870
.pdfИнвестиционная деятельность – это вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли или достижения иного полезного эффекта [3, гл.1 ст.1]. В российском законодательстве широкому пониманию инвестиций соответствует такое же широкое понятие инвестиционной деятельности. Данное определение инвестиций позволяет включать в инвестиционную деятельность все виды деятельности и, прежде всего, строительство различных сооружений, в том числе в социальной сфере, финансируемых из бюджета.
Инвестиционный потенциал, как оценочный показатель, учитывает основные макроэкономические характеристики, такие как насыщенность территории факторами производства, потребительский спрос населения и другие показатели. Совокупный инвестиционный потенциал региона складывается из восьми частных потенциалов (потребительского, трудового, интеллектуального, производственного, структурного, инновационного, финансового, природно-ресурсного).
Пермский край входит в число наиболее развитых регионов России, ему принадлежит одно из ведущих мест в национальном промышленном производстве. Стоит заметить, что Пермский край обладает высоким природно-ресурсным и производственным потенциалом. Экономика региона характеризуется, прежде всего, развитым машиностроением и нефтехимическим производством. Ведущие отрасли: электроэнергетика, нефтегазопереработка, машиностроение, химия и нефтехимия, деревообработка, полиграфия и пищевая промышленность [5].
В современном мире одним из решающих условий развития региона является рост инвестиций в различных отраслях народного хозяйства. Активизация инвестиционной деятельности способствует подъему и дальнейшему росту экономики региона. Но возможности использования инвестиционного потенциала Пермского края оцениваются и реализуются недостаточно, что не позволяет региону в полной мере решать проблемы своего функционирования и развития. Данное обстоятельство обусловило формулировку цели исследования, которая состоит в изучении условий эффективного функционирования и развития региона, в оценке инвестиционного потенциала Пермского края и возможностей для повышения инвестиционной привлекательности.
На сегодняшний день инвесторы выбирают для финансирования не Пермский край, а другие площадки, причиной этому служат определенные рыночные законы. К примеру, близость Москвы - это гарантия того, что бизнес там получит положительное сальдо. А структура экономики Пермского края привлекает сюда в основном инвесторов, заинтересованных в сырьевых ресурсах. Это тот же "ЛУКОЙЛ", те же предприятия минерально-сырьевого комплекса, лесопереработка [4]. Но с повышением платежеспособного спроса населения в город вошли круп-
ные инвесторы: METRO, Cash&Carry, «Седьмой континент», X5 Retail Group (сеть супермаркетов «Пятерочка», «Перекресток»), торговая сеть «Магнит», «Лента», Castorama, ПИК, Ренова, «Комстрин», DVI-group, «Макромир», «Деве- лопмент-Юг», корпорации Нестле, Хенкель, Сименс, Сан ИнБев, Макдоналдс,
KFC [5].
Рассмотрим объемы инвестиций Пермского края в основной капитал за
20102013 года. (Рис. 1.)
241
Рис.1 – Объем инвестиций в основной капитал, млрд. руб.
Объем инвестиций в основной капитал в 2010 году колебался возле отметки в 59,7 млрд. рублей, в 2011 году объем инвестиций увеличился почти на 29 % и значительно превысил докризисный уровень, достигнув показателя в 76,9 млрд. рублей. В 2012 году объем инвестиций составил 80 млрд. рублей [5].
За 9 месяцев 2013 года объем инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций г. Перми составил 56,8 млрд. рублей[5].
Прикамье – старый промышленный регион, где всегда активно развивались определенные отрасли - металлургия, машиностроение, моторостроение. Именно это сильная сторона края, наш сегмент, в котором мы должны активно работать и бороться за рынки сбыта.
Основная доля инвестиций (более 50%) как в 2012, так и в 2013 году направляется в сферу добывающей и обрабатывающей промышленности. Ведущими источниками финансирования являются собственные средства предприятий, которые составляют более 70% средств, направленных на развитие отраслей промышленности. (Рис. 2.)
Рис.2 – Инвестиции в основной капитал по видам деятельности, %
242
Сегодня в Пермском крае поддерживаются пермские машиностроители - что касается производства то, это - "Пермские моторы", на "Мотовилихинские заводы", а так же металлургия: подписано с ОМК (Объединенная металлургическая компания) соглашение о строительстве на Чусовском металлургическом заводе нового трубопрокатного и электросталеплавильного цехов. В перспективе это позволит создать 2000 новых рабочих мест. Проект потребует инвестиций в размере около 50 миллиардов рублей. Запуск комплекса увеличит налоговые отчисления в бюджеты всех уровней более чем в восемь раз [4].
Также краевое правительство содействует созданию инфраструктуры, развитию энергетики. Но стоит заметить, что приоритетом для Прикамья являются именно инфраструктурные проекты.
Край заключил соглашение с РЖД с инвестициями в 10 млрд. рублей на создание транспортно-пересадочного узла в Перми, соглашение с «Газпромом» об инвестициях в 9,6 млрд. рублей в инфраструктуру и социальные проекты. На 2 года сжат срок реконструкции газопровода Чусовой-Березники-Соликамск, так необходимого для роста производства в Соликамско-Березниковском промышленном узле. Появился проект современного аэропорта, которого так не хватает краевому центру. Развитие инфраструктуры даст толчок для большего объема производства уже существующих предприятий и созданию новых интересных проектов, которые заинтересуют инвесторов [4].
Также осуществляется поддержка АПК, проектов строительства жилья эконом-класса, смена подходов к работе с депрессивными и отдаленными территориями, система поддержке материнства и детства и других региональных проектов [4].
Стоит заметить, что отрасль АПК сегодня все больше привлекает инвесторов из других сфер экономики, готовых вкладывать реальные деньги в сельское хозяйство. Инвестиции в основной капитал сельхозпроизводителей Пермского края в первом квартале 2013 года составили 259,6 млн. рублей, что составляет 1,2% от общего объема инвестиций в основной капитал всех предприятий края. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, объем инвестиций в АПК вырос на 7,9%. При этом темпы роста инвестиций в сельское хозяйство края пока отстают от общих темпов роста инвестиционной активности в других отраслях
[6].
Край вошел в число пилотных территорий, где совместно с Агентством стратегических инициатив разработаны инвестиционная декларация и стратегия региона. Главной задачей является то, чтобы эти программы заработали на уровне субъекта Федерации. В крае создано Агентство содействия инвестициям Пермского края, с помощью которого реализуется принцип "одного окна". Любой инвестор может обратиться в агентство, и эта структура должна персонифицировать ответственность конкретного чиновника за реализацию того или иного проекта [4]. В своей деятельности департамент промышленной политики, инвестиций и предпринимательства Пермского края руководствуется нормативно-правовыми документами [5].
Для того чтобы привлечь инвесторов на территорию Пермского края, нужны новые интересные проекты в научной, технической и производственной сферах.
243
Существенным фактором недоинвестирования является слабая информированность об инвестиционном климате. На примере нашего региона с полной уверенностью можно сказать, что информации о том, в каком количестве и в какие отрасли попадают инвестиции, не так уж и много. Инвесторы, заинтересовавшиеся тем или иным проектом, не могут видеть четкой картины перспектив развития проекта.
Постепенное создание более благоприятных условий для инвестирования существенно повышает роль региона в развитии инвестиционной деятельности. В этом плане большую роль будут играть региональные законодательства.
Необходимо активизировать деятельность по привлечению иностранных инвесторов. Поскольку Пермский край является регионом, обладающим мощным ресурсно-сырьевым потенциалом, то правильные действия по развитию нашей территории помогут нам выйти на новый уровень, а может и в дальнейшем достичь таких же высот как Москва и Санкт-Петербург.
Литература
1.Экономика предприятия: учебник для вузов / под ред. Проф. В,Я. Горфинкеля. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА,2009. – 767 с.
2.Инвестиции// [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://studyfinance.ru
3.Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (с изменениями от 2 января 2000 г., 22 августа 2004 г., 2 февраля, 18декабря 2006 г., 24 июля 2007 г.).
4."Российская газета", от 24 июля 2013 г.
5.Инвестиции в Пермь// [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gorodperm.ru/
6.Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края, итоги развития агропромышленного комплекса за 2013 год// [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://agro.permkrai.ru/
УДК 631.11
О. И. Плотницкая – аспирант; Ф.З. Мичурина – научный руководитель, профессор
ФГБОУ ВПО Пермская ГСХА, г. Пермь, Россия
ОЦЕНКА ДИНАМИКИ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНОВ РАССЕЛЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ
Аннотация. Проанализированы тенденции динамики численности населения Пермского края за пятидесятилетний период с использованием материалов переписи населения, осуществленных в России в течении этого времени. Определены территориальные различия выявленных тенденций на основе их оценки по шести внутрикраевым районам расселения Предуралья с характеристикой основных причин этих различий.
Ключевые слова: численность населения, район расселения, система, сеть населенных пунктов, плотность, динамика, равномерность, степень заселенности.
По своему территориальному положению Пермский край представляет собой западную часть Урала, являющегося крупным экономическим районом Российской Федерации. В природном отношении это предгорная часть Уральско-
244
го хребта, разделяющего европейскую и азиатскую – две большие составляющие территории России, называемую в этой связи Предуральем. Она, как известно, достаточно давно заселена со времени открытия месторождений меди, угля, железа, соли и к настоящему времени неплохо и многосторонне изучена [1,2,5,6,7 и др.].
Однако, с нашей точки зрения, происходящие в пределах данной территории перемены всегда заслуживают исследовательского внимания. В связи с этим сделана попытка оценить изменения численности населения Пермского края за достаточно большой, пятидесятилетний период функционирования этой значительной по размеру территории, являющийся в административном отношении субъектом федерации, а в социально –экономическом - субъектом экономики, имеющем неравномерно развитую социальную сферу жизни.
Наиболее ярким и показательным параметром этой неравномерности является система населенных пунктов – мест производственной и потребительской практики проживающего здесь населения. Уже изучен характер и размещение городов и деревень и на основе выполненных исследований сделано значительное число публикаций в виде научных статей и монографий. Для реализации задачи дальнейшей оценки динамики численности населения Предуралья нами использован один из результатов фундаментального комплексного исследования сельского расселения Пермского края Ф. З. Мичуриной в виде районирования данной территории [4], показанное рисунком 1. Представленные в данной публикации расчеты изменений численности населения выполнены в распределении на 6 районов сельского расселения.
По оценке Ф. З. Мичуриной: процесс современного развития системы расселения многосторонен и проявляется через развитие производственной, жи- лищно-бытовой, обслуживающей сфер, которые входят в данную систему. Скорость и степень развития системы расселения зависит от потребности общества в совершенствовании каждой сферы, а так же от его возможности создать те или иные экономические условия для этого.
Одним из важных проявлений развития расселения является пространственная трансформация систем. Данный аспект изменений в единой взаимосвязанной системе расселения возможно определить термином концентрации. Хотя в разных формах и масштабах, данный процесс способен отразить направление динамики не только городской подсистемы, но не всей системы расселения, включая сельскую.
Пространственные изменения городской подсистемы, сильно локализованной в сравнении с сельской, выражаются расширением площадей, занятых жилой и производственной застройкой, и еще более специфической чертой – ростом вверх, что дает существенное дополнительное уплотнение на городских территориях.
Пространственные изменения сельской подсистемы расселения имеют иной характер. В сравнении с системой городских поселений в территориальном плане происходит противоположный процесс определенного сжатия сельской системы. Отмирание отдельных ее элементов, концентрация населения в более крупных из них приводит к некоторому приближению внешних форм сельского расселения к городским. Это процесс определенного упрощения территориальной структуры сельской сети в результате широко известного явления локализации
245
населения в не столь многочисленных уже и менее разнотипных, чем ранее элементах. Степень движения в этом направлении различна в разных районах страны
[3, стр.27].
Причина неоднозначной пространственной трансформации городских и сельских подсистем расселения восходит к особенностям промышленного и сельскохозяйственного производства. Первое требует – большой концентрации, второе – определенного рассредоточения по территории. Однако на современном этапе промышленность уже достигла высокого уровня концентрации, а сельское хозяйство продолжительное время проявляло тенденцию к усилению этого процесса. Это накладывает свой отпечаток на направление дальнейшего развития основных составляющих системы расселения, проявляющееся в расширении и увеличении числа элементов в городской ее части и в территориальной локализации, уменьшении числа элементов в сельской части системы расселения [3, стр. 28] .
Рисунок 1. Районы расселения Пермского края
В Пермском крае сформирована своеобразная система расселения под влиянием следующих факторов:
246
-историческое развитие системы расселения, связанное с большим количеством исправительных учреждений на территории края, особенностями территориального разделения труда, вынужденной миграцией в военные годы (около 320 тыс. эвакуированных);
-достаточно высокая доля сельского населения в общей численности населения в Пермском крае (на начало 2008 г. составила 25%, например, в Свердловской области – 17%);
-небольшая численность населения в отдельных территориях, которая приводит к возрастанию издержек на содержание инфраструктуры (более 70% населенных пунктов имеют среднюю людность населенных пунктов менее 100 человек);
-значительное количество населенных пунктов, сформированных на базе учреждений ГУФСИН, которые в настоящее время сокращаются;
-реструктуризация Кизеловско-Гремячинского каменноугольного бассейна и, как следствие, значительный миграционный отток населения;
-лесопромышленное расселение северных районов края, сложившееся в советское время на основе молевого лесосплава.
По мере закрытия предприятий и производств, являющихся градообразующими на территории края, наблюдается миграция населения в более развитые районы и города, сильно отличающаяся по масштабам в различных частях Предуралья.
С учетом значительной площади территории края это влечет за собой большую дифференциацию по плотности населения (от 1,1 чел./кв. км. на севере до 36 чел./кв. км. в центре и на юге края), а значит, существенные различия в возможности обеспечения качественной инфраструктурой территорий, теряющих значительную часть населения.
Изменения численности городского и сельского населения на территории Пермского края, за период между первой послевоенной переписью 1959 года и последний 2010 года представлены таблицей 1 и рисунком 2.
|
|
|
|
|
|
Таблица 1 |
|
|
Изменение численности населения Пермского края |
|
|
||||
|
по данным переписей населения, тыс. чел. |
|
|
||||
Годы |
Все насе- |
В том числе: |
В % к предыдущей переписи населения |
||||
|
ление |
городское |
сельское |
Все население |
Городское |
|
сельское |
1959(на |
2981,0 |
1758,4 |
1222,6 |
- |
- |
|
- |
15.01) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1970(на |
3014,8 |
2025,6 |
989,2 |
101,1 |
115,2 |
|
80,9 |
15.01) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1979(на |
3008,2 |
2222,9 |
785,3 |
99,8 |
109,7 |
|
79,4 |
17.01) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1989(на |
3091,5 |
2391,3 |
700,2 |
102,8 |
107,6 |
|
89,2 |
12.01) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2002(на |
2819,4 |
2121,6 |
697,8 |
91,2 |
88,7 |
|
99,7 |
09.10) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2010(на |
2635,3 |
1976,1 |
659,2 |
93,5 |
93,1 |
|
94,5 |
14.10) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
247 |
|
|
|
|
3500 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2500 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Все |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1500 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
население |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
городское |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
500 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
сельское |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1959 |
1970 |
1979 |
1989 |
2002 |
2010 |
|
|
|
|
Рисунок 2. Динамика численности городского и сельского населения Пермского края, тыс. чел.
По данным таблицы 1 и визуализации расчетных данных на рисунке 2 можно статистически и наглядно наблюдать уменьшение численности населения Пермского края. Если сравнивать численность населения 2002 г. с 2010 г., то она сократилась на 184 тыс. 100 человек.
Всего по данным последней переписи 2010 г. в Пермском крае проживает 2 млн 635 тыс. 300 человек постоянного населения.Из них городское население составило 1 млн 976 тыс. 100 человек (75 % от общей численности населения), сельское население – 659 тыс. 200 человек (25 %).
Среди причин сокращения численности населения статистический орган называет естественную убыль населения, сокращение миграционного прироста, административно-территориальные преобразования, связанные с переводом ряда городских населенных пунктов в категорию сельских.
Врегионе сохраняется численное превосходство женщин, мужского населения на 221 тыс. 200 человек меньше. Ухудшение соотношения полов происходит из-за высокой смертности мужчин трудоспособного возраста. На 1000 мужчин в 2010 г. приходилось 1183 женщины.
С 2002 года количество пенсионеров увеличилось на 5,1 %. Численность населения в трудоспособном возрасте при этом сократилась на 7,4 %.
Ванализе изменения численности населения сельской системы расселения на территории Пермского края, используя представленное рисунком 1 районирование, выполненное на основе показателей, характеризующих сеть населенных пунктов по числу элементов, их величине и особенностям размещения [4], можно использовать для этих целей выполненные нами расчеты относительно распределения населения по данным районам за рубежные годы, опираясь на материалы переписи населения, которые осуществлены за анализируемый период.
248
Таблица 2
Динамика численности населения по районам расселения Пермского края, чел. (составлена автором)
Районы |
1959 |
1979 |
2002 |
2010 |
|
1 |
- Северный район выборочного освоения |
130018 |
71847 |
88915 |
68170 |
2 |
- Северо-западный район крупноочагового |
|
|
|
|
расселения |
103437 |
77770 |
75265 |
69205 |
|
3 |
- Восточный редкозаселенный район |
75622 |
51949 |
305569 |
263732 |
4 |
- Западный район дисперсного расселения |
331684 |
161857 |
266769 |
247126 |
5 |
- Юго-Восточный район неоднородного |
|
|
|
|
расселения с преобладанием линейных форм |
236517 |
181031 |
278008 |
272565 |
|
6 |
- Южный крупноселенный район равномер- |
|
|
|
|
ного расселения |
233943 |
189057 |
334132 |
301886 |
Рисунок 3. Диаграмма изменения численности населения Пермского края по районам расселения
Рассматривая динамику численности населения непосредственно по районам расселения замечаем следующее. В Северном районе выборочного освоения численность населения с 1960 по 2010 гг. уменьшилась, практически, в 2 раза и составила 61 848 чел. (см. табл. 2). Если рассматривать изменения численности населения в Северо-Западном районе крупноочагового расселения, то за тот же период в его пределах численность населения уменьшилась на 34 232чел, то есть на 23 %. Наблюдается снижение численности населения и в Западном районе дисперсного расселения, где численность населения сократилось на 84 558 чел (на 20%). В остальных районах расселения Пермского края, наоборот, наблюдается увеличение численности населения.
Рассмотрим более конкретно это увеличение. В Восточном редкозаселенном районе за 50 лет численность населения увеличилась на 188 110 чел. В данном районе произошел самый большой рост населения, оно увеличилось в 3,5 раза.
В Юго-Восточном районе неоднородного расселения с преобладанием линейных форм численность населения тоже увеличилась, как и в Восточном
249
районе, но не так значительно. Величина увеличение населения составила 36 048 человек.
Что касается Южного крупноселенного района равномерного расселения, то в его пределах в 40-летнем периоде (1959-2002 г.г.) численность населения увеличилась, но за последние 10 лет она сократилась (см. табл. 2). Самая большая численность за весь анализируемый пятидесятилетний период в этом районе расселения была в 2002 году, когда эта составляла 334 132 чел., что больше, чем в 2010г. на 32 246 чел. Но однако по сравнению с 1959 г. (численность населения в данный год составила 233 943 чел., что меньше чем в 2010г.) она увеличилось на 29%, в абсолютном выражении - на 67 943 чел, в сравнении же с 2002г., имеющем наибольшую численность населения, она уменьшилось на 10%. Заметна определенная неустойчивость тенденции.
Если сравнивать между собой все районы расселения Пермского края с точки зрения численности проживающего населения, то самым населенным в 1959г. являлся Западный район дисперсного расселения. Численность его населения составляла в то время 331 684 чел., а самым мало населенным являлся Восточный редкозаселенный район, где население составляло 75 622 чел. Что касается изменений по состоянию на момент переписи 2010г., то они ранжированы по иному - самым населенным является Южный крупноселенный район равномерного расселения, где численность составляет 301 886чел., а самым мало населенным районом является Северо-Западный район крупноочагового расселения, где численность составляет всего 69205 чел., что меньше населения Южного района практически в 4,5 раза.
Диаграмма на рисунке 3 наглядно показывает определенную одно направленность в изменении численности населения Северного и СевероЗападного районов расселения в сторону снижения численности населения с сохранением определенного его наличия в условиях малой степени освоенности их протяженных пространств, которые занимают значительную территорию Пермского края.
Три района расселения Западный, Юго-Восточный и Южный в целом сохранили свои позиции по численности проживающего в их пределах, несколько изменяя за исследуемый период долю населения, проживающего в каждом из них. За данный период (с 1959 г. по 2010 г.) при сравнении тенденции изменения общей численности населения в этих трех районах расселения заметно некоторое ее снижение в Западном районе расселения и, наоборот, увеличения в ЮгоВосточном и Южном районах. 1979 г. в диапазоне анализируемого периода, как свидетельствуют таблица и рисунок, явился самым неблагоприятным, тогда как в 2002 и в 2010 г. показано либо определенное восстановление позиций по числу проживающих жителей, либо даже рост их численности. Первое характерно для Западного района расселения, второе – для Юго–Восточного и Южного.
На особом положении по динамике степени заселенности находится Восточный район расселения с очень значительным ростом численности его населения. По абсолютной численности и по доле проживающих в его пределах населения, этот район превратился в такой же значительный, как и выше охарактеризованные и встал с ними в один статистический ряд по показателям наличия населения (см.табл.2 и рис. 3). Больше всего это связано с развитием добывающий
250