книги из ГПНТБ / Джикович, В. Л. Режим экономии и хозрасчет на предприятиях лесного хозяйства

ПРЕДИСЛОВИЕ

Успехи социалистического хозяйственного строитель­ ства, развития социалистической экономики решаются на производстве— на каждом рабочем месте, в бригаде, на участке и предприятии. В конечном счете успешное выполнение народнохозяйственного задания зависит, от того, как поставлены хозяйственное руководство и конт­ роль, как организована, экономическая служба на пред­ приятии, какие экономические методы хозяйствования применяются и насколько они эффективны.

Характерным для социалистического хозяйствования является сочетание централизованного планового руко­ водства народным хозяйством с широким использовани­ ем инициативы на местах. При этом предоставление оп­ ределенной самостоятельности предприятиям, примене­ ние различных форм морального и материального поощрения инициативы коллективов и отдельных ра­ ботников обязательно предполагают -и определенную форму и определенную степень материальной ответст­ венности производственных коллективов, хозяйственных руководителей, отдельных работников за результаты ра­ боты предприятий. ... ■

В условиях социализма основные направления и тем­ пы развития производства устанавливаются государст­ вом в интересах более полного удовлетворения потреб­ ностей общества, производственного коллектива, каждого человека. Однако невозможно из одного центра управ­ лять производством на каждом предприятии. Поэтому наряду с административными применяются и экономи­ ческие методы руководства, которые предоставляют предприятиям инициативу в реализации государственных заданий с наименьшими затратами. Экономические ме­ тоды управления создают условия, при которых пред­ приятиям выгодно работать хорошо; они гибки и воз­ действуют на поведение людей через их непосредствен­ ные интересы.

Наиболее четкое выражение экономические методы управления производством в соответствии с требования­ ми режима экономии получают в системе хозяйственного расчета, который требует прямого соизмерения затрат и результатов производства. Он строится на материальной заинтересованности всего коллектива предприятия в

3

РЕЖИМ ЭКОНОМИИ—ВАЖНЕЙШИЙ МЕТОД СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

Социалистическая система хозяйствования является самой экономной, наиболее рациональной из всех эко­ номических систем, так как собственниками средств производства выступают сами трудящиеся. Одним из важнейших принципов социалистического хозяйствова­ ния является режим экономии.

Режим экономии — это планомерно осуществляемая система технических, экономических, организационных и воспитательных мер, направленных на сбережение и ра­ циональное использование материальных, денежных и трудовых ресурсов, природных богатств в интересах раз­ вития социалистического общества и наиболее полного удовлетворения постоянно растущих потребностей тру­ дящихся. Этот метод стимулирует борьбу за сохранность

иприумножение социалистической собственности. Теоретические основы режима экономии как метода

социалистического хозяйствования были изложены В. И. Лениным в статье «Великий почин»: «Коммунизм начинается там, где появляется самоотверженная, прео­ долевающая тяжелый труд, забота рядовых рабочих об увеличении производительности труда, об охране каж­ дого пуда хлеба, угля, железа и других продуктов, до­ стающихся не работающим лично и не их «ближним», а «дальним», т. е. всему обществу в. целом, десяткам и сотням миллионов людей. . .» 1

Режим экономии — неотъемлемая черта социалисти­ ческого хозяйствования. «Наша страна, — говорил Л. И. Брежнев на торжественном заседании, посвящен­ ном 100-летию со дня рождения В. И. Ленина, — станет еще сильнее и богаче, наше движение к коммунизму ускорится, если мы научимся беречь каждую минуту рабочего времени, каждый грамм сырья и топлива, каж­ дую деталь машины, каждую трудовую копейку» 21. Ре­ жим экономии пронизывает все уровни нашего народно­ го хозяйства — от рабочего места и предприятия до высшего органа управления отрасли.

1 Ленин В. И. Поли. собр. соч. Изд. 5-е, т. 39, с. 22.

2 Брежнев Л. И. Дело Ленина жийет и побеждает. М., Полит­ издат, 1970, с. 29.

6

Осуществляя режим экономии, мы сберегаем общест­ венный труд, не допускаем его бесполезной растраты. Сырье, материалы, машины, сооружения и т. д. — все это создано трудом людей, работающих в добывающей и обрабатывающей промышленности, на транспорте, в дру­ гих отраслях материального производства, в научных и проектных учреждениях и т. д. Если сырье, материалы, энергия, топливо расходуются экономно, если машины в процессе производства используются на полную мощ­ ность, без простоев, если в результате бережного к ним отношения снижаются издержки их эксплуатации,- то

мальной пользой для общества. Экономное использова­ ние прошлого труда — это сбережение общественного труда и повышение его производительности.

Сокращение материальных затрат на единицу про­ дукции в социалистическом производстве осуществляется планомерно. Исходными материалами при планировании являются технически обоснованные нормы расхода мате­ риальных ресурсов на производство единицы продукции. Нормы расхода материальных средств определяют по­ требность в них для выполнения производственной про­ граммы, устанавливают максимально допустимое коли­ чество сырья, материалов, топлива, которое разрешается израсходовать на изготовление единицы продукции уста­ новленного качества.

Ограничивая затраты материалов и прочих предме­ тов труда на производство продукции, эти нормы тем самым способствуют экономному использованию ресур­ сов в процессе производства.

По периоду действия выделяют нормы перспектив­ ные, годовые, текущие. Перспективные нормы рассчиты­ ваются на основе директив партии и правительства на период, за который они должны быть освоены. Напри­ мер, перспективные нормы на девятую пятилетку разра­ ботаны. на основе заданий, содержащихся в Директивах XXIV съезда КПСС. Годовые нормы определяют макси­ мальный расход материальных ресурсов на единицу про­ дукции в среднем за год. Текущие нормы устанавлива­ ются на короткие сроки. Они пересматриваются по мере изменения условий производства.

По степени детализации нормы расхода подразделя­

6

ются на общесоюзные, отраслевые, заводские и цеховые, а также нормы расхода для отдельных агрегатов и уста­ новок. Нормы расхода материальных ресурсов должны быть прогрессивными и динамичными. Прогрессивные нормы разрабатываются на основе учета использования новой техники, технологии и организации производства, обобщения передовых методов работы. В прогрессивных нормах учитываются все резервы экономии материаль­ ных средств. Динамичность норм означает, что по мере совершенствования техники, технологии и организации производства, роста квалификации кадров они должны пересматриваться в сторону снижения.

По способам расчета выделяют два вида норм расхо­ да материалов — технически обоснованные и статисти­ ческие. Технически обоснованные нормы разрабатывают­ ся в результате технико-экономических расчетов и тща­ тельного анализа производственных условий. Они учитывают передовой производственный опыт, возмож­ ности внедрения новой техники, технологии и организа­ ции производства. Статистические нормы устанавлива­ ются на основе отчетных данных о среднем расходе материалов за истекший период с корректировкой их в сторону снижения на плановый период. Эти нормы при­ меняются лишь в тех случаях, когда еще отсутствуют технические нормы. Одна из важных задач хозяйствен­ ного руководства заключается в том, чтобы полностью отказаться от применения статистических норм, всюду заменить их научно обоснованными. Только на основе тщательно разработанных технических норм возможно строгое выполнение требований режима экономии.

Режим экономии в социалистическом обществе осу­ ществляют две общественные силы: государство — путем централизованного руководства народным хозяйством; трудящиеся массы и их организации — путем творчески проявляемой инициативы в осуществлении и развита экономного хозяйствования. Так как интересы государ­ ства и народа едины, то мероприятия, проводимые как государством, так и трудящимися по осуществлению ре­ жима экономии, совпадают.

В осуществлении метода экономного хозяйствования не менее важную роль играет творческая инициатива широких масс трудящихся, направленная на экономию материальных и денежных средств, более рациональное

7

использование рабочего времени. Творческая активность масс в управлении социалистическим хозяйством превра­ тилась в реальную материальную силу социалистическо­ го общества. Она принимает различные формы социали­ стического соревнования коллективов и отдельных лиц за достижение наилучших результатов при наименьших затратах труда и материальных средств, за сбережение труда, снижение себестоимости и улучшение качества продукции, за лучшее использование производственных мощностей. Огромное значение участия широких масс трудящихся в осуществлении режима экономии состоит не только в том, что оно способствует улучшению произ­ водства, но в первую очередь в том, что оно служит важ­ ным средством воспитания коммунистической сознатель­ ности, коммунистического отношения к труду.

Проведение в жизнь принципов режима экономии в лесном хозяйстве через систему нормативов расхода сырья, материалов, топлива имеет некоторые особенно­ сти, связанные с тем, что лесохозяйственное производст­ во осуществляется на больших территориях и в различ­ ных природных условиях. В лесном хозяйстве использу­ ются разнообразные материалы (посадочный материал, семена, химикаты, горючее, инструменты и др.), которые производятся либо хозяйственным способом (материалы собственного изготовления), либо покупаются.

Необходимое для выполнения плановых заданий количество материалов, сырья, горючего и др. по видам устанавливается на основе утвержденных сверху норм расхода на единицу работы по маркам автомашин, трак­ торов и других механизмов (на километр пробега, ма- шино-смену и др.), по видам производств и работ. Так, на тракторных работах в лесхозах потребность в горю­ чем определяется путем умножения числа запланирован­ ных машино-смен на утвержденную норму расхода горючего в смену по каждой марке трактора, в посадоч­ ном материале — умножением площади лесных культур данного вида на нормальную первоначальную густоту этих культур и т. д.

Экономно нужно расходовать не только материалы, сырье, горючее, инвентарь и инструменты, но и средства труда. В качестве норм расхода, нормативов использо­ вания машин и механизмов выступают плановые нормы их производительности.

8

Режим экономии требует рациональной организации использования машин и механизмов, т. е. выполнения плана с помощью минимально необходимого количества техники при высокопроизводительном ее использовании на базе заранее составленных календарных планов. При­ ступая к составлению календарного плана использова­ ния тракторного парка, нужно выбрать из годового задания объемы всех видов работ, выполнение которых планируется с помощью тракторной тяги. Затем намеча­ ются марки тракторов, с помощью которых будет выпол­ няться та или иная работа. Распределение работ по маркам тракторов должно обеспечить наиболее полное и рациональное использование мощности тракторов. Нецелесообразно, например, планировать выполнение мощными тракторами работ по уходу за лесными куль­ турами и трелевке древесины от рубок ухода. После распределения тракторов по видам работ устанавливает­ ся продолжительность в днях календарных периодов, в течение которых должна быть выполнена работа, путем деления запланированного объема работы на плановую норму выработки на агрегат в смену.

Требование строжайшего режима экономии обеспечи­ вается не только разработкой и применением прогрес­ сивных нормативов расхода материалов, сырья и исполь­ зования техники. Вся государственная система экономи­ ческого руководства предприятиями, производственными объединениями направлена на обеспечение экономного, бережливого ведения хозяйства, соблюдения режима экономии. Применяемая система оплаты труда и преми­ рования за экономию топлива, безаварийную работу, удлинение межремонтных сроков и др., методы планиро­ вания и финансирования хозяйственной деятельности, система банковского контроля, кредитования и др. в ко­ нечном счете служат усилению режима экономии.

КАК ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ РЕЖИМ ЭКОНОМИИ В ЛЕСНОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Для руководства государственными предприятиями и организациями применяется два способа покрытия расходов — хозрасчетный и бюджетно-сметный. Пред­ приятия и организации, которые покрывают свои расхо-