Предпринимательство / Учебные пособия / Крайкова_Семашкина
.pdfФедеральное агентство по образованию
САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Т.Г. Крайкова З.Н. Семашкина
ПЛАНИРОВАНИЕ НА ПРЕДПРИЯТИИ
Учебное пособие
Издание второе, переработанное и дополненное
Самара
Издательство Самарского государственного экономического университета
2008
УДК 338:06.012.5 ББК У9(2)29-23Я7
К 78
Рецензенты: д-р экон. наук, проф., зав. кафедрой экономики промышленности Самарского государственного технического университета А.А. Прохоренко; д-р экон. наук, проф., зав. кафедрой менеджмента Самарского го-
сударственногоаэрокосмическогоуниверситетаН.Н. Османкин; д-р экон. наук, проф., зав. кафедрой экономики промышленности Самарского государственного экономического университета Б.Я. Татарских
Авторы: канд. экон. наук, доц. Т.Г. Крайкова (предисловие, разд. 1-5, 7, 8, 9, тесты для проверки остаточных знаний, глоссарий), канд. экон. наук, доц. З.Н. Семашкина (разд. 6, 12, 13), Т.Г. Крайкова совместно с З.Н. Семашкиной (разд. 10, 11)
Т.Г. Крайкова совместно с З.Н. Семашкиной и канд. экон. наук. Т.Г. Шолкиной (разд. 11.1)
Ответственный редактор профессор Т.Г. Крайкова
Печатается по решению редакционно-издательского совета университета
Крайкова, Т.Г.
К 78 Планирование на предприятии [Текст]: учеб. пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. / Т.Г. Крайкова, З.Н. Семашкина; [отв. ред. Т.Г. Крайкова]. - Самара: Изд-во Самар. гос. экон. ун-та, 2008. - 208 с.
ISBN 978-5-94622-272-3
В настоящем издании представлен материал по всем темам курса "Планирование на предприятии", предусмотренным Государственным образовательным стандартом подготовки экономистов-менеджеров специальности 080502 "Экономика и управление на предприятии (по отрасли)" и примерной программой по данной дисциплине, утвержденной советом УМО по образованию в области производственного менеджмента. Излагаемый материал иллюстрирован примерами, формулами, схемами.
Предназначено для студентов всех форм обучения.
|
УДК 338:06.012.5 |
|
ББК У9(2)29-23Я7 |
ISBN 978-5-94622-272-3 |
© Самарский государственный |
|
экономический университет, 2008 |
2
|
Оглавление |
|
Предисловие......................................................................................................... |
5 |
|
1. |
Понятие планирования, виды планов и порядок их разработки........... |
6 |
2. |
Нормы, нормативы, плановые показатели................................................ |
11 |
|
2.1. Система норм и нормативов...................................................................... |
11 |
|
2.2. Методы нормирования использования |
|
|
производственных ресурсов...................................................................... |
14 |
|
2.3. Плановые показатели................................................................................. |
17 |
3. |
Стратегическое планирование развития предприятия ........................... |
19 |
|
3.1. Понятие, функции стратегического планирования |
|
|
и его особенности....................................................................................... |
19 |
|
3.2. Технология планирования стратегии ....................................................... |
20 |
4. |
Разработка плана производства и сбыта продукции................................ |
25 |
|
4.1. Содержание работ по определению производственной |
|
|
программы предприятия и ее основные показатели............................... |
25 |
|
4.2. Составление производственного плана цехов и участков...................... |
30 |
|
4.3. Оперативно-производственное планирование ........................................ |
32 |
|
4.4. Равномерная, ритмичная работа предприятия......................................... |
34 |
5. |
Производственная мощность |
|
|
и планирование ее использования............................................................... |
36 |
|
5.1. Понятие производственной мощности, факторы, |
|
|
определяющие ее величину и степень использования............................ |
36 |
|
5.2. Расчет производственной мощности |
|
|
по предприятию и в обрабатывающих цехах .......................................... |
38 |
|
5.3. Особенности расчета производственной мощности |
|
|
в сборочных и заготовительных цехах..................................................... |
40 |
|
5.4. Показатели, характеризующие производственную |
|
|
мощность и степень ее использования..................................................... |
40 |
6. |
Планирование материально-технического обеспечения......................... |
42 |
7. |
Планирование труда....................................................................................... |
53 |
|
7.1. Планирование численности персонала предприятия.............................. |
53 |
|
7.2. Планирование полной трудоемкости и ее динамики.............................. |
56 |
8. |
Планирование уровня и динамики производительности труда............. |
59 |
|
8.1. Экономическая сущность производительности труда, |
|
|
значение ее повышения.............................................................................. |
59 |
|
8.2. Измерители производительности труда................................................... |
62 |
|
8.3. История исследований по применению чистой продукции |
|
|
для измерения производительности труда............................................... |
67 |
|
8.4. Планирование динамики производительности труда............................. |
71 |
3
9. Планирование фонда оплаты труда и фонда потребления ..................... |
87 |
9.1. Материальная заинтересованность и распределение по труду.............. |
87 |
9.2. Функция фонда оплаты труда и принципы его формирования.............. |
90 |
9.3. Практика формирования фонда оплаты труда |
|
на предприятии до перехода на рыночные отношения.......................... |
93 |
9.4. Методический подход к формированию ФОТ |
|
на предприятии в условиях рынка............................................................ |
103 |
9.5. Механизм распределения ФОТ по конкретным работникам |
|
в условиях рынка........................................................................................ |
106 |
9.6. Формирование фонда потребления .......................................................... |
107 |
10. Планирование себестоимости продукции................................................. |
108 |
10.1. Понятие себестоимости, документы, |
|
в которых она отражается...................................................................... |
108 |
10.2. Калькуляция: понятие, структура, методика составления.................. |
111 |
10.3. Сметы вспомогательных цехов, цеховых, |
|
общепроизводственных и коммерческих расходов: |
|
понятие, структура, методы составления |
|
и распределения их по видам продукции ............................................ |
113 |
10.4. Смета затрат на производство: понятие, |
|
структура, методика составления ......................................................... |
119 |
10.5. Свод затрат на производство................................................................. |
120 |
10.6. Планирование снижения затрат на производство |
|
(себестоимости): значение, показатели, методика расчета................ |
122 |
10.7. Методика планирования динамики себестоимости ............................ |
124 |
11. Планирование прибыли и рентабельности.............................................. |
132 |
11.1. Понятие, функции прибыли, ее виды, методы расчета....................... |
132 |
11.2. Методика планирования уровня |
|
и динамики прибыли, пути ее повышения........................................... |
147 |
11.3. Направления использования прибыли ................................................. |
157 |
11.4. Показатели рентабельности: понятие, |
|
виды, методики расчета......................................................................... |
162 |
12. Планирование финансов.............................................................................. |
168 |
12.1. Понятие и содержание финансового плана.......................................... |
168 |
12.2. Алгоритм разработки финансового плана ........................................... |
172 |
12.3. Определение потребности |
|
в оборотных средствах (оборотном капитале) .................................... |
180 |
13. Учет риска в планировании........................................................................ |
185 |
13.1. Понятие риска и факторы, его определяющие.................................... |
185 |
13.2. Виды рисков............................................................................................ |
187 |
13.3. Потери, связанные с риском, методы его оценки и снижения........... |
189 |
Приложения |
|
Приложение 1. Тесты для проверки остаточных знаний................................... |
194 |
Приложение 2. Глоссарий.................................................................................... |
199 |
Список рекомендуемой литературы................................................................ |
202 |
4
ПРЕДИСЛОВИЕ
Представленное учебное пособие является вторым, дополненным и частично переработанным изданием, включает все темы курса "Планирование на предприятии".
С переходом к рыночным отношениям потребность в издании учебной литературы по данному курсу возросла, так как опубликованные учебники и учебные пособия по экономике, ориентированные на рыночные отношения, как правило, рассматривают вопросы смежных с планированием на предприятии дисциплин (менеджмент, предпринимательство, маркетинг, ценообразование, теоретическая экономика и др.), не отражают специфики этой дисциплины, что затрудняет ее усвоение студентами.
Особенностью представленного учебного пособия является то, что по многим вопросам авторы излагают свой оригинальный подход, базирующийся на результатах многолетних научных исследований, приводят авторские методики расчета показателей и их обоснование. Большая часть вопросов излагается в историческом аспекте.
Данное учебное пособие будет полезным в изучении курса "Планирование на предприятии" для студентов всех форм обучения (особенно заочной) ислушателей второго высшего идополнительного образования.
5
1.ПОНЯТИЕ ПЛАНИРОВАНИЯ, ВИДЫ ПЛАНОВ
ИПОРЯДОК ИХ РАЗРАБОТКИ
Планирование вообще есть постоянно и сознательно поддерживаемая пропорциональность в развитии всех частей предприятия. Для его осуществления предполагается установление заданий в целом по предприятию и по его структурным подразделениям. Задания определяют направление, темпы, пропорции и результаты работы предприятия на разные периоды времени.
Главная задача планирования - скоординировать и увязать все стороны деятельности предприятия.
Таким образом, предметом планирования является производственная деятельность предприятия.
С помощью планирования достигается цель предприятия - выполнение всех производственных заданий, так как, только планируя объем производства или услуг, можно своевременно обеспечить подготовку сырья, материалов, комплектующих изделий, рабочую силу с учетом необходимой квалификации.
В условиях централизованной системы управления предприятием мерой качества работы предприятия и его руководителей служила степень выполнения установленного вышестоящей организацией (Госпланом СССР, ВПО) плана по соответствующей системе показателей: 100% - хорошо, а 101% - еще лучше по каждому показателю, включая объем выпуска продукции, сумму прибыли, производительность труда и др.
Выполнение и перевыполнение плана становилось главной задачей персонала предприятия, с чем связывался уровень оплаты труда. Такая постановка задачи неизбежно побуждала руководителей предприятия в одинаковой мере действовать в двух направлениях:
добиваться получения от вышестоящего органа управления легко выполнимого задания;
выполнять полученное задание любой ценой, даже в ущерб экономике и обществу.
6
Установленный план всегда считался оптимально эффективным вариантом, хотя это не всегда соответствовало истине.
Централизованный механизм включал в себя следующие элементы планирования и оперативного управления экономикой.
Госплан СССР разрабатывал контрольные задания отраслям и предприятиям народного хозяйства на плановый период с установлением показателей темпов роста производства по отдельным отраслям и по важнейшим видам продукции в укрупненной номенклатуре.
Госснаб СССР детально анализировал всю номенклатуру выпускаемых изделий, их сбалансированность с учетом спроса и предложений со стороны предприятий иотраслевых министерств, а также заданий Госплана.
Отраслевые министерства и ведомства доводили до предприятий подетальный перечень номенклатуры продукции, которую они должны изготовить, а также перечень сырья, материалов, комплектующих изделий, оборудования, которыми обеспечивалось производство.
Значительная часть продукции (в промышленности до 40%) производилась и распределялась по прямым договорам между предприятиями. Госснаб лишь ставился в известность о содержании договоров, но не вмешивался в процесс их заключения и выполнения. Основную маркетинговую работу за предприятия выполнял Госснаб и его отраслевые и территориальные отделения. Предприятиям и отраслевым министерствам предоставлялось право производить маркетинговые исследования главным образом по вновь осваиваемой продукции. Эти исследования именовались технико-экономическим обоснованием необходимости выпуска новых изделий.
Регулированием цен на рынках сбыта и снабжения занимался Комитет цен. Уровень и дифференциация заработной платы по отраслям, экономическим районам, профессиям и квалификации регулировались Комитетом по труду. Разработка стандартов и контроль качества продукции были поручены Государственному комитету по стандартам и его органам, рассредоточенным по отраслям, экономическим районам.
Распределение финансовых и основных материальных ресурсов осуществлялось Госпланом по поручению Совета Министров, а финансовые операции выполняли Министерство финансов и Госбанк страны.
Функции отраслевых министерств сводились в основном к разработке технической политики в отрасли, корректировке взаимоотношений предприятий, подчиненных министерству, оперативному управлению и контролю их деятельности. Вся экономика страны рассматривалась как единый связанный механизм и управлялась по принципу единой народнохозяйственной системы, наподобие одного предприятия.
7
Такая система планирования и управления экономикой страны существовала в СССР до конца 1991 г. Ее разрушение привело к разрыву связей и резкому (до 50% и более) падению объемов производства.
Врыночных условиях, чтобы выстоять в конкурентной борьбе, предприятие самостоятельно должно планировать свою деятельность не только на текущий период, но и на перспективу (2 - 3 года вперед). Следовательно, планирование и рыночные условия не противоречат друг другу. Наоборот, во избежание краха предприятия все должно просчитываться на перспективу. Как свидетельствует зарубежный опыт, в более выгодном положении находятся те предприятия, которыми управляют высококвалифицированные менеджеры, способные не только изучить потребность рынка, но и ориентировать свое производство на изготовление продукции, требуемой рынку.
Существуют различные виды планов:текущий (тактический) - на год;
оперативный - на квартал и меньшие сроки;стратегический или долгосрочный, в котором указывают только
общее направление развития предприятия без конкретных цифр.
Втактическом плане все рассчитывается в цифрах.
Тактический план предприятия - предмет данного курса. До перехода на рыночные отношения этот план включал 12 разделов: в каждом разделе планировалось по нескольку показателей, из них часть утверждалась вышестоящей организацией, часть была расчетной, необходимой для обоснования утверждаемых. Эти показатели утверждались руководителем предприятия.
По пятилеткам структура данного плана и показатели в нем менялись. Согласно последним официальным методическим указаниям Госплана СССР, текущий план включал следующие разделы:
1.План производства и реализации продукции.
2.План технического развития и организации производства.
3.Показателиповышенияэкономическойэффективностипроизводства.
4.Нормы и нормативы.
5.План капитальных вложений и капитального строительства.
6.План материально-технического обеспечения.
7.План по труду и кадрам.
8.Себестоимость, прибыль и рентабельность производства.
9.Фонды экономического стимулирования.
10.Финансовый план.
11.План социального развития.
12.План охраны природы и рационального использования природных ресурсов.
8
Интересен состав утверждаемых вышестоящей организацией показателей по разделам текущего плана.
Вплане производства для предприятий устанавливались следующие показатели:
объем производства в натуральном выражении, в том числе на экспорт;
объем производства товаров народного потребления;объем реализации в рублях;объем нормативной чистой продукции;
повышение доли продукции высшей категории качества.
Вплане по труду и заработной плате утверждались следующие показатели:
ростпроизводительноститрудапонормативнойчистойпродукции;лимит численности рабочих и служащих;фонд заработной платы всему персоналу предприятия либо норма-
тив по зарплате;другие показатели.
Смассовым акционированием предприятий последние сами выбирают показатели, которые считают нужным планировать, в связи с чем практически оказалось, что многие из обязательных ранее показателей не планируются и даже не рассчитываются хотя бы для оценки эффективности работы предприятия.
При составлении планов должен соблюдаться ряд принципов. Основными из них являются: научность, непрерывность, оптимальность, комплексность.
Принцип научности предполагает учет достижений науки и техники
внормах и нормативах, использующихся при планировании.
Принцип непрерывности - своевременное планирование на предстоящий период с целью своевременной подготовки всего необходимого для производства.
Принцип оптимальности - обеспечение наиболее выгодного для предприятия использования всех ресурсов и учет требований рынка.
Принцип комплексности - увязку всех разделов плана через нормы и нормативы.
Планирование начинается с анализа сложившегося положения по каждому разделу плана и по каждому показателю.
На этапе анализа фактического уровня показателей, норм и нормативов выявляются резервы производства.
Резервы - это количественно-измеренная величина возможного улучшения данного показателя или использования данного ресурса. На-
9
пример, если норма по труду была 30 мин, а с учетом внедрения мероприятий стала 25 мин, то резерв составляет 5 мин.
После анализа показателей, норм и нормативов разрабатываются новые нормы использования ресурсов, которые являются основой планирования. На базе новых норм составляется соответствующий план или разрабатываются конкретные показатели.
Вразработке текущего плана принимают участие все службы предприятия, но координирует их работу по всем показателям плановый отдел.
При планировании используются разные методы. К их числу относятся: балансовый, метод экстраполяции, метод функциональной зависимости, пофакторный, аналитический и др.
Особое место среди планов предприятия занимает бизнес-план. Бизнес-планы разрабатываются на различные инновационные объекты или процессы, связанные с проектированием или созданием новых предприятий, фирм, подразделений, реконструкцией предприятий, совершенствованием техники, технологии, организации производства и т.п. Эти планы служат для обоснования инноваций с позиции определения социально-экономической цели их проведения. В качестве такой цели может быть: рост прибыли, увеличение доли рынка, удовлетворение требований покупателей, создание новых рабочих мест и т.п.
Вбизнес-плане должны быть описаны аспекты будущего коммерческого предприятия, проблемы, с которыми оно может столкнуться, и способы их решения. В бизнес-плане должна быть рассчитана стоимость проекта и планируемые доходы. Бизнес-план ориентируется на разработку новой стратегии или тактики развития предприятия и поэтому, в отличие от социально-экономического текущего плана, включает не весь комплекс целей предприятия. Основное назначение бизнес-плана - получение денежных средств на реализацию проектов.
10