книги из ГПНТБ / Яковенко, Е. Г. Основы автоматизированных систем управления учеб.-метод. пособие

ЗАОЧНАЯ ВЫСШАЯ ПАРТИЙНАЯ ШКОЛА при ЦК КПСС

Е. Г. ЯКОВЕНКО,

Л. И. лоплтников,

Н. В. МАХРОВ

ОСНОВЫ

АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ

СИСТЕМ

УПРАВЛЕНИЯ

Учебно-методическое пособие

Под редакцией А. А. МОДИНА

ИЗДАТЕЛЬСТВО «МЫСЛЬ»

МОСКВА 1974

ГЛАВНАЯ РЕДАКЦИЯ УЧЕБНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ВПШ и АОН при ЦК КПСС

Цель пособия — оказать помощь в изучении одного из слож­ ных разделов курса «Научные основы управления социалис­ тическим производством». В нем освещаются наиболее .общие вопросы раздела, понятия, принципы и методы создания авто­ матизированных систем управления, показаны цели и задачи АСУ, их экономическая эффективность и круг решаемых ими задач.

Учебно-методическое пособие окажет помощь в изучении основ автоматизированных систем управления слушателям ЗВПШ, университетов марксизма-ленинизма, системы экономического образования, курсов хозяйственных и партийных работников, семинаров системы партийного просвещения.

© Издательство «Мысль». 1974

ПРЕДИСЛОВИЕ

Настоящее пособие предназначено для слушателей Заочной высшей партийной школы при ЦК КПСС, изучающих курс «Научные основы управления со­ циалистическим производством». Оно посвящено одному из разделов этого курса — «Основы авто­ матизированных систем управления».

Необходимость изучения этого раздела обусловле­ на большими задачами в области создания и внедре­ ния автоматизированных систем управления, которые выдвинуты XXIV съездой КПСС.

В пособии изложены наиболее общие вопросы, важнейшие понятия, принципы и методы создания автоматизированных систем управления.

Различные виды АСУ в настоящее время получа­ ют все большее распространение практически во всех отраслях и звеньях социалистического народного хо­ зяйства. Создание, развитие и внедрение АСУ в раз­ личных ведомствах, отраслях, объединениях, на пред­ приятиях связано с использованием электронных вы­ числительных машин (ЭВМ) и экономико-математи­ ческих методов. Их применение приводит к тому, что системы информации и управления переводятся на индустриальную базу. Этот процесс имеет объек­ тивную тенденцию к интенсивному развитию и рас­ пространению на все больший круг информационноуправленческой деятельности.

Теперь без знания основ организации, проектиро­ вания и функционирования АСУ становится все труд-. нее осуществлять руководство процессами управле­ ния во всех без исключения областях и отраслях чело­ веческой деятельности, а в ближайшем будущем это окажется практически невозможным.

3

Г Л А В А I

ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИМ ПРОИЗВОДСТВОМ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Совершенствование системы управления экономикой является одним из узловых вопросов экономической политики Коммунистической партии на современном этапе.

В настоящее время возможности экстенсивного роста производства (в частности, роста за счет вов­ лечения в него большего количества работающих) в нашей стране практически исчерпаны. В этих усло­ виях вопрос о повышении эффективности производ­ ства становится основным вопросом развития эко­ номики.

Решающим условием повышения эффективности общественного производства является ускорение научно-технического прогресса, использование до­ стижений научно-технической революции. В де­ вятой пятилетке в этой области осуществляются крупные мероприятия.

Новые требования к планированию, управлению, методам хо-

зяиственнои работы обусловле­ ны тем, что в настоящее время резко усиливаются взаимосвязь и взаимозависимость

всех звеньев экономики; образуются сложные меж­ отраслевые комплексы производств с разветвлен­ ными технологическими и организационными связя­ ми. В частности, все большее значение приобретают территориально-производственные комплексы.

XXIV съезд КПСС поставил задачу исторической важности: «органически соединить достижения

5

научно-технической революции с преимуществами социалистической системы хозяйства, шире развить свои, присущие социализму, формы соединения на­ уки с производством» Решение этой задачи предпо­ лагает необходимость совершенствования системы и методов хозяйственного управления.

От эффективности управления, в значительной степени зависят успехи дальнейшего развития соци­ алистической экономики, продвижение страны по пути строительства материально-технической базы коммунизма. Не случайно в Директивы XXIV съез­ да КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1971—1975 гг. наряду с разде­ лами, посвященными важнейшим направлениям развития народного хозяйства и его отраслей, был включен специальный раздел, содержащий широкий комплекс мер по совершенствованию управления и планирования народным хозяйством.

Существенно усложняя процес­ сы управления производством, научно-техническая революция создает и возможности разре­

шения этих проблем. Она сопровождается крупными качественными сдвигами в практике хозяйственного управления.

Новые открытия фундаментальных и технических наук и достижения в области техники (прежде всего электронно-вычислительной) позволяют эффек­

прежде.

Объективная необходимость этих сдвигов опреде­ ляется развитием производства и его возросшими связями с наукой, усложнением технологических про­ цессов, и особенно структуры производства, вовлече­ нием в него новых видов природных ресурсов, увели­ чением численности и повышением культурно-техниче­ ского уровня трудящихся.1

1 «Материалы XXIV съезда КПСС». АС 1971, стр. 57.

fi

Объективная возможность этих сдвигов создана достижениями в области таких фундаментальных па­ ук, как кибернетика, математика, логика, ряда при­ кладных наук, а также успехами в области производ­ ства электронно-вычислительной техники и других технических средств управления.

Сущность качественных сдвигов в практике уп­ равления состоит в переходе от эмпирических мето­ дов управления к научным, в широком применении вычислительной и информационной техники, в част­ ности в использовании автоматизированных систем управления и переработки информации.

Указанные процессы развиваются в СССР и дру­ гих социалистических странах и носят планомерный и целеустремленный характер, охватывая все звенья системы общественного производства.

XXIV съезд КПСС уделил осо-

плану развития народного хозяйства СССР на 1971— 1975 гг. указано, что необходимо применять новей­ шую технику управления в материально-техническом снабжении, при решении вопросов технического со­ вершенствования производства, создания нормативов расхода сырья и т. д.

1 См. «Материалы XXIV съезда КПСС», стр. 297—298.

7

риантов плана и нахождение оптимальных плановых решений. Благодаря преимуществам социалистиче­ ской системы хозяйства, позволяющей управлять эко­ номическими и социальными процессами в масштабе всей страны, широкое применение электронновычислительной техники поможет усилить обоснован­ ность наших планов и найти оптимальное для них решение»

§ 1. Наука и управление

Исторический опыт полностью подтвердил высокую эффективность основополагающих ленинских принци­ пов управления хозяйством: единство хозяйственного и политического управления, демократический центра­ лизм, участие масс в управлении, сочетание единона­ чалия и коллегиальности в руководстве и т. д. Партия добивается высокой организованности, строгой дис­ циплины, правильной оценки труда каждого работни­ ка и отдельных коллективов.

Процесс поиска новых форм, методов, научных средств управления непрерывен. «Управлять хозяйст­ вом по-ленински, по-коммунистически — значит опи­

возрастает роль экономической теории в повышении научного уровня хозяйственного управления, вклю­ чая такие его важнейшие области, как прогнозирова­ ние, перспективное и текущее планирование, регули­

2 «К 100-летию со дня рождения Владимира Ильича Ленина»- Тезисы ЦК. КПСС. М., 1969, стр. 66.

8