книги из ГПНТБ / Фирсов, К. Г. План по издержкам производства

1. ЗНАЧЕНИЕ И ЗАДАЧИ ПЛАНИРОВАНИЯ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ

Новая система экономического стимулирования, ос­ нованная на укреплении и развитии хозрасчета, предпо­ лагает усиление роли прибыли в народном хозяйстве. Прибыль и рентабельность рассматриваются как важные показатели эффективности производства. Однако социа­ листическому обществу не безразлично, за счет чего, ка­ ким путем и при каких условиях увеличивается прибыль. «Повышение эффективности производства, снижение се­ бестоимости продукции и рост производительности тру­ да — вот наш путь увеличения прибыли» '.

Снижение себестоимости — это решающий фактор эко­ номии общественного труда, важный источник расшире­ ния общественного производства. В 1970 г. каждый про­ цент снижения себестоимости промышленной продукции по народному хозяйству давал 2,5 млрд. руб. прибыли. В 1975 г, значимость одного процента снижения себестои­ мости возрастет в 1,5 раза.

Основной задачей планирования себестоимости явля­ ется выявление и мобилизация имеющихся в промышлен­ ности резервов для систематического снижения затрат на

* Материалы XXIV съезда КПСС. Политиздат, 1971, стр. 169—170.

3

производство и реализацию продукции и роста на этой основе внутрипромышленных накоплений.

Непосредственная же цель планирования себестоимо­ сти промышленной продукции — определение необходи­ мого уровня выраженных в денежной форме затрат на изготовление продукции высокого качества при наиболее рациональном и эффективном использовании имеющихся ресурсов и природных богатств.

Показатель себестоимости продукции тесно связан с хозяйственным расчетом, который ставит в прямую зави­ симость расходы каждого предприятия от получаемых им доходов, чем создается его заинтересованность в сниже­ нии затрат на изготовление продукции.

Позволяя соизмерять затраты с результатами, план по себестоимости в то же время является средством провер­ ки планов производства и тех направлений технического прогресса и изменений структуры производства, которые в них предусмотрены. Таким образом, планирование се­ бестоимости— это составная часть системы планомерного управления промышленным производством.

Расчеты плановой себестоимости необходимы для оп­ ределения прибыли, рентабельности, экономической эф­ фективности отдельных организационно-технических ме­ роприятий и производства в целом, во внутризаводском планировании и при установлении цен.

Разрабатываемые в процессе планирования себестои­ мости показатели должны быть обоснованы и увязаны с показателями других разделов техпромфинплана. Так, сумма затрат на сырье, материалы, топливо, электроэнер­ гию определяется в соответствии с планом производства продукции и разделом «Нормы и нормативы». Величина этих расходов должна найти отражение в плане мате­ риально-технического снабжения. Сумма затрат на зара­ ботную плату, отраженная в плане по себестоимости, должна соответствовать общему фонду ее в плане по тру­ ду и т. д.

4

При планировании издержек производства необходи­ мо учитывать экономический эффект, который должен быть получен в результате осуществления мероприятий, предусмотренных в плане повышения эффективности про­

ния выполнения задания по прибыли, то должны изыски­ ваться новые резервы снижения себестоимости. Для этого план повышения эффективности производства следует до­ полнить соответствующими мероприятиями.

Необходим народнохозяйственный подход к определе­ нию планового уровня себестоимости, который должен предусматривать осуществление мероприятий по повыше­ нию качества продукции, даже если это вызывает допол­ нительные затраты, при условии, конечно, повышения эф­ фекта у потребителя.

Плановый уровень затрат должен учитывать и раз­ мер необходимых расходов по технике безопасности и поддержанию в рабочем состоянии средств производства.

Следовательно, планируемый уровень себестоимости должен отвечать принятым критериям оптимальности, учитывать интересы потребителя продукции, а также перспективные интересы предприятия-производителя, объединения и отрасли промышленности.

2. СОДЕРЖАНИЕ ПЛАНА ПО СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ И ПОРЯДОК ЕГО РАЗРАБОТКИ

Составление годового плана предприятия (объедине­ ния) по себестоимости осуществляется в три этапа: 1) разработка проекта плана; 2) рассмотрение проекта плана вышестоящей организацией для обоснования зада­ ний по прибыли и рентабельности; 3) разработка плана

5

по себестоимости в составе техпромфинплана предприя­ тия на основе утвержденных вышестоящей организацией основных показателей на планируемый год.

План по себестоимости находит свое отражение в VIII разделе техпромфинплана, который называется «Планом по прибыли, издержкам и рентабельности про­ изводства». Планирование себестоимости продукции вы­ полняется двумя методами: методом прямого счета с ис­ пользованием прогрессивных норм и нормативов расхода производственных ресурсов на изготовление отдельных видов продукции и расчетно-аналитическим методом на основе факторов, влияющих на снижение себестоимости продукции в планируемом периоде. Последний применя­ ется в основном при разработке перспективных планов.

План по себестоимости состоит из следующих подраз­ делов:

смета затрат на производство; калькуляции себестоимости единицы изделий по ви­

дам продукции; сметы затрат по цехам вспомогательного производства

и калькуляции себестоимости по видам работ и услуг; сметы расходов по обслуживанию производства и уп­ равлению (расходов на содержание и эксплуатацию обо­

рудования, цеховых и общезаводских расходов); различные специальные сметы и расчеты (транспорт­

но-заготовительных расходов, расходов на освоение про­ изводства новых видов продукции, по изготовлению спецоснастки и прочих специальных расходов, пусковых расходов, прочих производственных и внепроизводственных расходов);

сводный расчет изменения себестоимости по технико­

экономическим факторам.

Наличие большого числа взаимосвязанных показате­ лей плана по себестоимости требует определенной после­ довательности в выполнении соответствующих расчетов. В то же время возможно и необходимо для ускорения

6

разработки плана параллельное выполнение некоторых из них. Так, одновременно с определением затрат по эко­ номическим элементам для составления сметы затрат на производство рассчитываются комплексные виды затрат (расходы по содержанию вспомогательного производства, на содержание и эксплуатацию оборудования, цеховые и общезаводские расходы, расходы по освоению производ­ ства новых видов продукции и др.).

Параллельно составляются плановые калькуляции на отдельные виды продукции, производимые работы и ока­ зываемые услуги.

Увязываются все расчеты в контрольной ведомости «Свод затрат на производство» (форма 34-ТП).

При сложившейся практике планирования план по себестоимости начинают разрабатывать с составления смет затрат по цехам вспомогательного производства (ремонтного, паросилового, транспортного, инструмен­ тального и др.), которые выполняют работы и оказывают услуги основному производству и другим вспомогатель­ ным цехам. При этом одновременно производится кальку­ лирование себестоимости продукции, работ и услуг этих цехов, что позволяет устанавливать планово-расчетные цены на единицу указанных работ и услуг.

В основу смет должны быть положены планы произ­ водства отдельных цехов, составленные исходя из общей потребности предприятия в соответствующих услугах и работах.

Для распределения общей суммы затрат вспомога­ тельных цехов составляются балансы распределения про­ дукции и услуг этих цехов по основным направлениям, -согласно которым эти затраты включаются в себестои­ мость продукции (расходы по обслуживанию производст­ ва и управлению, по освоению производства новых видов продукции, специальные, транспортно-заготовительные расходы, работы и услуги, входящие и не входящие в ва­ ловую продукцию).

7

ки, прочие специальные, пусковые, прочие производствен­ ные и внепроизводственные расходы.

Транспортно-заготовительные расходы определяются в соответствии с установленными рациональными схемами перевозок. Выбирается оптимальный режим, обеспечи­ вающий бесперебойность снабжения цехов при наимень­ ших транспортных и складских затратах.

Сметы расходов по освоению производства новых ви­ дов продукции разрабатываются на предприятии по каждому виду осваиваемой продукции. На основании их составляются сводные сметы расходов на освоение про­ дукции с раскрытием затрат по калькуляционным статьям. При этом необходимо выделять затраты, возмещаемые из средств фонда освоения новой техники, и затраты, отра­ жаемые как расходы будущих периодов, с последующим погашением их в себестоимости изделий при переходе на серийный выпуск. Кроме того, производится расчет по­ гашения расходов для включения их в затраты планируе­ мого года.

В смету расходов по освоению производств новых предприятий, цехов и агрегатов (смета пусковых расхо­ дов) включаются затраты, связанные с комплексным оп-. робованием вводимых в действие объектов.

По смете прочих производственных расходов отража­ ются отчисления на геологоразведочные, научно-исследо­ вательские работы и другие отчисления в централизован­ ные фонды. В смету внепроизводственных расходов включаются затраты по реализации продукции.

После составления смет на комплексные статьи рас­ ходов рассчитываются сметы затрат на производство продукции в основных цехах по экономическим элемен­ там затрат и по статьям калькуляции. Далее производит­ ся расчет изменения стоимости остатков незавершенного производства по предприятию, составляются плановые калькуляции отдельных видов продукции по полной се­ бестоимости.