6688

60

Обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц означает их обогащение за счет собственника или владельца этого имущества. Отсюда следует, что деяние не может быть квалифицировано как хищение, если виновный уменьшает своими действиями наличные материальные ценности, но это не связано с обогащением отдельных лиц (например, порча, потеря, истребление или повреждение чужого имущества (ст. 167, 168 УК РФ).

Обращение чужого движимого имущества в свою пользу или пользу других лиц присуще оконченному хищению любой формы, за исключением разбоя.

Ущерб при хищении выражается в уменьшении наличных имущественных фондов пострадавших от хищения собственников или владельцев имущества. В теории и на практике этот ущерб называют прямым или положительным, и только он может быть вменен в вину субъекту хищения. Иные материальные потери, являющиеся следствием совершенного хищения (упущенная выгода), не влияют на квалификацию преступления и не входят в сумму, которая определяет размер похищенного.

Стоимость похищенного определяется по фактическим потерям на базе цен, действовавших в данной местности на день совершения хищения. В случае похищения иностранной валюты размер ущерба исчисляется исходя из курса валюты, объявленного Центральным банком России на день совершения преступления. При отсутствии цены стоимость имущества определяется на основании заключения экспертов.

Размер причиненного хищением наличного (прямого) вреда служит основанием выделения в законе и юридической квалификации в практике пяти видов хищения: мелкое, незначительное, значительное, крупное, особо крупное.

Хищение совершается только с прямым умыслом и корыстной целью. Похититель осознает, что похищаемое имущество является чужой собственностью, на которую он не имеет законных прав, и находится в наличных фондах государственных организаций, муниципальных образований, частных или юридических лиц. Виновный предвидит неизбежность причинения собственнику или владельцу материальных ценностей реального ущерба, однако активно направляет свою волю на причинение этого ущерба и, соответственно, собственное обогащение или обогащение других лиц.

Важным моментом, характеризующим субъективную сторону при хищении, является предвидение размера причиненного ущерба, которое основывается на количестве похищенного, его качественных характеристиках, рыночной стоимости единицы соответствующего имущества. Если субъект не может конкретизировать последствия своего преступного поведения, представляет их в общем виде, его действия следует квалифицировать по фактически наступившим последствиям.

Если при совершении хищения умысел виновного был направлен на завладение имуществом в крупном размере, но не был осуществлен по не зависящим от виновного обстоятельствам, содеянное надлежит квалифицировать как покушение

61

на хищение в крупном размере, независимо от количества фактически похищенного.

Корыстная цель является обязательным признаком хищения и может быть определена как стремление лица извлечь выгоду имущественного характера. При хищении корыстная цель всегда соединяется с двумя признаками: изъятием чужого имущества и обращением его в личную пользу отдельных лиц. Отсюда следует, что хищение отсутствует, если виновный изымает имущество не с корыстной, а с какой-либо иной целью (например, с целью истребить или повредить имущество, отомстить потерпевшему и т.п.); если виновный обращает имущество в пользу лиц, в судьбе которых он лично не заинтересован. В этом случае в его поведении нет корыстных мотивов, поскольку он сам не может получить никакой имущественной выгоды от совершаемых им действий.

Момент окончания хищения зависит от формы его совершения. Форма хищения определяется способом изъятия чужого имущества. Действующее законодательство предусматривает следующие формы хищения: кражу, грабеж, разбой, присвоение, растрату и мошенничество. Во всех случаях, за исключением разбоя, хищение будет оконченным, когда виновный не только завладел чужим имуществом, но и приобрел реальную возможность распоряжаться им по своему усмотрению. Для разбоя указан более ранний момент окончания: разбой считается оконченным с момента нападения на потерпевшего, независимо от того, удалось ли виновному завладеть чужим имуществом.

Правильное определение момента окончания хищения в каждом конкретном случае имеет важное правовое значение, поскольку до его наступления возможны добровольный отказ от доведения преступления до конца; перерастание одной формы хищения в другую (кражи в грабеж или разбой, грабежа – в разбой); присоединение к совершаемому преступлению новых лиц в качестве соучастников.

Субъектом хищения в соответствии со ст. 20 могут быть вменяемые лица, которые ко времени совершения преступления достигли 16 лет.

Лица в возрасте от 14 до 16 лет в силу ч. 2 ст. 20 несут ответственность за кражу, грабеж, разбой.

Разумеется, похититель не приобретает права собственности на похищенное имущество. Но нельзя не признать и то, что похититель становится фактическим владельцем имущества за счет нарушения прав законного собственника. Он как бы ставит себя на место собственника, вытесняя его, поэтому с известной долей условности можно говорить, что при хищении происходит обращение имущества в собственность виновного или третьих лиц.

В то же время право собственности на имущество возникает у собственника с момента передачи ему вещи или с момента регистрации, если имущество подлежит государственной регистрации (ст. 223 ГК РФ). Право хозяйственного ведения или право оперативного управления возникает с момента передачи имущества в указанное подчинение (ст. 299 ГК РФ).

62

Студент не должен ограничиваться запоминанием определения хищения. Важно отчетливо усвоить его признаки и содержание каждого из этих признаков. Это в значительной мере облегчит отграничение хищения от других посягательств на чужую собственность. В этой связи необходимо уяснить содержание предмета хищения. Предметом хищения могут быть вещи и предметы, которые обладают определенной материальной ценностью, имеют денежную оценку и находятся во владении юридических или физических лиц. Естественные природные богатства (лес, земля, ее недра и т. п.) не могут быть предметом хищения, так как они не обладают стоимостью.

Предметом хищений могут быть эквиваленты материальных ценностей – деньги и безличные ценные бумаги. Иные документы, удостоверяющие имущественные права их владельцев, не могут выступать в качестве предметов хищений, так как сами по себе они не являются ценностью и не находятся в гражданском обороте. Похищение таких документов (накладных, квитанций и т.п.) при определенных условиях может явиться приготовлением к хищению.

Предметом хищения может быть лишь наличное имущество, т.е. находящееся в фондах, во владении организаций, должностных или частных лиц. Пока имущество, предназначенное к передаче в государственную или частную организацию, не поступило в их распоряжение, изъятие и присвоение его не может рассматриваться как хищение. Изъятие такого имущества может образовывать состав ст. 165 УК РФ.

Если похищенные предметы или документы, по заключению экспертизы, имеют особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, завладение ими, независимо от способа хищения, квалифицируется по ст. 164 УК РФ.

Предметы, изъятые из гражданского оборота (оружие, боеприпасы, наркотические средства, радиоактивные вещества) не могут являться предметом преступления в смысле настоящей главы, поскольку их похищение ставит под угрозу общественную безопасность или здоровье населения и квалифицируется соответственно по ст. 226, 229, 221 УК РФ.

Следует обратить внимание на отграничение хищения, совершаемого путем злоупотребления служебным положением (ст. 160 УК РФ), от корыстного злоупотребления положением, предусмотренного ст. 285 УК РФ. В последнем случае должностное лицо извлекает выгоду без преступного изъятия и завладения государственным имуществом.

Хищение, совершенное по сговору между должностными и частными лицами с использованием заведомо фиктивных документов, должно квалифицироваться: для должностных лиц по совокупности как хищение и должностной подлог; для других лиц – как хищение и в соответствующих случаях как соучастие в должностном подлоге.

При рассмотрении составов преступлений, содержащихся в ст. 161 и 162 УК РФ, определенные трудности вызывает разграничение грабежа и разбоя. Согласно

63

закона грабежом признается открытое ненасильственное или с применением насилия неопасного для жизни и здоровья похищение чужого имущества. Разбой – нападение с целью хищения чужого имущества, соединенное с насилием опасным для жизни и здоровья. Различие между насильственным грабежом и разбоем сводится прежде всего к различной интенсивности насилия. Под насилием неопасным для жизни и здоровья следует понимать побои, а также иные насильственные действия, связанные с причинением потерпевшему физической боли либо с ограничением его свободы.

Насилие опасное для жизни и здоровья, характеризующее разбой (ст. 162 УК РФ), означает причинение потерпевшему тяжкого, средней тяжести и легкого вреда здоровью. Следует иметь в виду, что не только применение физического насилия опасного для жизни и здоровья, но и угроза его применения дает основание квалифицировать содеянное как разбой. Об этом прямо говорится в диспозиции ч. 1 ст. 162 УК РФ.

Ст. 162 УК РФ ничего не говорит об угрозе, но слово «насилие» толкуется обычно не только как физическое, но и как психическое (угроза). Угроза может быть и не высказана словесно, но определяться всей обстановкой нападения. Например, требование вооруженного преступника передать имущество и его готовность применить оружие рассматривается как насилие, опасное для жизни и здоровья.

Нужно обратить внимание на то, что насилие при разбое отличается от насилия, применяемого при грабеже, не только тяжестью последствий, но и своей направленностью (например, удар тяжелым предметом по голове, не причинивший расстройства здоровья, может быть признан насилием опасным для жизни и здоровья).

6. Преступления в сфере экономической деятельности

Преступлениями в сфере экономической деятельности являются предусмотренные нормами гл. 22 УК РФ (ст. ст. 169 – 200.1) общественно опасные деяния, посягающие на общественные отношения, складывающиеся в сферах производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг.

Видовым объектом преступлений гл. 22 УК РФ выступает установленный порядок осуществления экономической деятельности. Непосредственными объектами выступают конкретные общественные отношения, складывающиеся в процессе функционирования определенной сферы экономической деятельности. При совершении некоторых преступлений в сфере экономической деятельности причиняется вред материальным интересам граждан (например, при обмане потребителей).

С объективной стороны большинство преступлений в сфере экономической деятельности совершаются путем активных действий (например, незаконное предпринимательство, принуждение к совершению сделки или к отказу от ее со-

64

вершения, незаконное использование товарного знака, изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг и др.). Некоторые преступления могут совершаться путем бездействия (например, злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности, невозвращение на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран и др.).

Обязательный признак ряда преступлений в сфере экономической деятельности – наступление предусмотренных законом общественно опасных последствий. Эти преступления имеют материальные составы (например, незаконное предпринимательство, незаконная банковская деятельность, лжепредпринимательство и др.). Такие преступления признаются оконченными с момента наступления указанных в законе последствий, как правило, крупного ущерба. В преступлениях в сфере экономической деятельности, составы которых сконструированы по типу материальных, надо установить наличие причинной связи между деянием и преступным результатом.

Всистему преступлений в сфере экономической деятельности входят также деяния, содержащие формальные составы, например, воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, легализация (отмывание) денежных средств или имущества, приобретенного незаконным путем. Для признания этих преступлений оконченными достаточно установить факт совершения деяния (действия или бездействия).

Объективная сторона преступлений в сфере экономической деятельности в значительном числе случаев закрепляется в бланкетных диспозициях (ст. 169, 170, 171, 172 и др.). Установление признаков объективной стороны составов этих преступлений предполагает использование нормативных актов, относящихся к другим отраслям права: гражданскому, финансовому, административному и др.

С субъективной стороны все преступления в сфере экономической деятельности характеризуются умышленной виной. Обязательным признаком субъективной стороны некоторых составов являются мотив и цель. Так, регистрация незаконных сделок с землей предполагает корыстную или иную личную заинтересованность со стороны должностного лица.

Субъектами преступлений в сфере экономической деятельности могут быть вменяемые лица, достигшие к моменту совершения преступления 16 лет. На основании прямого указания закона субъектами некоторых преступлений в сфере экономической деятельности являются только должностные лица, например, воспрепятствования законной предпринимательской деятельности. Субъектами отдельных преступлений выступают как должностные, так и иные (частные) лица (например, при злостном уклонении от погашения кредиторской задолженности, незаконном использовании товарного знака и др.).

Взависимости от той или иной области экономической деятельности все преступления, посягающие на нормальное функционирование общественных отно-

65

шений, складывающихся в процессе производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг, традиционно классифицируются на несколько групп.

Преступления в сфере предпринимательской и иной экономической дея-

тельности: воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169 УК РФ); регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ); незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ); производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции – ст. 171.1; незаконная организация и проведение азартных игр (171.2 УК РФ); незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК РФ); незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица (ст. 173.1 УК РФ); незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица (ст. 173.2 УК РФ); легализация (отмывание) денежных средств или имущества, приобретенных другими лицами преступным путем (ст. 174 УК РФ); легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления (ст. 174.1УК РФ); приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (ст. 175 УК РФ); недопущение, ограничение или устранение конкуренции (ст. 178 УК РФ); принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения (ст. 179 УК РФ); незаконное использование товарного знака (ст. 180 УК РФ); незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну (ст. 183 УК РФ); подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 184 УК РФ); неправомерные действия при банкротстве (ст. 195 УК РФ); преднамеренное банкротство (ст. 196 УК РФ); фиктивное банкротство (ст. 197 УК РФ).

Преступления в денежно-кредитной сфере: незаконное получение кредита

(ст. 176 УК РФ); злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК РФ); нарушение правил при изготовлении и использовании государственных пробирных клейм (ст. 181 УК РФ); изготовление или сбыт поддельных кредитных или расчетных карт и иных платежных документов (ст. 187 УК РФ); злоупотребления при выпуске ценных бумаг (эмиссии) (ст. 185 УК РФ); злостное уклонение от раскрытия или предоставлении информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах (ст. 185.1 УК РФ); нарушение порядка учета прав на ценные бумаги (ст. 185 УК РФ); изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186 УК РФ).

Преступления в сфере финансовой деятельности государства: незаконные экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научнотехнической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189 УК РФ); невозвращение на территорию РФ культурных ценностей (ст. 190 УК РФ); незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга (ст. 191 УК РФ); нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней (ст. 192

66

УК РФ); невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193 УК РФ); уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица (ст. 194 УК РФ); уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица (ст. 198 УК РФ); уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации (ст. 199 УК РФ); неисполнение обязанностей налогового агента (ст. 199.1 УК РФ); сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов (ст. 199.2 УК РФ).

Особое внимание при анализе преступлений в сфере экономической деятельности необходимо обратить на незаконное предпринимательство.

Объект этого преступления – интересы законного предпринимательства, нормальное состояние экономики, интересы потребителей, партнеров и других лиц, организаций, а также финансовые интересы государства, поскольку в результате незаконного предпринимательства создается возможность получения неконтролируемой государством, его налоговыми органами прибыли.

Поддерживая и защищая предпринимательство, государство, вместе с тем, самым строгим образом следит за его законностью, осуществляет над ним контроль, необходимый для обеспечения своих интересов, общества, законных прав и интересов граждан. Государство вводит запреты или ограничения на определенные виды деятельности, несоблюдение которых делает эту деятельность незаконной.

Граждане РФ и иностранные граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью на территории РФ, обязаны зарегистрировать свою эту деятельность в соответствии с законом РФ «О государственной регистрации юридических лиц».

Государственная регистрация юридических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, осуществляется на основе ст. 51 ГК РФ.

Гражданский кодекс устанавливает положение, в соответствии с которым отдельными видами деятельности предприниматели могут заниматься на основе специального разрешения (лицензии). Перечень этих видов деятельности определяется федеральным законом.

Объективная сторона преступления – осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству или сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации – занятие такой деятельностью до подачи необходимых для регистрации документов или хотя бы и после подачи таких документов, но до того, как был совершен акт государственной регистрации указанной деятельности (если такой акт имел место). Обоснованный отказ в регистрации предпринимательской деятельности делает последнюю незаконной (в случае занятия ею). Предпринимательская дея-

67

тельность признается незаконной и в том случае, если занятие ею осуществляется в период обжалования решения об отказе в регистрации (до вступления в силу решения суда, которым отказ в регистрации признан необоснованным; разумеется, при условии, если такое решение суда состоялось).

Состав преступления отсутствует, если предпринимательская деятельность зарегистрирована, но в установленном законом порядке внесены изменения и дополнения в учредительные документы или изменена организационно-правовая форма предприятия (кроме предприятий с иностранными инвестициями).

Нарушение условий лицензирования – несоблюдение в процессе осуществления предпринимательской деятельности требований, указанных в специальном разрешении (лицензии).

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом по отношению к указанным в диспозиции действиям (бездействию) и прямым или косвенным умыслом либо неосторожностью по отношению к последствиям в виде причинения крупного ущерба гражданам, организациям или государству и прямым умыслом по отношению к последствиям в виде извлечения дохода в крупном размере.

Субъект – лицо, способное своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность), в т.ч. осуществлять предпринимательскую деятельность. Поскольку согласно ст. 21 ГК РФ такая способность возникает у гражданина в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то субъектом рассматриваемого преступления признается лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Незаконное предпринимательство, совершенное организованной группой, означает, что такое предпринимательство совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения данного преступления.

7. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

Должностные преступления – одна из наиболее сложных тем курса уголовного права. Изучение должностных преступлений следует начинать с уяснения общего понятия, а также характерных признаков этих преступлений.

Под преступлениями против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления понимают предусмотренные нормами гл. 30 УК (ст. ст. 285 – 293) общественно опасные деяния, совершенные виновно против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Объективную сторону должностных преступлений характеризует использование должностным лицом своего служебного положения вопреки интересам службы.

68

Совершение общественно-опасного деяния (как путем действия, так и путем бездействия) с использованием своего служебного положения представляет собой такое поведение должностного лица1, которое может иметь место исключительно в силу предоставленных ему служебных полномочий. В тех случаях, когда должностное лицо совершает деяние, несвязанное с его служебным положением, это деяние не образует признаков должностного преступления. Следовательно, вне связи со служебной деятельностью, вне сферы служебного положения нет и должностного преступления.

Характерным для любого должностного преступления является то, что действия должностного лица совершаются вопреки интересам службы, т. е. во вред интересам дела, порученного должностному лицу.

К признакам объективной стороны таких должностных преступлений, как злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 285.1 УК РФ), нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов (ст. 285.2 УК РФ), превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ), присвоение полномочий должностного лица (ст. 288 УК РФ) и халатность (ст. 293 УК РФ), относится также наступление общественно опасных последствий. Такими последствиями закон считает существенный вред, крупный размер, причиненный государственным или общественным интересам либо охраняемым законом правам и интересам граждан.

Признаки существенного вреда закон не раскрывает. Они могут быть установлены лишь с учетом всех обстоятельств совершенного преступления. Во всяком случае существенным следует признать только такой ущерб, который значителен по своему размеру и характеру.

При изучении состава превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ) необходимо иметь четкое представление о сходстве (по объекту, субъекту, по некоторым признакам и субъективной, и объективной стороны) и различиях между этим преступлением и составом злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ).

Основное отличие между этими деяниями состоит в том, что злоупотребление должностными полномочиями образуют такие действия (или бездействия) должностного лица, которые оно совершает исключительно в силу своего служебного положения; вопреки интересам службы; в сфере своей служебной деятельности.

Превышение же должностных полномочий – это такое деяние, которое совершается исключительно в силу своего служебного положения; вопреки инте-

1 Должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административнохозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

69

ресам службы, но не в сфере своей служебной деятельности, а с явным выходом за ее пределы (за пределы служебных полномочий).

Следовательно, если то или иное деяние совершается должностным лицом в пределах сферы его служебной деятельности, т. е. должностное лицо не выходит за рамки предоставленных ему прав и полномочий, а лишь сознательно их нарушает и причиняет при этом существенный вред, то в этом случае можно говорить только о ст. 285 УК РФ. В том же случае, когда должностное лицо, используя свое служебное положение, явно выходит за пределы предоставленных ему прав и полномочий и тоже причиняет существенный вред, то следует вести речь о превышении власти или служебных полномочий.

Необходимо помнить, что рассматриваемое преступление находит свое проявление в различных формах: а) действия, на которые имеет право лишь вышестоящее должностное лицо; б) действия, право совершения которых принадлежит только коллегиальному органу; в) действия, которые вправе совершать представители другого, специального органа; г) действия, которые оно могло совершить при наличии определенных, указанных в законе условий или обстоятельств, отсутствующих в данном случае; д) действия, которые вообще не вправе совершать какие-либо должностные лица.

При изучении состава халатности (ст. 293 УК РФ) надо уяснить, в чем заключается сходство (по объекту, субъекту, по некоторым признакам объективной стороны) и отличие этого преступления от злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ).

В отличие от ранее рассмотренных составов (ст. ст. 285 и 286 УК РФ) состав халатности заключается в небрежном или недобросовестном выполнении должностным лицом своих обязанностей, в результате чего причиняется крупный ущерб государственным или общественным интересам, а также правам и интересам граждан. Подобная форма преступного поведения (бездействие или ненадлежащие действия) может быть свойственна и злоупотреблению должностными полномочиями. Однако между бездействием и ненадлежащим действием при злоупотреблении властью и халатном отношении к своим обязанностям имеется существенное различие. Бездействие или ненадлежащие действия при злоупотреблении служебным положением заключаются в преднамеренных деяниях. Их заранее предвидит виновный, и только поэтому не совершает необходимых действий. При преступной халатности отсутствует злонамеренное поведение виновного, он лишь пренебрежительно, формально относится к своим обязанностям и в данный момент вообще не думает о возможном крупном ущербе.

При изучении преступлений, предусмотренных ст. 290, 291, 291.1 УК РФ, необходимо обратить внимание на особую общественную опасность взяточничества. Понятием взяточничества охватываются два самостоятельных, но взаимосвязанных состава.

Анализируя состав преступления, предусмотренный ст. 290 УК РФ, необходимо усвоить, что в качестве предмета получения взятки наряду с деньгами, ценными