!Учебный год 2024 / Sbornik

Актуальные проблемы международного частного права

плексного подхода, обеспечивающего единство и сбалансированность социальных, экономических и экологических аспектов устойчивого развития1.

Петрова Т. П.

аспирант кафедры международного частного и гражданского права имени С.Н. Лебедева МГИМО МИД России, младший юрист адвокатского бюро г. Москвы «Рыбалкин, Горцунян, Дякин и партнеры»

РЫНОК ТОРГОВЛИ УГЛЕРОДНЫМИ КВОТАМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ОСОБЕННОСТИ И ЧАСТНОПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ

Торговля углеродными квотами является одним из экономических и правовых механизмов контроля выбросов парниковых газов для целей достижения углеродной нейтральности. Концептуально его суть заключается в обращении разрешений, предоставляющих их обладателям право на выбросы определенного объема CO2 (как правило, эквивалентом таких разрешений является 1 CO2).

Существует две наиболее распространенные модели квотирования углеродных выбросов: установление квот на выбросы (allowances) и компенсационных квот (carbon credits)2.

Квоты на выбросы устанавливаются на государственном или на наднациональном уровне. Такие квоты могут распределяться государственными органами бесплатно либо на основе договора купли-продажи. Примером такой модели квотирования является система торговли выбросами Европейского Союза (European Union Emission Trading System, или EU ETS), действующая с 2005 г. В ЕС устанавливается ограничение на годовой объем выбросов, который распределяется между предприятиями, деятельность которых подпадает под соответствующее регулирование. Если выделенной квоты оказывается недостаточно, предприятие может приобрести дополнительные квоты на выбросы на аукционном рынке. При этом каждый год уменьшается величина годового объема выбросов, бесплатно распределяемого между предприятиями. Такую модель квотирования часто называют системой «ограничения и торговли» («cap-and-trade»)3.

Компенсационные квоты создаются в результате участия предприятия в реализации проектов, направленных на сокращение углеродных выбросов или увеличение показа-

1Дощатов А. А. Цели устойчивого развития в контексте применения современных цифровых технологий: правовые вызовы современности / А. А. Дощатов, Д. Н. Сергеев // Вестник Кыргызско-Российско- го Славянского университета. 2022. Т. 22. № 3. С. 61–67.

2Gutbrod M., Sitnikov S. L., Pike-Biegunska E. Trading in air: mitigating climate change through the carbon markets. Moscow: Infotropic Media, 2009. P. 7–8. ISBN 978-5999800046.

3«Free Allocation». Climate Action — European Commission, 2023. URL: https://climate.ec.europa.eu/eu- action/eu-emissions-trading-system-eu-ets/free-allocation_en (дата обращения: 02.04.2023).

90

Секция 2. Право устойчивого развития и трансграничные частноправовые отношения

телей поглощения выбросов из атмосферы. Примером модели компенсационного, или зачетного квотирования является программа ограничения углеродных выбросов, функционирующая с 2013 г. в штате Калифорния, в США. Для того чтобы соответствовать установленным законодательством требованиям о лимите на объемы выбросов, предприятие может «зачесть» превышение установленного лимита через участие в аккредитованных климатических проектах, направленных на сокращение уровня углеродных выбросов1.

Торговля квотами на выбросы может осуществляться на так называемых обязательных (регулируемых) или добровольных (нерегулируемых) рынках. Разница между ними заключается в том, что обязательные рынки регулируются законодательством и подлежат надзору со стороны компетентных государственных органов.

В России регулируемый рынок торговли углеродными квотами (в российском законодательстве используется термин «углеродные единицы») начал формироваться относительно недавно. С 30 декабря 2021 г. начал действовать Федеральный закон от 02.07.2021 № 296 ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов». Закон предусматривает обязанность организаций, подпадающих под его регулирование, ежегодно представлять отчет о выбросах парниковых газов. На основании этого закона также был создан реестр углеродных единиц, в который включается информация, полученная из отчетов организаций о выбросах парниковых газов, а также информация о климатических проектах.

Климатические проекты предполагают осуществление деятельности, направленной на сокращение выбросов и (или) увеличение их поглощения2. В результате реализации климатических проектов в обращение могут быть выпущены углеродные единицы, которые зачисляются на счет исполнителя проекта. В дальнейшем эти углеродные единицы могут быть учтены при оценке достижения целевых показателей сокращения углеродных выбросов, либо реализованы на рынке торговли углеродными единицами. По информации на сайте реестра углеродных единиц, по состоянию на апрель 2023 г. в России зарегистрировано два климатических проекта в соответствии с Федеральным законом «Об ограничении выбросов парниковых газов»3. Выпущенные от реализации этих климатических проектов углеродные единицы были проданы на товарных аукционах, проводимых Национальной торговой биржей4.

Еще одна важной законодательной вехой, направленной на создание рынка торговли углеродными единицами, является принятие Федерального закона от 06.03.2022

1«California Offset Program». American Carbon Registry, 2023. URL: https://americancarbonregistry.org/ california-offsets/california-offset-program (дата обращения: 02.04.2023).

2Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 11.05.2022 № 248 «Об утверждении критериев и порядка отнесения проектов, реализуемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами, к климатическим проектам, формы и порядка представления отчета о реализации климатического проекта».

3Официальный сайт Реестра углеродных единиц, 2023. URL: https://carbonreg.ru/ru/ (дата обращения: 02.04.2023).

4На НТБ стартовали торги углеродными единицами / Национальная товарная биржа, 26.09.2022. URL: https://www.namex.org/n/51710 (дата обращения: 02.04.2023).

91

Актуальные проблемы международного частного права

№ 34 ФЗ «О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации». Закон предусматривает проведение соответствующего эксперимента на территории Сахалинской области с 1 сентября 2022 г. по 31 декабря 2028 г. для достижения цели углеродной нейтральности к 2025 г., при этом аналогичные эксперименты могут проводиться и в других субъектах Российской Федерации при внесении в закон поправок.

В рамках эксперимента Министерством экологии и устойчивого развития Сахалинской области была утверждена Программа проведения эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов от 28.11.20221. В Программе, в частности, определен перечень региональных организаций, которые подпадают под действие эксперимента и будут обязаны предоставлять углеродную отчетность. Помимо этого, на региональном уровне должен быть утвержден предельный объем выбросов для регулируемых организаций. В случае превышения квоты на выбросы организация, участвующая в эксперименте, будет обязана внести плату в размере 1 000 руб.

за 1 CO22.

Таким образом, в России на федеральном уровне действует система отчетности о выбросах парниковых газов, однако не установлен предельный объем выбросов для предприятий, обязанных отчитываться о количестве выбросов. При этом организации на добровольной основе могут участвовать в реализации климатических проектов, выпуская в обращение углеродные единицы в объеме, пропорциональном вкладу климатического проекта в достижение цел углеродной нейтральности. Хотя реализация климатических проектов является добровольной, сам рынок торговли углеродными единицами, выпущенными при реализации таких проектов, всё же корректнее считать регулируемым. Как отмечает С. Л. Ситников, признаком добровольного рынка торговли углеродными квотами является отсутствие регулирования на государственном уровне и отсутствие законодательно установленных обязанностей для участников рынка3.

На региональном уровне в России в экспериментальном режиме предпринимается попытка создания системы «ограничения и торговли» углеродными квотами. При этом организации также вправе участвовать в реализации климатических проектов и выпускать в обращение компенсационные углеродные единицы.

1Сахалинская область первой разработала и утвердила программу проведения эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов / Министерство экологии и устойчивого развития Сахалинской области, 30.11.2022. URL: https://ecology.sakhalin.gov.ru/ministerstvo/news/570-sahalinskaja-oblast- pervoj-razrabotala-i-utverdila-programmu-provedenija-jeksperimenta-po-ogranicheniju-vybrosov-parnikovyh- gazov.html (дата обращения: 02.04.2023).

2Постановление Правительства РФ от 18.08.2022 № 1441 «О ставке платы за превышение квоты выбросов парниковых газов в рамках проведения эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов на территории Сахалинской области».

3Ситников С. Л. Углеродное регулирование в России: истоки и особенности // Вестник евразийской науки. 2022. Т. 14. № 6. С. 7.

92

Секция 2. Право устойчивого развития и трансграничные частноправовые отношения

Думается, что весьма важным для стабильности оборота углеродных единиц как на внутреннем рынке, так и в перспективе для трансграничной торговли углеродными единицами является вопрос о их правовой природе. Этот вопрос остро стоит не только для российской, но и для зарубежной доктрины. Можно выделить следующие основные подходы к юридической квалификации углеродных единиц: как нематериальное имущество или как совокупность договорных прав по отношению к участникам климатического проекта (таким как держатель или оператор реестра углеродных единиц, верифицирующая количество выбросов организация и пр.)1.

На данный момент в российском законодательстве четко не определен правовой статус углеродных единиц. Однако примечательно, что состоявшиеся сделки по реализации углеродных единиц в соответствии с Федеральным законом «Об ограничении выбросов парниковых газов» были проведены именно на товарной бирже. Представляется, что это свидетельствует в пользу квалификации углеродных единиц как разновидности имущества. Видится возможным предположить, что с точки зрения российского гражданского права углеродные единицы могут быть классифицированы как «иное имущество» по смыслу статьи 128 ГК РФ, а для целей бухгалтерского учета как нематериальный актив2.

Юридическая квалификация углеродных единиц способна предопределить способы правовой защиты в случае нарушения прав на использование углеродных единиц; возможность использовать углеродные единицы в качестве обеспечения; вопросы правопреемства в отношении углеродных единиц; правовой режим, применяемый к ним в случае банкротства правообладателя и другие частноправовые вопросы.

Также принципиальным является вопрос гармонизации законодательства в области торговли углеродными единицами и в области регулирования углеродных единиц как объекта права с государствами, являющимися ключевыми торговыми партнерами России, для расширения потенциала торговли углеродными квотами не только на внутреннем рынке.

Подводя итог, рынок торговли углеродными единицами в России находится только на этапе формирования. С этим связано отсутствие правовой определенности в области юридической квалификации углеродных квот с точки зрения частного права. Представляется, что с учетом действующего регулирования и уже имеющейся практики совершения сделок с углеродными единицами они могут быть классифицированы как «иное имущество» с точки зрения гражданского законодательства. Тем не менее своеобразие углеродных единиц как объекта права, вероятно, потребует создания специального частноправового режима, регулирующего, в частности, их оборотоспособность и механизмы правовой защиты.

1International Swaps and Derivatives Association (ISDA) / Legal implications of Voluntary Carbon Markets, 2021. С. 9–10. URL: www.isda.org/2021/12/01/legal-implications-of-voluntary-carbon-credits (дата обращения: 02.04.2023).

2Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30.05.2022 № 86н «Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 14/2022 «Нематериальные активы».

93

Актуальные проблемы международного частного права

Шкиперов А. А.

Студент, помощник президента Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота Российская таможенная академия (РТА)

Научный руководитель: Альбов А. П.,

д. ю. н., профессор кафедры теории и истории государства и права Российской таможенной академии (РТА)

О КРИТЕРИЯХ ESG И ВЛИЯНИИ ВНЕШНИХ ФАКТОРОВ НА РАЗВИТИЕ ESG-ПОВЕСТКИ

ESG (Environmental, social, and corporate governance) — современное научное понятие, которое относится к конкретным данным, предназначенным для использования инвесторами для оценки существенного риска, который принимает на себя организация, исходя из различных факторов, которые она генерирует. В настоящее время бизнес тесно переплетен со следующими вопросами: экологическими, социальными проблемами и проблемами управления.

Сбор, обработка и анализ данных может быть использована внутри организации в качестве показателей для стратегических и управленческих целей, кроме того, инвесторы могут использовать данные ESG для организации при оценке стоимости предприятия, в частности, путем разработки моделей, основанных на предположениях о том, что выявление, оценка и управление рисками и возможностями, связанными с устойчивостью, в отношении всех заинтересованных сторон организации приводят

кболее высокой долгосрочной доходности с поправкой на риск.

С2020 г. растет интерес к объективным данным ESG для целей устойчивого развития, разработанные на основе работы Организации Объединенных Наций, начиная с 1980 х гг.

Термин ESG впервые широко использовался в отчете 2004 г. под названием «Кто заботится, тот выигрывает», который был совместной инициативой финансовых учреждений по приглашению ООН.

Именно данная совокупность проблем формирует соответствующие характеристики управления компанией, которые именуются ESG, где:

1) E (Environmental — экология), то есть экологический критерий. Включает в себя потребляемые компанией энергию, ресурсы и отходы, которые она выбрасывает. Не в последнюю очередь E охватывает выбросы углекислого газа и изменение климата; 2) S (Social — социальная политика), то есть социальный критерий. Касается отношений, которые выстраивает компания, и репутации, которую она создает с людьми и учреждениями. S включает в себя трудовые отношения, разнообразие и инклюзивность; 3) G (Governance — управление), то есть критерий управления, — это внутренняя система практик, средств контроля и процедур, которые компания применяет для того, чтобы осуществлять управление, принимать эффективные решения, соблюдать законодательство и удовлетворять потребности внешних заинтересованных сторон. Менее чем за 20 лет движение ESG превратилось из инициативы корпоративной социальной ответственности, выдвинутой Организацией Объединенных Наций,

94

Секция 2. Право устойчивого развития и трансграничные частноправовые отношения

в глобальное явление, представляющее активы под управлением на сумму более 30 трлн долл. США1.

Многие в инвестиционной индустрии считают неизбежным использование факторов ESG в качестве факторов, учитываемых при инвестиционном анализе. Доказательств взаимосвязи между рассмотрением вопросов ESG и финансовыми показателями становится всё больше, а сочетание фидуциарных обязанностей и широкого признания необходимости устойчивости инвестиций в долгосрочной перспективе означает, что экологические, социальные и корпоративные проблемы управления в настоящее время становятся всё более важными на инвестиционном рынке. ESG стал не столько вопросом филантропии, сколько практичности.

Дополнительный импульс данной концепции придала пандемия коронавирусной инфекции COVID 19: между непредвиденными рисками пандемии и климатическим кризисом проводились параллели, влияющие на мировую экономику. Это заставило многих инвесторов и политиков осознать большую потребность в ускорении инвестиций и прогресса в бизнесе, которые уделяют приоритетное внимание ESG, поскольку наше общество больше зависит не только от правительства, но и от хорошо функционирующих предприятий, которые отвечают его потребностям, начиная от создания рабочих мест, справедливого роста, защиты природных ресурсов и защиты интересов потребителей.

Отметим, что высокий уровень ESG-показателей компании существенно влияет на ее финансовое состояние. Подавляющее большинство накопленных исследований показывает, что компании, которые уделяют внимание экологическим, социальным и управленческим проблемам, не испытывают торможения в создании стоимости — на самом деле, совсем наоборот.

Так, Impossible Foods (компания, производящая мясо, молочные продукты и рыбу без использования животных) в 2020 г. привлекла более 1,6 млрд долл. США и увидела резкий рост спроса на свою продукцию, которая, по утверждению компании, использует значительно меньше природных ресурсов при ее производстве2.

От мирового тренда не отстает и Россия. Не только бизнес-среда способствует внедрению ESG-концепции, но и отечественный законодатель. Так, в 2020 г. был принят указ о сокращении выбросов парниковых газов до 70 % от уровня 1990 г. с учетом максимальной поглощающей способности лесов и других экосистем3. Кроме того, Правительство РФ подготовило стратегию социально-экономического развития РФ с низким

1Глобальные активы в области устойчивого инвестирования выросли до 30 трлн долл. в 2018 году». Экологический бизнес.

2Impossible Foods Details Extraordinary Impact of COVID 19 and Publishes All-New Sustainability Data in Annual Report // Business Wire. URL: https://www.businesswire.com/news/ (дата обращения: 27.10.2022).

3Указ Президента РФ от 04.11.2020 № 666 «О сокращении выбросов парниковых газов» // Российская газета. № 250. 06.11.2020.

95

Актуальные проблемы международного частного права

уровнем выбросов парниковых газов до 2050 г.1 В целях стимулирования внедрения технологий сокращения выбросов парниковых газов и увеличения их поглощения на Сахалине до 31 декабря 2028 г. запущен эксперимент по торговле квотами на выбросы2.

В бизнес-сообществе также осуществляются меры, направленные на развитие ESG-повестки. Например, в 2018 г. открытое акционерное общество «Российские железные дороги» выпустило первые в стране зеленые биржевые облигации, деноминированные в евро, а банк «Центр-инвест» стал первым российским банком, выпустившим зеленые биржевые облигации. В 2020 г. на Московской бирже был размещен новый выпуск зеленых облигаций банка «Центр-инвест» на 300 млн руб.3 Более того, в целях стимулирования развития национального рынка зеленых облигаций ВЭБ.РФ создал зеленую таксономию (совокупность критериев, по которым проект может быть признан экологичным)4. Также на российском рынке существует ряд инвестиционных фондов, включающие акции компаний с рейтингом ESG: «Сбер — Ответственные инвестиции», «ВТБ — Фонд акций. Ответственные инвестиции» и «ВТБ — Фонд облигаций. Ответственные инвестиции» и др.

Однако 2022 г. внес коррективы в ESG-повестку. Российский, да и мировой, подход к ведению бизнеса претерпевает изменения: меняются приоритеты — усиливается контроль социальных аспектов, на задний план отходит климатическая повестка.

Рассмотрим влияние внешнеполитических факторов, в частности эскалации конфликта между Россией и Украиной и последовавшие за ней санкционные меры, на состояние ESG-повестки, а именно ее экологического критерия, в зарубежных странах и в России.

Почти весь Европейский Союз и ряд других иностранных государств объявили о прекращении или уменьшении импорта нефти и других ресурсов из РФ. К примеру, 9 марта бизнес-секретарь Великобритании Кваси Квартенг объявил о прекращении импорта нефти из России к концу 2022 г. и плане по снижению зависимости Великобритании от российского газа5.

1Распоряжение Правительства РФ от 29.10.2021 № 3052 р «Об утверждении стратегии социаль- но-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года» // СЗ РФ. 2021. № 45. Ст. 7556.

2Федеральный закон от 06.03.2022 № 34 ФЗ «О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации» // Российская газета. № 52. 11.03.2022.

3Банк «Центр-инвест» выпускает новые зеленые облигации // Банк «Центр-инвест». URL: https:// www.centrinvest.ru/ (дата обращения: 27.10.2022).

4Постановление Правительства РФ от 21.09.2021 № 1587 «Об утверждении критериев проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации и требований к системе верификации проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2021. № 40. Ст. 6818.

5Statement on the phasing out of Russian oil imports // GOV.UK. URL: https://www.gov.uk/ (дата обращения: 27.10.2022).

96

Секция 2. Право устойчивого развития и трансграничные частноправовые отношения

При этом снижение зависимости Великобритании от российской нефти и газа означает, что добыча нефти в других местах должна увеличиться, например, в Северном море. Кроме того, будет наблюдаться увеличение выбросов углерода, если правительство решит сохранить угольные электростанции, которые должны были закрыться, открытыми дольше, чтобы облегчить энергетический кризис1. Другие страны сталкиваются с аналогичными дилеммами и в большинстве случаев отход от российской энергетики будет трудным и болезненным.

Российские компании также сталкиваются с вызовами. Так, генеральный директор публичного акционерного общества «Северсталь» указывает на отсутствие возможности закупки иностранных технологий и оборудования, снижающих экологический след, что ставит под угрозу исполнение обязательств в сфере противодействия изменению климата. Решение указанной проблемы видится в разработке подобного оборудования в России либо в содействии правительства в переговорном процессе, направленном на исключение оборудования, необходимого для снижения экологического воздействия, из санкционных ограничений2.

Корректировки были внесены и в планы по изменению законодательства РФ: реализация нескольких проектов была перенесена3. Такая мера позволит фирмам переориентировать свои планы, в том числе подобрать аналоги оборудования, найти новых поставщиков, учесть темпы импортозамещения.

Исследование характеристик управления компаниями, которые именуются ESG, а также влияние внешних факторов на их развитие продемонстрировали, что они оказали противоположное воздействие на развитие ESG-проектов, несмотря на сильнейшее экономическое давление двух событий на бизнес-среду. Если пандемия коронавирусной инфекции COVID 19 служила неким толчком к повышению уровня ESG-показателей, то эскалация конфликта между Россией и Украиной значительно тормозит реализацию принципов ESG. При этом в настоящее время нельзя достоверно обозначить, насколько сильным будет негативное влияние данного конфликта на состояние ESG-повестки.

1Plan to keep coal power plants open // The Times. URL: https://www.thetimes.co.uk/ (дата обращения: 27.10.2022).

2Важно не снижать внимание: какая помощь нужна бизнесу для ESG-проектов // Группа компаний «РБК». URL: https://www.rbc.ru/ (дата обращения: 27.10.2022).

3Федеральный закон от 26.03.2022 № 71 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. № 66. 29.03.2022.

97

Секция 3. Международное частное право в условиях санкционных ограничений

Абубакирова А. В.

Студент Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ)

ПРИМЕНЕНИЕ СТ. 248.1 АПК РФ ДЛЯ ЗАЩИТЫ ПОДСАНКЦИОННЫХ ЛИЦ

Всё чаще российские компании, попавшие под санкции, стараются передать спор из международного коммерческого арбитража под исключительную юрисдикцию российского суда или же запретить проведение разбирательства в иностранном арбитражном учреждении. Такие действия коммерсантов имеют под собой экономическое и правовое обоснование: применение ограничительных мер влияет на увеличение издержек, которые приходится нести подсанкционной стороне (нередки ситуации, при которых возникают проблемы с оплатой арбитражного сбора, привлечением иностранных экспертов и консультантов, которые могут отказываться сотрудничать с лицами, в отношении которых введены ограничительные меры)1. Ввиду актуальности санкционных ограничений, автором статьи будет рассмотрен механизм их преодоления, а также проанализирована соответствующая судебная практика.

Нормативные инструменты для защиты подсанкционных лиц

Еще в 2020 г. Федеральным законом № 171 ФЗ был введен специальный механизм для защиты лиц, попавших под санкции, нашедший свое отражение в ст. 248.1 и 248.1 АПК РФ2. Первая норма позволяет как передавать споры под условно «исключительную» юрисдикцию российского суда3, появляющуюся для этих споров только при введении санкций, так и обращаться с заявлением о запрете инициировать или продолжать разбирательство в международном коммерческом арбитраже4. Последнее решение о запрете и детализирующая его ст. 248.2 АПК РФ являются переработкой английского института anti-suit injunction («антиисковых мер»), который не допускает

1Лысов С. В. Исключительная компетенция российских судов в условиях санкций: есть ли шанс у международного арбитража? //Arbitration.ru. 2022. № 32. С. 29–33; Щукин А. И. Неисполнимость юрисдикционного соглашения в условиях экономических санкций // Третейский суд. 2022. № 1. С. 18–27.

2Федеральный закон от 08.06.2020 № 171 ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в целях защиты прав физических и юридических лиц в связи с мерами ограничительного характера, введенными иностранным государством, государственным объединением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза» // СЗ РФ. 2020. № 24. Ст. 3745.

3Щукин А. И. Совершенствование российского судопроизводства в условиях экономических санкций: исключительная компетенция и получение экзекватуры (ч. 1) // Закон. 2021. № 1. С. 125–148.

4Ч. 1 ст. 248.1 АПК.

98

Секция 3. Международное частное право в условиях санкционных ограничений

инициирование нескольких параллельных разбирательств по одному и тому же основанию между одними и теми же лицами1, тем самым исключая возможность вынесения противоречивых арбитражных решений.

Предусмотренным статьей инструментарием, согласно ч. 2 ст. 248.1 АПК РФ, могут воспользоваться две категории лиц: во-первых, граждане РФ и российские юридические лица, в отношении иностранное государство ввело ограничительные меры, а во-вторых, иностранные юридические лица, находящиеся под санкциями из-за введения ограничительных мер в отношении российских лиц2. Так, например, обращение с заявлением о запрете на продолжение разбирательства в иностранном арбитражном учреждении является односторонним и полностью зависит от подсанкционной стороны. Норма иакже устанавливает и ограничения, например, ч. 5 рассматриваемой статьи указывает на применение правила эстоппеля: норма 248.1 АПК РФ не будет препятствовать вынесению и приведению в исполнение решения иностранного арбитража в случаях, если подсанкционное лицо является истцом по делу или оно не возражало против рассмотрения спора со своим участием иностранным арбитражным учреждением3.

Сформировавшаяся практика

После одностороннего заявления подсанкционной стороны о применении судом антиисковых мер возникает проблема распределения бремени доказывания: необходимо ли стороне доказать, что наложенные санкции действительно препятствуют ее участию в споре в иностранном суде или арбитраже, делают его более затратным и менее эффективным?

По общему правилу, установленному частью 1 ст. 65 АПК РФ, любые обстоятельства, на которые лицо ссылается в обоснование своих требований, должны быть им доказаны, однако в случае с санкционными ограничениями такое доказывание осложнено4, и практикой была выработана другая позиция.

Проблема была решена в споре «Уралтрансмаш» против «РТС ПЕСА Быдгощ» о запрете последнему продолжать разбирательство в Арбитражном институте Торговой палаты г. Стокгольма. При анализе этого дела выделяются два важных аспекта: разница позиций нижестоящих судов и Верховного Суда РФ, а также установленная Верховным судом презумпция по доказыванию. Первая и апелляционная инстанции

1Щукин А. И. Совершенствование российского судопроизводства в условиях экономических санкций: неисполнимость юрисдикционного соглашения и антиисковый запрет (ч. 2) // Закон. 2021. № 2.

С.131–149 ; Тай Ю. В., Будылин С. Л. Что написано пером, то исправлено судом. Дело о ректификации договора. Комментарий к решению Апелляционного суда Англии и Уэльса от 31.07.2019 по делу FSHC Group Holdings Ltd v. Glas Trust Corporation Ltd (Rev. 1) [2019] EWCA Civ. 1361 // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2022. № 8. С. 41–62.

2Ч. 2 ст. 248.1 АПК.

3Ч. 5 ст. 248.1 АПК.

4Гальперин М. Л. Битва юрисдикций: есть ли процессуальное оружие у российских судов? Комментарий к изменениям, внесенным в АПК РФ Федеральным законом от 08.06.2020 № 171 ФЗ // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2021. № 1. С. 72–81.

99