книги / Современная система управления предприятием
..pdfблестяще оправдавшийся экономический расчет, имевший сво ей целью повысить производительность труда. Своими экспери ментами Оуэн на практике опробовал идею того, что спустя пол тора столетия стало на Западе повсеместно распространенным явлением, получившим название социального партнерства. Но эта идея настолько обогнала свое время, что была отвергнута современным ему обществом и вскоре предана забвению.
Важный шаг в развитии теории и практики управления был сделан изобретателем первой вычислительной машины Чарль зом Бэббиджем. Он разработал методику изучения затрат ра бочего времёни при осуществлении различных операций, срав нительного анализа работы однопрофильных предприятий, вы явления путей повышения эффективности труда на основе изу чения данных статистики, а также применения премиальной си стемы его оплаты. Результаты своих исследований и практичес кие рекомендации Ч. Бэббидж поместил в книге «Об экономии материалов и оборудования», которая оказалась первой в мире публикацией в области научного управления [11].
В рамках таких исследований и экспериментов выявились факторы, влияющие на оптимальные режимы работы оборудо вания и уровень производительности труда, опробовались сти мулирующие системы его оплаты. Все это было подчинено за даче совершенствования производственных процессов, предот вращения потерь, связанных с нерациональным использовани ем дорогостоящего оборудования, сырья и материалов, доля
затрат на которые росла из года в год. |
4 |
Поистине выдающихся успехов в результате |
своих экспе |
риментов добился американский инженер Фредерик Уинслоу Тей лор (1856 1915). Суть его экспериментов заключалась в ис следовании с помощью секундомера процесса подрезки чугун ных чушек, который выполнялся самым сноровистым рабочим.
Разделив операции на отдельные элементы, Тейлор опре делял продолжительность каждого из них и в итоге выводил средние нормы, которые впоследствии были распространены на всех рабочих. В результате производительность труда воз росла в 3,5 - 4 раза, а заработная плата на 60%. Причем это было достигнуто не только за счет интенсификации труда, а прежде всего за счет его рационализации.
Второй эксперимент Тейлора был связан с определением оптимальных способов поставки заготовок на станок и скорос-
жения вместо прежних 18, что обеспечило рост производи тельности труда каменщиков на 50%.
Заслуга Тейлора и его последователей состояла в том, что они добились признания менеджмента в качестве самостоятель ной сферы и вида деятельности и, по сути, создали его первую научную школу, которая получила название рационалистической.
Менеджмент как учебную дисциплину начал преподавать в 1881 году в одном из колледжей США американец Джозеф Вартон [31].
В 1916 году ученый Анри Файоль (1841 1925) организо вал преподавание менеджмента в учебных заведениях [43].
Анри Файоль, считающийся «отцом научного менеджмен та», был представителем классического направления в менедж менте. Как и Тейлор, Файоль придерживался рационалистичес ких взглядов, но объектом его интересов была организация в целом, а не отдельные направления ее деятельности и, кроме того, что самое главное, он изучал и описывал управленческую деятельность как таковую, чем до него не занимался никто.
Функционирование любой организации Файоль сводил к следующим основным видам деятельности:
>технической, т.е. осуществлению производственного процесса;
>коммерческой, заключающейся в закупке всего необ
ходимого для создания товаров и услуг и в их сбыте;
>финансовой, связанной с привлечением, сохранением и эффективным использованием данных средств;
>бухгалтерской, заключающейся в проведении статисти ческих наблюдений, инвентаризации, составлении ба лансов и т.д.;
>административной, призванной воздействовать на ра ботников;
>защитной, призванной охранять жизнь работников, пре дотвращать порчу или утрату оборудования, механиз мов, зданий, сооружений и т.д.
Каждый из этих видов деятельности нуждался в управле нии, предполагающем осуществление функций: планирования, организации, координации, контроля и мотивации.
Таким образом, Файоль оказался и основоположником про цессного подхода к управлению организацией, который рас сматривалось им не как ряд самостоятельных действий, а как серия повторяющихся взаимосвязанных процессов, послсдова-
Логическим завершением классической школы менеджмента стала концепция «рациональной бюрократии» крупного немец кого ученого-юриста, экономиста, социолога, историка Макса Вебера (1864 1920).
Модель рациональной бюрократической организации, как ее видел Вебер, характеризуется следующими основными при знаками:
1.глубоким разделением труда по функциональному прин ципу, т.е. по отдельным направлениям деятельности;
2.четким построением по иерархическому принципу;
3.системой правил, норм, формальных процедур, опре деляющих права и обязанности работников, их пове дение в конкретных ситуациях и служащих основой ад министративного управления и контроля;
4.построение внутренней системы отношений на формаль ных началах как взаимодействия между должностями, а не личностями;
5.подбором кадров по формальным признакам на конку рентной основе с последующим продвижением в зави симости от старшинства, стажа работы и достигнутых в предыдущем периоде результатов, что должно было обеспечить продвижение «наверх» самых квалифици
рованных работников.
По мере того как интенсификация использования физи ческих возможностей в крупном машинном производстве была доведена до предела и дальнейшее повышение производитель ности труда на ее основе стало уже невозможным, наступило время использования интеллектуальных ресурсов, что потребо вало принципиально новых подходов к управлению.
Сама жизнь потребовала формирования новой управлен ческой парадигмы, подхода, ориентированного на человека. Такой подход начал складываться во второй половине двадца тых годов двадцатого столетия. Толчком к этому послужили знаменитые Хоторнские эксперименты, проводившиеся в аме риканской компании «Вестерн электрик» в пригороде Чикаго - Хоторне под руководством известного в то время специалис та в области менеджмента профессора Гарвардской высшей школы деловой администрации Элтона Мейо (1880 1949). В результате проведенных им экспериментов выявлено, что лю бая организация представляет собой нечто большее, чем лро-
Теория «X» описывает взгляды на работника доиндустриального периода. В соответствии с ней среднему человеку присуще отвращение к труду и желание избежать его при первой же воз можности. Поэтому большинство людей требуется принуждать раз личными методами к выполнению возложенных на них обязаннос тей и непрерывно контролировать их действия. Сложность этого в свете данной теории обусловлена еще и тем, что большинство работников ни к чему не стремятся, избегают брать на себя ответ ственность и предпочитают, чтобы ими руководили.
Современный этап развития производства во многом из менил ситуацию. Большинство видов физического труда и ру тинные операции умственного труда стали выполнять машины. Это, по мнению Мак-Грегора, неминуемо приводит к измене нию отношения людей к своей работе, что и отражается во второй его теории теории «Y».
Как утверждает теория «Y» , нормальный человек в обыч ных условиях не только готов брать на себя ответственность, но и ищет ее, стремление же избежать последней, недостаток чес толюбия, беспокойство о личной безопасности являются лишь следствием влияния окружающей действительности, а не спе цификой человеческой природы.
Рыночные отношения в нашей стране на протяжении всей ее истории вплоть до сегодняшнего дня были развиты очень слабо, а в период 1930 1999 гг. полностью отсутствовали. Таким образом, необходимых предпосылок для развития тео рии и практики менеджмента в том его виде, который мы здесь рассматриваем, в России не было.
Однако свои первые шаги российские ученые и специали сты сделали в области менеджмента задолго до Ф. Тейлора. В 1860 1870 гг. сотрудники Московского высшего технического училища разработали методику рационализации трудовых дви жений, которая в 1873 г. получила «Медаль преуспеяния» на Всемирной торговой выставке в Вене.
Эту методику сразу же стали активно внедрять у себя анг лийские промышленники.
С 1908 года в России начали выходить сборники перево дов работ зарубежных специалистов в области менеджмента «Административно-техническая библиотека», инициаторами вы пуска которых были горный инженер Л. Левенстерн и препода ватель Артиллерийской академии А. Пайнин.
системе управления качеством работ в производстве (КСУКП). Это была комплексная сквозная система стандартов управле ния прообраз современных международных стандартов ISO 9000. Система управления качеством состояла из государствен ных стандартов, отраслевых и стандартов предприятия. Это был очень важный и существенный шаг в сторону системного осмысления управления различными этапами создания и про изводства продукции. Однако значительного качественного эффекта внедрение системы этих стандартов не дало и не могло дать, так как среда, в которой они внедрялись, не спо собствовала мотивации участников этого процесса. Система стандартов управления качеством внедрялась по директивным указаниям «сверху» и воспринималась на местах как очередная кампания. Поэтому на предприятиях к ней обращались лишь иногда, когда необходимо было «выяснить» отношения между функциональными подразделениями внутри предприятия или между предприятием и заказчиком в процессе разработки, изготовления или приемки готовой продукции. Однако вне дрение системы этих стандартов внесло большой вклад в рас ширение понятия качества и вывело его за рамки простого понимания оценки качества изготовленной продукции. Теперь в понятие качества попали и управленческие решения/
Отправной точкой начала развития негосударственного сек тора экономики в СССР стало принятие в 1988 году Закона «О кооперации в СССР» и Закона РСФСР от 25.12.95 г. «О пред приятиях и предпринимательской деятельности».
Спринятием этих законов началась эпоха предпринима тельства, в СССР появились кооперативы и малые предприя тия. Экономика страны ощутила острую нехватку специалистов
сэкономическим образованием и управленцев новой форма ции, способных ориентироваться и принимать решения в пери од перехода ее к рыночным условиям.
С1988 года начался этап формирования экономики стра ны. Наши ученые и специалисты в области экономики и про мышленности начали изучать и адаптировать мировую науку и практику хозяйствования в рыночных условиях.
Этот этап можно охарактеризовать как этап признания и развития в России менеджмента как предмета изучения и как области человеческой деятельности в процессе производства товаров и услуг.