!Учебный год 2024 / Бобышев Е. Гос

Госзакупки для «чайников»

В данную Ассоциацию входят:

-Федеральные ЭТП;

-Группы площадок;

-Коммерческие торгово-закупочные системы;

-ЭТП по реализации имущества;

-Международные торговые системы.

Более подробно со списком электронных торговых площадок, входящих в

АЭТП можно ознакомиться, перейдя по ссылке - http://aetp.ru/etp/list.

61

Евгений Бобышев

Госзакупки для «чайников»

Глава 11. Получение электронной подписи

В этой главе мы с Вами рассмотрим вопрос, связанный с получением электронной подписи для участия в электронных торгах, например в электронных аукционах.

Что такое электронная подпись?

Электронная подпись (ЭП) - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

В сертификате электронной подписи содержатся сведения о Ф.И.О./

наименовании организации, ИНН, КПП, ОГРН, адресе (страна, регион, город и т д.), должности владельца и о полномочиях пользователя.

Проще говоря, это набор символов для подтверждения авторства и неизменности документа. Документ, подписанный ЭП, юридически приравнивается к документу, подписанному обычным способом.

Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» определил, что электронные подписи бывают трёх видов: простая электронная подпись, усиленная неквалифицированная электронная подпись и усиленная квалифицированная электронная подпись.

Простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом (не подходит для участия в электронных торгах).

62

Евгений Бобышев

Госзакупки для «чайников»

Неквалифицированной электронной подписью является электронная

подпись, которая:

1)получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;

2)позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;

3)позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания;

4)создается с использованием средств электронной подписи.

(подходит для участия в электронных торгах)

Квалифицированной электронной подписью является электронная подпись,

которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной

подписи и следующим дополнительным признакам:

1)ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;

2)для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, получившие подтверждение соответствия требованиям,

установленным в соответствии с 63-ФЗ. (подходит для участия в электронных торгах)

Для участия поставщика в электронном аукционе предусмотрена усиленная неквалифицированная электронная подпись, а заказчика — усиленная квалифицированная электронная подпись. По своей сути,

квалифицированная электронная подпись отличается от неквалифицированной тем, что она фиксируется в ФСБ.

63

Евгений Бобышев

Госзакупки для «чайников»

Какие документы необходимы для изготовления и получения электронной подписи?

Документы для получения ЭП частными лицами:

-копия выписки об учете физического лица в налоговой службе по месту прописки в РФ, заверенная нотариально;

-удостоверение личности гражданина России (листы в паспорте с фотографией и пропиской);

-заявление на регистрацию сертификата ЭП, подаваемое в удостоверяющий центр.

Документы для получения ЭП индивидуальными предпринимателями:

-выписка из ЕГРИП, срок выдачи которой не превышает 30 дней на время ее представления (можно предоставить копию выписки, заверенную нотариально);

-удостоверение личности гражданина России (индивидуального предпринимателя), заказывающего оформление электронной подписи, включая копию листов с фотографией и местом прописки;

-заявление на выдачу сертификата ЭП, подаваемое в удостоверяющий центр.

Документы для получения ЭП юридическими лицами:

-выписка из ЕГРЮЛ, срок выдачи которой не превышает 30 дней на время ее представления (можно предоставить копию выписки, заверенную нотариально);

-удостоверение личности гражданина России, входящего в штат организации и имеющего право подписи юридического лица, заказывающего оформление электронной подписи, включая копию листов паспорта с фотографией и местом прописки;

-заявление на регистрацию сертификата ЭП;

-копия свидетельства о полномочиях руководителя компании, заверенная нотариально, если сертификат ЭП оформляется на его имя;

64

Евгений Бобышев

Госзакупки для «чайников»

-документ, подтверждающий должность представителя компании, заверенный печатью компании и подписью директора, если электронная подпись регистрируется на его имя;

-доверенность на предоставление ЭП представителю юридического лица,

заверенная печатью компании и подписью директора; - удостоверение личности гражданина России, представляющего юридическое

лицо, включая копию листов паспорта с фотографией и местом прописки, если он назначен получателем ЭП.

В случае подачи в удостоверяющий центр документов на изготовление электронной подписи через курьера необходимо чтобы он также предоставил следующие документы:

-удостоверение личности гражданина России (листы в паспорте с фотографией и пропиской);

-нотариальная доверенность от лица, имеющего право подписи.

Сколько времени требуется на изготовление электронной подписи?

Время получения электронной подписи, в основном, зависит от Вас самих -

прежде всего от того, как быстро Вами будут предоставлены документы в удостоверяющий центр, необходимые для создания ЭП. В среднем же срок изготовления электронной подписи варьируется в пределах от 1 до 5 рабочих дней.

Для чего необходима электронная подпись?

Электронная подпись буден Вам нужна для подписи документов в электронном виде и участия в электронных торгах, проводимых на электронных площадках.

65

Евгений Бобышев

Госзакупки для «чайников»

Как получить электронную подпись?

Шаг №1 – Получить выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП и собрать пакет необходимых документов.

Шаг №2 – Подать заявку на изготовление электронной подписи в удостоверяющий центр. Например, оставить сою заявку для получения электронной подписи Вы можете здесь - http://zakupkihelp.ru/ecp.

Шаг №3 – Оплатить счет на изготовление электронной подписи.

Шаг №4 – Получить электронную подпись.

Для каких электронных площадок предназначена электронная подпись?

Электронная подпись предназначена как для работы на государственных площадках, так и на коммерческих. Поэтому постарайтесь заранее для себя определить на каких площадках Вы будете принимать участие, т.к. от охвата электронных площадок зависит и конечная стоимость электронной подписи.

Если Вы будете участвовать в торгах только на государственных площадках, то стоимость выпуска электронной подписи будет ниже.

Сколько стоит электронная подпись?

Если Вы будете выбирать электронную подпись по цене, то не ориентируйтесь только на стоимость изготовления сертификата. Помните, что как минимум Вам будет нужен следующий комплект: ключевой носитель, лицензия на право использования средства электронной подписи и сертификат ключа проверки электронной подписи. Стоимость такого комплекта варьируется в пределах от

3000 до 7000 рублей.

66

Евгений Бобышев

Госзакупки для «чайников»

Глава 12. Аккредитация на электронных площадках и настройка рабочего

места для участия в электронных аукционах

Порядок аккредитации на электронных площадках регулируется статьей 61 44-

ФЗ. Поскольку государственные заказчики имеют право проводить электронные аукционы на любой из 6-ти электронных площадок, то Вам, как участнику, необходимо пройти процедуру аккредитации на всех этих площадках. В противном случае есть риск упустить возможность принять участие в интересном для Вас электронном аукционе.

Согласно части 2 статьи 61 44-ФЗ для получения аккредитации участник электронного аукциона предоставляет оператору электронной площадки следующие документы и информацию:

1) заявление этого участника о его аккредитации на электронной площадке;

2) копия выписки из ЕГРЮЛ (для юридического лица), копия выписки

из ЕГРИП (для индивидуального предпринимателя), полученные не ранее, чем за 6-ть месяцев до даты обращения с заявлением, указанным в пункте 1, копия документа, удостоверяющего личность этого участника (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

3) копии учредительных документов этого участника (для юридического лица),

копия документа, удостоверяющего его личность (для физического лица);

4) копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации от имени этого участника — юридического лица (решение о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым

67

Евгений Бобышев

Госзакупки для «чайников»

данное лицо обладает правом действовать от имени этого участника без доверенности для получения аккредитации (далее — руководитель). В случае,

если от имени этого участника действует иное лицо, также представляется доверенность на осуществление от имени такого участника соответствующих действий, заверенная его печатью (при наличии печати) и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, также представляется копия документа, подтверждающего полномочия этого лица;

5) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя. В случае,

если от имени этого участника действует иное лицо, также представляется доверенность, выданная физическому лицу на осуществление от имени этого участника действий по участию в таких аукционах (в том числе на регистрацию на таких аукционах), заверенная его печатью (при наличии печати) и

подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем,

также представляется копия документа, подтверждающего полномочия этого лица;

6) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) этого участника или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (ИНН)

этого участника (для иностранного лица);

7)адрес электронной почты этого участника для направления оператором электронной площадки уведомлений и иной информации в соответствии с настоящей главой;

8)решение об одобрении или о совершении по результатам таких аукционов сделок от имени этого участника закупки — юридического лица с указанием информации о максимальной сумме одной сделки. В случае, если требование о

68

Евгений Бобышев

Госзакупки для «чайников»

необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или)

учредительными документами юридического лица, данное решение принимается в порядке, установленном для принятия решения об одобрении или о совершении крупной сделки. В иных случаях данное решение принимается лицом, уполномоченным на получение аккредитации от имени этого участника закупки — юридического лица.

Важно: Требовать наряду с документами и информацией, перечисленными выше, предоставления иных документов и информации не допускается.

В срок не более чем 5-ть рабочих дней с даты поступления вышеуказанных документов и информации от участника, оператор электронной площадки обязан аккредитовать участника электронного аукциона или отказать этому участнику в аккредитации по основаниям, предусмотренным частью 6 статьи

61 44-ФЗ, а также направить ему уведомление о принятом решении.

Уведомление должно также содержать информацию о реквизитах счета для проведения операций по обеспечению заявок на участие в электронных аукционах. Оператор электронной площадки обязан обеспечить аккредитованному на электронной площадке участнику такого аукциона доступ к участию в любых таких аукционах, проводимых на данной электронной площадке.

Основания для отказа участнику в аккредитации:

- непредоставление участником документов и информации, указанных в части 2

статьи 61 44-ФЗ;

-предоставление документов, не соответствующих требованиям,

установленным законодательством Российской Федерации.

69

Евгений Бобышев

Госзакупки для «чайников»

Уведомление об отказе в аккредитации участника электронного аукциона,

должно содержать также указание на основания принятия данного решения, в

том числе указание на отсутствие документов и информации или несоответствие документов и информации требованиям законодательства Российской Федерации.

После устранения указанных оснований этот участник вправе повторно предоставить документы и информацию для получения аккредитации на электронной площадке.

Срок аккредитации участника на электронной площадке – 3 года.

Участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке и предоставивший обеспечение заявки на участие в таком аукционе,

вправе участвовать во всех таких аукционах, проводимых на этой электронной площадке.

За 3 месяца до даты окончания срока аккредитации участника электронного аукциона оператор электронной площадки обязан направить соответствующее уведомление этому участнику. В случае, если этот участник получил аккредитацию на электронной площадке, он вправе пройти аккредитацию на новый срок в порядке, установленном статьей 61 44-ФЗ, не ранее чем за 6-ть месяцев до даты окончания срока ранее полученной аккредитации.

Согласно части 14 статьи 61 44-ФЗ участник электронного аукциона,

получивший аккредитацию на электронной площадке, не вправе подать заявку на участие в таком аукционе за 3 месяца до даты окончания срока своей аккредитации. Поэтому, необходимо заранее позаботиться о том, чтобы вовремя пройти процедуру переаккредитации на площадке и не пропустить участие в важном для Вас аукционе.

70

Евгений Бобышев