книги2 / 277
.pdf
Рис. 3. Вероятности решения задач исполнителем (Fa), рецензентом (Fi) и совместно – Collab в зависимости от времени (ось абсцисс)
На Рис. 3 изображены вероятности решения задачи обычным исполнителем Fa (кривая нарисована точками), вероятность решения задачи рецензентом Fi и совместное решение Collab, когда на завершающей стадии работы подключается рецензент. Оба участника решили бы задачу полностью ко времени равному 20. Однако исполнитель уже ко времени равным 8 единицам на 80% решил задачу и оставшееся время (равное 12) доводит решение до нужного качественного уровня. Рецензент же к этому времени решил бы лишь 40% задачи. Если же на последней стадии к решению основного исполнителя подключить рецензента, он с его постоянным темпом довел бы до качественного решения задачу гораздо быстрее (ко времени равному 12 единиц). Это можно интерпретировать и в понятиях качества. Допустим, что работа должна быть сдана ко времени равному 12. Без рецензирования исполнитель бы сдал работу лишь на 90% удовлетворяющую требованиям по качеству. С рецензированием же работа к этому сроку будет готова на 100% (см. Рис. 3 точка x1). Этот эффект лежит в основе метода эволюционного согласования [4], предложенного В. Протасовым: рецензировать готовую работу всегда легче, чем ее делать с нуля, и соответственно рецензент может быстрее подсказать необходимые доработки, чем сам исполнитель. В отличие от предыдущего метода и компетентностного подхода рецензирование не сильно сокращает время, но зато существенно повышает качество работ, если имеется ограничение по времени.
Наиболее близкие по тематике технологии в мире, конкуренты
В настоящее время компетентностный подход используется в образование и в управлении кадровыми службами крупных корпораций. Метод брейнсторминга также широко применяется в исследовательской работе. Метод рецензирования является основным в научной деятельности.
Новизна, описание конкурентных преимуществ результатов
Однако использование всех перечисленных выше методов в организации групповой работы больших групп специалистов пока мало где используется. В
311
работе [5] было показано, как правильная организация коллаборации может повысить эффективность групповой работы.
Где, когда и какой эффект ожидается от использования технологии
Использование данной технологии для организации групповой интеллектуальной работы больших групп исследователей может увеличить производительность в разы, и существенно повысить качество их работы. С учетом того, что доля интеллектуальной деятельности в инновационной экономике возрастает, использование данной технологии в деятельности крупных корпораций, вузов и научных центров, правительственных организаций может существенно повысить динамику развития.
Институционализация технологии (организационное обеспечение)
Данная технология должна быть институализирована за счет обязательного применения в органах власти, в науке и образовании. Эффективность ее использования в государстве станет стимулом для ее использования бизнесом.
Научно-технический задел, уровень технологической готовности
Данная технология используется в настоящее время для ведения научноисследовательских работ Институтом развития цифровой экономики Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.
Схема подготовки и внедрения технологии
Схема включает следующие шаги:
−определение максимально широкой области решаемых задач и построение для нее модели компетенций;
−определение компетенций всех возможных участников, которые будут привлекаться для решения задач;
−расчеты наиболее эффективных алгоритмов использования сотрудников организации для решения задач;
−проведение работ в соответствии с технологией, донастройка модели компетенций, уточнение компетенций сотрудников.
Основные затруднения при внедрении технологии (потребность в инвестициях, государственной поддержке и др.)
−необходимость автоматизации использования настоящей технологий;
−необходимость сопряжения настоящей технологии с системой управления процессами организации, которая не всегда четко прописана.
Литература
1.Славин Б.Б., Соловьев В.И. Управление компетенциями как ресурсами // Проблемы теории и практики управления, 2015. № 9. С. 72-78
2.Славин Б.Б. Технологии коллективного интеллекта // Проблемы управления, № 5, 2016. С. 2-9.
3.Fleischmann A., Schmidt W., Stary C., Obermeier S., Borger E. Subject-oriented Business Process Management. NY: Springer, 2012. 375 pp.
4.Протасов В.И. Метод эволюционного согласования решений. Компьютерная и математическая модели // Горный информационно-аналитический бюллетень (научнотехнический журнал), 2011. № 12 (1). С. 360-379 с.
5.Slavin A., Slavin B. Increasing the collaboration’s effectiveness in networked online groups by the using of competency-based workflow // International Journal of Engineering & Technology. 2018. Vol. 7. No. 2.28. pp. 173-175.
312
Приложение 9.
ТЕХНОЛОГИЯ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И ФОРМИРОВАНИЯ ЭЛИТЫ РАЗВИТИЯ
Название технологии
«Технология опережающего образования и формирования элиты развития»
Основное назначение технологии
Создание саморазвивающейся полисубъектной среды опережающего образования (от дошкольного образования до включенности в профессиональную деятельность):
–отбор и подготовка специалистов, устремленных в будущее, способных обеспечить конкурентоспособность страны в разработке широкого спектра прорывных технологий (включая управленческие, педагогические и др.);
–подготовка высококвалифицированного кадрового резерва для стратегических и прорывных проектов, стратегического планирования и проектного управления;
–формирование элиты российского развития (с учетом специфики различных типов субъектов – федерального, регионального, местного, корпоративного и др.), способной обеспечить субъектность российского развития в динамично изменяющемся мире;
–совершенствование механизмов рекрутирования элит и организации социальных лифтов;
–стимулирование процессов и создание механизмов консолидации администрации, бизнеса и общества;
–снижение текучести высококвалифицированных кадров из регионов и страны в целом;
–повышение социальной стабильности в стране и регионах;
–расширение сферы деятельности для работы НКО и малого бизнеса;
–разработка и апробация современных прорывных технологий для российской системы образования [4].
Соответствие приоритетам научно-технического развития
Ввозможность эффективного ответа российского общества на большие вызовы с учетом взаимодействия человека и природы, человека и технологий, социальных институтов на современном этапе глобального развития, в том числе применяя методы гуманитарных и социальных наук.
Кому технология интересна (сегмент рынка, потенциальные заказчики, пользователи, участники, спонсоры и др.)
Эта технология является стратегической для развития и обеспечения безопасности государства. Главным потенциальным заказчиками являются государство, бизнес и общество. Участниками являются обучающиеся, родители, администрации, ведомства, связанные с образованием, работодатели, разработчики соответствующих технологий и др. Инициаторами и координаторами использования данной технологии целесообразно определить органы государственной власти, использующие ситуационные центры развития различных уровней.
Описание технологии
Организация устремленного в будущее непрерывного образования, патриотического воспитания и развития от детского сада до послевузовского
313
периода профессиональной деятельности. Непрерывный мониторинг и поддержка обучающихся: по здоровью, мотивационным, психологическим качествам, патриотическому воспитанию, профессиональным компетенциям, профориентационной специфике, трудоустройству, созданию комфортных условий жизнедеятельности и др. Особое внимание к выявлению и поддержке особо одаренных детей и молодежи оказавшихся в затруднительных жизненных обстоятельствах: из неблагополучных семей, многодетных семей, детей матерей одиночек, детских домов и интернатов, детей инвалидов [4].
Форма организации саморазвивающихся сред должна быть двухконтурной. Первый контур административного управления средой может быть реализован в форме консорциума. Второй общественно-административный стратегический контур организуется как динамично самоорганизующийся и включенный в процессы взаимодействия в соответствии с онтологиями и принципами саморазвивающихся сред. Заметим, что в основу создания системы
стратегического контура управления заложены представления о новых механизмах демократии, адекватных реалиям XXI века, позволяющих динамично сочетать иерархические, сетевые и средовые механизмы управления и развития, успешно справляться с нарастающей сложностью социальных процессов, обеспечить доминирование прямой над представительской демократией.
Среды опережающегося образования должны рассматриваться как экспериментальные пилотные проекты с дополнительным финансированием со стороны органов системы образования, администраций соответствующих уровней, системы социального обеспечения и защиты, потенциальных работодателей различных форм собственности, родителей, представителей общества, заинтересованных в национальной безопасности и развитии.
В качестве базовой структуры и локомотива организации полисубъектных сред опережающего образования могла бы быть использована Система распределенных ситуационных центров развития. Это позволило бы создать инкубаторы для формирования саморазвивающихся полисубъектных сред опережающего образования на федеральном, региональных и местных уровнях, связать эти среды с заинтересованными разнообразными государственными, ведомственными и корпоративными структурами, включая промышленные предприятия, организации науки, образования, НКО и др. При этом важно отметить, что базовые цели опережающего образования органично вписываются в цели Ситуационных центров развития.
Наиболее близкие по тематике технологии в мире, конкуренты
Близкие идеи были предложены в работах Б.М. Бим-Бад [1]: «Опережающее образование целенаправленно готовит обучающихся к жизни и труду в информационно насыщенной среде, требующей от людей повышенной ответственности, более широкой и вместе с тем более гибкой общеобразовательной базы, подлежащей непрерывному обогащению и развитию. Оно призвано сочетать подготовку нового поколения к будущему с содержательной и полнокровной сегодняшней жизнедеятельностью учащихся.»
Важнейший аспект опережающего образования выделил А.М. Новиков [2]: «Уровень образования участников производства должен опережать уровень развития самого производства. Не образование должно обеспечивать производство, а наоборот – производство пытаться достигнуть уровня образования его участников.»
314
Системное обобщение представлений об опережающем образование представлено в работе Б.С. Гершунского [3].
Технологическое описание организации опережающего образования в социальных субъектах, а также его связь с формированием элит развития недостаточно отражены в научных публикациях.
Новизна, описание конкурентных преимуществ результатов
Новизна заключается в организации саморазвивающейся полисубъектной среды, в которой для заинтересованных участников (обучающиеся, администрация, работодатели, специалисты и др.) организуется пространство коммуникации и совместной работы по подготовке устремленных в будущее специалистов и элиты развития. Также новизной является использование единой цифровой платформы.
Где, когда и какой эффект ожидается от использования технологии
1.Повышение конкурентоспособности страны (регионов, городов, корпораций, ведомств) в разработке широкого спектра прорывных технологий (включая управленческие, педагогические и др.). (эффект через 2-3 года).
2.Формирование элиты российского развития (с учетом специфики различных типов субъектов – федерального, регионального, местного, корпоративного и др.), способной обеспечить субъектность российского развития в динамично изменяющемся мире (эффект через 5-10 лет).
3.Снижение текучести высококвалифицированных кадров из регионов и страны в целом (эффект через 3-5 лет).
4.Расширение сферы деятельности для работы НКО и малого бизнеса (эффект через 1-2 года).
5.Разработка и апробация современных прорывных технологий для российской системы образования (эффект через 3-5 лет).
Институционализация технологии (организационное обеспечение)
Форма организации саморазвивающихся сред должна быть двухконтурной. Первый контур административного управления средой может быть реализован в форме консорциума. Второй общественно-административный стратегический контур организуется как динамично самоорганизующийся и включенный в процессы взаимодействия в соответствии с онтологиями и принципами саморазвивающихся сред.
В качестве базовой структуры и локомотива организации полисубъектных сред опережающего развития могла бы быть использована Система распределенных ситуационных центров развития.
Научно-технический задел, уровень технологической готовности
В отечественном образовании проработана постановка проблемы опережающего образования [1, 2, 3, 4], накоплен богатейший опыт организации развивающих образовательных сред, в первую очередь ориентированных на развитие рефлексивных способностей и творческого потенциала, выявление и поддержку особо одаренной молодежи. Например, школы Давыдова В.В., Рубцова В.Я., Слободчикова В.И., Панова В.И., педагогов новаторов и др., программы обучения отдельным предметам художественно-эстетического цикла (школа Неменского Б.М. и др.), методики выявления и работы с особо одаренной молодежью (Д.В. Ушаков и др.). В последние годы в стране уделяется все больше внимания патриотическому воспитанию и накоплен позитивный опыт работы.
315
Настало время для активного использования своего отечественного педагогического потенциала.
Схема подготовки и внедрения технологии
Инициирование развертывания саморазвивающейся среды опережающего образования должно идти от администрации субъекта при активном участии образовательных структур и потенциальных работодателей. Цифровая платформа может создаваться в рамках СЦР.
Основные затруднения при внедрении технологии (потребность в инвестициях, государственной поддержке и др.)
Для реализации проекта понадобятся инвестиции и государственная поддержка, возможно, также включение ресурсов населения на основе краудфандинга.
Литература
1.Бим-Бад Б.М. Опережающее образование: теория и практика // Советская педагогика, 1988, №6.
2.Новиков А.М. Идея опережающего образования. // Мир образования – образование в мире. 2002. №3.
3.Гершунский Б.С. Философия образования для XXI века. (В поисках практикоориентированных образовательных концепций). М.: Изд-во «Совершенство», 1998.
4.Лепский В.Е. Прорывная социогуманитарная технология опережающего образования // SocioTime / Социальное время. 2018. № 1(13). С. 21-32.
DOI: 10.15350/2410-0773.2018.1.21
316
АННОТАЦИЯ И КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
Аннотация. В последние годы в России предпринимаются попытки перевода процесса ее развития на курс стратегического планирования. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. заданы стратегические ориентиры развития до 2024 года. Начата работа над 12 крупными национальными проектами, но первые ее шаги свидетельствуют о необходимости придания этой работе более системного характера. Одна из важнейших причин несогласованности действий по стратегическому планированию связана с недостаточным вниманием к процессам стратегического целеполагания.
Вданной монографии рассмотрена проблема совершенствования процессов стратегического целеполагания в государственном управлении с использованием Системы распределенных ситуационных центров (СЦР) и обоснована целесообразность использования этой Системы в стратегическом управлении национальными проектами.
Воснову решения этой проблемы положены современные философскометодологические подходы, в центре внимания которых находятся саморазвивающиеся полисубъектные среды. Показано, что при таком подходе можно успешно решать новые задачи повышению качества жизни и конкурентоспособности России на основе разработки социогуманитарных технологий консолидации государства, бизнеса и общества, субъектноориентированных моделей и цифровых платформ.
Монография предназначена для специалистов из гуманитарных, естественнонаучных и технических областей знания, ориентированных на проблемы управления и развития, для студентов и аспирантов, а также для широкой аудитории практиков управления, в том числе связанных с разработкой и использованием СЦР.
Ключевые слова: искусственный интеллект, постнеклассическая рациональность, саморазвивающиеся рефлексивно-активные среды, субъектно-ориентированный подход, ситуационные центры, управление, целеполагание, центры развития, цифровая экономика.
317
TITLE, ABSTRACT, KEYWORDS
STRATEGIC GOAL-SETTING IN SITUATIONAL
CENTERS OF DEVELOPMENT
Avdeeva Z.K., Baryshnikov P.Y., Ilyin N.I., Kolin K.K., Lepskiy V.E., Malinetsky G.G., Raikov A.N., Saveliev A. M., Silvestrov S.N., Slavin AB, Slavin B.B, Zatsarinny A.A., Zhurenkov D.A.
Abstract. In recent years, the attempts in Russia have been made to shift the development process to a course of strategic control (management) and planning. By decree of the President of the Russian Federation of May 7, 2018, strategic guidelines for the development of the country until 2024 were set. Work has begun on 12 major national projects, but its first steps indicate the need to make this work more systemic. One of the most important reasons for the inconsistency of strategic planning actions is associated with insufficient attention to the processes of strategic goal-setting.
This monograph deals with the problem of improving the processes of strategic goal-setting in public administration using the System of distributed situational centers and justifies the feasibility of using this System in strategic control of national projects.
The solution to this problem is based on modern philosophical and methodological approaches, which focus on self-developing polysubject environments. It is shown that it is possible to successfully solve with this approach new tasks of improving the quality of life and competitiveness of Russia through the development of socio-humanitarian technologies, the consolidation of the state, business and society, subject-oriented models and digital platforms.
The monograph is intended for specialists from the humanitarian, natural sciences and technical areas of knowledge, focused on the problems of and development, for students and post-graduate students, as well as for a wide audience of management practitioners, including those associated with the development and use of the System of distributed situational centers.
Keywords: artificial intelligence, cutting-edge development, goal-setting, national projects, self-developing polysubject environments, situational centers, socio-humanitarian technologies, strategic planning
318
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ И ИХ ИНДИВИДУАЛЬНОМ ВКЛАДЕ В МОНОГРАФИЮ
Авдеева Зинаида Константиновна – к.т.н., доцент кафедры инноваций и бизнеса в сфере ИТ школы Бизнес-информатика факультета Бизнеса и менеджмента НИУ ВШЭ; с.н.с лаборатории Когнитивного анализа и управления развитием ситуаций ИПУ им. В.А. Трапезникова РАН, к.т.н. (Приложение 5).
Барышников Павел Юрьевич – аспирант Департамента мировой экономики и мировых финансов Финансового университета при Правительстве РФ (3.3).
Журенков Денис Александрович – начальник отдела информационно-аналитического обеспечения ФГУП «ЦНИИ «Центр» Минпромторга России, соискатель Института философии РАН (3.4.3, 5.4.3).
Зацаринный Александр Алексеевич – профессор, заместитель директора по научной работе Федерального исследовательского центра «Информатика и управление» РАН,
д.т.н. (2, Приложение 6).
Ильин Николай Иванович – профессор, заслуженный деятель науки РФ, чл.-корр. Академии криптографии России, заместитель начальника Управления информационных систем спецсвязи ФСО России, чл.-корр. Академии криптографии России, д.т.н. (1.3.4, 5.3).
Колин Константин Константинович – профессор, главный научный сотрудник Института проблем информатики Федерального исследовательского центра
«Информатика и управление» РАН, д.т.н. (Предисловие, 2, Заключение, Приложение 6).
Лепский Владимир Евгеньевич – главный научный сотрудник, Институт философии РАН, руководитель Центра междисциплинарных исследований рефлексивных процессов и управления Института философии РАН, д.психол.н. (Предисловие, 1.1, 1.2, 1.3.1, 1.3.2, 1.3.3, 1.3.5, 1.4.1, 1.4.5, 1.5, 1.6, 3.4.4, 4, 5.4.3, Заключение, Приложения 1 и 9).
Малинецкий Георгий Геннадиевич – заведующий отделом Института прикладной математики им. М.В. Келдыша РАН, д.ф.-м.н. (3.2, Приложение 4).
Райков Александр Николаевич – профессор, ведущий научный сотрудник Института проблем управления им. В.А. Трапезникова РАН, д.т.н. (Предисловие, 1.4.2-1.4.5, 1.6, 3.4.1, 5.2, Заключение, Приложения 2 и 3).
Савельев Антон Максимович – советник Аналитического центра при Правительстве РФ, соискатель Института философии РАН (3.4.2, 5.4.3).
Сильвестров Сергей Николаевич – Директор Института экономической политики и проблем экономической безопасности, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, д.э.н. (3.3).
Славин Александр Борисович – студент факультета коммуникативного менеджмента Российского государственного социального университета (5.4.2, Приложения 7 и 8).
Славин Борис Борисович – научный руководитель факультета прикладной математики и информационных технологий Финансового университета при Правительстве РФ, к.ф.-
м.н.( 5.4.2, Приложения 7 и 8).
319
Научное издание коллективная монография
Авторский коллектив:
Авдеева З.К., Барышников П.Ю., Журенков Д.А., Зацаринный А.А., Ильин Н.И., Колин К.К., Лепский В.Е., Малинецкий Г.Г., Райков А.Н., Савельев А.М., Сильвестров С.Н., Славин А.Б., Славин Б.Б.
Под редакцией Лепского В.Е., Райкова А.Н.
Стратегическое целеполагание в ситуационных центрах развития
Рецензенты:
Доктор философских наук В.И. Аршинов Доктор технических наук А.П. Рыжов
Издательство «Когито-Центр» 129366, Москва, ул. Ярославская, 13
Тел.: (495) 682-61-02
E-mail: post@cogito-shop.com, cogito@bk.ru www.cogito-centre.com
Сдано в набор 20. 11. 18. Подписано в печать 30.11. 18 Формат 60 × 90/16. Усл. печ. л. 19. Тираж 500 экз.
Отпечатано в типографии ООО «Белый ветер»
320