книги из ГПНТБ / Белохвостиков И.И. Организация внутризаводского хозяйственного расчета на предприятиях масло-жировой промышленности

И. И. БЕЛОХВОСТИКОВ

ОРГАНИЗАЦИЯ

ВНУТРИЗАВОДСКОГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО РАСЧЕТА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ МАСЛО-ЖИРОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Москва ПИЩЕВАЯ П Р О М Ы Ш Л Е Н Н О С Т Ь

1973

ВВЕДЕНИЕ

ВДирективах XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану раз­ вития народного хозяйства СССР на 1971—1975 гг. подчеркнуто: «Совершенствование системы и методов управления и планиро­ вания должно быть направлено прежде всего на обеспечение все­ сторонней интенсификации общественного производства и повы­ шение его эффективности, являющееся основной линией экономи­ ческого развития страны как на ближайшие годы, так и на длительную перспективу, важнейшим условием создания мате­ риально-технической базы коммунизма»'.

Вновых условиях от промышленных предприятий требуется постоянное совершенствование методов руководства производст­ вом, приведение в действие таких рычагов управления, как раз­ работка плановых заданий для всех участков, контроль за их выполнением, хорошо продуманная система морального и мате­ риального стимулирования, усиление материальной ответственно­

сти, укрепление хозяйственного расчета.

Применение хозяйственного расчета в качестве основного ме­ тода планового руководства производством оказывает положи­ тельное воздействие на экономику предприятия, способствует выявлению и использованию имеющихся резервов производства.

Внутризаводской хозяйственный расчет, не устраняя админи­ стративных методов руководства, создает условия для расширения сферы действия экономической системы управления предприятием, при которой борьба за повышение эффективности производства обусловливается не только и не столько методами администра­ тивного воздействия, сколько объективной необходимостью, вытекающей из сущности хозяйственного расчета, всесторонней оценки деятельности каждого из участков, повышения личной и коллективной ответственности перед предприятием в целом и от­ дельными его подразделениями.

Основные положенияхозяйственного расчета одинаковы для всех отраслей2 . В то же время система показателей хозрасчетных заданий, методика их расчета и анализ в каждой отрасли, в том числе и в масло-жировой промышленности, имеют свои особенно-

Научно-исследовательским институтом планирования и нормативов при Гос­ плане СССР и Институтом экономики Академии наук СССР «Основные мето­ дические положения о хозяйственном расчете внутри промышленных пред­ приятий» («Экономика», М., 1969).

3

Г Л А В А I

ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ —ОСНОВА РАЦИОНАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА

ВНУТРИЗАВОДСКОЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ КАК ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕТОД УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ

Масло-жировая промышленность — одна из наиболее крупных отраслей пищевой промышленности. На ее предприятиях перера­ батывается значительное количество сельскохозяйственного мас­ личного сырья и вырабатывается продукция, идущая как на личное, так и на производственное потребление. В 1971 г. в основ­ ном на предприятиях масло-жировой промышленности было вы­

ка масла увеличилась по сравнению с предыдущим пятилетием в 1,3 раза, производство, синтетических моющих средств превзошло уровень 1965 г. более чем в три раза. Значительно возросли мощ­ ности маслозаводов и жироперерабатывающих предприятий. На­ ращивание мощностей осуществлялось преимущественно за счет расширения действующих предприятий, модернизации и замены

экстракции переработано 83,1% подсолнечника и 87,8% семян хлопчатника.

В девятом пятилетии производство растительного масла из сырья государственных ресурсов возрастет на 45%. Переработка семян экстракционным способом достигнет 92%. Намечается рас­ ширение производственных мощностей маслоэкстракциониых за­ водов не менее чем на 7600 т перерабатываемых семян в сутки. Значительно увеличится производство маргарина, улучшится его качество, расширится ассортимент. На 30% возрастет производ­ ство моющих средств. Изменится структура их производства за счет дальнейшего увеличения удельного веса синтетических мою­ щих средств.

Новый этап хозяйственного строительства, осуществляемый в нашей стране, вносит определенные изменения в систему руковод­ ства предприятиями. «Главное внимание во всех звеньях плани­ рования и руководства хозяйством должно быть сосредоточено, на наиболее рациональном и эффективном использовании материаль-

5

ных, трудовых и финансовых ресурсов, природных богатств и уст­ ранении излишних издержек и потерь. Достижение в интересах общества наибольших результатов при наименьших затратах— таков непреложный закон хозяйственного строительства»

Рациональное использование ресурсов предприятия осущест­ вляется посредством хозяйственного расчета.'Наибольшие резуль­ таты хозяйственный расчет дает тогда, когда он доводится до це­ хов и участков. Внутризаводской хозяйственный расчет является неотъемлемой частью хозяйственного расчета предприятия, выте­ кает из него, представляет одно из звеньев полного хозяйственного расчета.

Единство хозяйственного расчета предприятия и хозрасчета це­ хов и участков, кроме того, обусловлено тем, что они базируются на одних и тех же экономических законах социализма — основном экономическом законе; законе планомерного, пропорционального развития; законе распределения по труду; законе стоимости. И предприятие в целом и отдельные его участки составляют часть общей государственной собственности на средства производства.

Вних действуют единые принципы хозяйственного расчета.

Кчислу важнейших принципов, обеспечивающих эффектив­ ность хозяйственного расчета, относятся: обособление ресурсов,

административная и производственная самостоятельность, наличие отдельного плана и самостоятельного учета, материальная заин­ тересованность, материальная ответственность и контроль рублем.

Обособление ресурсов. Так же как и по предприятию в целом, за цехами должны быть закреплены основные производственные фонды и оборотные средства, которые они могут использовать для решения производственных задач. Закрепление ресурсов необхо­ димо не только для создания подразделениям условий нормальной работы, но и для обеспечения сохранности их, рацио­ нального использования, учета затрат, распределения ответствен­ ности по участкам и т. д.

Административно-хозяйственная и производственно-оператив­ ная самостоятельность. Хозрасчетные участки должны иметь чет­ ко выраженную административную обособленность. Участки, переведенные на хозяйственный расчет, имеют право самостоя­ тельно, без мелочной опеки со стороны, решать вопросы обеспе­ чения повседневной производственно-хозяйственной деятель­ ности, распоряжаться материальными и трудовыми ресурсами. В то же время они обязаны соблюдать технологическую дисцип­ лину, законы о труде, обеспечивать в пределах своих функций бесперебойную работу предприятия в целом.

Наличие отдельного плана и самостоятельного учета. Хозрас­ чет— метод планового руководства. По каждому из участков разрабатываются плановые задания по установленным показате-

6

-лям, ведется раздельный учет их выполнения, проводится анализ, подводятся итоги работы, осуществляется материальное поощре­ ние. В плановых заданиях определяется тот минимум, за дости­ жение которого должно бороться подразделение. Хозрасчетный план — закон, подлежащий неуклонному исполнению.

Материальная заинтересованность. Принцип материальной за­ интересованности всего коллектива и отдельных работников в вы­ полнении хозрасчетных планов, в улучшении результатов работы является важным условием действенности хозяйственного расчета.

зультатам работы за год, премирования по внутризаводскому •социалистическому соревнованию создает заинтересованность в достижении высоких производственных показателей, экономном использовании ресурсов предприятия.

Материальная ответственность. Каждый из участников и от­ дельные работники должны нести ответственность за ущерб, при­ чиненный по их вине государству, предприятию, другим участкам. Несвоевременная поставка полуфабрикатов и услуг, их низкое качество, простои, штрафы, пени, неустойки, порча материальных ценностей, все случаи причинения дополнительных затрат смеж­ ным участкам производства должны найти отражение при под­ ведении итогов хозрасчетной деятельности цехов. Соблюдение принципа материальной ответственности повышает производст­ венную дисциплину, обеспечивает четкость в работе.

Контроль рублем. Применение принципа контроля рублем внутри предприятия означает, что подразделению наряду с при­ менением натуральных и трудовых показателей устанавливаются задания' в денежной оценке; учет и анализ выполнения заданий подразделениями, подведение итогов работы осуществляются как в натуральном, так и в денежном выражении (при этом отклоне­ ния по натуральным показателям в конечном итоге должны полу­ чить денежную оценку); подразделения несут ответственность за причиненный ими ущерб (санкции получают ценностное выраже­ ние) ; затраты распределяются по исполнителям (материальное поощрение проводится с учетом экономии по отдельным участкам) и учитываются, по возможности, ежедневно.

Сравнительный анализ выполнения плана цеха проводится по натуральным и ценностным показателям: выполнение плана по объему производства и фонду заработной платы, себестоимости, расходам на переработку.

Органическая связь хозрасчета предприятия и цехов обуслов­ лена также тем, что деятельность каждого из подразделений определяется техпромфинпланом предприятия в целом. Хозрас­ четные задания цехам разрабатываются на основе плана завода, направлены иа его выполнение с минимальными затратами. И на заводе и в отдельных звеньях для повышения эффективности производства применяются одни и те же экономические рычаги—

7

оплата труда в соответствии с его количеством и качеством, пре­ мирование, поощрение из фондов общественного потребления, материальная ответственность за причиненный ущерб; одни и те же экономические инструменты — нормирование, планирова­ ние, учет, контроль.

В то же время между заводским и внутризаводским хозяйст­ венным расчетом имеются и существенные различия. Они обуслов­ лены тем, что деятельность предприятия охватывает как сферу производства, так и сферу обращения, деятельность же низовых звеньев распространяется только на сферу производства. Хозяй­ ственная деятельность предприятий характеризуется полным кру­ гооборотом средств: приобретение сырья и материалов, изготовле­ ние готовой продукции, реализация последней и превращение в денежную форму. Наряду с организацией производственного про­ цесса предприятие должно обеспечить и процесс обращения со всеми вытекающими из него товарно-денежными отношениями — купли и продажи, расчетными и кредитными. Цехи, участки ниче­ го не покупают и ничего не продают, не производят денежных расчетов, не имеют расчетных и ссудных счетов, финансовые от­ ношения между подразделениями носят лишь характер учета, контроля за величиной произведенных затрат.

Связи производственных подразделений не выходят за рамки предприятия. Поэтому цехи не имеют прав юридического лица, не могут непосредственно осуществлять наем и увольнение рабо­ чей силы.

Не продавая продукцию, подразделения не реализуют и за­ ложенную в ней прибыль. Учет по подразделениям не носит закон­ ченного характера, не доводится до подсчета прибыли и убытков. Поэтому один из краеугольных камней хозяйственного расчета — соизмерение доходов и расходов предприятия, превышение дохо­ дов над расходами и получение прибыли от реализации продукции в низовых звеньях — получает форму подсчета экономии или перерасхода по сравнению с запланированной величиной затрат.

Внедрение хозяйственного расчета повышает научность и действенность планов. Планирование охватывает все участки и все стороны деятельности предприятия, становится более конкрет­ ным, обоснованным, оперативным. Возрастает роль календарного планирования, усиливается взаимоувязка планов отдельных под­ разделений. Техпромфинплан предприятия как бы разбивается по отдельным участкам, за каждым. производственным звеном за­ крепляются определенные функции, определенный объем произ­ водства продукции или услуг, необходимых для обеспечения бес­ перебойной работы всего предприятия и отдельных его частей. План предприятия получает обоснование не только по ведущим, но и по вспомогательным участкам. При разработке производст­ венных заданий цехам (участкам) определяется потребность в сырье и материалах, производственном оборудовании, рабочей си­ ле, фондах заработной платы и т. д.

8