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Вуз: Предмет: Файл:

Учебные пособия по ОРГ / Основы российской государстве

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РОССИЯ В 1992–1993 ГГ.: ПОИСК БАЛАНСА ВНУТРЕННЕГО И ВНЕШНЕГО СУВЕРЕНИТЕТОВ

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НОВАЯ КОНСТИТУЦИОННАЯ АРХИТЕКТУРА РОССИИ

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ПОПЫТКИ УКРЕПЛЕНИЯ ВНЕШНЕГО СУВЕРЕНИТЕТА СТРАНЫ В КОНЦЕ 1990-Х ГГ.

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ПУТЬ К СУВЕРЕННОМУ СТАТУСУ В XXI В.: ПОИСКИ И РЕШЕНИЯ

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