского коридора» Азербайджан может замедлить осуществляемые меры по разблокировке транспортных коммуникаций (выгодных для Армении) как минимум до начала процедур делимитации и демаркации армяноазербайджанской государственной границы, а как максимум – до заключения полноценного мирного договора. У Азербайджана, с учетом сохранения и закрепления результатов победы во второй карабахской войне имеются достаточные ресурсы для продвижения вопроса заключения соглашения, как посредством переговоров на международных площадках, так и с помощью проведения военной операции.

Таким образом, до подписания соглашения целесообразным видится организация и подготовка мероприятий, направленных на правовую и экономическую реинтеграцию Карабаха. Наряду с мерами, осуществляемыми на сегодняшний день по восстановлению освобожденных территорий, необходимо создание нормативноправовой базы для регулирования будущих политических процессов в Карабахе. Одной из необходимых мер стало бы закрепление разделения административно-территориальных единиц Азербайджана по принципу экономических зон на конституционном уровне. Внесение поправок в Конституцию Азербайджанской Республики [4] в части образования таких зон, а наряду с этим регламентация конституционных механизмов осуществления народного волеизъявления граждан проживающихся в границах таких зон, стало бы отражением конституционно-правовой действительности возвращения Карабаха. Кроме, того учитывая централизованный характер органов публичной власти и унитарное строение азербайджанского государства, представляется целесообразным преобразование конституционно-правового статуса Нахчиванской Автономной Республики, в том числе в целях нивелирования возможных центробежных тенденций в Карабахе.

Список литературы

[1] Шушинская декларация о союзнических отношениях между Азербайджанской Республикой и Турецкой Республикой подписана в

МЕЖДУНАРОДНАЯНАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯКОНФЕРЕНЦИЯ | НИЦВЕСТНИКНАУКИ | WWW.PERVIY-VESTNIK.RU

~ 151 ~

FUNDAMENTALSCIENCEANDTECHNOLOGY

городе Шуша 15 июня 2021 года // Официальный сайт Президента Азербайджанской Республики [Электронный ресурс]. – URL: https://president.az/ru/articles/view/52122. (дата обращения: 10.12.2022).

[2]Декларация о союзническом взаимодействии между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой подписана в г. Москве 22 февраля 2022 года // Официальный сайт Президента Российской Федерации [Электронный ресурс]. – URL: http://kremlin.ru/supplement/5777. (дата обращения: 10.12.2022).

[3]Заявление Президента Азербайджанской Республики, Премьер-министра Республики Армения и Президента Российской Федерации от 10 ноября 2020 года Официальный сайт Президента Российской Федерации [Электронный ресурс]. – URL: http://kremlin.ru/events/president/news/64384 (дата обращения: 10.12.2022).

[4]Конституция Азербайджанской Республики принята всенародным голосованием 12.11.1995 г. (в ред. от 26.09.2016 г.) // Президент Азербайджанской Республики. Официальный сайт.

© М.Г. Мустафаев, 2022

~ 152 ~

FUNDAMENTALSCIENCEANDTECHNOLOGY

УДК 34

ЦИФРОВОЙ РУБЛЬ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА КАК ОБЪЕКТ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

А.В. Лаврентьев, Я.Д. Калашникова,

студенты 2 курса, напр. «Юриспруденция», проф. бакалавриат, Оренбургский институт (филиал) МГЮА

О.М. Залавская,

научный руководитель, к.ю.н., доц. кафедры гражданского права и процесса, Оренбургский институт (филиал) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), г. Оренбург

Оренбургский институт (филиал) МГЮА г. Оренбург

Аннотация: Слово «цифровизация» стало синонимом двадцать первого века и уже достаточно давно этот процесс начал сопутствовать развитию экономики многих стран мира. Даже сегодня мы живем в эпоху, называемую «цифровой экономики». Россия не стала исключением в этом плане, и если недавно были актуальны дискуссии о криптовалюте, на данный момент уже ведутся обсуждения введения в оборот нового вида «цифровой валюты Центрального Банка – Central Bank digital currencies» – цифрового рубля.

Ключевые слова: цифровизация, цифровой рубль, цифровая валюта, криптовалюта, Центральный Банк России, национальная валюта, средство платежа

Упоминание о «цифровом рубле» произошло в докладе Центрального Банка Российской Федерации от 13 октября 2020 года. Согласно информации данного доклада «цифровой рубль будет представлять собой цифровую форму национальной валюты и обладать всеми необходимыми свойствами для выполнения функций денег»[1, с. 5]. Эмиссия цифрового рубля будет осуществляться Центральным Банком России, и сам цифровой рубль будет находиться

МЕЖДУНАРОДНАЯНАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯКОНФЕРЕНЦИЯ | НИЦВЕСТНИКНАУКИ | WWW.PERVIY-VESTNIK.RU

~ 153 ~

FUNDAMENTALSCIENCEANDTECHNOLOGY

в обороте наряду с наличными и безналичными формами денег. Для граждан и предприятий возможен будет свободный перевод денег из одной формы в другую. При этом цифровой рубль будет полностью эквивалентен привычному рублю: один цифровой рубль будет равен одному рублю как наличному, так и безналичному. Предусматривается, что новая форма отечественной валюты будет храниться на электронных индивидуальных кошельках, которые открываются в платежной системе Центрального Банка России и являются его обязательствами. Гражданин или юридическое лицо смогут оформить только один электронный кошелек. Главные отличия цифрового рубля от безналичных денег заключаются в том, что безналичные деньги – это записи на счетах коммерческих банков, цифровой рубль – это специальный код, который будет храниться на электронном кошельке. При передаче цифровых рублей между лицами код будет перемещаться от одного кошелька к другому, что позволит производить оплату оффлайн, то есть без подключения к сети «ИНТЕРНЕТ», если предварительно перевести сумму на электронный носитель. Как отмечает Т.В. Дерюгина [2, с. 8], цифровой код цифрового рубля, дающий возможность его идентифицировать, позволит рассматривать цифровой рубль не только в качестве средства платежа, но и в качестве индивидуальноопределенной вещи – полноценного объекта гражданских прав, в отношении которого могут быть заключены различные сделки [3, с. 158-159].

Главным преимуществом введения «нового рубля» будет большая прозрачность экономики для государства, вследствие чего увеличится контроль государством за расходами средств, выделяемых для реализации государственных контрактов. Среди вопросов, которые освещены в Докладе, затрагиваются также правовые аспекты введения цифрового рубля, которые составляют отдельный раздел Доклада – «Законодательные и регуляторные изменения для внедрения цифрового рубля» [1, c. 37].

Цифровой рубль будет охватываться понятием «деньги», в следствие чего на него будет распространяться гражданско-правовой режим денег, закрепленный в ст. 128 ГК РФ. Цифровой рубль, исходя из текста Доклада, будет представлять собой обязательство Банка России, следовательно, на него будет распространяться

~ 154 ~

FUNDAMENTALSCIENCEANDTECHNOLOGY

обязательственно-правовой режим. Однако будет неправильным рассматривать цифровой рубль в качестве разновидности безналичных денежных средств в их классическом понимании, поскольку из процесса обращения цифровых денег выпадает неотъемлемое звено осуществления безналичных расчетов – коммерческий банк. С этой точки зрения цифровой рубль Центрального банка имеет много общего с электронными денежными средствами. Отличием является то, что нормальное функционирование цифрового рубля, в соответствии со ст. 75 Конституции Российской Федерации, будет обеспечиваться государством в лице Центрального банка Российской Федерации, который и будет являться оператором платформы по переводу цифровых денежных средств. Вместе с тем в Докладе о цифровом рубле, представленном Банком России, достаточно много открытых вопросов, касающихся правового режима потенциального цифрового рубля, в частности, неясно, чем предлагаемая новая форма денег отличается от электронных денежных средств.

Некоторые ученые, например, И.Ю. Карлявин [4, c. 37], придерживаются позиции, что по своей природе цифровой рубль есть ни что иное как разновидность криптовалюты. Однако ошибочным будет согласиться с ней. Отождествление цифрового рубля с криптовалютой недопустимо ввиду обеспечения оборота цифрового рубля контролем со стороны государства. Криптовалюта же в свою очередь изначально позиционировалась как валюта, свободная от такого контроля и до сих пор является таковой. Она обеспечивается полностью децентрализованной платежной системой, свободной от любого наблюдения и работающая полностью в автономном режиме. Именно бесконтрольность – один из принципов работы криптовалюты. Также отличие цифрового рубля от криптовалюты заключается в эмитенте: если мы говорим о цифровом рубле, то его выпуск будет осуществляется уполномоченным органом государства, то есть Центральным Банком РФ соответственно. Выпуск криптовалюты осуществляется самими пользователями данной криптовалюты. Ко всему прочему при выпуске Центральным Банком будет регулироваться объем эмиссии цифрового рубля, объем эмиссии же криптовалюты никак не регулируется и никак не ограничен.

МЕЖДУНАРОДНАЯНАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯКОНФЕРЕНЦИЯ | НИЦВЕСТНИКНАУКИ | WWW.PERVIY-VESTNIK.RU

~ 155 ~

FUNDAMENTALSCIENCEANDTECHNOLOGY

Данную позицию также разделяет Н.К. Норец, которая считает, что сравнение цифрового рубля с криптовалютой невозможно по многим параметрам , в частности называя следующее: «Цифровой рубль – отдельная, самостоятельная, обеспеченная государством валюта, имеющая определенный ареал функционирования и стоимость. Мировые криптовалюты лишены этих характеристик, или частично им соответствуют» [5-9].

В связи с возможным введением цифрового рубля необходимо будет провести работу над нормативно-правовой базой, которая регулирует оборот электронных денежных средств в целях обеспечения прав и законных интересов участников гражданского оборота, поскольку необходимым будет уравнять новый платежный инструмент с уже существующими формами денег. На сегодняшний день ни один из действующих нормативно-правовых актов пока не готов к восприятию цифрового рубля в качестве новой формы национальной валюты. Как отмечает А.В. Турбанов, изменение законодательства в связи с введением в денежное обращение цифрового рубля не может ограничиться только юридико-технической правкой с употреблением термина «цифровой рубль» и установлением некоторых особенностей его обращения [6, с. 60]. Действительно, в поправках будет нуждаться целый массив нормативно-правовых актов, в том числе несколько статей Гражданского кодекса. Наиболее очевидным будет необходимо подвергнуть изменениям ст. 128 ГК РФ, раскрывающую систему объектов гражданских прав, в части определения правового режима цифрового рубля в гражданских правоотношениях, и ст. 140 ГК РФ в части дополнения уже имеющихся форм расчета новой формой рубля. Если рассматривать будущие изменения, то как минимум необходимо указать новую форму валюты в качестве объекта гражданских прав, введя ее в ст.128 ГК РФ, а также в качестве средства платежа, что объективно было бы сделать именно в ст. 140 ГК РФ, а именно в ч.1 данной статьи внести дефиницию «цифровой рубль» наряду с наличными и безналичными средствами платежа, однако трактовку всех возможных изменений предпочтительным будет оставить на волю законодательных органов.

Появление нового платежного инструмента повлияет не только на гражданское законодательство: внедрение цифрового рубля затронет, в частности, федеральный закон «О Центральном банке РФ»

~ 156 ~

FUNDAMENTALSCIENCEANDTECHNOLOGY

вчасти расширения функций Банка России и внесения изменений в ст.4 данного федерального закона, о котором упоминается также в самом докладе, «О банках и банковской деятельности» в части установления порядка выпуска цифровой формы денежных средств и определения полномочий Банка России и коммерческих банков по организации денежного обращения с использованием цифрового рубля и распространения на операции с цифровым рублем банковской тайны; «О валютном регулировании и валютном контроле»; «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Также в Федеральный закон «О цифровых финансовых активах» необходимо будет определить правовой статус цифрового рубля, чтобы возможным было его использование в качестве платежного инструмента.

Россия находится на этапе внедрения цифрового рубля в национальную платежную систему наряду с наличными и безналичными способами оплаты. Уже были проведены первые испытания использования нового рубля, в частности в июне 2021 года Центральным Банком России были объявлены несколько финансовых учреждений, которые участвовали в тестировании цифрового рубля. В феврале 2022 года три банка уже подключились к платформе. Два из них успешно провели полный цикл операций по переводу новой формы валюты между клиентами с использованием банковских мобильных приложений. Клиентам удалось открыть через мобильное приложение цифровые кошельки на платформе цифрового рубля и обменять безналичные рубли со своих счетов на цифровые и затем провели операции перевода цифровых рублей между собой. В некоторых странах мира, например, в Китае, идеи введения цифрового юаня появились в конце 2019 года, а испытания уже проводились в мае 2020 года. Для реализации проекта цифрового юаня была сформирована двухуровневая система выпуска и распределения, где Народный банк Китая выпускает цифровой юань, а банки и иные финансовые учреждения распространяют его среди населения, выступая посредниками осуществления операций.

Таким образом, очевидным будет заключить то, что изменения

взаконодательстве неизбежны и коснутся они не только Гражданского Кодекса. Придется пересмотреть и дополнить

МЕЖДУНАРОДНАЯНАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯКОНФЕРЕНЦИЯ | НИЦВЕСТНИКНАУКИ | WWW.PERVIY-VESTNIK.RU

~ 157 ~

FUNDAMENTALSCIENCEANDTECHNOLOGY

множество существующих нормативно-правовых актов. Идеи о введении цифрового рубля в качестве платежного средства наряду с наличными и безналичными средствами платежа положило начало новой эпохе развития экономики нашей страны. Цифровой рубль, который сочетает в себе свойства наличных денег и безналичных денежных средств и обладает при этом своими специфическими особенностями, может бросить вызов уже существующим и законодательно закрепленным формам денег. Нецелесообразными и неоправданными являются попытки отожествления цифрового рубля с такими платежными инструментами как безналичные денежные средства и электронные денежные средства, а особенно с таким финансовым инструментом как криптовалюта. Несмотря на существование общих с электронными денежными средствами признаков цифровой рубль по своей природе является отличным от них правовым явлением.

Список литературы

[1] Официальный сайт Центрального банка (Банка России). [Электронный ресурс]. – URL: https://cbr.ru/StaticHtml/File/112957/Consultation_Paper_201013.pdf.

(дата обращения: 10.12.2022).

[2]Дерюгина Т.В. Цифровая валюта и цифровой рубль: к вопросу

оправовой новации / Т.В. Дерюгина // Цивилист. – 2022. № 1. 8-11 с.

[3]Шумилова В.В. Цифровой рубль Банка России как новая форма национальной валюты / В.В. Шумилова // Legal Concept = Правовая парадигма. – 2022. Т. 21. № 2. 156-162 с.

[4]Карлявин И.Ю. Конституционный статус Центрального банка Российской Федерации и его роль в эмиссии цифровой национальной валюты / И.Ю. Карлявин // Вестник Ивановского государственного университета. Серия: Естественные, общественные науки. – 2021. № 1. 32-38 с.

[5]Норец Н.К. Является ли цифровой рубль криптовалютой: сравнительный анализ / Н.К. Норец // Научный вестник: Финансы, банки, инвестиции – 2021 № 3. 90-95 с.

~ 158 ~

FUNDAMENTALSCIENCEANDTECHNOLOGY

[6]Турбанов А.В. Понятие денег в эпоху цифровизации / А.В. Турбанов // Актуальные проблемы российского права. – 2021. № 6. 5876 с.

[7]Федеральный закон от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ (в ред. от 11.01.2022 г.) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // Собрание законодательства РФ. – 2002. № 28. Ст. 2790.

[8]Федеральный закон от 31.07.2020 г. № 259-ФЗ (в ред. От 28.06.2022 г.) «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2020. № 31. Ст. 5018.

[9]Габов А.В. Цифровой рубль Центрального банка как объект гражданских прав / А.В. Габов // Актуальные проблемы российского права. – 2021. N 4. 55-65 с.

©А.В. Лаврентьев, Я.Д. Калашникова, 2022

МЕЖДУНАРОДНАЯНАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯКОНФЕРЕНЦИЯ | НИЦВЕСТНИКНАУКИ | WWW.PERVIY-VESTNIK.RU

~ 159 ~