6993

изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента;

4) об утверждении документации по планировке территории или о внесении изменений в такую документацию, если в случаях,

предусмотренных законом, разрешенное использование земельных участков определяется на основании документации по планировке территории;

5)о переводе жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение (если не требуется проведение работ по перепланировке) или об утверждении акта приемочной комиссии (в случае проведения работ по перепланировке);

6)об установлении или изменении прохождения Государственной границы Российской Федерации;

7)об установлении или изменении границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципального образования;

8)об установлении или изменении границ населенного пункта;

9)об установлении, изменении границ территориальной зоны, а также об установлении, изменении или о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территорий;

10)об установлении или изменении границ особо охраняемой природной территории;

11)об отнесении к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории земель в другую;

12)об установлении или изменении границ охотничьих угодий;

13)об утверждении проекта межевания территории;

14)об установлении или изменении границ территорий опережающего социально-экономического развития;

15)об установлении или изменении границ зон территориального развития в Российской Федерации;

16)об установлении или изменении границ игорных зон;

17)о результатах проведения государственного земельного надзора;

31

18) об установлении или изменении границ лесничеств, лесопарков.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210– ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется через многофункциональные центры (МФЦ). В области государственной регистрации, кадастра и картографии МФЦ оказывает следующие услуги:

1.Государственная услуга по государственному кадастровому учету недвижимого имущества;

2.Государственная услуга по предоставлению сведений,

содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое

имущество и сделок с ним;

3.Государственная услуга по предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

4.Государственная услуга по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

5.Запрос о предоставлении ключа доступа ГКН.

Подготовка презентации по анализу кадастровой, градостроительной информации и других пространственных данных по пяти земельным участкам. Студенту необходимо подготовить мультимедийную презентацию по пяти земельных участкам, которая должна состоять из следующих разделов:

−сведения ПКК, информация Росреестра он-лайн,

−сведения генерального плана,

−сведения правил землепользования и застройки (ПЗЗ),

−сведения проектов планировки и межевания (ППМ),

−материалы Яндекс карт (карта, снимок, панорама улиц).

32

3 ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ

3.1 Общий порядок выполнения практических занятий

В ходе практических занятий студент на территории нескольких кадастровых кварталов должен провести камеральную инвентаризацию городских земель и определение платежей за землю в рамках следующих заданий:

Задание 1. Сбор и анализ земельно-кадастровой информации.

Задание 2. Составление инвентаризационного плана территории.

Задание 3. Анализ землепользования территории.

Задание 4. Определение платежей за землю.

3.2 Задание 1. Сбор и анализ земельно-кадастровой информации

3.2.1 Источники и виды исходных данных

Для проведения камеральной инвентаризации необходимо сформировать геоинформационную базу данных земельных участков. Схема сбора данных представлена на рисунке 4.

В качестве исходных данных необходимо использовать:

1)графические материалы:

–кадастровые планы территории (кадастровая карта);

–дежурный план землепользования города (проекты границ,

схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или плане соответствующей территории);

–дежурный топографический план города;

–адресный план города;

–дежурный план красных линий;

33

–дежурная карта градостроительного зонирования

(территориальные зоны);

–ортофотоплан и/или ортомозаика на территорию города,

полученные по аэрокосмическим снимкам с пространственным разрешением не хуже 0,5 метра и давностью не более трех (пяти) лет.

2)текстовые и табличные материалы:

– реестр земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации;

– реестр земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации;

– реестр земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования;

– реестр земельных участков, расположенных на неразграниченных землях, по которым заключены договора аренды;

– реестр земельных участков, по которым инспекция УФНС по субъекту проводит администрирование земельного налога.

Рисунок 4 – Схема сбора данных для формирования геоинформационной базы данных о земельных участках, на примере, города Нижнего Новгорода

34

3.2.2 Обработка кадастровых планов территории

Кадастровый план территории (КПТ) состоит из графической и атрибутивной информации о земельных участках. Процесс интеграции сведений представлен на рисунке 5.

Рисунок 5 – Интеграция сведений из КПТ в геоинформационную базу данных

Для извлечения графической информации (координатное описание границ) используется бесплатный конвертер Инстер Геоконвертер

(URL: http://www.inster.ru/Products/GeoConverter/Download.aspx). Эта

программа позволяет преобразовать файлы из xml– формата в формат mid/mif.

Для извлечения атрибутивной информации КПТ требуется привести к табличному виду. Файл в формате xml следует открыть в программе Excel со следующими параметрами: «открыть файл, не применяя таблицу стилей», «книга, доступная только для чтения» (рис. 6). Результатом этого действия является таблица, столбцы которой являются xml– элементами, а строки – xml– записями.

Рисунок 6 – Параметры MS Excel для xml– документов

35

Далее таблица приводится к более простому виду: столбцы переименовываются, а лишние столбцы и строки удаляются. Соответствие xml– элементов именам столбцов представлено в таблице 2. Все столбцы с xml– элементами, не описанными в таблице 2, необходимо удалить (при условии отсутствия потребности их использования).

Таблица 2 – Соответствие xml– элементов именам столбцов

кадастрового номера как идентификатора необходимо выполнить команду

«Удалить дубликаты», которая расположена на вкладке «Данные».

Соединение графической и атрибутивной частей КПТ производится в программе MapInfo путем выполнения SQL– запроса с условием:

кадастровый номер графического объекта равен кадастровому номеру в атрибутивной таблице. Пример запроса представлен на рисунке 7.

Рисунок 7 – Пример SQL– запроса на объединение графической и атрибутивной части

КПТ

Также, компанией "ЭСТИ МАП" (ESTI MAP) выпущен бесплатный конвертер MapInfo Professional для чтения XML– файлов выписок (КВЗУ) и

КПТ, сформированных Росреестром (рис. 8). Данная утилита работает со всеми версиями MapInfo Professional, начиная с версии 7.5 (32 bit) и

заканчивая версией 15.0 (32 bit). В результате конвертирования получается готовый слой КПТ в формате *.TAB, где графические объекты уже соединены с атрибутивной таблицей.

37

Рисунок 8 – Интерфейс конвертера MapInfo Professional для чтения XML– файлов

Рассмотрим результаты обработки КПТ на территорию Нижегородского района (за исключением к.п. Зеленый город), территория которого поделена на 286 кадастровых кварталов. На март 2013 года общее количество земельных участков в районе составило 8797 шт. Из них без координатного описания границ – 1929 шт. (или 22%). Состав кадастровых сведений по статусу земельного участка представлен в таблице 3.

Таблица 3 – Состав кадастровых сведений по статусу земельного участка

Результаты классификации земельных участков по виду разрешенного использования (ВРИ) представлены в таблице 4. Более трети земельных участков в ГКН не классифицированы.

38

Таблица 4 – Результаты классификации земельных участков по ВРИ

Результаты группировки по ГКОЗ представлены в таблице 5.

Таблица 5 – Группировка земельных участков по классификации ГКОЗ

3.3 Задание 2. Составление инвентаризационного плана территории

Для проведения камеральной инвентаризации земель необходимо

сформировать в инструментальной ГИС рабочий набор со следующими

слоями:

1)земельные участки, имеющие координатное описание границ в ГКН (формируется на основе КПТ предоставленных в формате XML);

2)адресный план (используется для определения ориентировочного местонахождения земельного участка);

3)дежурный план землепользования (используется для определения вероятного прохождения границ земельного участка, в случае наличия);

4)дежурный план красных линий (используется для определения

«регламентных» границ земельного участка);

5)дежурная карта градостроительного зонирования (используется для определения «регламентных» границ в соответствии с целевым использованием земельного участка);

6)дежурный топографический план и/или ортофотоплан

(используется для определения «вероятных» границ земельного участка на

основе объектов местности);

40