4745

Контрольные вопросы по теме

1.Какие документы подтверждают права граждан на земельные участки?

2.Сохраняется ли право на земельный участок при разрушении здания, строения, сооружения?

3.В чем состоят основные особенности приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности?

4.В каких случаях наступает принудительное изъятие земельного участка?

5.В каких случаях может быть осуществлен выкуп земельного участка для государственных или муниципальных нужд?

6.В каком порядке осуществляется подготовка проекта правил землепользования и застройки?

7.Что такое градостроительный регламент?

8.Каков порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки?

9.Как устанавливаются вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства?

10.Как устанавливаются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства?

Нормативные правовые акты

1.Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) [Электронный ресурс] − Режим доступа : Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

2.Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации

[Электронный ресурс] : [федер. закон Рос. Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ] − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

3. Российская Федерация. Законы. О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации [Электронный ресурс] : [федер. закон Рос. Федерации от 29.12.2004 № 191-ФЗ] − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

Дополнительная литература по теме

1.Комментарий к Градостроительному кодексу РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (3-е издание переработанное и дополненное) [Электронный ресурс] / В. Ю. Егоров, С. А. Шишелова, А. В. Филатова - Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2014. - 540 с. - Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/27485.html.

2.Постатейный научно-практический комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации [Электронный ресурс] / Богданова А.В., Гутарина О.В., Козырин А.Н., Комягин Д.Л., Савенко Г.В., Ялбулганов А.А., Янкевич С.В. / под ред. А.А. Ялбулганова – Режим доступа: Консультант Плюс. Комментарии законодательства. Постатейные комментарии и книги. 2014.

3.Правоведение. Основы законодательства в строительстве / Римшин В. И., Греджев В. А. Москва: Издательство ACB, 2015.

4.Правовое регулирование градостроительной деятельности на уровне федерального законодательства / Балбашевский В.В., Курочкин В.Н., Непомнящий С.В., Поповский Ю.Б., Степыгина Л.И.; отв. ред. А. М. Балбеко - М.: ЛЕНАНД, 2014.

Практические задания по теме

Задание 1. Гражданину Иванову решением администрации поселка был предоставлен в собственность земельный участок для ИЖС, ранее предоставлявшийся для этих целей гражданке Петровой. Орган охраны памятников истории и культуры обратился в суд с иском о признании недействительным распоряжения о предоставлении земельного

21

участка на том основании, что земельный участок расположен на территории, входящей в состав охранной зоны памятника истории и культуры и строительство на этой территории запрещено.

Возникло ли право собственности на земельный участок у Иванова? Решите дело.

Задание 2. Администрация г. Киров обратилась в суд с иском к Васильеву И.П. о выселении из принадлежащего ему дома, подлежащего сносу, в связи с изъятием участка для строительства автодорожной эстакады, во вновь возведенный жилой дом в другом районе города. Васильев иск не признал и предъявил встречные требования о выделении ему земельного участка по его выбору.

Каков порядок изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд? Какое решение должен принять суд?

Задание 3. Гражданка Гришаева является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке. Администрация поселка известила Гришаеву, что часть ее земельного участка попадает в зону прокладки магистрали трубопровода и подлежит изъятию для государственных нужд, а ей будет предоставлена квартира в соответствии с нормами жилищного законодательства. Гражданка не согласилась с изъятием участка и предоставлением ей квартиры, а требовала возмещения стоимости жилого дома и земельного участка по рыночной цене или предоставления ей нового земельного участка равной площади и равной стоимости.

Какие обстоятельства понимаются под государственными или муниципальными нуждами?

Порядок изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд? Решите дело.

Тестовые задания по теме

1. Утверждение правил землепользования и застройки межселенных территорий относится к полномочиям:

А) Российской Федерации; Б) субъектов Российской Федерации;

В) органов местного самоуправления

2. Документ градостроительного зонирования – это:

А) градостроительный регламент; Б) правила землепользования и застройки;

В) генеральный план

3. Функциональные зоны – это:

зоны, для которых документами территориального планирования определены

1.Цели и задачи градостроительного зонирования

2.Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки

Организация самостоятельной работы по теме:

Тема 6. Планировка территории: назначение, виды документации по планировке территории

Вопросы для рассмотрения и обсуждения на лекционных занятиях. Назначение и виды документации по планировке территории. Проект планировки территории. Проекты межевания территорий. Градостроительные планы земельных участков. Особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления. Развитие застроенных территорий. Договор о развитии застроенных территорий. Порядок организации и проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенных территорий.

Вопросы для самостоятельного изучения. Договор о комплексном освоении территории. Договор об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса. Договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса. Порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса и договора о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса и требования к участникам аукциона.

Практическое (семинарское) занятие

1.Назначение и виды документации по планировке территории

2.Проект планировки территории

3.Проекты межевания территорий

4.Градостроительные планы земельных участков

5.Особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления.

6.Развитие застроенных территорий. Договор о развитии застроенных территорий.

7.Порядок организации и проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенных территорий

Контрольные вопросы по теме

1.В чем состоит назначение документации по планировке территорий и каковы ее виды?

2.В отношении каких территорий разрабатывается документация по планировке территорий?

3.Из каких частей состоит проект планировки территории?

4.Каков состав и содержание проекта планировки территории?

5.Что включает в себя проект межевания территории?

6.Какая информация включается в градостроительный план земельных участков?

7.В чем состоят особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления?

8.Дайте правовую характеристику договора о развитии застроенных территорий.

9.Как организуется и проводится аукцион на право заключить договор о развитии застроенных территорий?

Нормативные правовые акты

1. Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации (принята

23

всенародным голосованием 12.12.1993) [Электронный ресурс] − Режим доступа : Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

2.Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : [федер. закон Рос. Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ] − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

3.Российская Федерация. Законы. О введении в действие Градостроительного кодекса

Российской Федерации [Электронный ресурс] : [федер. закон Рос. Федерации от 29.12.2004 № 191-ФЗ] − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

Дополнительная литература по теме

1.Комментарий к Градостроительному кодексу РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (3-е издание переработанное и дополненное) [Электронный ресурс] / В. Ю. Егоров, С. А. Шишелова, А. В. Филатова - Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2014. - 540 с. - Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/27485.html.

2.Постатейный научно-практический комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации [Электронный ресурс] / Богданова А.В., Гутарина О.В., Козырин А.Н., Комягин Д.Л., Савенко Г.В., Ялбулганов А.А., Янкевич С.В. / под ред. А.А. Ялбулганова – Режим доступа: Консультант Плюс. Комментарии законодательства. Постатейные комментарии и книги. 2014.

3.Правоведение. Основы законодательства в строительстве / Римшин В. И., Греджев В. А. Москва: Издательство ACB, 2015.

4.Правовое регулирование градостроительной деятельности на уровне федерального законодательства / Балбашевский В.В., Курочкин В.Н., Непомнящий С.В., Поповский Ю.Б., Степыгина Л.И.; отв. ред. А. М. Балбеко - М.: ЛЕНАНД, 2014.

2. Объект капитального строительства – это:

А) здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых НЕ завершено; Б) здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых завершено;

В) временные постройки, киоски, навесы и другие постройки

3. Территориальные зоны – это:

зоны для которых в правилах ………………………………………………………………….

определены границы и установлены градостроительные ……………………...

4. Обязательным приложением к проекту правил землепользования и застройки

5. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

Задание 1. Смирнов, являясь инвалидом ВОВ, обратился в администрацию г. Владимир с заявлением о предоставлении ему бесплатно земельного участка под строительство ИЖС и является нуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что проживает с семьей сына, состоящей из трех человек, в комнате в коммунальной квартире. Администрация г. Владимир сообщила, что в настоящее время свободных

24

участков под ИЖС нет и предложила Смирнову обратиться с заявлением для участия в торгах по приобретению такого земельного участка после утверждения в следующем году проекта детальной планировки района, когда будут выделены земельные участки под ИЖС.

Правомерны ли требования Смирнова?

Может ли Смирнов обжаловать ответ администрации г. Владимир?

Какое может быть принято решение по жалобе Смирнова?

Задание 2. ОАО «Каскад» обратилось в администрацию города за выкупом земельного участка площадью 9000 кв.м под зданием, приобретенным им на основании договора купли-продажи. В оформлении плана участка площадью 9000 кв.м администрацией было отказано и предложено произвести формирование участка в соответствии с нормами предоставления участков для возведения такого типа строения в размере 6500 кв.м. ОАО «Каскад» не согласилось с ответом администрации и обратилось в суд.

Каково понятие и правовое значение формирования земельного участка? Правомерны ли действия администрации города?

Какими правами обладает ОАО для защиты своих интересов? Решите дело.

Задание 3. ОАО «Вика» по результатам аукциона был предоставлен земельный участок для строительства административно-торгового комплекса на условиях аренды, на период строительства. Арендатор по договору субаренды передал часть земельного участка в пользование Фонду «Икар» под размещение временного склада для хранения товара. Уполномоченный орган обратился в суд с требованием о расторжении договора аренды и изъятии земельного участка в виду его нецелевого использования.

Правовой статус арендатора земельного участка? Решите дело.

Дискуссионные вопросы по теме

1.Развитие застроенных территорий

2.Правовая природа договора о развитии застроенных территорий

3.Договор о комплексном освоении территории: понятие и содержание

Организация самостоятельной работы по теме:

Тема 7. Архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства

Вопросы для рассмотрения и обсуждения на лекционных занятиях. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Архитектурно-строительное проектирование.

25

Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий. Выдача разрешений на строительство. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства.

Вопросы для самостоятельного изучения: Аттестация физических лиц и аккредитация юридических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий.

Практическое (семинарское) занятие

1.Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства

2.Архитектурно-строительное проектирование

3.Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты

4.Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий.

5.Выдача разрешений на строительство

6.Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства

7.Аттестация физических лиц и аккредитация юридических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий

Контрольные вопросы по теме

1.Какова цель проведения инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства?

2.Кем и в каком порядке осуществляется архитектурно-строительное проектирование?

3.Какие объекты относятся к особо опасным, технически сложным и уникальным?

4.Как осуществляется экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий?

5.Каков порядок выдачи разрешений на строительство?

6.Как проводится аттестация физических лиц и аккредитация юридических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий?

Нормативные правовые акты

1.Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) [Электронный ресурс] − Режим доступа : Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

2.Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации

[Электронный ресурс] : [федер. закон Рос. Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ] − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

3. Российская Федерация. Законы. О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации [Электронный ресурс] : [федер. закон Рос. Федерации от 29.12.2004 № 191-ФЗ] − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

Дополнительная литература по теме

1.Комментарий к Градостроительному кодексу РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (3-е издание переработанное и дополненное) [Электронный ресурс] / В. Ю. Егоров, С. А. Шишелова, А. В. Филатова - Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2014. - 540 с. - Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/27485.html.

2.Постатейный научно-практический комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации [Электронный ресурс] / Богданова А.В., Гутарина О.В., Козырин А.Н.,

26

Комягин Д.Л., Савенко Г.В., Ялбулганов А.А., Янкевич С.В. / под ред. А.А. Ялбулганова – Режим доступа: Консультант Плюс. Комментарии законодательства. Постатейные комментарии и книги. 2014.

3.Правоведение. Основы законодательства в строительстве / Римшин В. И., Греджев В. А. Москва: Издательство ACB, 2015.

4.Правовое регулирование градостроительной деятельности на уровне федерального законодательства / Балбашевский В.В., Курочкин В.Н., Непомнящий С.В., Поповский Ю.Б., Степыгина Л.И.; отв. ред. А. М. Балбеко - М.: ЛЕНАНД, 2014.

Тестовые задания по теме

1. В сфере управления земельным фондом Президент РФ осуществляет следующие функции:

А) проведение внутренней и внешней политики в сфере земельных отношений Б) исполнения нормативных правовых актов

В) правосудие

2. В сфере управления земельным фондом Правительство РФ относится к органам:

А) отраслевой компетенции. Б) общей компетенции

В) специальной компетенции

3. В сфере управления земельным фондом Федеральное собрание осуществляет следующие функции:

А) правосудие Б) исполнение нормативных правовых актов

В) разработка и принятие нормативных правовых актов

5. Землеустройство проводится по инициативе:

А) граждан Б) исключительно специально уполномоченных органов государственной власти

В) юридических лиц

6. Землеустройство определяется как:

А) мероприятия по упорядочению границ участков на местности. Б) мероприятия по изъятию участков для государственных нужд.

В) мероприятия по оценке земель

7. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости и землеустройства является…

А) Министерство экономического развития РФ Б) Министерство природных ресурсов и экологии РФ

В) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Г) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

Практические задания по теме

Задание 1. АО выкупило земельный участок в порядке приватизации площадью 47500 кв. м. и зарегистрировало право собственности на него в установленном порядке. АО обратилось в орган градостроительства и архитектуры за разрешением на снос существующих строений и о выдаче разрешения на строительство нового здания на своем участке. В выдаче разрешения было отказано в связи с тем, что участок попадает в зону предполагаемого размещения автомобильной дороги в соответствии с Генпланом развития города и подлежит выкупу для государственных нужд.

На каких условиях и в каком порядке может быть выкуплен земельный участок у АО? Правомерен ли отказ в выдаче разрешения на снос строений и постройку нового здания?

Какие способы защиты своих интересов имеет АО?

27

Задача 2. АО «Каскад» обратилось за выкупом земельного участка площадью 9000 кв.м. под зданием, приобретенным на основании договора купли-продажи. В оформлении плана земельного участка площадью 9000 кв.м. органом архитектуры и градостроительства и комитетом по земельным ресурсам и землеустройству было отказано и предложено произвести формирование земельного участка в соответствии с нормами предоставления земельных участков. В соответствии со строительными нормами и правилам норма предоставления земельных участков для возведения такого типа строений составляет 6500 кв.м. АО «Каскад» не согласилось с уменьшением площади земельного участка.

В чем состоит понятие и правовое значение формирования земельного участка? Правомерны ли действия органа архитектуры и градостроительства и комитета

по земельным ресурсам и землеустройству?

Какими правами обладает ОАО для защиты своих интересов? Решите дело.

Дискуссионные вопросы по теме

1. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий

Организация самостоятельной работы по теме:

Тема 8. Строительный контроль и государственный строительный надзор

Вопросы для обсуждения на лекционных занятиях. Порядок осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства. Обеспечение требований безопасности объектов капитального строительства. Порядок осуществления строительного контроля. Лица, осуществляющие строительный контроль. Порядок осуществления государственного строительного надзора. Полномочия органов и должностных лиц, осуществляющих государственный строительный надзор. Выдача разрешений на строительство. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Объекты самовольного строительства: вопросы теории и практики.

Вопросы для самостоятельного изучения. Реализация положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)». Права и обязанности государственных и муниципальных инспекторов при выполнении возложенных на них обязанностей при осуществлении государственного строительного надзора.

28

Практическое (семинарское) занятие

1.Соотношение понятий контроль и надзор в действующем законодательстве

2.Строительный контроль

3.Государственный строительный надзор: сущность и содержание.

4.Система органов, осуществляющих государственный строительный надзор

5.Муниципальный и общественный контроль в системе государственного строительного надзора

Контрольные вопросы по теме

1.Раскройте понятие и содержание государственного строительного надзора.

2.В чем состоит сущность и содержание строительного контроля?

3.Какие виды земельного контроля и надзора вы знаете и какие субъекты его осуществляют?

4.Каковы права и обязанности государственных инспекторов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением субъектами требований градостроительного законодательства?

5.Каковы цели и задачи государственного строительного надзора?

6.Какие правовые акты могут издавать государственные и муниципальные инспекторы, осуществляющие государственный строительный надзор?

7.Дайте общую характеристику положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

Нормативные правовые акты

1.Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : [федер. закон Рос. Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ] − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

2.Российская Федерация. Правительство. «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» (вместе с «Положением об осуществлении государственного

строительного надзора в Российской Федерации») [Электронный ресурс]: постановление Правительства Рос. Федерации от 01.02.2006 N 54 − Режим доступа : Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

3. Российская Федерация. Правительство. «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» (вместе с «Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства») [Электронный ресурс]: постановление Правительства Рос. Федерации от 21.06.2010 N 468 − Режим доступа : Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

Дополнительная литература по теме

1.Правоведение. Основы законодательства в строительстве / Римшин В. И., Греджев В. А. Москва: Издательство ACB, 2015.

2.Комментарий к Градостроительному кодексу РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (3-е издание переработанное и дополненное) [Электронный ресурс] / В. Ю. Егоров, С. А. Шишелова, А. В. Филатова - Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2014. - 540 с. - Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/27485.html.

3.<Письмо> Комитета по земельным отношениям и строительству ГД ФС РФ от 11.02.2015 N 3.31-22/100 <О деятельности саморегулируемой организации> / СПС КонсультантПлюс

4.Худзинская И.А. Саморегулируемая организация в строительстве как участник гражданского оборота // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. N 11. С. 64 - 69.

29

Тестовые задания по теме

1. Государственная строительная инспекция направила посредством почтовой связи в адрес организации уведомление о проведении внеплановой проверки исполнения предписания инспекции. Указанное уведомление было направлено за 4 дня до даты проведения проверки и получено организацией в день проведения проверки. Является ли в указанном случае такое уведомление надлежащим?

А) Да

Б) Нет

2. Земельный контроль осуществляется:

А) исключительно государственными специально уполномоченными органами Б) органами территориального общественного управления

В) исключительно общественными организациями

3. Земельный контроль определяется как:

А) инвентаризация земельных участков Б) контроль за соблюдением земельного законодательства

В) система наблюдений за качественным состоянием земель

Практические задания по теме

Задание 1. В результате проведения государственного земельного контроля было выявлено, что ряд предприятий используют земельные участки не по целевому назначению, а также были обнаружены случаи захламления и загрязнения земель.

Какие органы вправе осуществлять государственный земельный контроль? Какие санкции могут быть применены к нарушителям?

Задание 2. Гаражно-строительный кооператив «Василек» обратился в краевой арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления главы администрации города Хабаровска, которым отменено ранее изданное постановление о предоставлении кооперативу земельного участка для строительства подземного гаража на тринадцать боксов. Оспариваемое постановление было вынесено без разъяснения мнения жильцов, прилегающем к первоначально отведенному под строительство участку. Из коллективного заявления, адресованного администрации города, следует, что собрание жильцов по данному поводу не проводилось. Справками Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора города и городского комитета по земельным ресурсам и землеустройству подтверждается, что соответствующие согласования по вопросу строительства гаража с названными службами не производились.

Каков порядок предоставления земельных участков под строительство в городах и иных поселениях?

Возникло ли у гаражно-строительного кооператива право на землепользования? Решите дело.

Изменится ли ситуация, если на момент отмены постановления был заключен договор аренды земельного участка под строительство гаражей?

Задание 3. При строительстве объектов капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор.

Какие органы уполномочены на осуществление государственного строительного надзора (на примере Нижегородской области)?

Что является предметом государственного строительного надзора?

Дискуссионные вопросы

1.Государственный строительный надзор: актуальные вопросы теории и практики

30