Nespokoynoe_sosedstvo_problemy_Koreyskogo_poluostrova_i_vyzovy_dlya

очередь, в КНДР, в том числе в официальной пропаганде, Китай все чаще становиться объектом критики, контакты между странами стали более редкими, Китай даже ограничивает поставки в КНДР жизненно важных товаров.

Исследователи заявляют, что новыми, менее связанными с военно-политическими соображениями интересами КНР стало создание на базе Северной Кореи своего рода сырьевой колонии. Эти заявления не беспочвенны — в северокорейских экспортных поставках в Китай преобладают сырье и природные ресурсы, при этом тенденция с каждым годом усиливается, несмотря на отдельные попытки КНДР ограничить ее174. Так, уголь, молибден, железная руда и другие полезные ископаемые выступают основой экспорта КНДР в Китай. Лишь за прошедшие пять лет китайские компании приобрели право разработки 20 крупных месторождений. Следует также заметить, что в денежном выражении экспорт природных ресурсов в Китай с 2002 года вырос аж в 17 раз.

Вместе с тем интересы Китая в доступе к ресурсам нужно рассматривать более широко, через призму глобальной политической и экономической стратегии, реализуемой КНР по всему миру, а не исключительно в КНДР. Китай давно превзошел Соединенные Штаты по объемам потребления энергоресурсов, продовольствия и отдельных промышленных товаров.

Разумеется, на развитие китайско-корейского сотрудничества влияют не только экономические соображения. Значимую роль играют дипломатические и политические интересы КНР. пекин даже не думал скрывать, что он весьма заинтересован в устойчивом и прогнозируемом развитии КНДР. при таком положении дел пекин сосредоточится на экономическом росте, гарантируя стабильность по северо-восточным границам и в СВА в целом.

Следовательно, серьезный финансовый кризис, хаос, а уж тем более коллапс северокорейского режима идут вразрез с

174 Кирьянов О. У КНДР осталась одна опора — Китай // Азия и Африка сегодня. — 2012. — № 6. — С. 27–29.

140

фундаментальными интересами КНР. при необходимости Китай приложит все усилия, чтобы уберечь северокорейский режим от фиаско.

Существование разделенной Кореи, сохраняющей нейтралитет, более предпочтительно для Китая, однако в перспективном варианте пекин может занять позицию согласия с постепенным объединением государств Корейского полуострова на базе военного взаимодействия и политического равнения на КНР. Китайцы предпочли бы начать процесс реформ в КНДР по своей схеме, но консервативное северокорейское руководство пока не идет навстречу, остерегаясь нарушения сбалансированности системы, а также усиления и без того масштабного китайского влияния.

Как пишет один из видных южнокорейских экспертов, китайская политика в отношении Корейского полуострова основана на пяти нет: нет краху, нет нестабильности, нет раздуванию конфликта, нет массовому потоку северокорейских беженцев и нет северокорейскому ядерному оружию.

Очевидно, что опасность краха КНДР расценивается пекином как более существенная угроза, чем развитие ядерно-ра- кетной программы пхеньяна. Хотя последняя опасность также угрожает интересам Китая, но считается менее серьезным вызовом, чем падение режима в КНДР. Тем не менее Китай ни при каких условиях не будет поддерживать ракетно-ядерные авантюры Северной Кореи, поскольку именно они выступают веской причиной для Соединенных Штатов, Южной Кореи и Японии к наращиванию военного присутствия в регионе, развития двусторонних отношений в военных альянсах, и все это может спровоцировать рывок нуклеаризации в Северо-Вос- точной Азии, «эффект домино».

Китай уделял особое внимание шестистороннему процессу, который он спонсирует, но все же этот многосторонний формат сотрудничества занимает менее высокую строчку в списке приоритетов внешней политики КНР, чем поддержание двусторонних отношений Китая как с КНДР, так и с США. Следует отметить, что Китай активно работает над возвращением к шестисторонним переговорам, пытаясь таким образом достиг-

141

нуть примирения сторон, которые имеют разнонаправленные позиции: «У Китая нет тайных либо эгоистических устремлений на Корейском полуострове, КНР всегда стремилась и намерена стремиться к совершенствованию диалога, считая важным обеспечение стабильности и мира на полуострове. Китай, являясь государством — хозяином переговоров, продолжит и впредь прилагать максимум усилий к возобновлению шестисторонних переговоров»175.

по различным историческим обстоятельствам Китай обладает существенным ресурсом экономического и политического влияния на Северную Корею, и его использование для контролируемой и планомерной эволюции КНДР по образцу КНР является очень выгодным как для мирового сообщества, так и для стран Северо–Восточной Азии. Основное препятствие для объединения международных усилий — негибкая позиция США наряду с сохранением особых идеологических интересов КНР в набирающем обороты экономическом противостоянии Китая и Южной Кореи.

Китай старается продолжать и углублять усовершенствование социально-экономической сферы, для чего ему требуется стабильное положение на собственных границах и в АТР в целом (примечательно, что это — общий интерес КНР и России на Корейском полуострове176). пекину выгодно сдерживать влияние Японии в регионе посредством «дружбы с врагами». Для Китая любой намек на конфликт вблизи его границ выливается в достаточно болезненные воспоминания о событиях

1950–53-х годов.

Более того, руководство Китая считает крайне важным принести за рубеж собственную модель «одна нация — две

175Ефимов А. Китай призывает к возобновлению шестисторонних переговоров по Корее // Weekend: Лента новостей РИА «Новости» [Электронный ре-

сурс]. URL : http://www.ria.ru/world/20110919/439726290.html (дата обращения: 10.08.2013).

176Китай, Россия, Япония — о нынешней обстановке на Корейском полуос-

трове // VestiRegion [Электронный ресурс]. URL : http://vestiregion.ru/2011/12/22/ kitaj-rossiya-yaponiya-o-nyneshnej-obstanovke-na-korejskom-poluostrove (дата обращения: 09.08.2013).

142

системы»177, которая активно насаждается в Гонконге и Макао

исчитается приемлемой для решения проблемы с Тайванем. Основная и неизменная позиция Китая — постепенное и полное воссоединение корейских государств под эгидой КНР при дружелюбном нейтралитете Японии и окончательном устранении влияния России и США.

Стеоретической точки зрения имеет место возможность реализации объединения по упомянутой выше схеме. Данная модель не потребует значительных политических реформ и даст возможность последующей трансформации идеологической платформы чучхе — «социализм с корейской спецификой». помощь Китая, масштабы которой многократно возрастут, позволит Северной Корее решить ряд проблем экономического характера взамен политической лояльности, а также более строгого следования китайской линии внешней политики. Спустя некоторое время КНР, скорее всего, поставит перед КНДР вопрос о «сдаче» бомбы, предложив свой «ядерный зонтик». Такой сценарий позволит Северной Корее де-юре остаться с собственным режимом и де-факто уйти от окончательного

ибесповоротного сползания в стадию провального государс-

тва (failed state)178.

На сегодняшний день именно указанный путь наиболее приемлем для Южной Кореи, поскольку поэтапный подход смягчает большинство дестабилизирующих и затратных факторов, которые оказались непредвиденными для авторов «немецкой модели» объединения. В свое время разработкой схемы решения корейской проблемы был занят Ким Ён Сам, впоследствии предложивший концепцию из трех стадий объединения. Его полностью поддерживал и Ким Дэ Чжун, когда говорил о поэтапном решении национальной проблемы. Сейчас данный подход в Южной Корее — наиболее реалистичный, тогда как северяне продолжают озвучивать лозунг «Незамедлительно

177Бараш Р.Явление разделенных этнонациональных групп: политологический анализ. — М. : Моск. гос. ун-т им. М.В.Ломоносова, 2010. — С. 21–23.

178Лузянин С. «Роль военных в Северной Кореи усилится» // Голос России

[Электронный ресурс]. URL : http://rus.ruvr.ru/2011/12/19/62482653.html (дата обращения: 11.08.2013).

143

(или за одни сутки) объединим Родину!», что на деле означает нежелание объединяться иначе, чем на своих условиях (оккупация Юга, совершенно непредставимая в нынешних условиях даже с учетом «ядерного козыря» пхеньяна). Оба варианта, однако, малоприятны для Китая, который, с одной стороны, осознает опасность исчезновения «буферного государства» у своих границ, но и признает нереалистичность северокорейских рецептов.

Любые сценарии смены геополитической обстановки на Корейском полуострове должны учитывать роль Китая как настоящего регионального гегемона. Обе Кореи и Япония будут продолжать инициативы по укреплению связей с пекином, демонстрируя таким образом свое стремление к повышению влияния на региональной и мировой арене. Все перспективные прогнозы, касающиеся Северо-Восточной Азии, ориентированы на ключевую роль и возрастающее с каждым годом влияние Китая.

6.3. Корейская проблема: внешнеполитический приоритет Токио при недостатке влияния

Япония господствовала на Корейском полуострове половину столетия — со времен окончания китайско-японской войны в 1894 году и до победы во Второй мировой войне. Корею превратили в колониальную территорию, а на ее земле утвердилось жесткое иностранное доминирование. по сути, Корея была для Японии в первую очередь плацдармом и «коридором для вторжения» на просторы Китая179. А сегодня Корейский полуостров — одна из главных забот японского Гаймусё (внешнеполитического ведомства).

В национальном самосознании корейского народа укоренился и сохраняется до сих пор «синдром ненависти» к бывшим поработителям, что существенно ограничивает потен-

179 Торкунов А.В., Денисов В.И., Ли Вл. Ф. Корейский полуостров: метаморфозы послевоенной истории. — М. : ОЛМА Медиа Групп, 2008. — 544 с. —

С. 6–7.

144

циальные возможности японского влияния на Корейском полуострове. Все действия и инициативы, исходящие от Японии, воспринимаются народом Кореи с открытым недоверием, особенно в КНДР, где правящий режим длительное время целенаправленно насаждал антияпонские настроения180.

Однако, несмотря на такое отношение населения, начиная с середины 1960-х годов уровень влияния Японии на Корейском полуострове весьма значителен. В этом всегда проявляли заинтересованность и США, стремящиеся примирить двух своих главных союзников в АТР, тем более перед лицом растущего Китая. Сегодня Республика Корея выступает важной сферой вложения свободного капитала Японии. Так, в конце 1970-х годов прошлого столетия на долю японских финансовых ресурсов приходилось около 60% совокупных прямых инвестиций в РК. Сумма японских займов Южной Корее в период 1965–81 годов составила 4,4 млрд долл. США, а за 1982–86 года она увеличилась еще на 4 млрд долл. США. Можно без преувеличения сказать, что именно японские инвестиции сформировали денежную и технологическую базу индустриального прорыва Южной Кореи в глобальную экономику. Официальный Токио осознает, что объединенная Корея будет идеально сочетать все известные преимущества Южной Кореи в финансах и технологиях с сильными сторонами КНДР и ее богатыми природными ресурсами. В итоге совокупный экономический потенциал объединенной Кореи стремительно возрастет, и она выступит серьезным конкурентом Японии181.

Это сильно беспокоит Токио. Ведь проигранная война в буквальном смысле потрясла японское общество. Императорский строй был свергнут, и страна повернула на рельсы демократического развития. произошел мощный технологический прорыв, который принято именовать «японским чудом».

180Пак Ли. Они сражались за родину [Электронный ресурс]. URL : http:// www.better.kz/ru/20100507/russkij-i-oni-srazhalis-za-rodinu%E2%80%A6/ (дата обращения: 23.10.2013).

181Дук К.Ю. Великие державы и корейский вопрос // Азиатская библио-

тека. — 2000 [Электронный ресурс]. URL : http://asiapacific.narod.ru/countries/ koreas/korean_question.htm (дата обращения: 11.10.2013).

145

Но вместе с тем образовалась проблема, связанная с новой идентификацией нации. Япония продолжает искать свое место и роль не только в СВА, но и во всем мире. Это порождает как надежды, так и опасения. Возвращение позиций и интересов великой державы обещает Японии шансы на лидерство в Азиатско-Тихоокеанском регионе и Северо-Восточной Азии. Опасения Японии по большей части связаны со стремительным ростом Китая, с его растущими политическими амбициями и претензиями на гегемонию в регионе в ущерб японским интересам182.

Эти обстоятельства объясняют политику Японии в отношении процесса мирного решения проблем Корейского полуострова. Отказаться от мирного решения вопроса категорически нельзя, поскольку это противоречит логическому смыслу демократии на современном этапе развития мира и нанесло бы колоссальный ущерб благонадежному имиджу Японии. В то же время содействовать объединению корейских государств было бы похоже на форсирование процесса, где у Японии нет выгод и который приведет к образованию серьезного соперника в регионе.

Главным интересом Японии, таким образом, становится сохранение на Корейском полуострове статус-кво. Для Токио нежелательны радикальные сценарии объединения корейских государств. Большая часть японских экспертов сходится во мнении, что основной идеологией объединенной Кореи, скорее всего, будет национализм, при этом не исключена его антиамериканская окраска и, вероятно, антияпонский характер. Объединение Кореи подтолкнет к сомнениям в необходимости присутствия американских вооруженных сил на Корейском полуострове. Объединенная же Корея, скорее всего, в отсутствие американских войск на полуострове первоначально поддерживала бы нейтральные отношения с Японией и Китаем. Однако по окончании периода становления объединенная Корея, охва-

182Колдунова Е.В. Дефицит лидерства в Восточной Азии: шансы для малых

исредних стран // Международные процессы (International Trends). — 2011. — Т. 9. — № 2 (26). — С. 28–31.

146

ченная остаточными антияпонскими настроениями, начала бы смещать центр своих интересов к Китаю. подобный исход привел бы Японию к кризисному положению. Эксперты все чаще заостряют внимание на опасности споров за территории с РК. Как, в частности, разгоревшийся в начале 2012 года и продолжающийся по сей день конфликт по поводу островов Токто.

поэтому в настоящее время объединение Кореи по любому сценарию противоречит японским интересам. примечательно, что в основополагающей «Японо-северокорейской декларации», подписанной в ходе визита премьера Коидзуми в пхеньян в 2002 году, о воссоединении Кореи нет даже упоминания183.

Самые большие опасения у Японии вызывает то, что успешное мирное урегулирование в Корее значительно снизит влияние Вашингтона в СВА и АТР, и таким образом необходимость американского военного присутствия как на Корейском полуострове, так и в целом регионе будет подвергнута сомнению. Хоть Япония и вышла за рамки опеки Соединенных Штатов, она по-прежнему нуждается в военно-политическом союзе с ними для гарантированной защиты от угрозы со стороны постоянно крепнущего милитаризованного Китая.

Вторая причина для беспокойства — это ядерная программа Северной Кореи и уязвимость Японии (в отличие от США) для северокорейских ракет184. С точки зрения японских экспертов, новый глава Северной Кореи Ким Чен Ын будет всецело опираться на вооруженные силы.

В то же время эскалация конфликта на полуострове представляет собой прямую угрозу для Японии. Как говорил премьер Я. Накасоне: «Если возникнет военное столкновение между Югом и Севером Кореи, из этих стран устремятся миллионы беженцев. В первую очередь перед Южной Кореей, а во вторую перед Японией возникнет сложнейшая проблема по

183Забровская Л.В. Шестисторонние переговоры: будет ли продолжение? // Ойкумена. — 2012. — № 1 (20). — С. 8–10.

184КНДР усилит сопротивление международному давлению [Электрон-

ный ресурс]. URL : http://onekorea.ru/2012/08/06/kndr-usilit-soprotivlenie- mezhdunarodnomu-davleniyu/ (дата обращения: 15.10.2013).

147

устройству переселенцев... Имеются все основания полагать, что напряжение, то и дело возникающее на Корейском полуострове, при определенной ситуации породит хаос, который, в свою очередь, приведет к военному конфликту между Севером и Югом»185.

Учитывая свои интересы, Япония сформировала умеренную политику поддержки прямого присутствия американских войск в регионе: сохранение и укрепление военно-политичес- кого союза наряду с налаживанием равноправных взаимоотношений со всеми партнерами. Хотя Япония и опасается, что воссоединение Кореи грозит выводом войск США из страны, похоже, эти тревоги безосновательны. Сегодня в международных политических кругах нет влиятельных участников процесса, которые настояли бы на выводе войск Соединенных Штатов в виде предварительного урегулирования корейского конфликта. поэтому вопрос о выводе войск может получить толчок к решению в отдаленной перспективе — после того как единство Кореи будет окончательно закреплено.

Ядерный шантаж Северной Кореи был рассчитан и на Японию, причем далеко не в последнюю очередь: она находится близко к Корейскому полуострову и уязвима в случае нанесения ударов обычными баллистическими ракетами, не говоря уже о ракетах с ядерными боеголовками. Результат воздействия на руководство страны и народ Японии запуска баллистической ракеты КНДР в 1998 году оказался ошеломляющим. Японцы поняли, что их земли, в частности крупнейшие населенные пункты, находятся в зоне досягаемости ракетно-ядер- ного оружия, которое находится в руках непредсказуемого тоталитарного государства186.

Япония отреагировала на усиление угрозы со стороны КНДР увеличением значения военных средств в стратегии на-

185Япония, открытая миру / рук. проекта Э.В. Молодякова. — М.: АИРО– ХХI, 2007. — С. 27–28.

186пхеньян никого не напугал ракетой, хотя очень старался // Weekend: Лента новостей РИА «Новости». — 2012. — 13 апреля [Электронный ресурс]. URL : http://ria.ru/analytics/20120413/625007058.html#ixzz24eCvT0jj (дата обращения: 24.10.2013).

148

циональной безопасности. Кроме того, северокорейский ядерный шантаж и угрозы стимулировали сближение интересов Токио и Сеула в военном деле, наметился поиск подходов к налаживанию контактов с руководством Северной Кореи187.

первая попытка прорыва произошла 17 сентября 2002 года в ходе визита японского премьер-министра Д. Коидзуми в пхеньян и сопутствующих этому посещению КНДР событиях. Хотя визит и был согласован с администрацией президента США, позиции Соединенных Штатов и Японии различались. примечательно, что правящая элита Японии не поддержала стремление США отнести КНДР к «оси зла». Госдеп нервно следил за конфиденциальными переговорами между пхеньяном и Токио. Однако прибывший через некоторое время в пхеньян зам. госсекретаря Р. Келли остудил «заигрывания» Японии, которая после этого сделала огромный шаг назад, выдвигая ряд условий для возобновления переговоров с КНДР, прежде всего касающиеся ядерной программы.

Многие эксперты в области политики охарактеризовали этот визит как исторический прорыв во взаимоотношениях между Японией и КНДР. Однако «проблема похищенных японцев» (по официальным данным, 13 человек было похищено разведкой КНДР то ли из авантюрных побуждений, то ли для обучения шпионов тонкостям японского образа жизни), что неожиданно для многих признал Ким Чен Ир, свела на нет все договорённости. Как это нередко бывает с японской дипломатией, упорно добиваясь поставленной цели, она сама себя загоняет в ловушку: вместо закрытия «проблемы похищенных» разразился масштабный кризис в отношениях, вызванный требованиями японской общественности до конца установить все обстоятельства. На КНДР «навесили» обвинения, которые она при всем желании не в состоянии опро-

187 ИвановА.В.Состояние и перспективы решения территориальных споров между Японией и ее соседями: Республикой Корея и Китайской Народной Республикой // Око планеты,. — 2012. — 23 августа [Электронный ресурс]. URL : http://oko-planet.su/politik/politikmir/134305-sostoyanie-i-perspektivy-resheniya- territorialnyh-sporov-mezhdu-yaponiey-i-ee-sosedyami-respublikoy-koreya-i- kitayskoy-narodnoy-respublikoy.html (дата обращения: 24.10.2013).

149